基建項目包干經(jīng)濟責(zé)任制

基建項目包干經(jīng)濟責(zé)任制是指對國家計劃確定的建設(shè)項目實行建設(shè)規(guī)模，投資總額，建設(shè)工期、工程質(zhì)量和材料消耗包干的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的一種經(jīng)營管理制度。實行建設(shè)項目包干經(jīng)濟責(zé)任制的有關(guān)各方，要通過協(xié)議，合同或其他合法手續(xù)。明確規(guī)定包保的內(nèi)容、條件、責(zé)任和經(jīng)濟權(quán)益，緊密配合，互相協(xié)作，共同完成包干任務(wù)。

包干指標按照國家或部門、省、市、自治區(qū)批準的現(xiàn)行定額和標準計算確定。沒有統(tǒng)一定額標準的，由設(shè)計、施工、建設(shè)單位和建設(shè)銀行按平均先進的原則共同編制，并報主管部門批準。包建項目在工程竣工后，如有資金結(jié)余，建設(shè)單位實行“五五”分成，即，上繳國家50%，企業(yè)留成50%。企業(yè)留成部分一般按“六、二、二”的比例，分別用于企業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金和職工分成收入;施工單位包干節(jié)余的資金作為企業(yè)收入，按國家有關(guān)規(guī)定留成和使用。如包建項目由于經(jīng)營管理不善，造成工期拖長，質(zhì)量低劣，超過概、預(yù)算，其損失由包干單位負責(zé)賠償。 2100433B

基本建設(shè)包干經(jīng)濟責(zé)任制，簡稱“基建投資包干制?！敝袊ㄖI(yè)改革的一種管理和經(jīng)營方式。發(fā)包方與承包方對國家計劃確定的建設(shè)項目，通過簽定協(xié)議實行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任制。其形式主要有：建設(shè)單位對上級主管部門包干，施工單位對上級主管部門或建設(shè)單位包干，下級主管部門對上級主管部門包干。

地方組織對工程技術(shù)較簡單和需勞動力較多的項目實行統(tǒng)建包干，綜合開發(fā)單位或設(shè)計單位對主管部門包干，對地區(qū)、部門實行不指定具體項目的建設(shè)任務(wù)大包干等。包干的主要內(nèi)容是：包投資、包工期、包質(zhì)量、包材料消耗量、包形成綜合生產(chǎn)能力。2100433B

施工經(jīng)濟責(zé)任制是指建筑企業(yè)在工程項目施工管理過程中所實行的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的一項管理制度。它是經(jīng)濟責(zé)任制在建筑施工中的運用。其內(nèi)容主要包括：施工技術(shù)責(zé)任制、施工質(zhì)量責(zé)任制、施工物資責(zé)任制、施工機械責(zé)任制、交工驗收責(zé)任制等。按其責(zé)任制形式不同，可分為班組承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、聯(lián)產(chǎn)計獎責(zé)任制、計件工資制等；按其施工的先后次序不同，可分為施工準備階段責(zé)任制、正式施工階段責(zé)任制、交工驗收階段責(zé)任制等。

施工經(jīng)濟責(zé)任制，必須是責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，既要落實各自的責(zé)任，又要賦予相應(yīng)的權(quán)力和一定的物質(zhì)利益和精神榮譽。實行施工經(jīng)濟責(zé)任制，有利于明確責(zé)任者雙方各自的責(zé)任和權(quán)力，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造精神，加快工程進度，提高工程質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。2100433B

基建投資包干制是“基建項目投資包干經(jīng)濟責(zé)任制”的簡稱。指在規(guī)定的條件下，由有關(guān)部門和單位對國家確定的建設(shè)項目實行建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和材料消耗包干的一種責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營管理制度。其分類為全面包干和分項包干兩種。前者指從委托設(shè)計、土地征購、施工材料設(shè)備購置、生產(chǎn)準備、負荷試車到交付使用等的包干;后者指對建筑安裝工程、設(shè)備購置、培訓(xùn)、生產(chǎn)準備等分別交有關(guān)單位的包干。

包干的形式主要有：

一、建設(shè)單位對上級主管部門包干;

二、下級主管部門對上級主管部門包干;

三、施工單位對上級主管部門或建設(shè)單位包 干;

四、鐵路、公路、水利、城市民用建筑等技術(shù)簡單、勞力集中的工程統(tǒng)建指揮部包干;

五、綜合開發(fā)單位或設(shè)計單位對主管部門包 干;

六、地區(qū)部門實行不指定具體項目的建設(shè)任務(wù)包干。

包干的建設(shè)項目，以國家批準的設(shè)計任務(wù)書、擴初設(shè)計和造價為依據(jù)，民用建筑也可以標準設(shè)計和造價為依據(jù)。

在建設(shè)中，必須嚴守基本建設(shè)程序，委托包干的部門和單位要保證建設(shè)條件。包干單位要按合同加快施工，工程竣工后及時組織驗收，辦理竣工決算。 2100433B