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（2015年8月27日海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2015年9月25日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 2015年10月8日海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號公布 自2015年12月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市主城區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

保障性住房租賃按照國家、本省、本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱的房屋租賃，是指出租人將住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房交付承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第四條 房屋租賃活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用原則。

房屋租賃管理堅持房屋管理與人口管理相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，實(shí)行屬地管理和分類管理。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)房屋租賃市場的健康發(fā)展。

第六條 市房屋行政管理部門是本市房屋租賃的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

區(qū)房屋行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受市房屋行政管理部門的指導(dǎo)。

市、區(qū)房屋行政管理部門可以委托依法成立的具有管理公共事務(wù)職能的組織負(fù)責(zé)房屋租賃管理的具體工作。

公安、工商、人口計生、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、規(guī)劃、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對房屋租賃實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助區(qū)房屋行政管理部門在本轄區(qū)內(nèi)開展房屋租賃管理的相關(guān)工作。

第八條 市房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立本市房屋租賃綜合管理信息系統(tǒng)，與相關(guān)職能部門形成信息交換、共享機(jī)制，為單位和個人提供房屋租賃信息服務(wù)。

管理、使用房屋租賃信息的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對房屋租賃當(dāng)事人信息保密，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二章租賃規(guī)范

第九條 出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全。

出租住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于本市的最低標(biāo)準(zhǔn)。本市人均租住建筑面積的最低標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府作出規(guī)定并向社會公布。

廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

第十條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）違法建筑；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第十一條 租賃房屋的，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法簽訂房屋租賃合同。合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括下列條款：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件名稱及號碼；

（二）房屋位置、面積、結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（三）租賃房屋交付日期、租賃期限、用途和房屋使用要求；

（四）租金和押金數(shù)額及支付方式；

（五）物業(yè)服務(wù)費(fèi)及水、電、燃?xì)?、通訊等公用事業(yè)費(fèi)的承擔(dān)；

（六）房屋修繕、安全、消防等責(zé)任；

（七）續(xù)租、互換、轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更或者解除合同的條件；

（九）房屋被征收或者拆遷時的處理方法；

（十）違約責(zé)任及解決爭議的方式；

（十一）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

租賃住宅房屋的，房屋租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確實(shí)際居住人數(shù)。

市房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本并在部門網(wǎng)站上予以公布，供當(dāng)事人參照選用。

第十二條 房屋出租人在房屋租賃活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）向承租人出示出租房屋的合法權(quán)屬證明，查驗(yàn)承租人的有效身份證件；

（二）按照合同約定或者法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定定期檢查和維護(hù)出租房屋與設(shè)施、設(shè)備的安全，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，確保使用安全；

（三）不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活；

（四）如實(shí)申報租金，依法納稅；

（五）協(xié)助相關(guān)行政管理部門依法實(shí)施房屋租賃管理，配合做好房屋租賃信息采集工作；

（六）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪行為的，及時報告公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政管理部門；

（七）法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。

第十三條 房屋承租人在房屋租賃活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）向出租人出示有效身份證件；

（二）合理、安全使用房屋及設(shè)施、設(shè)備，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或者實(shí)施其他違法搭建行為，發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，及時告知出租人；

（三）不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活；

（四）將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意；

（五）配合相關(guān)部門工作人員的信息采集和檢查工作，如實(shí)說明居住人員情況，屬流動人口的，入住后按照規(guī)定申辦暫（居）住證；屬境外人員的，應(yīng)當(dāng)在入住房屋后二十四小時內(nèi)持有效身份證件到房屋所在地公安派出所進(jìn)行住宿登記；

（六）不得留宿無有效身份證明人員，發(fā)現(xiàn)租賃房屋內(nèi)或者同住人員有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政管理部門報告；

（七）遵守計劃生育和人口政策，屬已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺接受居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)；

（八）利用承租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；

（九）法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。

第十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員從事房屋租賃活動應(yīng)當(dāng)遵守國家、本省、本市有關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定，向租賃當(dāng)事人宣傳房屋租賃管理的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人使用租賃合同示范文本。

第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門及其工作人員作好房屋租賃的信息采集工作，發(fā)現(xiàn)租賃當(dāng)事人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者人員有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻，并報告業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門。

第十六條 集中出租房屋供他人居住，出租房間達(dá)到十二間以上或者出租房屋居住人員達(dá)到二十人以上的，治安防范設(shè)施、消防設(shè)施設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家、本省的有關(guān)要求。

出租人提供房屋供學(xué)生寄宿的，或者單位承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的，出租人或者承租單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定執(zhí)行。

集中租房作為集體宿舍的不得影響他人正常生活，承租單位管理人員應(yīng)當(dāng)對影響他人正常生活的行為予以及時制止。

第三章 備案管理

第十七條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起三十日內(nèi)，自行或者委托他人到區(qū)房屋行政管理部門辦理房屋租賃備案手續(xù)。

房屋承租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋出租人辦理房屋租賃備案手續(xù)。

通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂、變更、終止房屋租賃合同的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以為房屋出租人辦理房屋租賃備案手續(xù)提供便利。

區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行房屋租賃網(wǎng)上備案。

第十八條 房屋出租人辦理房屋租賃備案應(yīng)當(dāng)提交下列證件和材料：

（一）房屋租賃當(dāng)事人有效身份證件或者證明；

（二）房屋租賃合同；

（三）房屋權(quán)屬證書或者房屋其他合法來源證明；

（四）出租共有房屋，應(yīng)提交其他共有人同意出租的證明；出租受托代管的房屋，應(yīng)提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的證明；轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件或者材料。

第十九條 對符合下列要求的，區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋租賃備案證件和材料之日起三個工作日內(nèi)，完成辦理備案手續(xù)，向房屋出租人開具房屋租賃備案證明，并將相關(guān)信息更新至房屋租賃綜合管理信息系統(tǒng)：

（一）申請人提交的證件和材料齊全；

（二）房屋出租人與房屋權(quán)屬證書或者房屋其他合法來源證明記載的主體一致；

（三）不屬于本法第十條規(guī)定不得出租的房屋。

申請人提交的證件和材料不齊全的，區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第二十條 房屋租賃備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人和承租人的姓名或者名稱、有效身份證件名稱及號碼，出租房屋的位置、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。

第二十一條 房屋租賃備案證明不得偽造、變造；房屋租賃備案證明遺失的，可以向原開具證明的房屋行政管理部門申請補(bǔ)發(fā)。

第二十二條 區(qū)房屋行政管理部門辦理房屋租賃備案手續(xù)、為當(dāng)事人提供服務(wù)，不得收取費(fèi)用。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 居（村）民委員會協(xié)助區(qū)房屋行政管理部門采集和更新房屋租賃信息，并將房屋租賃信息錄入社區(qū)服務(wù)信息化系統(tǒng)。

區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)對從社區(qū)服務(wù)信息化系統(tǒng)中獲取的房屋租賃信息進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)查驗(yàn)核實(shí)后將信息上傳至市房屋租賃綜合管理信息系統(tǒng)。

第二十四條 房屋租賃信息采集主要包括以下內(nèi)容：

（一）房屋租賃雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、有效身份證件名稱及號碼；

（二）出租房屋位置、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限；

（三）房屋權(quán)屬證書或者房屋其他合法來源證明；

（四）本市規(guī)定的其他需要記載的內(nèi)容。

第二十五條 區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對房屋租賃情況進(jìn)行日常檢查，并做好下列工作：

（一）發(fā)現(xiàn)房屋租賃和人口信息登記不實(shí)的，應(yīng)及時進(jìn)行信息更改；

（二）發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行房屋租賃備案的，告知房屋出租人及時辦理；

（三）發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，督促房屋出租人及時整改；

（四）發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、計劃生育、城市管理、規(guī)劃、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的行為，及時告知有關(guān)行政管理部門。

第二十六條 公安、教育等行政管理部門在辦理暫住戶口登記和暫（居）住證、接受義務(wù)教育階段入學(xué)申請及其它需要出示房屋租賃備案證明的事項(xiàng)時，發(fā)現(xiàn)未取得房屋租賃備案證明的，應(yīng)當(dāng)告知申請人依照本條例辦理。

第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合區(qū)房屋行政管理部門對房屋租賃進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提供房屋租賃有關(guān)的證件和材料。

第二十八條 房屋租賃行政管理部門的工作人員采集房屋租賃信息、巡查或者執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。房屋租賃當(dāng)事人不履行本條例規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本條例第九條第二款、第三款的規(guī)定，出租住宅房屋未以原設(shè)計的房間為最小出租單位，或者人均租住建筑面積低于本市規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，或者將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室出租供人員居住的，由房屋行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本條例第十條的規(guī)定，將禁止出租的房屋用于出租的，由房屋行政管理部門責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，處五千元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。

第三十二條 違反本條例第十七條的規(guī)定，不按規(guī)定辦理房屋租賃備案手續(xù)的，由房屋行政管理部門責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，處一千元以下的罰款；單位逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

第三十三條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，偽造、變造房屋租賃備案證明或者使用偽造、變造的房屋租賃備案證明的，由房屋行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。

第三十四條 房屋租賃行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十五條 本市主城區(qū)范圍以外的房屋租賃管理，參照本條例執(zhí)行。

第三十六條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本條例自2015年12月1日起施行。1998年5月29日市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行的《?？谑蟹课葑赓U管理辦法》同時廢止。 2100433B

銀川市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例》的決定

（2012年6月27日銀川市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）

銀川市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議決定對《銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將條例中“房產(chǎn)行政管理部門”修改為“房產(chǎn)管理部門”。

二、將第二條第二款修改為：“公共租賃住房、直管公房、廉租住房，不適用本條例。”

三、將第五條修改為：“本市房屋租賃管理的主管部門（以下簡稱房產(chǎn)管理部門）是市住房保障局，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)（繞城高速范圍以內(nèi)）的房屋租賃管理工作委托由銀川市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

“永寧縣、賀蘭縣、靈武市房屋租賃由其所在縣（市）負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理工作的部門管理(以下簡稱房產(chǎn)管理部門)，業(yè)務(wù)上接受市房屋租賃管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

“房產(chǎn)管理部門可以委托社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常管理工作。受托社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。鼓勵社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)開展房屋集中招租活動。

“人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)房屋租住人員的人口與計劃生育管理服務(wù)工作。

“公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及非本市戶籍租住人員的居住證件管理工作。

“工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)行無照經(jīng)營等違法行為。

“勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)房屋租住人員的就業(yè)指導(dǎo)工作。

“村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋租賃管理工作。”

四、增加一款，作為第六條第三款：“房屋租賃合同內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃關(guān)系終止的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。”

五、增加一款,作為第六條第四款：“房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案?！?

六、將第七條修改為：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到房屋租賃登記資料之日三日內(nèi)，對符合本條例規(guī)定的，開具房屋租賃登記備案證明。”

七、增加一條，作為第八條：“房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明房屋租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱，有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等?！?

八、將第八條改為第九條，增加一項(xiàng)，作為第十項(xiàng)：“房屋被征收或者拆除時的處理辦法?！?

九、將第八條改為第九條，增加一項(xiàng)，作為第十一項(xiàng)：“建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)約定?！?

十、將第八條改為第九條，增加一款，作為第三款：“房產(chǎn)管理部門會同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供房屋租賃當(dāng)事人選用?！?

十一、增加一條，作為第十條：“通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）訂立房屋租賃合同的，由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代為辦理房屋租賃登記備案。

“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋租賃信息定期上報房產(chǎn)管理部門?！?

十二、增加一條，作為第十一條：“房屋承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋出租人書面同意，并到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。

“房屋承租人未經(jīng)房屋出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，房屋出租人可以解除房屋租賃合同，收回房屋并要求房屋承租人賠償損失?！?

十三、將第九條改為第十二條，增加一項(xiàng)，作為第一項(xiàng)：“屬于違法建筑的?！?

十四、將第九條改為第十二條，增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的?！?

十五、將第九條改為第十二條，增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的?！?

十六、將第十條改為第十三條，修改為：“出租居住房屋，應(yīng)當(dāng)以一間原始設(shè)計為居住空間的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租，不得按照床位出租。居住使用人的人均居住面積不得低于六平方米。

“原始設(shè)計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等其他空間的，不得出租供人居住，其所占空間不計入前款居住面積?！?

十七、增加一條，作為第十四條：“出租房屋的所有權(quán)人在辦理他項(xiàng)權(quán)利登記時，應(yīng)當(dāng)提交房屋租賃登記備案證明?！?

十八、將第十一條改為第十五條，修改為：“非本市戶籍的房屋承租人應(yīng)當(dāng)?shù)匠鲎夥课菟诘毓矙C(jī)關(guān)辦理居住證?！?

十九、將第十二條改為第十六條，修改為：“工商行政管理部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照時，對經(jīng)營場所屬租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供房屋租賃登記備案證明?！?

二十、將第十三條改為第十七條，修改為：“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得居間代理本條例第十二條規(guī)定的房屋的租賃。”

二十一、刪去第十四條。

二十二、增加一條，作為第十八條：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合房產(chǎn)管理部門的房屋租賃巡查，發(fā)現(xiàn)本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有房屋出租情況的，應(yīng)當(dāng)及時將房屋租賃信息報送房產(chǎn)管理部門?！?

二十三、刪去第十五條。

二十四、將第十六條改為第十九條，修改為：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息。”

二十五、增加一條，作為第二十條：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與人口和計劃生育、公安、工商等部門建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。

“公安、工商等部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)及時告知房產(chǎn)管理部門?！?

二十六、將第十七條改為第二十一條，修改為：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與公安、規(guī)劃、消防、城市管理綜合執(zhí)法等部門及街道辦事處互通掌握的危險房屋、違法建筑、消防安全隱患等信息，并依法及時查處?！?

二十七、將第十八條改為第二十二條，修改為：房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案、流動人口居住、計劃生育等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（區(qū)、市）政府政務(wù)大廳或指定地點(diǎn)辦理?！?

二十八、增加一條，作為第二十三條：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)范圍內(nèi)建立房屋租賃登記備案受理點(diǎn)，進(jìn)行網(wǎng)上登記備案?！?

二十九、將第二十條改為第二十五條，第二項(xiàng)修改為“非本市戶籍的房屋承租人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘毓矙C(jī)關(guān)辦理居住登記手續(xù)?！?

三十、將第二十一條改為第二十六條，修改為：“違反本條例規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改的，處以一千元以上一萬元以下罰款?！?

三十一、刪去第二十二條。

三十二、將第二十三條改為第二十七條，修改為：“房屋出租人違反本條例第十二條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款?！?

三十三、將第二十四條改為第二十八條，修改為：“違反本條例第十三條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款?！?

三十四、將第二十五條改為第二十九條，修改為：“違反本條例規(guī)定，通過經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)訂立租賃合同的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未代為辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門，責(zé)令限期改正，記入信用檔案，逾期不改正的，對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以一萬元以上三萬元以下罰款。

“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理不符合出租條件房屋的，由房產(chǎn)管理部門，責(zé)令限期改正，記入信用檔案，逾期不改正的，對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以五千元以上一萬元以下罰款?！?

三十五、將第二十六條改為第三十條，修改為：“房屋出租人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照職權(quán)予以處理：

“（一）將房屋出租給無身份證件的人居住，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的；

“（二）明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動，不向公安機(jī)關(guān)報告的?！?

三十六、增加一條，作為第三十四條：“非住宅房屋以隔間、柜臺、攤位等方式分割租賃的，“每一隔間”、“每一柜臺”、“每一攤位”均視為“一套”，進(jìn)行房屋租賃登記備案?！?

此外，還對部分條文的順序和文字作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

第一章　總則

第一條

為加強(qiáng)房屋租賃管理，維護(hù)租賃市場的正常秩序，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋的租賃。

本條例所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。

直管國有房屋和單位自管住宅房屋的租賃，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

房屋租賃應(yīng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，遵循自愿、公平、誠實(shí)信用、等價有償?shù)脑瓌t。

第四條

縣級以上人民政府房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門是房屋租賃管理的主管機(jī)關(guān)（以下簡稱主管機(jī)關(guān)），對房屋租賃實(shí)行統(tǒng)一管理。

土地管理、工商、稅務(wù)、物價、公安等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，依法對房屋租賃實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章　租賃管理

第五條　房屋租賃實(shí)行登記制度。

出租人和承租人應(yīng)簽訂房屋租賃合同，并自房屋租賃合同簽訂之日起十日內(nèi)，向房屋所在地主管機(jī)關(guān)申請登記。

第六條　申請房屋租賃登記時，出租人應(yīng)提交下列文件：

（一）房屋所有權(quán)證或其他合法的權(quán)屬證明；

（二）申請人居民身份證或法律資格證明。

委托他人代管的房屋，可由代管人申請登記。代管人除提交前款規(guī)定的文件外，還應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)人委托其代管的委托證明。

共有房屋的共有人申請登記，除提交第一款規(guī)定的文件外，還應(yīng)提交其他共有人同意出租的證明。

第七條　申請房屋租賃登記時，承租人應(yīng)提交下列文件：

（一）承租人為個人的，提交居民身份證；

（二）承租人為境外人員的，提交公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件；

（三）承租人為機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織的，提交有關(guān)單位或組織的有效證件。

第八條　對符合房屋租賃登記條件的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)自接到登記申請之日起十日內(nèi)予以登記，并給房屋租賃證。

主管機(jī)關(guān)自登記之日起三十日內(nèi)，應(yīng)將登記情況抄告同級土地管理部門、計劃生育部門、稅務(wù)部門。

第九條　房屋有下列情形之一的，不得出租：

（一）房屋權(quán)屬有爭議的；

（二）無房屋所有權(quán)或其他合法的權(quán)屬證明的；

（三）已通知列入城市規(guī)劃拆遷范圍，準(zhǔn)備拆遷的；

（四）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)，影響使用安全的；

（七）有其他依法禁止出租情形的。

第十條　市、縣物價部門應(yīng)會同主管機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門根據(jù)房屋租賃市場價格水平，定期公布住宅和非住宅房屋租賃指導(dǎo)租金。

第十一條　以營利為目的，出租以行政劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋的，租金內(nèi)所含的土地收益上交同級財政。具體辦法，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條　承租人租賃房屋用以經(jīng)營活動的，應(yīng)向工程、稅務(wù)等部門申請辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十三條　出租人出租房屋，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定，交納有關(guān)稅款。

第十四條　任何單位和個人不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動，損害社會公共利益。

出租人和承租人應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)對租賃房屋的治安管理，嚴(yán)格遵守國家和省關(guān)于治安管理的規(guī)定。

出租人和承租人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)計劃生育管理的規(guī)定。

第三章　租賃合同

第十五條　租賃合同應(yīng)具備下列條件：

（一）當(dāng)事人的姓名或名稱及住所；

（二）房屋坐落地點(diǎn)、面積、結(jié)構(gòu)、設(shè)施；

（三）租賃房屋用途；

（四）租賃期限；

（五）租金數(shù)額及交付方式；

（六）房屋維修的約定；

（七）違約責(zé)任；

（八）當(dāng)事人約定的其他條款。

第十六條　當(dāng)事人可委托他人代為出租或承租房屋。

受委托人應(yīng)持有授權(quán)委托書。境外當(dāng)事人的委托書應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過公證或認(rèn)證。

第十七條　租賃合同一經(jīng)依法簽訂，即為生效。當(dāng)事人應(yīng)全面履行，任何一方不得擅自變更或解除。

第十八條　有下列情形之一的，允許變更或解除租賃合同；

（一）因不可抗力不能履行或不能全面履行合同的；

（二）當(dāng)事人協(xié)商一致，又不損害社會公共利益或他人合法利益的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定可變更或解除的。

因變更或解除租賃合同，造成一方當(dāng)事人損失的，有過錯的一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，當(dāng)事人均有過錯的，按過錯大小分擔(dān)責(zé)任。

第十九條　租賃期滿租賃合同終止。當(dāng)事人一方需延續(xù)租賃關(guān)系的，應(yīng)在合同終止前提出，在合同終止前由雙方當(dāng)事人重新簽訂租賃合同，并重新辦理登記手續(xù)。

第二十條　租賃合同依法變更或解除的，租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)及時到主管機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷登記。

第二十一條　房屋租賃合同發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成的，可依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人在租賃合同中未訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成仲裁協(xié)議的，可向人民法院提起訴訟。

第四章　出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)

第二十二條　出租人應(yīng)按租賃合同約定的時間向承租人提供房屋，未按約定時間向承租人提供房屋或提供的房屋不符合合同約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十三條　出租人依合同約定向承租人收取租金。

出租人收取租金，應(yīng)開具稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。

出租人不得向承租人收取租金以外的其他費(fèi)用。

第二十四條　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋使用權(quán)：

（一）利用房屋進(jìn)行違法犯罪活動的；

（二）擅自改變房屋使用性質(zhì)、房屋結(jié)構(gòu)的；

（三）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋的；

（四）違反約定逾期六個月不交租金的；

（五）其他違反合同約定情形的。

因上述行為造成出租人損失的，出租人有權(quán)要求承租人賠償。

出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動的，應(yīng)及時報告有關(guān)部門。

第二十五條　出租人應(yīng)負(fù)責(zé)維修房屋及其設(shè)施，保證房屋居住安全和正常使用。租賃合同另有約定的除外。

出租的共有房屋維修，由房屋共有人負(fù)責(zé)。共有人另有約定的除外。

第二十六條　租賃期間，出租人改建、擴(kuò)建、翻建、裝修出租房屋，應(yīng)經(jīng)承租人同意，按規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)報經(jīng)批準(zhǔn)。

第二十七條　出租人在租賃期內(nèi)轉(zhuǎn)讓出租房屋的，受讓人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)出租人的權(quán)利義務(wù)。

出租人在租賃期內(nèi)出售出租房屋的，應(yīng)提前三個月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

第二十八條　出租人在租賃期內(nèi)死亡的，房屋產(chǎn)權(quán)合法繼續(xù)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)出租人的權(quán)利義務(wù)。

第二十九條　租賃期屆滿，未重新簽訂租賃合同的，出租人有權(quán)按合同約定的期限收回房屋。

第三十條　承租人應(yīng)按合同約定交付租金，并有權(quán)拒絕交付超過約定數(shù)額的租金。

承租人因自己的原因不能行使承租房屋的使用權(quán)的，不免除其交付租金的義務(wù)。

第三十一條　承租人應(yīng)按租賃合同的約定，合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。

第三十二條　承租人因使用不當(dāng)或人為損壞承租房屋及其設(shè)施的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第三十三條　承租人需要對承租房屋進(jìn)行正常維修以外的裝潢、裝修，影響房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)事先征得出租人同意，并不得影響城市建設(shè)、妨礙公共利益。按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)報經(jīng)批準(zhǔn)。

第三十四條　租賃期間，承租人征得出租人同意，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，改變承租房屋用途的，應(yīng)辦理變更登記手續(xù)。

第三十五條　承租人需要　承租房屋的一部分或全部轉(zhuǎn)租的，應(yīng)事先征得出租人同意，由轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人另行簽訂租賃合同，并重新辦理房屋租賃登記手續(xù)。

轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人違反租賃合同的，對出租人依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十六條　租賃期間，因房屋及其設(shè)施出現(xiàn)破損而影響正常使用的，承租人應(yīng)采取有效措施防止破損擴(kuò)大，并立即書面通知出租人。出租人接通知后不及時維修房屋的，承租人可報請主管機(jī)關(guān)即時進(jìn)行核查，經(jīng)同意后可自行維修，由此發(fā)生的費(fèi)用，由出租人支付。

第三十七條　租賃期間，承租人死亡的，除合同另有約定外，該戶共同居住人有權(quán)繼續(xù)租用房屋。

第三十八條　租賃期滿，承租人應(yīng)按期將房屋退還出租人。出租人繼續(xù)出租房屋的，在同等條件下，承租人有優(yōu)先承租權(quán)。

第三十九條　租賃期間，因城市建設(shè)需要拆遷租賃房屋的，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　法律責(zé)任

第四十條　違反本條例第五條規(guī)定，租賃房屋而不進(jìn)行登記的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，并可對出租人處以相當(dāng)于實(shí)際租賃時間的租金總額的罰款。

第四十一條　違反本條例第九條規(guī)定，出租房屋的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止租賃，沒收出租人非法所得，并對出租人處以實(shí)際租金收入三倍以下罰款。

第四十二條　出租人不依法納稅的，由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條　承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動，出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動而不向有關(guān)部門報告或參與承租人違法犯罪活動的，由有關(guān)部門按法律、法規(guī)規(guī)定處理，并由主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止出租。

第四十四條　當(dāng)事人對按本條例規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第四十五條　主管機(jī)關(guān)的管理人員玩忽職守，徇私舞弊的，按行政管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第四十六條　因落實(shí)私房政策換約續(xù)租的私有房屋，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十七條　本條例施行前已簽訂租賃合同而未辦理房屋租賃登記手續(xù)的，當(dāng)事人應(yīng)于本條例施行之日起三個月內(nèi)按本條例規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)，逾期不辦理的，按本條例第四十條的規(guī)定處理。

第四十八條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條　本條例自1996年11月1日起施行。

2100433B

（2006年10月25日銀川市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第18次會議通過，2007年3月29日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議批準(zhǔn)；根據(jù)2012年6月27日銀川市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第33次會議通過，2012年9月25日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議批準(zhǔn)的《銀川市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例>的決定》修改）