湖南省城市供水價格管理實施辦法

湖南省城市供水價格管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為建立科學合理的城市供水價格體系和定價機制，保障供水、用水雙方的合法權(quán)益，促進城市供水事業(yè)健康發(fā)展，保護環(huán)境和節(jié)約用水 ，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《城市供水條例》、《城市供水價格管理辦法》和國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好城市供水價格管理工作有關(guān)問題的通知》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于本省境內(nèi)城市供水價格行為。包括公共供水企業(yè)供水和非公共供水企業(yè)面向社會供水的行為。

第三條 城市供水價格是指城市供水企業(yè)通過一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進行必要的凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準后供給用戶使用的商品水價格。

第四條 縣級以上人民政府價格行政主管部門是城市供水價格的主管部門；縣級以上城市供水行政主管部門按照職責分工，協(xié)助政府價格主管部門做好城市供水價格管理工作。

第五條 城市供水價格是重要的公用事業(yè)價格，實行政府定價管理。按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則，根據(jù)《湖南省定價目錄》規(guī)定，省價格行政主管部門負責全省城市供水價格管理和省轄市的供水價格的制定和調(diào)整工作；各市州價格行政主管部門負責縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)供水價格的制定和調(diào)整工作;縣（市）價格行政主管部門負責除城關(guān)鎮(zhèn)外的建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的供水價格的制定和調(diào)整工作。供水企業(yè)實施跨區(qū)域供水的，其價格由上一級價格行政主管部門管理。

第二章 水價分類與構(gòu)成

第六條 城市供水實行分類水價。根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三類。各類水價之間的比價關(guān)系為1：1．5：4

（一）居民生活用水是指城市居民住宅居家生活用水、集體宿舍和員工公共食堂用水及持所在城市居住證租用住房的流動人口居家生活用水等。

（二）非居民生活用水是指工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水和行政事業(yè)用水等。

（三）特種用水是指洗浴、洗車用水等。

特種用水范圍的具體劃分由所在城市的價格行政主管部門會同城市供水行政主管部門確定公布。

第七條 城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構(gòu)成。成本和費用按《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定核定。

（一）城市供水成本是指供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的水資源費、原水費、電費、原材料費、資產(chǎn)折舊費、修理費、直接工資、水質(zhì)檢測和監(jiān)測費以及其它應(yīng)計入供水成本的直接費用。

1、水資源費指水行政主管部門按國家和省有關(guān)規(guī)定對取水單位征收資源性質(zhì)的行政性收費；

2、原水費是指水庫或水利工程等取水費用；

3、定價成本中的電費是指原水輸送、水廠生產(chǎn)和輸、配水動力耗電費用；

4、定價成本中的工資以企業(yè)合理定員和統(tǒng)計部門公布的當?shù)貒校ɑ蛳嗤?jīng)濟成份）獨立核算工業(yè)企業(yè)平均工資水平計算；或按有關(guān)職能部門核準的工資總額和單位產(chǎn)品工資含量計入。合理定員人數(shù)省轄市供水企業(yè)按主業(yè)人員人均年制水量不低于10萬立方米，縣及縣級市的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的供水企業(yè)主業(yè)人員人均年制水量不低于5萬立方米核定；

5、定價成本中的固定資產(chǎn)折舊費，其折舊年限一般選取財政部規(guī)定的工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限的中值數(shù)。城市供水水廠生產(chǎn)能力建設(shè)不宜過度超前，新建水廠竣工投產(chǎn)后，年制水量達不到設(shè)計能力60%的，按供水設(shè)計能力的60%計算制水量分攤折舊費。

6、定價成本中的維修費用一般控制在固定資產(chǎn)原值的2%-2.5%之間。因?qū)嵤┭b表到戶、抄表到戶、收費到戶、水表出戶改造而形成的用戶計量水表前的新增固定資產(chǎn)，由城市供水企業(yè)負責維修的，其維修費用可合理核入定價成本。

（二）費用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的合理的銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。計入城市供水價格期間費用應(yīng)按供水企業(yè)主業(yè)務(wù)收入和其它業(yè)務(wù)收入的比例合理分攤計算。

（三）稅金是指供水企業(yè)按國家稅法規(guī)定應(yīng)交納的稅金。

（四）城市供水價格中的利潤，按凈資產(chǎn)利潤率核定。

第八條 制水、輸配水等環(huán)節(jié)中的合理水損可計入成本。各級價格、城市供水行政主管部門要加強對供水企業(yè)取水量、供水量、售水量和各類用水比例的考核。

（一）“水廠自用水”是指水廠生產(chǎn)所需的必要損耗，其合理損耗率為5—10%。

（二）“產(chǎn)銷差率”是指供水企業(yè)的供水量與售水量之差與供水量之比。城市供水企業(yè)未實現(xiàn)直接抄表到居民用戶家庭并按表計量收費的，其合理產(chǎn)銷差率為18%；實現(xiàn)由供水企業(yè)直接抄表到居民用戶家庭，直接抄表到戶率達到50%以上的，其產(chǎn)銷差率可適當放寬，但最高不能超過26%。上述指標中包括城市消防、綠化、環(huán)衛(wèi)用水。已對消防、綠化、環(huán)衛(wèi)用水實行裝表計量并實施收費的，應(yīng)在上述產(chǎn)銷差率中降低2—3%計算。城市供水企業(yè)對城市低保家庭和特困家庭用水實行優(yōu)惠的水費，政府應(yīng)當給予補貼。

第三章 水價的制定

第九條 制定城市供水價格應(yīng)遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則。

第十條 供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當是凈資產(chǎn)利潤率8—10%。具體的利潤水平根據(jù)不同的資金來源確定。

（一）主要靠政府投資的，企業(yè)凈資產(chǎn)利潤率不得高于6%。

（二）主要靠企業(yè)投資的，包括利用貸款、引進外資、發(fā)行債券或股票等方式籌資建設(shè)供水設(shè)施的供水價格，還貸期間凈資產(chǎn)利潤率不得高于12%。還貸期結(jié)束后，供水價格應(yīng)按本條規(guī)定的平均凈資產(chǎn)利潤率核定。

第十一條 城市供水價格實行分類價格形式制定，鼓勵具備條件的城市實行“兩部制”、“三階梯”水價。

第十二條 城市供水實行分類價格的計算方法為：

（一）基本水價（平均水價）=（供水成本 費用 稅金 利潤）/售水量；

利潤=企業(yè)凈資產(chǎn)×凈資產(chǎn)利潤率；

稅金為同期的稅金總額；

售水量為同期的售水量。

（二）各類水價的計算：

居民生活用水價格=基本水價（平均水價）/[（居民生活用水售水量占總售水量之比×居民生活用水比價系數(shù) （非居民生活用水售水量占總售水量之比×非居民生活用水比價系數(shù) （特種用水售水量占總售水量之比×特種用水比價系數(shù)）]

其它各類水價=居民生活用水價格×分類用水比價系數(shù)；

分類售水量均為同期的售水量。

第十三條 城市供水價格應(yīng)逐步實行容量水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價和階梯式計量水價。容量水價用于補償供水的固定資產(chǎn)成本，計量水價用于補償供水的運營成本。階梯式水價體現(xiàn)多用水多付費原則。

兩部制水價計算公式如下；

1、兩部制水價=容量水價 計量水價；

2、容量水價=容量基價×每戶容量基數(shù)；

3、容量基價=（年固定資產(chǎn)折舊額 年固定資產(chǎn)投資利息）/年制水能力；

4、居民生活用水容量水價基數(shù)=每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量；

5、非居民生活用水容量水價基數(shù)為：前一年或前三年的平均用水量，新用水單位按審定后的用水量計算；

6、計量水價=計量基價×實際用水量；

7、計量基價=〔成本 費用 稅金 利潤－（年固定資產(chǎn)折舊額 年固定資產(chǎn)投資利息）〕/年實際售水量。

第十四條 城市居民生活用水可實行階梯式計量水價。

階梯式計量水價可分為三級，級差為1：1.5：2。

階梯式計量水價計算公式如下：

1、階梯式計量水價=第一級水價×第一級水量基數(shù) 第二級水價×第二級水量基數(shù) 第三級水價×第三級水量基數(shù)；

2、居民生活用水計量水價第一級水量基數(shù)=每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量；

每戶平均人數(shù)按當?shù)卣y(tǒng)計部門公布的人數(shù)確定。

第十五條 居民生活用水階梯式水價的第一級水量基數(shù)，根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量基數(shù)，根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則確定；第三級水量基數(shù)，根據(jù)按市場價格滿足特殊需要的原則制定。具體各級水量基數(shù)按國家和省有關(guān)用水定額并結(jié)合促進提高人民生活質(zhì)量原則由當?shù)卣_定。

第十六條 以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費特點明顯的城市可實行季節(jié)性水價。但最高上浮幅度不應(yīng)超過基本水價的20%。

第十七條 城市非居民生活用水實行兩部制水價時，應(yīng)與國家或省及其所屬職能部門發(fā)布的實行計劃用水超定額加價的有關(guān)規(guī)定相銜接。

第十八條 城市污水處理費的征收辦法及標準按省有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。城市生活垃圾處理費由城市供水企業(yè)實施伴隨自來水水費代征的，其征收辦法和標準按省有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 供水企業(yè)對轉(zhuǎn)供水單位和未接管的實施物業(yè)管理居民小區(qū)的供水，實行供水躉售價格。躉售價格在不改變居民生活用水價格的前提下由供水企業(yè)與躉水單位協(xié)商議定，報所在城市人民政府價格主管部門備案。雙方對躉售供水價格有爭議的，由所在城市人民政府價格主管部門會同城市供水行政主管部門協(xié)調(diào)。

第二十條 城市居民住宅及其它高層樓宇的二次供水加價，由城市人民政府價格主管部門會同城市供水行政主管部門根據(jù)加壓成本和合理水損等情況核定。

第四章 水價申報與審批

第二十一條 符合以下條件的供水企業(yè)可以提出調(diào)價申請：

（一）按國家法律、法規(guī)合法經(jīng)營，價格不足以補償簡單再生產(chǎn)的；

（二）政府給予補貼后仍有虧損的；

(三) 合理補償擴大再生產(chǎn)投資的。

第二十二條 城市供水企業(yè)需要調(diào)整供水價格時，應(yīng)向所在城市人民政府價格行政主管部門和城市供水行政主管部門提出書面申請。城市供水行政主管部門應(yīng)及時將意見函告同級人民政府價格行政主管部門，供價格行政主管部門統(tǒng)籌考慮。

第二十三條 城市價格行政主管部門接到調(diào)整城市供水價格的申請報告后，決定開展調(diào)價前期工作時應(yīng)向上一級價格行政主管部門報告，按有關(guān)城市供水價格成本監(jiān)審辦法進行價格成本監(jiān)審，召開聽證會，廣泛聽取社會各界意見后，將供水價格的調(diào)整方案、聽證會資料等報經(jīng)所在城市人民政府研究同意后，報上一級價格行政主管部門核準后實施。

第二十四條 城市供水價格調(diào)整方案，應(yīng)由所在城市人民政府向社會公告。從調(diào)價文件批準執(zhí)行之日起第一次抄表見量執(zhí)行原價格，第二次抄表見量執(zhí)行新調(diào)整的價格。

第二十五條 調(diào)整城市供水價格應(yīng)按以下原則審批：

（一）有利于供水事業(yè)的發(fā)展，保障城市供水，提高供水水質(zhì)，滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要；

（二）有利于節(jié)約用水；

（三）充分考慮社會各方面的承受能力；

（四）有利于規(guī)范供水價格，促進供水企業(yè)加強經(jīng)營管理，建立健全供水成本約束機制。

第二十六條 城市供水企業(yè)向單位和居民個人收取申請接入城市供水的管網(wǎng)設(shè)備安裝費用及其它具有自然壟斷性質(zhì)的服務(wù)費用，應(yīng)按照所在城市人民政府價格行政主管部門會同城市供水行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 水價執(zhí)行與監(jiān)督

第二十七條 城市中有水廠獨立經(jīng)營或管網(wǎng)獨立經(jīng)營的，允許不同的上網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行不同的結(jié)算價格，并通過競標確定；不具備競標條件的，由城市政府價格主管部門核定，但對同城同類用戶，必須執(zhí)行同一分類價格。

第二十八條 城市供水應(yīng)實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費。

第二十九條 城市供水行政主管部門應(yīng)當對各類量水、測水設(shè)施實行統(tǒng)一管理，加強供水計量監(jiān)測，完善供水計量監(jiān)測設(shè)施。

第三十條 混合用水應(yīng)分表計量，未分表計量的，供水企業(yè)可與用戶簽訂用水合同明確用水比例；因用戶原因不分表計量且不簽訂供水合同的，從高適用水價。

第三十一條 用戶應(yīng)當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按供水合同約定的時間交納水費。違者按《合同法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 供水企業(yè)的供水水質(zhì)、水壓應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》和《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》。因水質(zhì)達不到飲用水標準，給用戶造成不良影響和經(jīng)濟損失的，用戶有權(quán)到供水行政主管部門等進行舉報投訴。供水企業(yè)應(yīng)當按照《城市供水條例》規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。

第三十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)在營業(yè)場所醒目位置將各類水價、代收費項目、標準、文件依據(jù)及價格投訴電話12358等進行公示。

第三十四條 各級城市供水行政主管部門要建立、健全城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系，加強水質(zhì)管理，監(jiān)督城市供水企業(yè)保證安全可靠供水。

第三十五條 各級人民政府價格行政主管部門應(yīng)會同同級供水行政主管部門加強對城市供水價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時處理價格投訴，依法查處價格違法行為。

第六章 附則

第三十六條 本實施辦法所稱“城市”，按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

第三十七條 本實施辦法由省物價局負責解釋。

第三十八條 本實施辦法自二○一○年四月一日起實行。我省原有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的，一律以本實施辦法為準。

湖南省物價局、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省城市供水價格管理實施辦法》的通知

各市州物價局、建設(shè)局、城管局、公用事業(yè)局，湘潭市、岳陽市水務(wù)局：

為加快城市供水價格改革、建立科學的城市供水價格體系和定價機制，促進節(jié)約用水和保護水資源，省物價局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《城市供水條例》、《城市供水價格管理辦法》和國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好城市供水價格管理工作有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格【2009】1789號）精神，制定了《湖南省城市供水價格管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《湖南省城市供水價格管理實施辦法》

【頒布單位】 湖南省人大常委會

【頒布日期】 19970604 　 【實施日期】 19931001 　1993年7月10日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 根據(jù)湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈湖南省水法實施辦法〉的決定》修正

文件發(fā)布

各設(shè)區(qū)市物價局、城建局（建委）、省直有關(guān)部門：

根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于修訂城市供水價格管理辦法的通知》精神，經(jīng)研究，決定將省物價局、省建設(shè)廳《河北省城市供水價格管理實施細則》第二十八條中“接到《水費通知單》15日內(nèi)仍不繳納水費的，按繳納水費額每日加收5‰的滯納金，滯納金自第16日起計征”刪去。

本通知自2004年12月1日起施行。

河北省物價局 河北省建設(shè)廳

二00四年十二月九日

山東省城鎮(zhèn)供水價格管理實施辦法解讀一

解讀《山東省城鎮(zhèn)供水價格管理實施辦法》

2021年12月22日，省發(fā)展改革委與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《山東省城鎮(zhèn)供水價格管理實施辦法》（魯發(fā)改價格〔2021〕1089號）（以下簡稱《實施辦法》）。

隨著價格改革不斷深化，原有政策對城鎮(zhèn)供水水價構(gòu)成、分類、定調(diào)價程序等規(guī)定內(nèi)容已不符合形勢發(fā)展變化需要，特別是在供水壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管方面，迫切需要更為明晰的定價方法，提升城鎮(zhèn)供水價格監(jiān)管的科學化、精細化、規(guī)范化水平，引導推動全社會節(jié)約集約用水。

2021年6月，國家發(fā)展改革委會同國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定印發(fā)了《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》（國家發(fā)展革改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第46號令），要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級城鎮(zhèn)供水行政主管部門根據(jù)該辦法制定城鎮(zhèn)供水價格管理實施細則。

《實施辦法》共七章四十條，對全省城鎮(zhèn)供水價格管理涉及的管理主體、水價制定和調(diào)整、水價分類及計價方式、相關(guān)收費、定調(diào)價程序和信息公開、水價執(zhí)行與監(jiān)督等內(nèi)容做了明確細化。

一、明確了“準許成本 合理收益”的城鎮(zhèn)供水價格核定方法。以成本監(jiān)審為基礎(chǔ)，通過核定準許成本、監(jiān)管準許收益確定準許收入，根據(jù)核定供水量確定供水價格，并統(tǒng)籌考慮當?shù)毓┧聵I(yè)發(fā)展需要、促進節(jié)約用水、社會承受能力、服務(wù)質(zhì)量等因素。

二、建立了參考市場利率合理確定供水收益率的機制。明確供水企業(yè)準許收益率根據(jù)權(quán)益資本收益率、債務(wù)資本收益率確定，權(quán)益資本收益率按照10年期國債收益率加不超過4個百分點核定，債務(wù)資本收益率按照貸款市場報價利率確定，有利于吸引社會資本進入，促進供水行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、建立了供水價格定期校核機制和補償機制。明確山東省城鎮(zhèn)供水價格監(jiān)管周期原則上為3年，建立供水價格與原水價格等上下游聯(lián)動機制的，監(jiān)管周期年限可以適當延長。考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，由于價格調(diào)整不到位導致供水企業(yè)難以達到準許收入的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當予以相應(yīng)補償。

四、完善了居民生活用水實行階梯價格制度。明確居民生活用水階梯水價設(shè)置應(yīng)當不少于三級，級差按不低于1:2:4的比例安排。其中，第一階梯水價原則上應(yīng)當按照補償成本的水平確定，并應(yīng)當考慮本期生產(chǎn)能力利用情況。

五、建立了非居民用水及特種用水實行超定額累進加價制度。明確非居民用水及特種用水原則上水量分檔不少于三檔，超定額數(shù)量10%（含）以下部分，按照水價的1倍繳納；超定額數(shù)量10—30%（含），按照水價的2倍繳納；超定額數(shù)量30%以上，按照水價的3倍繳納。缺水地區(qū)要根據(jù)實際情況加大加價標準，充分反映水資源稀缺程度。

出臺《實施辦法》，有助于進一步規(guī)范山東省城鎮(zhèn)供水價格管理，保障供水、用水雙方合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)供水事業(yè)健康發(fā)展，節(jié)約和保護水資源。考慮到山東省不同地區(qū)水資源稟賦條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力等情況差異較大，《實施辦法》對完善城鎮(zhèn)供水價格機制作出了框架性要求，一些具體范圍劃分和指標考核等需要各市結(jié)合當?shù)貙嶋H進一步細化明確。

山東省發(fā)展和改革委員會

2021年12月24日

山東省城鎮(zhèn)供水價格管理實施辦法解讀二

《實施辦法》對全省城鎮(zhèn)供水價格管理涉及的管理主體、水價制定和調(diào)整、水價分類及計價方式、相關(guān)收費、定調(diào)價程序和信息公開、水價執(zhí)行與監(jiān)督等內(nèi)容做了明確細化。

《實施辦法》建立了非居民用水及特種用水實行超定額累進加價制度，并明確缺水地區(qū)要根據(jù)實際情況加大加價標準，充分反映水資源稀缺程度。

《實施辦法》明確了“準許成本 合理收益”的城鎮(zhèn)供水價格核定方法。以成本監(jiān)審為基礎(chǔ)，通過核定準許成本、監(jiān)管準許收益確定準許收入，根據(jù)核定供水量確定供水價格，并統(tǒng)籌考慮當?shù)毓┧聵I(yè)發(fā)展需要、促進節(jié)約用水、社會承受能力、服務(wù)質(zhì)量等因素。

《實施辦法》建立了參考市場利率合理確定供水收益率的機制。明確供水企業(yè)準許收益率根據(jù)權(quán)益資本收益率、債務(wù)資本收益率確定，權(quán)益資本收益率按照10年期國債收益率加不超過4個百分點核定，債務(wù)資本收益率按照貸款市場報價利率確定，有利于吸引社會資本進入，促進供水行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

《實施辦法》建立了供水價格定期校核機制和補償機制。明確山東省城鎮(zhèn)供水價格監(jiān)管周期原則上為3年，建立供水價格與原水價格等上下游聯(lián)動機制的，監(jiān)管周期年限可以適當延長?？紤]當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，由于價格調(diào)整不到位導致供水企業(yè)難以達到準許收入的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當予以相應(yīng)補償。

《實施辦法》完善了居民生活用水實行階梯價格制度。明確居民生活用水階梯水價設(shè)置應(yīng)當不少于三級，級差按不低于1:2:4的比例安排。其中，第一階梯水價原則上應(yīng)當按照補償成本的水平確定，并應(yīng)當考慮本期生產(chǎn)能力利用情況。

《實施辦法》建立了非居民用水及特種用水實行超定額累進加價制度。非居民用水主要指工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水(環(huán)衛(wèi)、綠化)、生態(tài)用水、消防用水等；特種用水主要包括洗車、以自來水為原料的純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場用水等。明確非居民用水及特種用水原則上水量分檔不少于三檔，超定額數(shù)量10%(含)以下部分，按照水價的1倍繳納;超定額數(shù)量10%—30%(含)，按照水價的2倍繳納;超定額數(shù)量30%以上，按照水價的3倍繳納。缺水地區(qū)要根據(jù)實際情況加大加價標準，充分反映水資源稀缺程度。

《實施辦法》自2022年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日。省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，出臺《實施辦法》有助于進一步規(guī)范山東省城鎮(zhèn)供水價格管理，保障供水、用水雙方合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)供水事業(yè)健康發(fā)展，節(jié)約和保護水資源?？紤]到全省不同地區(qū)水資源稟賦條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力等情況差異較大，《實施辦法》對完善城鎮(zhèn)供水價格機制作出了框架性要求，一些具體范圍劃分和指標考核等需要各市結(jié)合當?shù)貙嶋H進一步細化明確。