呼倫貝爾市住房和城鄉(xiāng)建設局內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉和綜合協(xié)調工作。負責綜合性文稿起草、文件運轉、內部督查、會務、安全、保密、機要、檔案、財務、信訪綜治、人事管理、機構編制、后勤保障、固定資產(chǎn)管理等政務事務性工作和離退休人員管理工作。

（二）法規(guī)宣傳科。負責局機關依法行政日常工作。負責行政復議、行政應訴、政務公開和法制宣傳等工作。負責規(guī)范性文件、重大行政行為的合法性審查等工作。負責行政權力事項的梳理審核、管理和監(jiān)督運行等工作。負責組織起草全市城鄉(xiāng)建設與管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔住房城鄉(xiāng)建設、人民防空行業(yè)重大政策研究。協(xié)調深化改革工作。檢查指導全市人民防空宣傳教育及基地建設工作。協(xié)調組織有關部門開展相關行業(yè)（領域）人民防空防災知識的宣傳。參與重大違法違規(guī)案件查處。

（三）住房保障科。組織擬訂全市住房制度改革和住房保障政策并監(jiān)督實施。組織編制全市保障性住房建設規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。指導保障性住房建設。承辦中央、自治區(qū)、市級保障性安居工程資金安排有關事項。負責市直屬部門（單位）住房補貼工作。負責全市住宅性能認定工作。

（四）房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行。貫徹房地產(chǎn)市場調控的政策措施并監(jiān)督實施。擬訂房屋交易、房屋中介的政策制度并監(jiān)督實施。負責制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋預銷售、樓盤表的建立、購房資格審核、房源驗核、房屋交易合同網(wǎng)簽備案、房屋交易資金監(jiān)管以及房屋抵押等規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。指導國有土地房屋征收。管理全市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和個人住房信息系統(tǒng)。

（五）物業(yè)管理監(jiān)管科。擬訂物業(yè)管理有關政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導全市物業(yè)管理、物業(yè)服務市場的監(jiān)督管理工作。負責指導全市住宅專項維修資金監(jiān)管工作。

（六）住房公積金監(jiān)管科。擬訂住房公積金繳存、使用、管理、監(jiān)督等政策制度。編制住房公積金年度歸集、使用計劃。監(jiān)督全市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。指導住房公積金管理機構工作和住房公積金管理信息系統(tǒng)建設。

（七）建筑市場監(jiān)管科。擬定規(guī)范建筑市場、房屋建筑和市政工程、人防工程招標投標、建設監(jiān)理、合同管理、工程管理等方面的政策、措施。擬定勘察設計、建筑施工、建筑裝修裝飾、室內裝飾、建設監(jiān)理的政策、措施并監(jiān)督實施。負責建筑施工企業(yè)、室內裝飾企業(yè)、勘察設計咨詢單位、工程造價咨詢單位、建設監(jiān)理單位的監(jiān)督管理工作。

（八）工程質量監(jiān)管科。指導監(jiān)督房屋建筑、市政基礎設施、園林綠化、人防工程質量管理工作。參與重特大質量事故調查處理。負責全市人防工程平戰(zhàn)轉換方案編制的指導、檢查和驗收工作。指導監(jiān)督抗震防災、施工圖審查、消防設計審查驗收、施工許可、工程竣工驗收及備案和工程質量檢測工作。組織工程建設定額實施和編制地方補充定額。組織發(fā)布工程造價信息。負責監(jiān)督建設工程概預（結）算編制。指導全市預拌混凝土的質量監(jiān)督管理工作。承擔工程質量投訴的調查處理工作。

（九）建筑節(jié)能與科教科。指導新型墻體材料發(fā)展工作。指導綠色建材推廣應用、綠色建筑發(fā)展。指導行業(yè)科技管理與成果轉化和新技術、新產(chǎn)品的推廣應用。組織科技合作、引進與創(chuàng)新工作。組織申報建筑節(jié)能項目。指導散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實住建、人防行業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展政策、規(guī)劃。指導全市住建、人防行業(yè)職業(yè)技能培訓、從業(yè)培訓和繼續(xù)教育。指導實施國家行業(yè)職業(yè)標準、執(zhí)業(yè)資格標準、專業(yè)技術資格標準。負責機關和所屬單位人員的職稱管理工作。

（十）城市建設科。擬訂全市城市建設中長期規(guī)劃、組織編制市政公用設施建設規(guī)劃、年度計劃及相關政策，并指導實施。指導城市道路橋梁、供水、節(jié)水、排水、燃氣、供熱、垃圾和污水處理、園林綠化等市政基礎設施建設。指導城市地下綜合管廊、海綿城市建設。指導城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用和城鎮(zhèn)建設檔案管理工作。

（十一）城市管理科。指導城市市政公用設施的運營管理工作。指導城市環(huán)境衛(wèi)生管理和城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理處置工作。指導城市停車場、公園廣場以及公共綠地的管理工作。指導數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設和管理工作。

（十二）城市設計與風貌管理科。指導城市容貌、城市設計的管理工作。指導全市城市（鎮(zhèn)）設計及實施工作。指導建設工程設計方案審查及實施管理工作。指導城市（鎮(zhèn)）風貌管控。指導城市修補和生態(tài)修復管理及實施。指導歷史建筑確定、歷史文化街區(qū)劃定及歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。負責指導全市城市雕塑、戶外廣告牌匾管理工作。負責指導重大建設項目建設工程設計方案的方案征集和論證工作。

（十三）執(zhí)法監(jiān)督科（對外掛呼倫貝爾市城市管理執(zhí)法監(jiān)督局牌子）。指導監(jiān)督城市管理、人民防空執(zhí)法工作。指導城市建成區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理以外的違法建設行為的查處工作。組織查處重大違法違規(guī)和跨區(qū)域案件。組織查處權限內人防結建工程建設違法違規(guī)行為及欠繳拒繳人防易地建設費行為。指導監(jiān)督集中行使住房和城鄉(xiāng)建設領域和相關部門劃轉的行政處罰工作。指導全市城市管理、人民防空執(zhí)法隊伍建設。

（十四）村鎮(zhèn)建設科。指導農(nóng)村牧區(qū)住房建設和危房改造。承擔歷史文化名鎮(zhèn)（村）和特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）保護和監(jiān)督管理相關工作。指導各級重點鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護和發(fā)展工作。

（十五）防空指揮科。組織編制人民防空方案并監(jiān)督實施。擬訂人民防空指揮建設地方性標準。組織開展人民防空訓練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導監(jiān)督有關部門依法組建和管理群眾防空組織。配合有關部門執(zhí)行應急支援任務。擬訂全市疏散基地的規(guī)劃并指導建設和管理。負責戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調。

（十六）人防通信科。擬訂全市人民防空信息化、通信警報中長期發(fā)展建設規(guī)劃和地方性標準。負責全市人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程、“人防云”、“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)的建設和管理。負責市本級指揮所和移動指揮平臺建設、維護和管理。在權限內負責全市人民防空信息系統(tǒng)項目的審核。組織指導人民防空通信跨區(qū)域支援行動演練。協(xié)助有關部門利用人民防空通信、警報設施和信息網(wǎng)絡平臺為平時應急救援服務。

（十七）重要目標防護科。擬訂全市人民防空工程建設中長期發(fā)展規(guī)劃和地方性標準。監(jiān)督全市防空地下室和開發(fā)利用地下空間落實防護要求。組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護規(guī)劃、方案和目錄，擬訂重要目標防護地方性標準并組織實施。監(jiān)督指導重要目標單位開展防護行動和防護專業(yè)隊伍的訓練演練。開展重要目標普查，建立重要目標數(shù)據(jù)庫。

（十八）安全監(jiān)管科。指導房屋建筑、市政基礎設施、園林綠化、建筑裝修裝飾、人防工程以及配套安裝工程的安全生產(chǎn)、文明施工工作。指導供水、供熱、燃氣等市政行業(yè)及人防的安全生產(chǎn)，指導公園廣場管理主體落實安全生產(chǎn)責任。參與行業(yè)內重特大安全事故調查處理及應急救援。

（十九）行政審批科。負責集中辦理市住建局行政審批事項，配合市政務服務部門做好相關工作。

設機關黨組織，負責機關和所屬事業(yè)單位的黨建、群團工作。

（一）貫徹國家、自治區(qū)關于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的法律法規(guī)及有關政策。起草城鄉(xiāng)建設與管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。提出住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空重大問題的政策建議，組織編制并實施全市住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指導旗（市、區(qū)）開展有關工作。

（二）指導城鎮(zhèn)住房保障工作。擬訂城鎮(zhèn)住房保障政策并監(jiān)督實施。推進住房制度改革，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。負責全市住宅性能認定工作。

（三）負責房地產(chǎn)市場監(jiān)管、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實施。貫徹落實房地產(chǎn)市場監(jiān)管和調控政策。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房屋征收、房地產(chǎn)估價與經(jīng)濟管理的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）負責物業(yè)服務行業(yè)的管理工作。擬訂全市物業(yè)管理政策并監(jiān)督實施。指導和規(guī)范物業(yè)服務市場。對房屋維修資金的歸集使用管理進行指導、監(jiān)督。

（五）監(jiān)督實施國家、自治區(qū)工程建設標準和有關行業(yè)標準。承擔建設工程造價管理工作。指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。組織編制工程建設地方補充定額和發(fā)布工程造價信息。

（六）監(jiān)督管理建筑市場。擬訂規(guī)范建筑市場、行業(yè)監(jiān)管和建設活動的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、工程監(jiān)理咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展政策、中長期規(guī)劃并指導實施，負責相關企業(yè)、單位的監(jiān)督管理。規(guī)范建筑市場主體行為。管理和指導室內裝飾業(yè)。引導建筑企業(yè)參與對外承包、建筑勞務合作。

（七）監(jiān)督管理建筑工程質量安全工作。指導監(jiān)督建筑工程質量、建筑安全生產(chǎn)和工程竣工驗收備案政策、制度的落實。指導相關技術政策實施。參與工程重大質量、安全事故的調查處理。指導監(jiān)督建設工程消防設計審查驗收。

（八）負責城市設計與風貌管理相關工作。指導城市勘察、市政工程測量、城市地下空間開發(fā)利用和城市設計、城市雕塑、戶外廣告牌匾管理工作。擬訂城市修補和生態(tài)修復的政策和制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導歷史建筑確定、歷史文化街區(qū)劃定。會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、歷史文化街區(qū)的保護和監(jiān)督管理工作。

（九）指導城市建設和管理工作。擬訂城市建設、管理的政策和制度并指導實施。組織編制城市建設和市政公用事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導城市市政公用設施建設和運行安全管理工作。指導數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設和管理工作。負責城市建設檔案管理工作。

（十）監(jiān)督指導城市管理執(zhí)法工作。制定城市管理執(zhí)法監(jiān)督的政策和制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設領域以及與城市管理相關的跨部門、跨領域的相關行政處罰工作。組織查處住房和城鄉(xiāng)建設領域重大案件。

（十一）指導村鎮(zhèn)建設工作。貫徹落實村鎮(zhèn)建設政策和發(fā)展規(guī)劃。指導全市小城鎮(zhèn)、村莊建設。指導全市農(nóng)村牧區(qū)住房建設和危房改造工作。指導全市重點鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護發(fā)展工作。

（十二）指導建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排工作。組織擬訂建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和科技相關政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。制定綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導新型墻體材料、散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。組織科技合作、引進與創(chuàng)新工作和科技成果轉化推廣工作。

（十三）指導住房公積金管理工作。組織擬訂全市住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度。監(jiān)督全市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。管理住房公積金信息系統(tǒng)。

（十四）指導人民防空工作。組織編制人民防空工程建設規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。指導全市人民防空方案編制管理并組織實施。組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護建設總體規(guī)劃和實施計劃。監(jiān)督檢查、指導協(xié)調重要目標防護管理工作。指導重要目標單位落實防護要求。負責海拉爾區(qū)人民防空工作。

（十五）落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導全市人民防空工程建設管理和防空地下室的平戰(zhàn)轉換工作。負責指導全市人民防空工程規(guī)劃、建設、維護和使用的監(jiān)督管理。負責人民防空工程質量技術指導和監(jiān)督管理。負責人民防空工程維護管理和綜合開發(fā)利用。負責人民防空建設經(jīng)費的籌集和管理，監(jiān)督人民防空國有資產(chǎn)管理。

（十六）指導城市群眾防空組織的建設和管理。協(xié)助有關部門執(zhí)行防災救災應急救援任務。組織人民防空訓練演習。組織實施人民防空宣傳教育。制定規(guī)劃并組織實施全市人民防空信息化和通信警報建設。指導全市人民防空信息化平臺建設。協(xié)助有關部門利用人民防空信息網(wǎng)絡、通信警報設施為平時搶險救災服務。負責戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調。

（十七）指導住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空領域人才隊伍建設，開展對外交流與合作。

（十八）完成市委、政府、呼倫貝爾軍分區(qū)和上級業(yè)務部門交辦的其他工作。

呼倫貝爾市住房和城鄉(xiāng)建設局局長：龔飛天

本規(guī)定由中共呼倫貝爾市海拉爾區(qū)委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共呼倫貝爾市海拉爾區(qū)委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

1.扎賚諾爾區(qū)城鄉(xiāng)建設服務中心。為呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（掛呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)人民防空辦公室牌子）所屬公益一類事業(yè)單位，機構規(guī)格相當于股級。

主要職責：承擔全區(qū)房屋建筑和市政工程、人防工程、室內裝飾工程的質量安全技術服務工作；承擔住房建設、危房和老舊小區(qū)改造技術支持等工作；協(xié)助開展房屋建筑和市政工程、人防工程質量安全事故調查等輔助性工作；承擔區(qū)本級人防警報器設施、管理維護、值班執(zhí)勤和演練等相關事務性工作；承擔區(qū)本級自建人防設施的維護等相關事務性工作；負責燃氣、供熱行業(yè)相關事務性工作；協(xié)助相關部門對集中供熱、城鎮(zhèn)燃氣違法檢查提供輔助性工作；承擔主管部門交辦的其他相關工作。

2.扎賚諾爾區(qū)住房事業(yè)發(fā)展中心。為呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（掛呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)人民防空辦公室牌子）所屬公益一類事業(yè)單位，機構規(guī)格相當于股級。

主要職責：承擔保障性住房相關事務性工作；承擔物業(yè)服務行業(yè)相關事務性工作；承擔房地產(chǎn)市場相關事務性工作；承擔主管部門交辦的其他相關工作。

3.扎賚諾爾區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局綜合保障中心。為呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（掛呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)人民防空辦公室牌子）所屬公益一類事業(yè)單位，機構規(guī)格相當于股級。

主要職責：承擔區(qū)住建局機關日常運轉相關的綜合服務、后勤保障等事務性工作；協(xié)助主管部門開展全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理行業(yè)地方規(guī)定等方面的調查研究、組織論證工作；承擔房屋征收相關事務性工作；承擔主管部門交辦的其他相關工作。

（一）貫徹國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市關于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的法律法規(guī)及有關政策。提出住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空重大問題的政策建議，實施國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）負責城鎮(zhèn)住房保障工作。監(jiān)督實施城鎮(zhèn)住房保障政策，推進住房制度改革，建立租購并舉的住房制度。

（三）負責房地產(chǎn)市場監(jiān)管、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。擬定全區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；貫徹落實房地產(chǎn)市場監(jiān)管和調控政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、房地產(chǎn)估價的制度政策并監(jiān)督執(zhí)行。負責指導國有土地房屋征收行業(yè)管理，指導全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構企業(yè)的行業(yè)管理和資質初審、年檢。

（四）負責物業(yè)服務行業(yè)的管理工作。擬訂全區(qū)物業(yè)管理政策并監(jiān)督實施。指導和規(guī)范物業(yè)服務市場。對房屋維修資金的歸集使用管理進行指導、監(jiān)督。負責指導全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)的行業(yè)管理和資質初審、年檢。

（五）監(jiān)督管理建筑市場。貫徹建筑市場、行業(yè)監(jiān)管和建設活動的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行。規(guī)范建筑市場主體行為。引導建筑企業(yè)參與對外承包、建筑勞務合作。負責管理和指導全區(qū)室內裝修業(yè)。負責建筑施工安裝企業(yè)、建設監(jiān)理、設計勘察、建筑裝飾裝修企業(yè)、檢測機構的資質申報年檢和行業(yè)管理、施工許可、竣工驗收等建設程序的管理工作。

（六）監(jiān)督管理建筑工程質量安全工作。指導監(jiān)督工程質量、建筑安全生產(chǎn)和工程竣工驗收政策、規(guī)章制度實施；參與工程質量、安全事故的調查處理。

（七）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。擬訂全區(qū)建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并實施；組織申報建筑節(jié)能項目，房屋墻體材料革新工作。

（八）負責歷史建筑確定、歷史文化街區(qū)劃定及歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。

（九）負責城市建設和管理工作。組織相關部門編制城市建設和市政公用事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理城市道路橋梁、供水、排水、燃氣、供熱、垃圾和污水處理、園林綠化等市政公用事業(yè)的行業(yè)工作。監(jiān)督管理區(qū)檔案局做好城市建設檔案管理工作。

（十）指導監(jiān)督城市管理執(zhí)法工作。

（十一）負責扎賚諾爾區(qū)人民防空工作。編制管理全區(qū)人民防空方案并組織實施。組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護建設實施計劃。監(jiān)督檢查、協(xié)調重要目標防護管理工作。負責重要目標單位落實防護要求。

（十二）落實人民防空戰(zhàn)備制度。負責全區(qū)人民防空工程建設管理和防空地下室的平戰(zhàn)轉換工作。負責全區(qū)人民防空工程建設、維護和使用的監(jiān)督管理。負責人民防空工程質量技術指導和監(jiān)督管理。負責人民防空工程維護管理和綜合開發(fā)利用。負責人民防空建設經(jīng)費的籌集和管理，監(jiān)督人民防空國有資產(chǎn)管理。

（十三）負責城市群眾防空組織的建設和管理。負責城市群眾防空組織的建設和管理。協(xié)助有關部門執(zhí)行防災救災應急救援任務。組織人民防空訓練演習。組織實施人民防空宣傳教育。組織實施全區(qū)人民防空信息化和通信警報建設。負責全區(qū)人民防空信息化平臺建設。協(xié)助有關部門利用人民防空信息網(wǎng)絡、通信警報設施為平時搶險救災服務。負責戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調。

（十四）完成區(qū)委、政府和上級業(yè)務部門交辦的其他任務。