基本建設審計范圍簡介

基本建設審計的“效益性”特點及其間接目的決定了建設領域經(jīng)濟活動無一不應包括在基本建設審計范圍之內(nèi)：從項目建設來看，不僅包括全民所有制企業(yè)的基本建設投資活動，而且還應包括這些企業(yè)的更新改造措施投資活動，不僅包括全民所有制企業(yè)固定資產(chǎn)投資活動，而且還應包括集體所有制企業(yè)和其他經(jīng)濟成分的固定資產(chǎn)投資活動。從建設領域各行業(yè)來看，不僅包括項目建設的組織者——建設單位，而且還包括建設領域的其他相關單位——勘察設計單位、建筑施工企業(yè)、城市開發(fā)建設企業(yè)、環(huán)境保護單位以及投資體制改革后出現(xiàn)的各種綜合性經(jīng)濟組織 (投資公司、信托投資公司、房地產(chǎn)公司等等)。從審計內(nèi)容來看，不僅包括建設領域各單位的會計資料及財政財務收支活動，而且包括工程項目建設各環(huán)節(jié)的投資管理活動。但是，由于我國基本建設審計歷史較短，又受基本建設投資規(guī)模界限的限制和基本建設與固定資產(chǎn)概念之爭的影響，我國現(xiàn)行基本建設審計沒有包括更新改造措施審計和集體及其他經(jīng)濟組織審計。2100433B

基本建設審計朗主要特點是：

(1)審計范圍的廣泛性?；窘ㄔO審計貫穿基本建設投資活動的全過程，包括計劃、設計、施工、資金與物資供應、竣工驗收等諸多環(huán)節(jié)。

(2)審計過程的階段性。因為基本建設投資消耗大、建設周期長，對基本建設項目的審計一般分為事前審計、事中審計、事后審計。

(3)審計方法的技術(shù)性。即建設項目是各種技術(shù)的復合體，要求基本建設審計大量采用可行性研究與評估，工程勘測設計，施工組織管理，工程概、預算編審等經(jīng)濟技術(shù)方法、以便實施有效的審計監(jiān)督。

基本建設支出審計是對建設單位在基本建設過程中所發(fā)生的各種支出的審核、稽查。它包括構(gòu)成投資完成額的投資支出和不構(gòu)成投資完成額的其他支出兩部分的審計。對構(gòu)成投資完成額的投資支出審計，包括建筑安裝工程投資審計、設備投資審計和其他基本建設投資審計。其他基本建設投資審計是對應計入交付使用財產(chǎn)價值的其他基本建設投資和不計入交付使用財產(chǎn)價值而應予核銷的其他基本建設投資進行的審計。

應計入交付使用財產(chǎn)價值的其他基本建設投資審計，又分為可以直接計入交付使用財產(chǎn)價值的其他投資審計和應分攤計入財產(chǎn)價值的待攤投資審計。不計入交付使用財產(chǎn)價值的其他基本建設投資審計，又分為轉(zhuǎn)給其他單位的轉(zhuǎn)出投資審計和需要報請核銷的應核銷投資審計等。以上各項基本建設投資支出審計，是基本建設支出審計的重要組成部分。對不構(gòu)成投資完成額的其他支出審計，是指對在基本建設過程中可能發(fā)生的按規(guī)定不列作投資支出的其他基本建設支出進行的審計，稱為應核銷其他支出審計。由于應核銷投資和應核銷其他支出都是不構(gòu)成基本建設物質(zhì)成果價值的支出，所以總稱應核銷基本建設支出審計。加強基本建設支出的審計，嚴格劃分建設費用和其他費用的界限，有利于正確反映和控制基本建設投資規(guī)模，監(jiān)督和考核基本建設計劃和概 (預)算的執(zhí)行情況，嚴格控制各項應核銷的基本建設支出，不斷降低建設成本，加速竣工投產(chǎn)，提高投資效果。2100433B

基本建設審計是指對勘察設計、施工、物資供應、人力安排、銀行貸款和竣工驗收等所進行的審計。