合理定價隨機抽取法

（一）存在下列情形之一的，不得參加入圍投標(biāo)人的抽取：

1、逾期未在電子交易平臺完成上傳或未按要求進行加密的。

2、在規(guī)定時間內(nèi)未解密成功。

3、存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，且關(guān)聯(lián)企業(yè)之間按上傳投標(biāo)文件的電子簽收憑證時間先后順序排序確定的不得參加抽取的投標(biāo)人。

（二）除存在以上情形的投標(biāo)人外，其他投標(biāo)人均參加入圍投標(biāo)人抽取。

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)生入圍投標(biāo)人結(jié)果后的規(guī)定時間內(nèi)在電子招標(biāo)交易平臺的開標(biāo)大廳點異議按鈕在線提出異議或其它方式提出質(zhì)疑，在規(guī)定時間之內(nèi)未提出異議的，視為默認(rèn)入圍投標(biāo)人抽取結(jié)果。對于投標(biāo)人提出的異議，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并作好記錄。

隨機抽取入圍投標(biāo)人結(jié)束后，招標(biāo)人當(dāng)場宣布隨機抽取入圍投標(biāo)人結(jié)果，抽取結(jié)果由招標(biāo)人代表和公證人員簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄表上用CA 數(shù)字證書進行確認(rèn)。若投標(biāo)人未及時在開標(biāo)記錄表上確認(rèn)，視為該投標(biāo)人默認(rèn)抽取結(jié)果。2100433B

參與隨機抽取入圍投標(biāo)人的各方當(dāng)事人（以下簡稱“各方”）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)則：

（一）各方必須嚴(yán)格遵守公開、公平、公正和誠實信用原則；

（二）隨機抽取入圍投標(biāo)人活動在招標(biāo)人的主持和行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行，由公證機關(guān)對全過程進行公證,招標(biāo)人做好影像記錄，并存檔備查；

（三）用于隨機抽取的器具由招標(biāo)人提供；

（四）各方必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)場紀(jì)律，確保隨機抽取入圍投標(biāo)人活動有序進行；

（一）招標(biāo)人按照上傳電子投標(biāo)文件的電子簽收憑證時間的先后順序?qū)M足隨機抽取入圍投標(biāo)人資格的投標(biāo)人從1 到n（參加入圍抽取的投標(biāo)人數(shù)量）進行編號。該號碼即為投標(biāo)人的順序號。

（二）確定隨機抽取代碼球

用抽取器具隨機確定抽取代碼球一套，作為本次抽取入圍投標(biāo)人的代碼球。

（三）隨機抽取投標(biāo)人代碼號

由招標(biāo)人代表和公證人員核對投標(biāo)人數(shù)量和代碼球。代碼球編號為從1 開始的連續(xù)整數(shù)數(shù)字。

投標(biāo)人數(shù)量和代碼球數(shù)量一致后按照投標(biāo)人順序號，由抽取器具依次隨機產(chǎn)生每個投標(biāo)人的代碼號。第一個抽取出的為順序號為1 的投標(biāo)人的代碼號，第二個抽取出的為順序號為2 的投標(biāo)人的代碼號，依此類推。

（四）隨機抽取入圍投標(biāo)人

1、第一輪抽取各標(biāo)段的第一名入圍投標(biāo)人，第二輪抽取各標(biāo)段的第二名入圍投標(biāo)人，依此類推。

2、每個標(biāo)段應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生5 名入圍投標(biāo)人；當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量小于標(biāo)段數(shù)量的5 倍時，按照均衡分布的原則，依據(jù)標(biāo)段順序每個標(biāo)段產(chǎn)生3-5 名入圍投標(biāo)人；當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量小于標(biāo)段數(shù)量的3 倍時，應(yīng)當(dāng)按照每個標(biāo)段至少3 名投標(biāo)人的原則，依據(jù)標(biāo)段順序確定參與首次開標(biāo)的標(biāo)段，然后產(chǎn)生相應(yīng)標(biāo)段入圍投標(biāo)人。未能開標(biāo)的標(biāo)段，招標(biāo)人另行組織招標(biāo)。

3、如果遇到隨機抽取入圍投標(biāo)人器具發(fā)生故障，導(dǎo)致隨機抽取入圍投標(biāo)人過程中斷時，招標(biāo)人應(yīng)及時宣布發(fā)生故障之前的隨機抽取入圍投標(biāo)人結(jié)果有效。宣布前任何人不得隨意處理隨機抽取入圍投標(biāo)人器具，并請公證人員、監(jiān)督人員對故障發(fā)生情況進行書面確認(rèn)。故障排除或更換隨機抽取入圍投標(biāo)人器具后，招標(biāo)人應(yīng)宣布繼續(xù)后續(xù)的隨機抽取入圍投標(biāo)人。

當(dāng)投標(biāo)人家數(shù)超出隨機抽取入圍投標(biāo)人器具最大容量時，招標(biāo)人將采取分組的方式進行抽取。

條文

第一條 凡是納入煙臺市政府集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項目，采購人在選擇集中采購代理機構(gòu)時，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行隨機抽取。

第二條 “集中采購代理機構(gòu)隨機抽取系統(tǒng)”由市政府采購辦維護管理，并對抽取過程進行監(jiān)督。

第三條 根據(jù)各集中采購代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，“集中采購代理機構(gòu)隨機抽取系統(tǒng)”共分為3個抽取方案。

（一）屬于土建安裝工程（含勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理）類采購項目，從山東信一項目管理有限責(zé)任公司和煙臺環(huán)宇招標(biāo)有限責(zé)任公司2家集中采購代理機構(gòu)中抽取。

（二）屬于通用辦公類貨物和日常管理服務(wù)類采購項目，從山東省機電設(shè)備招標(biāo)中心和山東省魯成招標(biāo)有限公司2家集中采購代理機構(gòu)中抽取。

（三）屬于與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料采購項目，從山東省機電設(shè)備招標(biāo)中心、山東省魯成招標(biāo)有限公司、山東信一項目管理有限責(zé)任公司和煙臺環(huán)宇招標(biāo)有限責(zé)任公司4家集中采購代理機構(gòu)中抽取。

第四條 為保證采購人自主選擇集中采購代理機構(gòu)過程中公平、公正，確保政府采購業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量，凡連續(xù)3次被抽中的集中采購代理機構(gòu)，將暫停一次,不再參加下一次的抽取工作。

第五條 為均衡各集中采購代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)量，市政府采購辦每季度將對“集中采購代理機構(gòu)隨機抽取系統(tǒng)”中各集中采購機構(gòu)的順序編號進行調(diào)整。

第六條 市政府采購辦根據(jù)審核批準(zhǔn)的《煙臺市市級政府采購項目審批匯總表》或《煙臺市市級財政投資項目政府采購審批表》，通知采購人該項目正式進入政府采購程序。

第七條 采購人在市政府采購辦工作人員的監(jiān)督下，登錄煙臺市政府采購網(wǎng)“集中采購代理機構(gòu)隨機抽取系統(tǒng)”，根據(jù)系統(tǒng)管理人員分配的用戶名和密碼，從符合范圍的集中采購代理機構(gòu)中進行隨機抽取。

第八條 抽取結(jié)果一經(jīng)產(chǎn)生，采購人和集中采購代理機構(gòu)均不得隨意變更。

第九條 被抽取的集中采購代理機構(gòu)應(yīng)及時聯(lián)系采購人，與之簽訂委托代理協(xié)議，制定出包括人員配備、工作分工等內(nèi)容的采購工作方案，經(jīng)采購人審查無異議并簽字認(rèn)可后，報市政府采購辦采購管理科備案。

第十條 因出現(xiàn)防汛、抗洪、救災(zāi)等緊急情況，且采用 隨機抽取方式不能滿足緊急需要時，采購人應(yīng)當(dāng)以書面形式報送市政府采購辦，經(jīng)市政府采購辦批準(zhǔn)后，可采取其他方式擇優(yōu)確定集中采購代理機構(gòu)。

第十一條 本辦法《煙臺市集中采購代理機構(gòu)隨機抽取管理辦法 》自發(fā)布之日起執(zhí)行。