漢中市環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)維保障工作方案

漢中市環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)維保障工作方案

為進(jìn)一步完善全市環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)維保障工作責(zé)任體系，強(qiáng)化空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的日常保障監(jiān)管能力，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)維保障管理水平全面提升，更好服務(wù)于全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的大局，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》（廳字〔2017〕35號）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹中省關(guān)于空氣和水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)維及基礎(chǔ)條件保障工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)條件保障工作責(zé)任，配合第三方運(yùn)維公司做好本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效，全力支撐中、省對我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的考核、評價(jià)，客觀反映全市環(huán)境污染治理成果，助力漢中打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、基本原則

——堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，明晰事權(quán)劃分。環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站包括2016年環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收后，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上交生態(tài)環(huán)境部，各縣區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上交省生態(tài)環(huán)境廳以及2018年生態(tài)環(huán)境部主導(dǎo)建成的國控地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站。第三方運(yùn)維公司分別受國家生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳委托，負(fù)責(zé)國控站、省控站的運(yùn)營和維護(hù)，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。站點(diǎn)所在地政府和環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)站點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件保障工作。

——堅(jiān)持各司其職，強(qiáng)化協(xié)作配合。針對國控、省控空氣、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站管理，第三方運(yùn)維公司、地方政府和環(huán)保部門職責(zé)明晰、“內(nèi)外”有別，但站點(diǎn)運(yùn)維基礎(chǔ)條件保障工作與設(shè)備運(yùn)行、數(shù)據(jù)質(zhì)量密不可分。為此，地方政府和環(huán)保部門要主動(dòng)作為，加強(qiáng)與轄區(qū)站點(diǎn)第三方運(yùn)維公司的協(xié)作配合，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確。

——堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，打擊違法行為。強(qiáng)化日常巡查、督導(dǎo)檢查，對因保障不到位、人為干擾環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站正常運(yùn)行的單位或個(gè)人，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)、嚴(yán)肅追究責(zé)任。

——堅(jiān)持宣教并用，提升公眾意識。按照中、省關(guān)于環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的有關(guān)文件要求，在確保不影響國控、省控環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站正常運(yùn)行的前提下，面向公眾開放，通過現(xiàn)場講解和廣泛宣傳，增強(qiáng)公眾對自動(dòng)監(jiān)測站的了解，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

三、主要措施

（一）明確責(zé)任分工。做好國、省控環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)維保障工作，縣區(qū)政府要履行屬地管理責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人；市環(huán)保局要履行監(jiān)管督導(dǎo)責(zé)任，牽頭成立環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)維保障管理工作督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)縣區(qū)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)站運(yùn)維基礎(chǔ)條件保障及日常管理工作；市、縣有關(guān)部門依據(jù)自身職責(zé)，履行好各自責(zé)任，市縣財(cái)政部門要足額保障環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)條件工作所需經(jīng)費(fèi)；電力部門要統(tǒng)籌支持環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)供電；水利部門要保障環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)供水和采水系統(tǒng)安全；網(wǎng)絡(luò)公司要保障環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)順暢；國土部門要保障解決環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)征用土地問題。

（二）建立基礎(chǔ)條件保障機(jī)制。環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站所在縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)空氣和水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測站站房用地、站房建設(shè)或租賃、安全保障、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通訊、供暖和出入站房等日常運(yùn)行所必須的基礎(chǔ)條件保障工作。

1. 保障自動(dòng)監(jiān)測站應(yīng)全年不間斷連續(xù)運(yùn)行。一旦因供電或網(wǎng)絡(luò)中斷、自然災(zāi)害損壞、運(yùn)維人員出入受限、周邊環(huán)境異常等基礎(chǔ)條件保障方面問題造成站點(diǎn)暫時(shí)停運(yùn)的，所在縣區(qū)環(huán)保部門要及時(shí)同第三方運(yùn)維公司溝通協(xié)調(diào)解決，并立即向所在地縣區(qū)政府和市環(huán)保局報(bào)告。因重大工程建設(shè)、自然災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)等原因，確需暫時(shí)停止使用的，由所在地縣區(qū)環(huán)保局提出申請，市環(huán)保局核實(shí)后，按程序報(bào)中、省生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)。

2. 完善監(jiān)測站點(diǎn)安全保障措施。采樣區(qū)域要設(shè)立有效護(hù)欄，護(hù)欄高度以有效保障運(yùn)維人員安全為準(zhǔn)；并對運(yùn)維人員上采樣平臺的樓梯（道路）安全隱患進(jìn)行排查，對存在不安全隱患的樓梯（道路）進(jìn)行加固維護(hù)，確保運(yùn)維人員人身安全；完善穩(wěn)壓和防雷設(shè)施，規(guī)范監(jiān)測儀器線路和管路連接，合理配置滅火器，確保站房安全。

3. 強(qiáng)化自動(dòng)檢測站站房及周邊管理。站房周圍應(yīng)有防護(hù)柵欄或設(shè)立明顯的標(biāo)識標(biāo)牌、加裝報(bào)警裝置，嚴(yán)禁非運(yùn)維人員進(jìn)入自動(dòng)監(jiān)測站房房頂、站點(diǎn)柵欄及采樣器20米范圍內(nèi)。堅(jiān)決取締影響、干擾環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)正常運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施。因基礎(chǔ)條件保障等工作需要進(jìn)入上述區(qū)域的，應(yīng)及時(shí)向中、省、市環(huán)保部門提出書面申請，按照站點(diǎn)權(quán)屬級別，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在運(yùn)維人員陪同下進(jìn)入。同時(shí)，指導(dǎo)空氣自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)周邊抑制揚(yáng)塵的霧炮車、灑水車等噴水噴霧設(shè)施規(guī)范作業(yè)，強(qiáng)化地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)周邊及上游河道疏浚、采砂采石和排污行為的監(jiān)管，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。 2100433B

《自動(dòng)化運(yùn)維軟件設(shè)計(jì)實(shí)戰(zhàn)》主要講解采用OSGi技術(shù)來設(shè)計(jì)一款可插拔式的運(yùn)維軟件的方法與思想，為讀者提供一種不一樣的運(yùn)維軟件設(shè)計(jì)與自動(dòng)化運(yùn)維解決方案。適合從事系統(tǒng)運(yùn)維及運(yùn)維開發(fā)的人員閱讀。

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《自動(dòng)化運(yùn)維軟件設(shè)計(jì)實(shí)戰(zhàn)》分三部分，第一部分講解開源社區(qū)中比較流行的三款集中化運(yùn)維軟件，第二部分與讀者一起分享為什么要采用OSGi的技術(shù)來設(shè)計(jì)集中化運(yùn)維軟件，第三部分介紹設(shè)計(jì)這款運(yùn)維軟件所涉及的技術(shù)和一些設(shè)計(jì)思想。

《自動(dòng)化運(yùn)維軟件設(shè)計(jì)實(shí)戰(zhàn)》適合從事系統(tǒng)運(yùn)維及運(yùn)維開發(fā)的人員閱讀。

為了得到具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、污染源數(shù)據(jù)，除了認(rèn)真按以上方法執(zhí)行外, 還應(yīng)該采取以下幾方面保障措施：

1、戶加強(qiáng)監(jiān)測力量。

首先，完善監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測設(shè)備和手段。

許多市縣級環(huán)境監(jiān)測站根本不具備《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》( G B3 09 5 一19 96) 要求的連續(xù)采樣監(jiān)測設(shè)備和能力；在廢水監(jiān)測時(shí)，無法進(jìn)行第一類污染物和流量的監(jiān)測。其次，加密常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)位和頻次, 逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測能力。

2、增強(qiáng)環(huán)評工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

通過崗位培訓(xùn)和定期考核制度加強(qiáng)環(huán)評工作人員業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和職業(yè)道德，在工作中, 做到實(shí)事求是、客觀公正，減少人為因素造成工作的失誤。

3、加強(qiáng)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核工作。

對環(huán)評報(bào)告書( 表) 中采集與利用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在使用前要進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的審核，審核的依據(jù)就是國家和地方頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范，主要審核其資料來源是否合適，項(xiàng)目是否齊全，數(shù)據(jù)的測試單位是否具備資格，數(shù)據(jù)的時(shí)效性、可靠性、方法是否合理，具體如資料的類、項(xiàng)、參數(shù)、指標(biāo)、來源、資料中有關(guān)數(shù)據(jù)的測試單位、時(shí)間、地點(diǎn)、方法和主要結(jié)果等，如有異議必須進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)。

4、建立重要數(shù)據(jù)的存檔制度。

建立準(zhǔn)確、翔實(shí)的環(huán)境質(zhì)量和污染源數(shù)據(jù)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫，不僅能夠保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性, 還能夠縮短環(huán)評周期。

綜上所述，環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、污染源數(shù)據(jù)的采集與利用方法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從設(shè)備、技術(shù)、人員、操作、管理、監(jiān)督、審核等多方面加以保障，這也要求我們在工作中以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、導(dǎo)則的要求，保質(zhì)保量地認(rèn)真完成環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書( 表) 這一專業(yè)性較強(qiáng)的拉術(shù)報(bào)告。