基建工程及特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍核準（區(qū)、縣級市管項目）設(shè)定依據(jù)

工程項目招標范圍和程序

一、工程項目招標范圍、規(guī)模和條件

必須進行招標的項目范圍和規(guī)模標準：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

規(guī)模標準：（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； （2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； （3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； （4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

需要審批的工程建設(shè)項目，可以不進行施工招標，但應(yīng)由相關(guān)審批部門批準的情形：

（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的；

（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

上述情形中屬于國家重點建設(shè)項目的應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準；屬于地方重點建設(shè)項目的，應(yīng)當經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目如果不進行施工招標，應(yīng)當經(jīng)項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。

工程項目招標應(yīng)具備的條件：

第一，按照國家規(guī)定履行審批手續(xù)的招標項目，應(yīng)當先履行審批手續(xù)。第二，招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并在招標文件中如實載明。

二、工程項目招標投標程序

可以用流程圖7—1表示（見教材139）。

工程項目招標工作：招標方式的選擇

公開招標：達到法定招標范圍和規(guī)模的；國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目。