基本建設(shè)合同

【學(xué)員問題】工程建設(shè)合同作用？

【解答】在任何工程建設(shè)中，工程建設(shè)合同是必不可少的。工程建設(shè)合同在工程中有著特殊的地位和作用：

（1）工程建設(shè)合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。

工程建設(shè)合同在工程實(shí)施前簽訂。它確定了工程所要達(dá)到的目標(biāo)以及與目標(biāo)相關(guān)的所有主要的和具體的問題。例如工程建設(shè) 施工合同確定的工程目標(biāo)主要有三個(gè)方面：

1）工期。包括工程開始、工程結(jié)束以及工程中的一些主要活動(dòng)的具體日期等。

2）工程質(zhì)量要求、規(guī)模和范圍。詳細(xì)的、具體的質(zhì)量、技術(shù)和功能等方面的要求，例如建筑材料、設(shè)計(jì)、施工等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、建筑面積、項(xiàng)目要達(dá)到的生產(chǎn)能力等。

3）費(fèi)用。包括工程總價(jià)格，各分項(xiàng)工程的單位和總價(jià)格，支付形式和支付時(shí)間等。

它們是工程施工和工程管理的目標(biāo)和依據(jù)。工程中的合同管理工作就是為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就結(jié)成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，利益和權(quán)力。

從根本上來說，合同雙方的利益是不一致的。由于利益的不一致，導(dǎo)致工程過程中的利益沖突，造成在工程實(shí)施和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。很自然，合同雙方都從各自利益出發(fā)考慮和分析問題，采用一些策略、手段和措施達(dá)到自己的目的。但這又必然影響和損害對(duì)方利益，妨礙工程順利實(shí)施。合同是調(diào)節(jié)這種關(guān)系的主要手段，它規(guī)定了雙方的責(zé)任和權(quán)益，雙方都可以利用合同保護(hù)自己的利益，限制和制約對(duì)方。

（3）合同是工程建設(shè)過程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。合同是嚴(yán)肅的，具有法律效力，受到法律的保護(hù)和制約。訂立合同是雙方的法律行為。合同一經(jīng)簽訂，只要合同合法，雙方必須全面地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。如果不能認(rèn)真履行自己的責(zé)任和義務(wù)，甚至單方撕毀合同，則必須接受經(jīng)濟(jì)的，甚至法律的處罰。除了特殊情況（如不可抗力因素等）。使合同不能實(shí)施外，合同當(dāng)事人即使虧本，甚至破產(chǎn)也不能擺脫這種法律約束力。

（4）合同將工程所涉及到的生產(chǎn)、材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸、各專業(yè)施工的分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為。

由于社會(huì)化生產(chǎn)和專業(yè)分工的需要，一個(gè)工程必須有幾個(gè)，十幾個(gè)，甚至更多的參加單位。專業(yè)化越發(fā)達(dá)，工程參加者越多，這種協(xié)調(diào)關(guān)系越重要。在工程實(shí)施中，由于合同一方違約，不能履行合同責(zé)任，不僅會(huì)造成自己的損失，而且會(huì)殃及合同伙伴和其他工程參加者，甚至?xí)斐烧麄€(gè)工程的中斷。如果沒有合同的法律約束力，就不能保證工程的各參加者在工程的各個(gè)方面，工程實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)上都按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成自己的義務(wù)，就不會(huì)有正常的工程施工秩序，就不可能順利地實(shí)現(xiàn)工程總?cè)諛?biāo)。

合同管理必須協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證丁程有秩序、按計(jì)劃地實(shí)施。

（5）合同是工程過程中雙方爭(zhēng)執(zhí)解決的依據(jù)。由于雙方經(jīng)濟(jì)利益的不一致，在工程建設(shè)過程中爭(zhēng)執(zhí)是難免的。合同爭(zhēng)執(zhí)是經(jīng)濟(jì)利益沖突的表現(xiàn)，它常常起因于雙方對(duì)合同理解的不一致，合同實(shí)施環(huán)境的變化，有一方違反合同或未能正確履行合同等。合同對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的解決有兩個(gè)決定性作用：

1）爭(zhēng)執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù)。即以合同條文判定爭(zhēng)執(zhí)的性質(zhì)，誰對(duì)爭(zhēng)執(zhí)負(fù)責(zé)，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任等。

2）爭(zhēng)執(zhí)的解決方法和解決程序由合同規(guī)定

以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。

【學(xué)員問題】工程建設(shè)合同的作用？

【解答】在任何工程建設(shè)中，工程建設(shè)合同是必不可少的。工程建設(shè)合同在工程中有著特殊的地位和作用：

（1）工程建設(shè)合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。

工程建設(shè)合同在工程實(shí)施前簽訂。它確定了工程所要達(dá)到的目標(biāo)以及與目標(biāo)相關(guān)的所有主要的和具體的問題。例如工程建設(shè)施工合同確定的工程目標(biāo)主要有三個(gè)方面：

1）工期。包括工程開始、工程結(jié)束以及工程中的一些主要活動(dòng)的具體日期等。

2）工程質(zhì)量要求、規(guī)模和范圍。詳細(xì)的、具體的質(zhì)量、技術(shù)和功能等方面的要求，例如建筑材料、設(shè)計(jì)、施工等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、建筑面積、項(xiàng)目要達(dá)到的生產(chǎn)能力等。

3）費(fèi)用。包括工程總價(jià)格，各分項(xiàng)工程的單位和總價(jià)格，支付形式和支付時(shí)間等。

它們是工程施工和工程管理的目標(biāo)和依據(jù)。工程中的合同管理工作就是為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就結(jié)成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，利益和權(quán)力。

從根本上來說，合同雙方的利益是不一致的。由于利益的不一致，導(dǎo)致工程過程中的利益沖突，造成在工程實(shí)施和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。很自然，合同雙方都從各自利益出發(fā)考慮和分析問題。采用一些策略、手段和措施達(dá)到自己的目的。但這又必然影響和損害對(duì)方利益，妨礙工程順利實(shí)施。合同是調(diào)節(jié)這種關(guān)系的主要手段，它規(guī)定了雙方的責(zé)任和權(quán)益，雙方都可以利用合同保護(hù)自己的利益，限制和制約對(duì)方。

（3）合同是工程建設(shè)過程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。合同是嚴(yán)肅的，具有法律效力，受到法律的保護(hù)和制約。訂立合同是雙方的法律行為。合同一經(jīng)簽訂，只要合同合法，雙方必須全面地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。如果不能認(rèn)真履行自己的責(zé)任和義務(wù)，甚至單方撕毀合同，則必須接受經(jīng)濟(jì)的，甚至法律的處罰。除了特殊情況〔如不可抗力因素等），使合同不能實(shí)施外，合同當(dāng)事人即使虧本，甚至破產(chǎn)也不能擺脫這種法律約束力。

（4）合同將工程所涉及到的生產(chǎn)、材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸、各專業(yè)施工的分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來。協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為。

由于社會(huì)化生產(chǎn)和專業(yè)分工的需要，一個(gè)工程必須有幾個(gè)，十幾個(gè)，甚至更多的參加單位。專業(yè)化越發(fā)達(dá)，工程參加者越多，這種協(xié)調(diào)關(guān)系越重要。在工程實(shí)施中，由于合同一方違約，不能履行合同責(zé)任，不僅會(huì)造成自己的損失，而且會(huì)殃及合同伙伴和其他工程參加者，甚至?xí)斐烧麄€(gè)工程的中斷。如果沒有合同的法律約束力，就不能保證工程的各參加者在工程的各個(gè)方面，工程實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)上都按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成自己的義務(wù)，就不會(huì)有正常的工程施工秩序，就不可能順利地實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)。

合同管理必須協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證工程有秩序、按計(jì)劃地實(shí)施。

（5）合同是工程過程中雙方爭(zhēng)執(zhí)解決的依據(jù)。由于雙方經(jīng)濟(jì)利益的不一致，在工程建設(shè)過程中爭(zhēng)執(zhí)是難免的。合同爭(zhēng)執(zhí)是經(jīng)濟(jì)利益沖突的表現(xiàn)，它常常起因于雙方對(duì)合同理解的不一致，合同實(shí)施環(huán)境的變化，有一方違反合同或未能正確履行合同等。合同對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的解決有兩個(gè)決定性作用：

l）爭(zhēng)執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù)。即以合同條文判定爭(zhēng)執(zhí)的性質(zhì)，誰對(duì)爭(zhēng)執(zhí)負(fù)責(zé)，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任等。

2）爭(zhēng)執(zhí)的解決方法和解決程序由合同規(guī)定。

以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。

【學(xué)員問題】工程建設(shè)合同的定義？

【解答】工程建設(shè)合同是一個(gè)綜合的概念，它由一系列的合同組成。它是指法人之間為了完成工程建設(shè)任務(wù)，明確相互權(quán)利，義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。當(dāng)事人雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的變更文件、洽商記錄、會(huì)議紀(jì)要，以及資料、圖表等，也是工程建設(shè)合同的組成部分。工程建設(shè)合同在法律上有以下特征：

（l）當(dāng)事人的條件。當(dāng)事人必須是具有相應(yīng)權(quán)利能力和行為能力的特定法人。例如承包商必須符合《建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的企業(yè)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍，承包規(guī)定范圍內(nèi)的任務(wù)，低級(jí)企業(yè)不能越級(jí)承包工程。

（2）先決條件。工程建設(shè)合同必須以國(guó)家批準(zhǔn)的計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件為簽訂的先決條件。

（3）合同的監(jiān)督。工程建設(shè)合同的簽訂和履行受合同主管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)等監(jiān)督。當(dāng)事人有義務(wù)接受它們的監(jiān)督。

（4）合同標(biāo)的。工程建設(shè)合同的標(biāo)的是特定的建設(shè)項(xiàng)目。因此，工程建設(shè)合同必須依據(jù)特定的條件和要求簽訂。

（5）工程建設(shè)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式?？紤]到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性。在工程建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生影響合同履行的糾紛，因此，《合同法》要求，工程建設(shè)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

目前我國(guó)已經(jīng)制定多種工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合同文本。業(yè)主大多選用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，在與承包商洽商對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行一定增刪、修改的基礎(chǔ)上簽定承包合同。國(guó)際工程建設(shè)合同一般用國(guó)際性招標(biāo)的方式，合同條款也采用國(guó)際通行的習(xí)慣做法。各國(guó)使用的標(biāo)準(zhǔn)合同文本不同，但是其基本內(nèi)容和原則，有很多是通用的FIDIC文本為國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制定的一種通用文本，在國(guó)際工程中被人們廣泛使用。

以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。