景德鎮(zhèn)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)危舊房屋修繕管理辦法（試行）第三章修繕的程序

第五條符合本辦法第三條規(guī)定的修繕情形，房屋所有人或取得房屋所有人書面同意的使用人（以下簡(jiǎn)稱修繕人）在征得四鄰的書面同意后按以下程序進(jìn)行申報(bào)。

（一）到居住地居（村）委會(huì)遞交書面申請(qǐng)書，居（村）委會(huì)在修繕房屋所在地公示5天。無(wú)異議的，經(jīng)居（村）委會(huì)簽署意見后，報(bào)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。

（二）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）收到居（村）委會(huì)簽署同意的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同所在地的區(qū)城管行政執(zhí)法分局（昌江區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)會(huì)同區(qū)建設(shè)局）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并出具審查意見。

第六條修繕人憑身份證明、房屋所有權(quán)的相關(guān)證明、反映房屋現(xiàn)狀的內(nèi)、外部照片和同意修繕的意見等材料，提出擬修繕項(xiàng)目一式五份報(bào)市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局聯(lián)合審批。市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局聯(lián)合審批應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

第七條市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局聯(lián)合審批同意修繕的，修繕申報(bào)材料市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局各留存一份，由修繕人交一份到所在地的市城管行政執(zhí)法分局備案，一份交所在地的居（村）委會(huì)，居（村）委會(huì)將修繕項(xiàng)目在擬修繕的房屋旁公示3天后，余下的一份由修繕人實(shí)施修繕使用。

第八條對(duì)以下房屋的修繕，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市文物局進(jìn)行審批。修繕過(guò)程中應(yīng)當(dāng)接受市文物局的監(jiān)督、指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝，并應(yīng)當(dāng)注重與街道立面、古樹、院墻等周邊環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

（一）北至觀音閣，西臨昌江河，南至小港嘴，東至馬鞍山范圍內(nèi)的房屋；

（二）昌江及其沿岸景觀視線走廊范圍內(nèi)的房屋；

（三）湖田古窯遺址保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（四）楓樹山陶瓷古建筑保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（五）已公布的各級(jí)文物保護(hù)單位、重要?dú)v史建筑、不可移動(dòng)文物名錄的房屋；

（六）具有文物價(jià)值的古窯址、古井、石刻、古柵門的房屋；

（七）地下文物埋藏區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（八）三閭廟、彭家弄、葡萄架、富強(qiáng)上弄、陳家弄、劉家弄六個(gè)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（九）其他具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的房屋。

第九條屬于火燒房、水毀房、D類危房的由政府組織遷出，土地、房屋依法進(jìn)行補(bǔ)償后，市土地主管部門進(jìn)行土地收儲(chǔ)。

政府組織遷出的住戶符合廉租房申請(qǐng)條件的，優(yōu)先解決廉租房，符合經(jīng)濟(jì)適用房、公租房申請(qǐng)條件的，優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)適用房、公租房。

政府組織遷出的住戶符合農(nóng)民建房條件的，可以按《景德鎮(zhèn)市農(nóng)民住房建設(shè)管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

第三條經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定屬A、B、C級(jí)危房或因年久失修、自然災(zāi)害等原因，有下列情形之一的，可以進(jìn)行修繕，嚴(yán)禁擅自改建、擴(kuò)建或重建。

（一）屋面漏雨的；

（二）門窗整修（更換）、設(shè)施（包括上水、下水、通風(fēng)等）及管線需拆換、改裝；

（三）地面起砂、空鼓、開裂嚴(yán)重需修補(bǔ)或重做以及室內(nèi)外墻、頂棚抹灰空鼓、剝落，需重抹的；

（四）外墻開裂和外鼓嚴(yán)重需修補(bǔ)或重做的；

（五）屋頂需加隔熱層的（不能超過(guò)1.2米）；

（六）其他不改變房屋原有結(jié)構(gòu)、層數(shù)、總高度、基本原狀需要修繕的情形。

第四條有以下情形的房屋，不得進(jìn)行修繕：

（一）超過(guò)批準(zhǔn)期限未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物；

（二）已列入或近期即將列入市、縣級(jí)政府房屋征收范圍內(nèi)的房屋；

（三）其他不得進(jìn)行修繕的情形。

火燒房、水毀房、D類危房按本辦法第九條處理。

第一條為了規(guī)范市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)危舊房屋修繕行為，提高居民住房質(zhì)量，保障居住和使用安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《景德鎮(zhèn)市歷史文化名城保護(hù)辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的危舊房屋修繕是指對(duì)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成的危舊住房（含農(nóng)民居住房），在不超出原有面積，保持原有層數(shù)、結(jié)構(gòu)、總高度，利用原同類材料且房屋外形保持原狀的前提下進(jìn)行維護(hù)的行為。嚴(yán)格保護(hù)老建筑、風(fēng)貌建筑和文物建筑等歷史文化遺存，對(duì)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的房屋，修繕應(yīng)當(dāng)遵循“修舊如舊”的原則。

第十條修繕項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求，不得影響城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和管線工程的安全和使用，不得妨礙相鄰房屋的采光、通風(fēng)、排水和相鄰居民的正常通行等相鄰權(quán)。

第十一條修繕人在進(jìn)行房屋修繕時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的修繕項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，并保證工程施工安全和質(zhì)量安全。市建筑質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋修繕項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十二條房屋修繕應(yīng)在市規(guī)劃局批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成，超過(guò)3個(gè)月未完工的，需報(bào)市城管行政執(zhí)法局重新審查同意后才能進(jìn)行修繕。

第十三條區(qū)城管行政執(zhí)法分局會(huì)同街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)根據(jù)報(bào)備的修繕項(xiàng)目和房屋原狀照片，對(duì)房屋修繕進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)城管行政執(zhí)法分局對(duì)修繕完工的房屋要進(jìn)行拍照存檔，建立房屋修繕管理檔案，必要時(shí)邀請(qǐng)市城管行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市文物局參加聯(lián)合驗(yàn)收。

第十四條按照本辦法規(guī)定進(jìn)行修繕的修繕人屬低保特困戶的，區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)按照相關(guān)政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十五條市城管行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市文物局等單位及所在的縣、區(qū)（管委會(huì)）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)要加大監(jiān)督力度，依法制止并嚴(yán)格查處假借修繕進(jìn)行改建、擴(kuò)建等違法用地和違章建筑的行為。

第十六條違反本辦法規(guī)定進(jìn)行修繕或違規(guī)擅自修繕的，由市城管行政執(zhí)法（分）局依法責(zé)令停止修繕，并依法予以處罰。

第十七條在房屋修繕審批管理中，有關(guān)單位及其工作人員出具虛假證明、玩忽職守、或者利用職權(quán)徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門、黨組織或紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第十八條樂平市、浮梁縣可參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。

第十九條市城管行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃局按照本辦法制定具體的操作和監(jiān)管細(xì)則。市國(guó)土資源局應(yīng)根據(jù)本辦法第九條的規(guī)定制定具體的補(bǔ)償和收儲(chǔ)細(xì)則。

第二十條商品房的修繕不適用本辦法。

第二十一條本辦法由市城管行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。

第一條? 本辦法適用于縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的危舊房屋（以棟為單位）收購(gòu)。

第二條? 危舊房屋收購(gòu)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃優(yōu)先、自愿申請(qǐng)、認(rèn)定合法、補(bǔ)償公平、程序規(guī)范、結(jié)果公開和管控到位的原則。

第三條? 危舊房屋收購(gòu)工作，由縣住建局負(fù)責(zé)實(shí)施，縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局（縣國(guó)資局）、縣城管執(zhí)法局等單位按各自職能密切配合。

縣住建局負(fù)責(zé)危舊房屋收購(gòu)申請(qǐng)的受理、估價(jià)，組織專家評(píng)審會(huì)對(duì)價(jià)格進(jìn)行確定，并負(fù)責(zé)收購(gòu)協(xié)議簽訂；

縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)房屋土地權(quán)屬認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)手續(xù)注銷；

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)收購(gòu)資金籌集及撥付；

縣國(guó)資局負(fù)責(zé)對(duì)收購(gòu)房屋資產(chǎn)進(jìn)行備案。

第四條 ?危舊房屋收購(gòu)按以下程序?qū)嵤?

1.危舊房屋產(chǎn)權(quán)人向縣住建局提出收購(gòu)申請(qǐng)；

2.縣住建局組織相關(guān)職能單位對(duì)擬收購(gòu)房屋權(quán)屬、面積、用途、評(píng)估測(cè)算、方案審定等進(jìn)行認(rèn)定；

3.縣住建局與房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂收購(gòu)協(xié)議；

4.縣財(cái)政局按協(xié)議價(jià)格將資金撥付到縣住建局進(jìn)行安置工作；

5.縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)變更辦結(jié)，房屋所有權(quán)人實(shí)際移交房屋后，縣住建局直接將收購(gòu)資金按協(xié)議支付到產(chǎn)權(quán)人賬戶。

第五條 ?被收購(gòu)的危舊房屋以土地和房屋所有權(quán)證為依據(jù)，必須手續(xù)齊全，權(quán)屬明確。

第六條? 對(duì)因歷史原因?qū)е率掷m(xù)不齊的，比照《通城縣國(guó)有土地上房屋征收認(rèn)定及處理辦法》，由有關(guān)部門按各自職能對(duì)被收購(gòu)房屋的權(quán)屬、面積、用途等進(jìn)行認(rèn)定，并提出書面認(rèn)定意見，作為估價(jià)及收購(gòu)的依據(jù)。

第七條? 被收購(gòu)的危舊房屋一律采取貨幣化收購(gòu)，按照房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)進(jìn)行收購(gòu)。

第八條? 被收購(gòu)的危舊房屋為唯一住房、本人自愿在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有《商品房預(yù)售許可證》的樓盤選購(gòu)商品房的，按照購(gòu)買價(jià)格的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)特殊困難戶，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，報(bào)縣政府按“一事一議”處理。

第九條? 縣住建局與被收購(gòu)人達(dá)成一致意見后，簽訂《收購(gòu)協(xié)議》，在房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移辦結(jié)并移交后，由縣住建局組織對(duì)危舊房屋進(jìn)行拆除。

第十條? 收購(gòu)的危舊房屋依法拆除后，由縣城管執(zhí)法局建立管理檔案，設(shè)立明顯標(biāo)志，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。不符合近期建設(shè)規(guī)劃的，用于綠地、停車場(chǎng)、休閑場(chǎng)所等公共公益設(shè)施建設(shè)。

第十一條? 縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)擬出讓宗地修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制、公示、建設(shè)規(guī)劃的審批和出讓方案的制定及集體土地報(bào)批工作。

第十二條? 國(guó)有土地使用權(quán)競(jìng)得者，必須按要求報(bào)批，按規(guī)劃審批要求建設(shè)。

第十三條? 列入我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃、國(guó)有或集體土地征收計(jì)劃和屬于國(guó)有資產(chǎn)的房屋不適用本辦法。

第十四條? 本辦法由縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條? 本辦法自公布之日起施行，有效期2年。

景德鎮(zhèn)市城市規(guī)劃局事業(yè)編制27名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名；正科職數(shù)6名，副科職數(shù)6名。 2100433B

景德鎮(zhèn)市城市規(guī)劃局內(nèi)部資料使用管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第469號(hào)）和《江西省測(cè)繪管理?xiàng)l例》，為加強(qiáng)內(nèi)部資料的使用管理，維護(hù)國(guó)家安全和利益，避免泄密事件發(fā)生，特制定本辦法。

第二條局各科室、部門和個(gè)人使用內(nèi)部資料，應(yīng)嚴(yán)格遵照本管理辦法執(zhí)行。

第三條局屬各科室、部門應(yīng)根據(jù)工作需要，妥善保管好內(nèi)部資料，對(duì)涉密資料要明確專人負(fù)責(zé)保管。

第四條局屬各科室、部門有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育和檢查，落實(shí)各項(xiàng)保密措施，使所屬人員知悉與其工作有關(guān)的保密范圍和各項(xiàng)保密制度；并支持、配合有關(guān)主管部門的國(guó)家秘密的檢查工作。

第二章內(nèi)部資料的管理范圍

第五條 下列內(nèi)容列入我局內(nèi)部資料管理范圍

1、已標(biāo)明密級(jí)的文件

2、各級(jí)人民防空文件

3、重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話的機(jī)要內(nèi)容

4、工作暫未落實(shí)而需保密的文件

5、局黨組、局班子會(huì)議記錄

6、尚未公開的機(jī)構(gòu)調(diào)整和人事安排

7、內(nèi)部決定、不宜公開的批示

8、個(gè)人的檔案、考察材料

9、城市電力、通訊、給排水、供熱、供氣、防洪、人防等各專項(xiàng)規(guī)劃成果、現(xiàn)狀圖及管線的綜合圖文資料及電子文檔

10、景德鎮(zhèn)市數(shù)字地形圖圖紙和電子文件

11、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及有關(guān)規(guī)定的其他保密事項(xiàng)

第三章涉密文件的使用

第六條收到涉密文件和信件啟封后，應(yīng)當(dāng)天登記。按密級(jí)及一般文件分類登記并編好順序號(hào)，貼上文件呈批傳閱箋，當(dāng)天或第二天送辦公室主任閱批，根據(jù)擬辦意見，呈送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室。

第七條凡秘密以上文件，必須在當(dāng)天內(nèi)閱讀，及時(shí)交回辦公室保管，以確保文件的安全。

第八條認(rèn)真做好文件的防盜、防失、防竊、防蟲、防潮等防護(hù)工作。

第九條做好文件的立卷歸檔工作。立卷歸檔的案卷，及時(shí)移交檔案室。

第十條定期檢查清理文件，做到傳閱文件不積壓，不出錯(cuò)漏，不丟失。按要求定期清退密級(jí)文件。

第十一條復(fù)印、掃描、打印密級(jí)文件，經(jīng)辦人必須向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。

第十二條復(fù)印、掃描、打印人員應(yīng)嚴(yán)格保守秘密，不得將有關(guān)秘密文件內(nèi)容向外泄漏。

第十三條密級(jí)文件印好分發(fā)前，要檢查分發(fā)份數(shù)與實(shí)印份數(shù)是否相符，發(fā)文范圍是否確切，文件格式是否符合要求，如發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與辦文處室協(xié)商，妥善處理后方可分發(fā)。

第十四條密級(jí)文件發(fā)出前，要再次清點(diǎn)核對(duì)，收文單位與件數(shù)是否相符，收文單位是否準(zhǔn)確。收發(fā)文均應(yīng)辦好簽收。

第十五條在借閱或使用涉密資料時(shí)，必須按照資料查閱和使用規(guī)定辦理保密手續(xù)，同時(shí)簽訂“涉密資料使用保密協(xié)議書”。局機(jī)關(guān)工作人員借閱或使用時(shí)，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批；外單位人員借閱或使用時(shí)，必須經(jīng)分管保密工作領(lǐng)導(dǎo)簽批。

第十六條不得非法使用涉密資料，不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借涉密資料。

第十七條涉密資料作為原始資料歸檔保存的，應(yīng)將歸檔材料提交給有關(guān)管理人員登記備案。

第四章測(cè)繪成果資料的傳遞

第十八條郵寄測(cè)繪成果資料必須通過(guò)機(jī)要通信部門，郵件要密封或蓋密封章，標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)，寫清收件單位及地址。不得使用郵政信箱或街道門牌代替收寄單位名稱。嚴(yán)禁向境外郵寄或非法攜運(yùn)涉密資料。

第十九條不得通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)傳遞測(cè)繪成果資料和數(shù)據(jù)。不得通過(guò)電話傳遞測(cè)繪成果資料上有關(guān)經(jīng)緯度坐標(biāo)、國(guó)家基準(zhǔn)三角點(diǎn)等有關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十條市內(nèi)傳遞測(cè)繪成果必須專人、專車、專送，中途不得辦理其他事宜。

第二十一條國(guó)內(nèi)出差因工作需要必須攜帶測(cè)繪成果資料時(shí)，必須按資料查閱和使用規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)并在本單位相關(guān)部門備案。

第二十二條因公出國(guó)出境人員，不準(zhǔn)攜帶測(cè)繪成果資料出國(guó)出境。

第二十三條在外事活動(dòng)中及外出參觀、游覽中不得攜帶存有測(cè)繪成果的筆記本電腦、移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤等載體。

第五章內(nèi)部資料的保管

第二十四條建立完善的資料內(nèi)部管理制度。資料的保存設(shè)施與條件應(yīng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

1、資料必須編號(hào)保管；

2、必須存放在鐵質(zhì)或鋼制并帶鎖的專用箱柜中；

3、存放地必須有符合要求的防盜窗、防盜門、滅火器、報(bào)警器及監(jiān)視器等安全監(jiān)控設(shè)施。

第二十五條測(cè)繪成果資料電子數(shù)據(jù)必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理和組織，拷貝至耐久性好的載體上，一式2套。一套封存保管，一套供查閱、使用。

第六章內(nèi)部資料的銷毀

第二十六條文件銷毀包括紙質(zhì)文件和電子文檔的銷毀,涉密文件需報(bào)請(qǐng)市保密局后統(tǒng)一銷毀。

第二十七條文件銷毀由文件持有各科室、部門請(qǐng)示局主管領(lǐng)導(dǎo)后確定。

第二十八條批準(zhǔn)銷毀的紙質(zhì)文件由各科室、部門將文件送局辦公室后集中定點(diǎn)銷毀。

第七章設(shè)備管理

第二十九條涉及測(cè)繪成果資料的計(jì)算機(jī)應(yīng)專機(jī)專用，專人管理，嚴(yán)格控制，無(wú)關(guān)人員不得使用。

第三十條專用設(shè)備禁止與互聯(lián)網(wǎng)相連。計(jì)算機(jī)設(shè)備或系統(tǒng)在進(jìn)行維護(hù)和檢修時(shí)，須保證所存儲(chǔ)的資料不被泄露。需要外送修理的設(shè)備，其測(cè)繪成果資料應(yīng)備份到其他安全的存儲(chǔ)介質(zhì)上，然后對(duì)該設(shè)備上的資料進(jìn)行不可恢復(fù)性刪除。因特殊原因確實(shí)無(wú)法采取上述措施時(shí)，資料管理人員和該部門計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)人員必須在維修現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)維修人員、維修對(duì)象、維修內(nèi)容、維修前后狀況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十一條用于處理測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)必須設(shè)置密碼。密碼長(zhǎng)度不能少于8個(gè)字符，密碼更換周期不得超過(guò)三個(gè)月。

第八章法律責(zé)任

第三十二條資料管理和使用科室、部門和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守本管理規(guī)定，對(duì)違反國(guó)家保密法律規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》相關(guān)法律，需要追究行政責(zé)任的，依法追究行政責(zé)任；需要追究刑事責(zé)任的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附 則

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。