基建項目審批權(quán)限

審批權(quán)限

（1）總體規(guī)劃草案由各級人民政府報同級人民代表大會審議批準(zhǔn)。

（2）關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、需要國務(wù)院審批或者核準(zhǔn)重大項目以及安排國家投資數(shù)額較大的國家級專項規(guī)劃，由國務(wù)院審批；其他國家級專項規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，報國務(wù)院備案。

（3）跨?。▍^(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃由國務(wù)院批準(zhǔn)。

（4）未經(jīng)銜接或?qū)＜艺撟C的規(guī)劃，不得報請批準(zhǔn)和公布實施。

部分水利工程、市政工程和機(jī)械電子項目，由市縣兩級環(huán)保部門審批

劃分環(huán)評審批權(quán)限不看項目投資大小，根據(jù)環(huán)境影響大小確定審批級別

未設(shè)立環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)、不具備環(huán)保監(jiān)管能力的各類工業(yè)園區(qū)，不應(yīng)賦予建設(shè)項目環(huán)評審批職能

記者7月7日從省環(huán)保廳獲悉，《關(guān)于調(diào)整建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)限的意見》將于近期實施。意見明確，水利工程、市政工程、機(jī)械電子等領(lǐng)域的部分政府投資項目的環(huán)評審批權(quán)限，將下放到市縣兩級環(huán)保部門。至此，省環(huán)保廳審批的項目數(shù)量將在現(xiàn)有基數(shù)上減少約一半。

據(jù)省環(huán)保廳環(huán)評處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與過去按照項目投資大小劃分審批級別不同，這次劃分環(huán)評審批權(quán)限不看項目投資多大，主要根據(jù)項目的環(huán)境影響大小來確定由哪級環(huán)保部門審批。

根據(jù)意見，市州環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批兩類建設(shè)項目：一是應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目；二是應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的鐵路、水運(yùn)、油庫和液化石油氣儲備庫，煤炭洗選和配煤、型煤和水煤漿生產(chǎn)，有化學(xué)處理或噴漆工藝的輕工類制品，使用有機(jī)溶劑的鞋業(yè)制造、屠宰、機(jī)場導(dǎo)航臺站等配套工程，供水、生活污水集中處理，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，糞便處置工程，核與輻射類項目。

其他不由環(huán)保部、省環(huán)保廳和市州環(huán)保部門審批環(huán)評文件的建設(shè)項目，由縣（市、區(qū)）環(huán)保部門審批。意見要求，嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評的聯(lián)動機(jī)制。凡未開展或未完成規(guī)劃環(huán)評的，各級環(huán)保部門不得受理規(guī)劃所含建設(shè)項目的環(huán)評報批申請。規(guī)劃環(huán)評結(jié)論，應(yīng)作為審批建設(shè)項目環(huán)評文件的依據(jù)。

環(huán)評審批權(quán)限，該放的放，該收的收。意見規(guī)定，未設(shè)立環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)、不具備環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力的各類工業(yè)園區(qū)（包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)），不應(yīng)賦予建設(shè)項目環(huán)評審批職能。

省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下放50%的項目審批權(quán)限后，將能夠更好地承接環(huán)保部下放的環(huán)評審批權(quán)限，集中做好重大項目、敏感項目的環(huán)評審批工作。

2014年，我省已將40%的建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限下放到市縣環(huán)保部門。經(jīng)過這次再調(diào)整下放，累計已下放70%的建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限。