河南興紅星建設有限公司

近日群眾舉報稱，位于河南省沈丘縣的上海紅星美凱龍地產(chǎn)項目涉嫌違法建設和違規(guī)售房，剛開始挖地基就公然VIP認籌排號賣房，對外公然聲稱“交1000抵10000，日增100元”，熱賣“圖紙房”，明顯是在欺騙消費者。

12月9日，記者來到了位于沈丘縣尚德路與北環(huán)路交叉口的“上海城”項目，實地進行了調(diào)查采訪。售樓部設在項目地附近，門前彩旗飄揚，宣傳條幅上寫著“交1000抵10000”的廣告詞很是搶眼。見有人前來咨詢，置業(yè)顧問海小雨詳細介紹了項目概況：“上海城”占地123畝，分為商業(yè)和住宅兩大塊，商業(yè)由上海紅星美凱龍集團入駐，住宅為沈丘獨家“三恒”(恒溫、恒濕、恒氧)配套豪宅，全部為電梯多層和高層洋房。置業(yè)顧問海小雨極力推薦記者參加“交1000抵10000”辦卡排號買房活動，并拿出“上海城VIP會員確認書”的范本讓記者看，“您還能享受日增100元的超值優(yōu)惠呢，而且一直增值到開盤，總體下來大概有兩萬元的優(yōu)惠，還可以優(yōu)先選擇房源，已經(jīng)辦理很多了。”記者問，這1000元交到哪兒時?海小雨說，交到我們售樓部給您簽訂“上海城VIP會員確認書”，再給一張VIP認籌卡，當記者問該項目的相關規(guī)劃、施工、預售手續(xù)售房齊全時，海小雨說手續(xù)正在辦理中。

上海城VIP會員確認書范本

上海城項目售樓中心

與售樓部一墻之隔是熱火朝天的“上海城”項目工地，在現(xiàn)場記者看到，挖掘機正在取土，運送建筑垃圾的貨車來回穿梭，不時蕩起滿天塵土，整個工地一片繁忙的景象。

工地施工現(xiàn)場

剛挖地基就開始排號賣房，“上海城”項目的規(guī)劃、施工、預售手續(xù)是否齊全呢?相關職能部門是如何監(jiān)管的?群眾反映的問題是否屬實?帶著諸多疑問，記者分別到當?shù)匾?guī)劃和住建部門進行了調(diào)查了解。

在該縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理委員會辦公室，綜合辦李海龍主任接待了記者。說明來意后，李主任讓記者去該縣行政服務大廳找負責辦證的王建強主任查看規(guī)劃手續(xù)。

在該縣行政服務大廳，記者看到了“上海城”項目的兩個《建設用地規(guī)劃許可證》，一編號為2014031的用地規(guī)劃許可證顯示，用地單位是沈丘昌昇職業(yè)有限公司，項目名稱是中國沈丘商務中心區(qū)紅星美凱龍，用地性質(zhì)為商業(yè)用地，用地面積42098平方米，建設規(guī)模120000萬元;另一編號為2014044的用地規(guī)劃許可證顯示，用地項目名稱是河南沈丘商務中心區(qū)上海城，用地性質(zhì)為商住綜合用地，面積40002平方米，建設規(guī)模30000萬元。發(fā)證日期分別為2014年8月13日和2014年9月24日。

?該項目的建設用地規(guī)劃許可證

沈丘縣規(guī)劃辦證件辦理負責人王建強主任坦誠告訴記者，由于沒有繳納城市建設基金、墻改基金和人防異地建設費等費用，上海城項目的《建設工程規(guī)劃許可證》還沒有辦下來，正在走程序。

既然沒有辦理《建設工程規(guī)劃許可證》，就不會辦理《建筑工施工許可證》，更不可能辦理《商品房預售許可證》，而上海城項目正在熱火朝天建設基礎工程，并公然收取排號費、排號認籌、發(fā)放VIP卡，不僅違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法，也違反了商品房預售管理辦法。針對上海城的多重違法行為，上海城項目銷售部喬經(jīng)理解釋說，上海城是縣里的重點招商引資項目，是紅星美凱龍集團在全國唯一的一個縣級合作項目，領導都很關照，手續(xù)不完善，是可以邊建邊完善的。

“據(jù)了解，該項目計劃投資15億元人民幣，由河南昌昇實業(yè)公司聯(lián)手上海紅星美凱龍國際家居連鎖集團共同打造。項目集居住、辦公、商務、購物、文化娛樂、社交、游憩等多種功能于一體，建筑群規(guī)劃占地面積123畝，總體規(guī)模25萬平米，其中包含紅星美凱龍MALL、精品酒店、SOHO辦公、大型超市、商業(yè)步行街、住宅及其他配套設施。沈丘縣委書記皇甫立新在致辭中介紹，上海紅星美凱龍國際家居連鎖集團是中國家居流通業(yè)著名品牌、全國民營企業(yè)十五強，至今已在北京、上海、天津等城市開辦了120家大型商場，總規(guī)模達到1000萬平方米，此次入駐沈丘，在河南省縣級城市中尚屬首家。”

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，沈丘縣上海城項目奠基時的確受到了河南當?shù)厥∈锌h領導的禮遇，某權威媒體對此項目報道如下：“2014年3月2日上午，中國家居流通業(yè)著名品牌、全國民營企業(yè)十五強----上海紅星美凱龍集團沈丘城市綜合體項目開工奠基儀式在沈丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)隆重舉行。”

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》的有關規(guī)定，因為《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》的缺失，上海城房地產(chǎn)項目的施工建設是典型的違法建設行為。對此，有關專家指出，這簡直就是一場鬧劇。一方面是當?shù)卣钗催`法項目奠基，全力支持違法項目建設，致使項目監(jiān)管受阻，難免令人詬病，一方面開發(fā)商公然敢于違法違規(guī)的背后，是否與地方政府或職能部門有盤根錯節(jié)的利益纏繞或幕后關聯(lián)，記者不得而知。

在依法治國的今天，重點項目更應該關在法制的牢籠里。對于上海紅星美凱龍項目的查處是依法被叫停，還是將違法進行到底?記者將繼續(xù)關注。