杭州市勞務(wù)派遣安全管理規(guī)定

本規(guī)定自2012年9月1日起施行.

第一條 為加強(qiáng)勞務(wù)派遣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞務(wù)派遣單位、勞務(wù)用工單位、勞務(wù)員工的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)消防、道路交通、建設(shè)工程、特種設(shè)備、職業(yè)健康等方面從事勞務(wù)派遣另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本規(guī)定所稱的勞務(wù)派遣單位是指與勞務(wù)員工簽訂勞動(dòng)合同，形成勞動(dòng)關(guān)系，并將勞務(wù)員工派往勞務(wù)用工單位的單位。

本規(guī)定所稱的勞務(wù)用工單位是指與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，實(shí)際使用勞務(wù)員工的單位。

本規(guī)定所稱的勞務(wù)員工是指由勞務(wù)派遣單位根據(jù)勞務(wù)派遣協(xié)議派往勞務(wù)用工單位的員工。

第三條 勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)用工單位都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

勞務(wù)員工在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，勞務(wù)用工單位應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)主要管理責(zé)任，勞務(wù)派遣單位應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)補(bǔ)充管理責(zé)任。

第四條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，不得非法或超越資質(zhì)范圍承接任何勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

第五條 勞務(wù)派遣單位向勞務(wù)用工單位派遣的勞務(wù)員工，必須符合用工單位對(duì)其身體健康、文化程度、工作技能等方面的崗位要求，不得弄虛作假。

第六條 勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)員工簽訂的勞動(dòng)合同，應(yīng)充分保障勞務(wù)員工的勞動(dòng)安全權(quán)利，載明崗位性質(zhì)、職業(yè)健康危害及勞動(dòng)安全保障等事項(xiàng)，并依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)為其繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第七條 勞務(wù)用工單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，為勞務(wù)員工提供安全的工作環(huán)境、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)勞務(wù)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，定期組織體檢，并建立健全本單位勞務(wù)員工的安全管理檔案。不得強(qiáng)迫勞務(wù)員工從事危害生命安全和身體健康的工作。

第八條 勞務(wù)員工應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守用工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，主動(dòng)接受教育培訓(xùn)、服從管理、正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告，積極參與事故搶險(xiǎn)和救援。

第九條 勞務(wù)員工原則上只從事一般性的工作，不得從事特種作業(yè)。如需從事特種作業(yè)的，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)培訓(xùn)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證，持證上崗。

第十條 勞務(wù)用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)員工進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，告知其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，督促其掌握設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全使用、維護(hù)、保管和緊急狀態(tài)下的自救互救知識(shí)。

勞務(wù)員工上崗或轉(zhuǎn)崗前集中安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的勞務(wù)員工，不得上崗作業(yè)。

第十一條 勞務(wù)用工單位對(duì)勞務(wù)員工在本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故負(fù)有報(bào)告、救援等方面的職責(zé)和義務(wù)，并應(yīng)主動(dòng)接受、配合政府有關(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查處理。

第十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立和完善勞務(wù)派遣方面的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)用工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十三條 本規(guī)定由杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

（1996年12月16日杭州市人民政府令第108號(hào)發(fā)布；根據(jù)2008年9月5日杭州市人民政府令第245號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防臺(tái)安全管理規(guī)定〉部分條款的決定》第1次修改；根據(jù)2011年2月1日杭州市人民政府令第262號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法〉等32件市政府規(guī)章部分條款的決定》第2次修改；根據(jù)2012年5月18日杭州市人民政府令第270號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定〉等23件市政府規(guī)章部分條款的決定》第3次修改）

第一條 為了加強(qiáng)船舶防涌潮、防洪、防臺(tái)的安全管理，提高抗御自然災(zāi)害的能力，保障船舶、排筏、設(shè)施以及人身和財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在杭州市行政區(qū)域（包括市轄縣、市）通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切船舶、排筏、設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱船舶）的所有人和經(jīng)營(yíng)人，都必須遵守本規(guī)定。

第三條 杭州市交通局是全市船舶防涌潮、防洪、防臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“三防”）安全管理的行政主管機(jī)關(guān)。

市、縣（市）海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定。

縣（市）交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)船舶“三防”的安全管理工作。

公安、林水、電力、氣象等部門應(yīng)按各自的職責(zé)范圍，協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)做好船舶“三防”安全管理工作。

第四條 錢塘江因受潮汐影響，在特殊地理位置和條件下，周期性地發(fā)生波峰破碎倒卷形成涌潮時(shí)，為船舶防涌潮期。

第五條 凡在錢塘江、富春江、浦陽(yáng)江航行、停泊、作業(yè)的船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人，必須服從海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受對(duì)其進(jìn)行的防涌潮技能指導(dǎo)。

第六條 在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)其船舶進(jìn)行安全檢查，保持處于適航狀態(tài)和良好技術(shù)狀況，并定期對(duì)船員進(jìn)行必要的防涌潮安全教育，保證船舶在防涌潮期的適航性。

第七條 凡在錢塘江航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)高一等級(jí)錨系設(shè)備和衛(wèi)星導(dǎo)航定位通訊系統(tǒng)，并應(yīng)配備足以保證船舶安全的船員。

有關(guān)船閘、作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置衛(wèi)星導(dǎo)航定位通訊系統(tǒng)。

第八條 在防涌潮期內(nèi)禁止載重20噸（不含20噸）以下的船舶駛?cè)脲X塘江水域。

在防涌潮期內(nèi)，不熟悉錢塘江涌潮的外地船舶需要引航的，應(yīng)當(dāng)向依法批準(zhǔn)設(shè)立的引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航。

第九條 防涌潮期間，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)視涌潮情況發(fā)布涌潮警報(bào)，并將涌潮經(jīng)過(guò)的高度、時(shí)間在涌潮警報(bào)中發(fā)布；信號(hào)臺(tái)懸掛有關(guān)禁止航行信號(hào)標(biāo)志。

第十條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布涌潮警報(bào)后，航行船舶（不含海船，下同）不得駛?cè)脲X江一橋下游水域。在錢塘江水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)入避涌潮錨地或指定的錨地錨泊避涌潮，船員必須著救生衣。

第十一條 涌潮警發(fā)布后，錢塘江水域各渡船、客船必須按規(guī)定停止?fàn)I運(yùn)，并駛?cè)脲^地錨泊避涌潮；有關(guān)船閘應(yīng)停止將船舶放入錢塘江水域；裝卸作業(yè)區(qū)、裝卸點(diǎn)必須停止作業(yè)；嚴(yán)禁船隊(duì)拖帶過(guò)涌潮。

第十二條 涌潮過(guò)后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)解除涌潮警報(bào)，恢復(fù)船舶通航。信號(hào)臺(tái)應(yīng)懸掛準(zhǔn)許航行信號(hào)。

第十三條 錢塘江水域達(dá)到洪水警戒水位或富春江水庫(kù)大壩出庫(kù)總流量大于或等于每秒4000立方米時(shí)，錢塘江、富春江、浦陽(yáng)江即進(jìn)入船舶防洪期。

內(nèi)河達(dá)到洪水警戒水位時(shí)，內(nèi)河即進(jìn)入船舶防洪期。

新安江、富春江、青山水庫(kù)達(dá)到洪水警戒水位時(shí)，即進(jìn)入船舶防洪期。

第十四條 船舶防洪期間，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)視洪水及流速情況，發(fā)布航行防洪信息、限航、禁航通告和確定停航時(shí)期。

第十五條 船舶防洪限航期間，除搶險(xiǎn)、救災(zāi)等急需物資運(yùn)輸船舶外，其他船舶應(yīng)當(dāng)停航。

第十六條 搶險(xiǎn)、救災(zāi)運(yùn)輸船舶在防洪限航期航行，必須保持安全航速，船舶逆流航行時(shí)，航速不得小于2.5公里/小時(shí)；船隊(duì)通過(guò)橋孔時(shí)應(yīng)當(dāng)系正短纜，并加固拖纜，必要時(shí)可實(shí)施分批拖帶或拖曳等措施。船長(zhǎng)、被拖船長(zhǎng)應(yīng)親自操舵，確保船舶安全航行。

第十七條 防洪期間海船進(jìn)出錢塘江水域應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告，并應(yīng)制訂切實(shí)可行的安全措施后，方可航行。

第十八條 新安江水庫(kù)大壩泄洪時(shí)，水庫(kù)內(nèi)的船舶不得進(jìn)入距大壩五公里水域，白沙大橋上游水域的船舶必須到白沙大橋下游安全水域避洪。

富春江水庫(kù)大壩泄洪時(shí)，水庫(kù)內(nèi)的船舶不得進(jìn)入距大壩一公里水域，大壩下游的船舶必須到安全水域避洪。

第十九條 錢塘江、富春江、浦陽(yáng)江、內(nèi)河流域影響船舶安全航行或者富春江水庫(kù)大壩出庫(kù)總流量大于每秒6000立方米時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)視航段流速發(fā)布禁航通告。禁航期間船舶禁止航行（海船除外，但不得進(jìn)入錢江二橋以上水域）。

解除禁航由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布恢復(fù)船舶通航通告。

杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定》等23件市政府規(guī)章部分條款的決定

市政府決定，對(duì)《杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定》等23件市政府規(guī)章的部分條款作如下修改：

…………。

五、刪除《杭州市船舶防涌潮防洪防臺(tái)安全管理規(guī)定》第二十五條。

同時(shí)，對(duì)有關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

…………。

上述市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

2003年1月28日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)的《杭州市土地管理規(guī)定》，已經(jīng)2003年4月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市土地管理規(guī)定》的決定（2003年4月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議對(duì)杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《杭州市土地管理規(guī)定》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。