杭州市市政公用建設(shè)工地文明施工管理暫行辦法

第一條為進一步加強市政公用建設(shè)工地文明施工管理,維護城市市容環(huán)境整潔,根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條凡在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)(不包括蕭山、余杭)從事市政公用建設(shè)活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

第三條杭州市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市市政公用建設(shè)工地的文明施工管理工作。

杭州市建設(shè)工程安全監(jiān)督部門受市建設(shè)行政主管部門的委托,具體實施監(jiān)督管理工作。

第四條市政公用建設(shè)工地實行文明施工監(jiān)督管理制度。建設(shè)單位、施工單位和市安全監(jiān)督部門應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行文明施工規(guī)范和履行文明施工管理及監(jiān)督職責(zé)。

建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)

第五條建設(shè)單位應(yīng)在施工方案確定之前,調(diào)查掌握施工區(qū)域的各種管線分布情況,為施工單位提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)、地下管線設(shè)施資料及其他必要的情況,并會同設(shè)計、施工單位和有關(guān)部門制定相應(yīng)的技術(shù)措施,納入施工組織設(shè)計,保證施工安全、文明進行。

第六條在工程開工前,應(yīng)認真負責(zé)審核施工單位對地下管線和市政公用設(shè)施的安全防護措施,及時向施工現(xiàn)場有關(guān)各方進行文明施工安全生產(chǎn)交底,并實行統(tǒng)一管理。

對重要管線或在管線復(fù)雜地段施工,應(yīng)組織落實管線監(jiān)護方案,安排專人負責(zé)管線監(jiān)護工作。如遇特殊情況,應(yīng)與有關(guān)部門及時聯(lián)系解決,不得擅自處理。

第七條工程前期需拆遷房屋的,應(yīng)會同房管部門加強對拆遷工地的管理。要按照文明施工的要求,對拆遷工地做到先圍后拆、控制揚塵、確保安全,避免因拆房傷及行人、行車等事故發(fā)生。

第八條建設(shè)單位應(yīng)將文明施工費用列入工程總造價中,并單獨列支,包干使用。還應(yīng)定期審查施工單位文明施工專項經(jīng)費使用情況。

第九條建設(shè)單位應(yīng)將文明施工管理的內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同中,委托監(jiān)理單位督促施工單位執(zhí)行文明施工規(guī)范。

施工單位的責(zé)任與義務(wù)

第十條施工單位應(yīng)根據(jù)工程的特點,編制文明施工實施方案,在開工前5日內(nèi),將文明施工實施方案報市安全監(jiān)督部門備案。

實行總承包的工程,總包單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的文明施工全面負責(zé),并與分包單位簽訂責(zé)任書,分包單位對總包單位負責(zé),并接受總包單位的統(tǒng)一管理。

第十一條施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定專項包干使用文明施工經(jīng)費,不得挪作他用。

第十二條工地應(yīng)設(shè)置專職文明施工安全員,做到佩證上崗、動態(tài)管理,及時收集、記錄、整理、管理臺帳等技術(shù)資料。

第十三條市政公用建設(shè)工地的主要出入口處應(yīng)設(shè)置醒目的施工標(biāo)牌,標(biāo)明下列內(nèi)容:

1、工地總平面圖:標(biāo)明工地方位及管理、生產(chǎn)、生活、各類材料、機械設(shè)備設(shè)置的區(qū)域;大門進出口、便道以及水電的走向;現(xiàn)場安全標(biāo)志和宣傳標(biāo)語、橫幅布置等。

2、工程概況牌:注明工程項目名稱、工程主要結(jié)構(gòu)類型及管道口徑和道路總面積、總長度;建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督等單位名稱;項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人及施工員、質(zhì)量員、安全員的姓名;開竣工日期和監(jiān)督電話。

3、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證、施工許可證批準(zhǔn)文號。

第十四條施工現(xiàn)場應(yīng)按文明施工安全生產(chǎn)的要求,設(shè)置各項臨時設(shè)施,并達到下列要求:

1、工地周邊應(yīng)設(shè)置不低于2.1米的彩鋼板圍護,圍護要牢固、順直、整潔、美觀。

2、施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴(yán)格分隔。

3、設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和沉淀設(shè)施,有《排污許可證》,嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道,或直接排入河道。

4、施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置能保證施工安全的夜間照明和警示標(biāo)志,并采取安全防護措施。

5、各類材料、機具設(shè)備按工地總平面圖的布置,在固定場地整齊堆放,不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設(shè)施。

6、施工現(xiàn)場便道硬化平整,工地出入口5米內(nèi)應(yīng)用水泥硬化,硬化寬度不小于出入口寬度,并配備必要的車輛沖洗設(shè)施。道路暢通、排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài),無建筑垃圾。

第十五條施工現(xiàn)場應(yīng)按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)照明的要求,設(shè)置相應(yīng)的廁所、化糞池、簡易浴室、更衣室、生活垃圾容器等職工生活設(shè)施,落實專人管理。廁所便池貼瓷磚,必須有沖洗設(shè)備,并保持清潔衛(wèi)生。落實各項除“四害”措施,控制“四害”孽生。

第十六條工地民工宿舍應(yīng)符合衛(wèi)生要求和居住條件,地面應(yīng)用砼硬化,照明電線敷設(shè)應(yīng)符合規(guī)范,不得任意拉線接電。宿舍應(yīng)保持整潔有序,不得男女混雜居住及居住與施工無關(guān)的人員。

第十七條施工現(xiàn)場設(shè)有食堂的,應(yīng)符合我市職工食堂管理的有關(guān)規(guī)定,并配備冷凍、冷藏設(shè)備,其位置應(yīng)遠離廁所、垃圾容器等污染源,炊事員應(yīng)持有效健康證明及崗位培訓(xùn)合格證。

施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置茶桶、保障茶水供應(yīng)。

第十八條建筑垃圾和其他散體物料裝運應(yīng)實行車輛密閉式運輸,沖洗干凈后出場,運輸過程中嚴(yán)禁沿途拋、灑、滴、漏。

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定,在工地建立和執(zhí)行防火管理制度,重點部位設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。

第二十條施工單位在施工中應(yīng)遵守下列規(guī)定:

1、完善技術(shù)和操作管理規(guī)程,確保防汛設(shè)施和地下管線通暢、安全。

2、采取各種有效措施,控制揚塵、噪聲。

3、設(shè)置各種防護設(shè)施,防止施工中泥漿水、廢棄物、雜物影響周圍環(huán)境,傷害過往行人。

4、隨時清理建筑垃圾,控制工地污染。

5、控制夜間施工作業(yè),確需夜間作業(yè)的,必須事先向環(huán)保部門申辦《夜間施工許可證》。

6、運用其他有效方式,減少施工時對市容、綠化和環(huán)境的不良影響。

7、遵守交通管理規(guī)定,不得使用人力車、三輪車向場外運輸建筑垃圾、廢土、物料。

第二十一條施工人員在施工中應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:

1、按照市政職工職業(yè)道德規(guī)范文明作業(yè)。

2、施工中產(chǎn)生的泥漿未經(jīng)沉淀池沉淀不得排放。

3、施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)及時清運到市容

環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點,嚴(yán)禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶、空曠地帶和居民生活垃圾容器內(nèi)。

4、施工中不得隨意丟棄廢土、舊料和其他雜物。

5、施工中應(yīng)注意清理施工場地,做到隨做隨清。

第二十二條施工單位應(yīng)確保工地出入口和道路的暢通、安全。施工中造成沿線單位、居民的出入口障礙和道路交通堵塞,應(yīng)及時采取有效措施,。

第二十三條施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或損壞的,應(yīng)立即疏浚或修復(fù);對工地周圍的單位和居民財產(chǎn)造成損失的,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。

監(jiān)督管理

第二十四條市政公用建設(shè)工地文明施工實行社會監(jiān)督,對不符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,影響市容環(huán)境衛(wèi)生和市民生活的,任何單位和個人有權(quán)投訴。市安全監(jiān)督部門應(yīng)向社會公布投訴電話,及時調(diào)查處理有關(guān)問題。

第二十五條市安全監(jiān)督部門應(yīng)制定文明施工監(jiān)督管理配套辦法,加強對建設(shè)單位、施工單位文明施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣傳教育,實施市政公用建設(shè)工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理和懸掛優(yōu)勝紅牌、合格綠牌、警告黃牌制度。對重點工程應(yīng)加大文明施工監(jiān)督管理的力度。

第二十六條市安全監(jiān)督部門應(yīng)定期或不定期地巡查和檢查工地文明施工實施情況,發(fā)現(xiàn)不符合文明施工管理規(guī)定的,可視情節(jié)輕重,及時發(fā)出整改通知書,懸掛黃牌警告、責(zé)令停工整頓,并督促其限期完成整改。

第二十七條施工單位未按第二十六條規(guī)定,限期完成整改的,市安全監(jiān)督部門應(yīng)將該情況書面上報市建設(shè)行政主管部門,由市建設(shè)行政主管部門按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對施工單位進行行政處罰。

第二十八條蕭山、余杭區(qū)和杭州市屬各縣(市)市政公用建設(shè)工地文明施工管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法由杭州市建設(shè)委員會負責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。

【發(fā)布單位】杭州市

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

杭州市市政公用建設(shè)工地文明施工管理暫行辦法

(杭建城發(fā)〔2002〕189號)

(杭州市建設(shè)委員會 二OO二年四月二十五日)

西寧市人民政府令

第52號

《西寧市建設(shè)工地文明施工管理規(guī)定》已經(jīng)市 政府第26次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。自2002年3月1日起施行。

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市 長 王小青

二○○二年二月一日

西寧市建設(shè)工地文明施工管理規(guī)定

第一條為加強建設(shè)工地文明施工管理，維護城市市容環(huán)境整潔，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程的新建、改建和擴建等活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條西寧市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工地文明施工的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工地文明施工的監(jiān)督管理工作。

第四條城管、環(huán)境保護等部門按照各自的職責(zé)共同做好建設(shè)工地文明施工的監(jiān)督管理工作。

第五條施工工地周圍必須實行全封閉管理，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋。圍擋應(yīng)堅固安全，整潔美觀。沿街房屋建筑工程圍擋高度不得低于2．5米。

房屋建筑工程必須隨工程進度用國家規(guī)定的安全網(wǎng)封閉施工。

施工現(xiàn)場進出口處應(yīng)設(shè)置大門，在門頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，并設(shè)立門衛(wèi)。

第六條施工工地主要出入口應(yīng)設(shè)置工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。

施工現(xiàn)場必須按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志，并應(yīng)有安全標(biāo)語、宣傳欄、讀報欄、黑板報等。

城市道路、管線敷設(shè)工程開挖后，夜間必須設(shè)置警示燈。

第七條施工場地應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，保持道路、排水暢通，采取措施防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道。

工地運輸車輛的車廂應(yīng)確保牢固、封閉嚴(yán)密，嚴(yán)禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口5米內(nèi)應(yīng)用砼硬化，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，運輸車輛必須沖洗后出場。

第八條施工工地的材料、構(gòu)件、機具設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照工地總平面圖的布置整齊堆放，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格

第九條施工現(xiàn)場必須建立和執(zhí)行消防管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。

第十條施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分，在建工程不得兼做宿舍。作業(yè)層應(yīng)做到當(dāng)日工完場清，建筑、生活垃圾應(yīng)集中堆放，及時清理。有條件的工地還應(yīng)進行綠化，設(shè)置吸煙處。

第十一條城市道路、管線敷設(shè)工程施工時，應(yīng)確定合理的生活區(qū)，辦公、住宿必須采用整潔美觀的活動板房，材料堆放應(yīng)整齊有序，建設(shè)、生活垃圾必須當(dāng)日清除干凈。

第十二條施工工地的宿舍、食堂應(yīng)符合衛(wèi)生要求。宿舍應(yīng)采取保暖和防煤煙等措施，床鋪、生活用品放置整齊，有條件的工地應(yīng)設(shè)置淋浴室。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合安全、衛(wèi)生要求的廁所，不得隨地大、小便。

第十三條施工現(xiàn)場應(yīng)采取防粉塵、防噪音措施，不得影響居民的正常生活。

第十四條施工單位應(yīng)采取有效措施，保證沿線單位、居民出入口和道路的暢通、安全。

第十五條施工工地應(yīng)有急救藥箱、器材、經(jīng)培訓(xùn)的急救人

第十六條工程竣工后，施工單位應(yīng)在1個月內(nèi)拆除工地圍墻、安全防護設(shè)施和其他臨時設(shè)施，及時清理施工現(xiàn)場。

第十七條施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告、責(zé)令改正，逾期不改的，視情節(jié)輕重處以500元以上10000元以下的罰款：

（一）施工工地圍擋、封閉管理不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）施工工地標(biāo)牌不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）施工工地材料、構(gòu)件、設(shè)備堆放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（四）施工工地生活設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（五）其他違反本規(guī)定有關(guān)文明施工管理規(guī)定的行為。

第十八條建設(shè)行政主管部門工作人員，以及參與文明施工監(jiān)督管理的其他人員，在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、索賄受賄、循私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題由西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自2002年3月1日起施行。

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市公共租賃住房建設(shè)租賃管理暫行辦法的通知

杭政辦〔2011〕20號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市公共租賃住房建設(shè)租賃管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。

杭州市人民政府辦公廳

二〇一一年十月二十五日