基本建設(shè)審計(jì)范圍

基本建設(shè)審計(jì)的“效益性”特點(diǎn)及其間接目的決定了建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)一不應(yīng)包括在基本建設(shè)審計(jì)范圍之內(nèi)：從項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，不僅包括全民所有制企業(yè)的基本建設(shè)投資活動(dòng)，而且還應(yīng)包括這些企業(yè)的更新改造措施投資活動(dòng)，不僅包括全民所有制企業(yè)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)，而且還應(yīng)包括集體所有制企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)成分的固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。從建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)來(lái)看，不僅包括項(xiàng)目建設(shè)的組織者——建設(shè)單位，而且還包括建設(shè)領(lǐng)域的其他相關(guān)單位——勘察設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)、環(huán)境保護(hù)單位以及投資體制改革后出現(xiàn)的各種綜合性經(jīng)濟(jì)組織 (投資公司、信托投資公司、房地產(chǎn)公司等等)。從審計(jì)內(nèi)容來(lái)看，不僅包括建設(shè)領(lǐng)域各單位的會(huì)計(jì)資料及財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，而且包括工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的投資管理活動(dòng)。但是，由于我國(guó)基本建設(shè)審計(jì)歷史較短，又受基本建設(shè)投資規(guī)模界限的限制和基本建設(shè)與固定資產(chǎn)概念之爭(zhēng)的影響，我國(guó)現(xiàn)行基本建設(shè)審計(jì)沒(méi)有包括更新改造措施審計(jì)和集體及其他經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)。2100433B

基本建設(shè)審計(jì)朗主要特點(diǎn)是：

(1)審計(jì)范圍的廣泛性?；窘ㄔO(shè)審計(jì)貫穿基本建設(shè)投資活動(dòng)的全過(guò)程，包括計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、資金與物資供應(yīng)、竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)。

(2)審計(jì)過(guò)程的階段性。因?yàn)榛窘ㄔO(shè)投資消耗大、建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)一般分為事前審計(jì)、事中審計(jì)、事后審計(jì)。

(3)審計(jì)方法的技術(shù)性。即建設(shè)項(xiàng)目是各種技術(shù)的復(fù)合體，要求基本建設(shè)審計(jì)大量采用可行性研究與評(píng)估，工程勘測(cè)設(shè)計(jì)，施工組織管理，工程概、預(yù)算編審等經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法、以便實(shí)施有效的審計(jì)監(jiān)督。

基本建設(shè)支出審計(jì)是對(duì)建設(shè)單位在基本建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的各種支出的審核、稽查。它包括構(gòu)成投資完成額的投資支出和不構(gòu)成投資完成額的其他支出兩部分的審計(jì)。對(duì)構(gòu)成投資完成額的投資支出審計(jì)，包括建筑安裝工程投資審計(jì)、設(shè)備投資審計(jì)和其他基本建設(shè)投資審計(jì)。其他基本建設(shè)投資審計(jì)是對(duì)應(yīng)計(jì)入交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值的其他基本建設(shè)投資和不計(jì)入交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值而應(yīng)予核銷的其他基本建設(shè)投資進(jìn)行的審計(jì)。

應(yīng)計(jì)入交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值的其他基本建設(shè)投資審計(jì)，又分為可以直接計(jì)入交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值的其他投資審計(jì)和應(yīng)分?jǐn)傆?jì)入財(cái)產(chǎn)價(jià)值的待攤投資審計(jì)。不計(jì)入交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值的其他基本建設(shè)投資審計(jì)，又分為轉(zhuǎn)給其他單位的轉(zhuǎn)出投資審計(jì)和需要報(bào)請(qǐng)核銷的應(yīng)核銷投資審計(jì)等。以上各項(xiàng)基本建設(shè)投資支出審計(jì)，是基本建設(shè)支出審計(jì)的重要組成部分。對(duì)不構(gòu)成投資完成額的其他支出審計(jì)，是指對(duì)在基本建設(shè)過(guò)程中可能發(fā)生的按規(guī)定不列作投資支出的其他基本建設(shè)支出進(jìn)行的審計(jì)，稱為應(yīng)核銷其他支出審計(jì)。由于應(yīng)核銷投資和應(yīng)核銷其他支出都是不構(gòu)成基本建設(shè)物質(zhì)成果價(jià)值的支出，所以總稱應(yīng)核銷基本建設(shè)支出審計(jì)。加強(qiáng)基本建設(shè)支出的審計(jì)，嚴(yán)格劃分建設(shè)費(fèi)用和其他費(fèi)用的界限，有利于正確反映和控制基本建設(shè)投資規(guī)模，監(jiān)督和考核基本建設(shè)計(jì)劃和概 (預(yù))算的執(zhí)行情況，嚴(yán)格控制各項(xiàng)應(yīng)核銷的基本建設(shè)支出，不斷降低建設(shè)成本，加速竣工投產(chǎn)，提高投資效果。2100433B

基本建設(shè)審計(jì)是指對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)、人力安排、銀行貸款和竣工驗(yàn)收等所進(jìn)行的審計(jì)。