環(huán)境違法行為

環(huán)境行政訴訟時(shí)效則適用于環(huán)境行政案件中的管理相對(duì)人不服環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為（如罰款等處罰）向人民法院提起的行政訴訟，其訴訟時(shí)效為三個(gè)月，從相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為作出時(shí)起計(jì)算。至于環(huán)境刑事訴訟時(shí)效，即追究環(huán)境犯罪的法定期限，則因各種具體的環(huán)境犯罪而不盡一致，確定時(shí)效的原則集中體現(xiàn)在刑法關(guān)于時(shí)效的規(guī)定中。環(huán)境法學(xué)界認(rèn)為，鑒于環(huán)境污染和破壞的漸進(jìn)性和隱蔽性，各類環(huán)境訴訟時(shí)效應(yīng)適當(dāng)長(zhǎng)于一般行政、民事和刑事訴訟時(shí)效。

《環(huán)境違法行為限期改正通知書》是環(huán)境行政執(zhí)法程序中常見的文書種類之一，用于傳達(dá)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令環(huán)境違法主體在一定期限內(nèi)改正違法行為的行政命令。

示例

【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部

【發(fā)布文號(hào)】環(huán)法〔2009〕71號(hào)

【發(fā)布日期】2009-10-29

【生效日期】2009-10-29

【失效日期】

【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境違法行為限期改正通知書

（環(huán)法〔2009〕71號(hào)

昆明軌道交通有限公司：

經(jīng)查，昆明市軌道交通首期工程未取得環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)，其世紀(jì)城站至五臘村站已于2009年3月擅自開工建設(shè)，你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十三條和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條、第二十五條的規(guī)定。

現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第二款的規(guī)定，責(zé)令你公司昆明市軌道交通首期工程停止建設(shè)。

二○○九年十月二十九日

抄送：西南環(huán)境保護(hù)督查中心，云南省環(huán)境保護(hù)廳，昆明市環(huán)境保護(hù)局。

房地產(chǎn)違法行為的構(gòu)成要件是：

(1)行為人負(fù)有城市房地產(chǎn)管理法規(guī)定的義務(wù)。違法行為實(shí)際上是不履行、不承擔(dān)法定義務(wù)的行為。在房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、土地使用者、房地產(chǎn)交易當(dāng)事人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)行政主管部門及其工作人員都有各自具體的義務(wù)。

(2)行為人有不履行城市房地產(chǎn)管理法規(guī)定義務(wù)的行為。房地產(chǎn)違法行為表現(xiàn)為兩種方式：一種是“不當(dāng)為而為之”，即違反了法律規(guī)定的禁止性義務(wù)，而行為人卻不承擔(dān)禁止性義務(wù)，進(jìn)行了法律不允許的行為。另一種是“當(dāng)為而不為”，即法律規(guī)定了作為義務(wù)，而行為人卻不履行。

(3)行為人具有主觀上的過(guò)錯(cuò)。即行為人在心理上具有故意或過(guò)失。

法律責(zé)任是指違法行為的人必須承擔(dān)的帶有懲罰性的法律義務(wù)，可分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。在房地產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)域，上述三種法律責(zé)任都是存在的。但因《城市房地產(chǎn)管理法》屬于行政法，違反本法的行為以承擔(dān)行政責(zé)任為主；違法行為對(duì)社會(huì)危害較大，觸犯了刑法，則構(gòu)成犯罪，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

(1)房地產(chǎn)違法行為的行政責(zé)任。《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的行政責(zé)任方式分為行政處罰和行政處分兩種。行政處罰是行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)對(duì)違法行為實(shí)施的制裁行為，《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的行政處罰有：①?zèng)]收違法所得；②罰款；③責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)活動(dòng)；④責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)；⑤責(zé)令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)；⑥責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金；⑦責(zé)令退回所收取的錢款。

行政處分是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政工作人員違反行政紀(jì)律所追究的法律責(zé)任。《城市房地產(chǎn)管理法》對(duì)房地產(chǎn)行政主管部門工作人員違反行政紀(jì)律的行為，規(guī)定給予行政處分。行政處分的形式有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。

(2)房地產(chǎn)違法行為的刑事責(zé)任?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第70條規(guī)定，房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。