基建項(xiàng)目包干經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

基建項(xiàng)目包干經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是指對(duì)國(guó)家計(jì)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)規(guī)模，投資總額，建設(shè)工期、工程質(zhì)量和材料消耗包干的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的一種經(jīng)營(yíng)管理制度。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目包干經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的有關(guān)各方，要通過(guò)協(xié)議，合同或其他合法手續(xù)。明確規(guī)定包保的內(nèi)容、條件、責(zé)任和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，緊密配合，互相協(xié)作，共同完成包干任務(wù)。

包干指標(biāo)按照國(guó)家或部門(mén)、省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的現(xiàn)行定額和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。沒(méi)有統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)的，由設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位和建設(shè)銀行按平均先進(jìn)的原則共同編制，并報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。包建項(xiàng)目在工程竣工后，如有資金結(jié)余，建設(shè)單位實(shí)行“五五”分成，即，上繳國(guó)家50%，企業(yè)留成50%。企業(yè)留成部分一般按“六、二、二”的比例，分別用于企業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金和職工分成收入;施工單位包干節(jié)余的資金作為企業(yè)收入，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定留成和使用。如包建項(xiàng)目由于經(jīng)營(yíng)管理不善，造成工期拖長(zhǎng)，質(zhì)量低劣，超過(guò)概、預(yù)算，其損失由包干單位負(fù)責(zé)賠償。 2100433B

基本建設(shè)包干經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，簡(jiǎn)稱(chēng)“基建投資包干制?！敝袊?guó)建筑業(yè)改革的一種管理和經(jīng)營(yíng)方式。發(fā)包方與承包方對(duì)國(guó)家計(jì)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)簽定協(xié)議實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。其形式主要有：建設(shè)單位對(duì)上級(jí)主管部門(mén)包干，施工單位對(duì)上級(jí)主管部門(mén)或建設(shè)單位包干，下級(jí)主管部門(mén)對(duì)上級(jí)主管部門(mén)包干。

地方組織對(duì)工程技術(shù)較簡(jiǎn)單和需勞動(dòng)力較多的項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)建包干，綜合開(kāi)發(fā)單位或設(shè)計(jì)單位對(duì)主管部門(mén)包干，對(duì)地區(qū)、部門(mén)實(shí)行不指定具體項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)大包干等。包干的主要內(nèi)容是：包投資、包工期、包質(zhì)量、包材料消耗量、包形成綜合生產(chǎn)能力。2100433B

施工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是指建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中所實(shí)行的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的一項(xiàng)管理制度。它是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制在建筑施工中的運(yùn)用。其內(nèi)容主要包括：施工技術(shù)責(zé)任制、施工質(zhì)量責(zé)任制、施工物資責(zé)任制、施工機(jī)械責(zé)任制、交工驗(yàn)收責(zé)任制等。按其責(zé)任制形式不同，可分為班組承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、聯(lián)產(chǎn)計(jì)獎(jiǎng)責(zé)任制、計(jì)件工資制等；按其施工的先后次序不同，可分為施工準(zhǔn)備階段責(zé)任制、正式施工階段責(zé)任制、交工驗(yàn)收階段責(zé)任制等。

施工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，必須是責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，既要落實(shí)各自的責(zé)任，又要賦予相應(yīng)的權(quán)力和一定的物質(zhì)利益和精神榮譽(yù)。實(shí)行施工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，有利于明確責(zé)任者雙方各自的責(zé)任和權(quán)力，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造精神，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2100433B

基建投資包干制是“基建項(xiàng)目投資包干經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”的簡(jiǎn)稱(chēng)。指在規(guī)定的條件下，由有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)國(guó)家確定的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和材料消耗包干的一種責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理制度。其分類(lèi)為全面包干和分項(xiàng)包干兩種。前者指從委托設(shè)計(jì)、土地征購(gòu)、施工材料設(shè)備購(gòu)置、生產(chǎn)準(zhǔn)備、負(fù)荷試車(chē)到交付使用等的包干;后者指對(duì)建筑安裝工程、設(shè)備購(gòu)置、培訓(xùn)、生產(chǎn)準(zhǔn)備等分別交有關(guān)單位的包干。

包干的形式主要有：

一、建設(shè)單位對(duì)上級(jí)主管部門(mén)包干;

二、下級(jí)主管部門(mén)對(duì)上級(jí)主管部門(mén)包干;

三、施工單位對(duì)上級(jí)主管部門(mén)或建設(shè)單位包 干;

四、鐵路、公路、水利、城市民用建筑等技術(shù)簡(jiǎn)單、勞力集中的工程統(tǒng)建指揮部包干;

五、綜合開(kāi)發(fā)單位或設(shè)計(jì)單位對(duì)主管部門(mén)包 干;

六、地區(qū)部門(mén)實(shí)行不指定具體項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)包干。

包干的建設(shè)項(xiàng)目，以國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和造價(jià)為依據(jù)，民用建筑也可以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和造價(jià)為依據(jù)。

在建設(shè)中，必須嚴(yán)守基本建設(shè)程序，委托包干的部門(mén)和單位要保證建設(shè)條件。包干單位要按合同加快施工，工程竣工后及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理竣工決算。 2100433B