基建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

基建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理指應(yīng)用環(huán)境科學(xué)的理論，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目損害或破壞環(huán)境質(zhì)量的因素施加影響，從而調(diào)節(jié)、控制、保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的管理。是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的任務(wù)是：保證建設(shè)項(xiàng)目建成后，能夠合理利用自然環(huán)境，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為人民造成優(yōu)美適宜的生產(chǎn)和生活環(huán)境，保護(hù)人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的范圍，包括：

(1)工廠建成后生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性等有害物質(zhì)、噪聲、振功等；

(2)交通運(yùn)輸建成后產(chǎn)生的有害氣體、廢渣和噪聲等；

(3)大型水利建設(shè)和森林、礦藏資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)引起的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題；

(4)建設(shè)項(xiàng)目建成后生產(chǎn)引起對(duì)海洋江河的污染和對(duì)特殊價(jià)值的自然環(huán)境、歷史遺跡的破壞。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的內(nèi)容，按建設(shè)過(guò)程的環(huán)節(jié)，主要有以下幾個(gè)方面：

(1)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究，要研究對(duì)“三廢”采取的治理方案、治理技術(shù)的可靠性和治理效果；

(2)在項(xiàng)目決策前，要專門編制環(huán)境影響預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審核提出書(shū)面意見(jiàn)，作為項(xiàng)目決策的依據(jù)之一；

(3)初步設(shè)計(jì)中要專門編制環(huán)境保護(hù)篇，以說(shuō)明環(huán)保設(shè)計(jì)的依據(jù)，工廠“三廢”的種類、成份、數(shù)量、濃度(強(qiáng)度)及排放方式，環(huán)保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、“三廢”治理辦法、綜合利用程度、治理流程、設(shè)備選型、分析方法、治理技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，廢渣運(yùn)輸方案、堆置方式及防止污染措施，引起的生態(tài)變化及防范措施，環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等；

(5)在試車階段，三廢治理工程和安全勞保設(shè)施必須按設(shè)計(jì)完工，否則，不能投料試車；

(6)竣工驗(yàn)收時(shí)，三廢治理工程和全勞保設(shè)施必須全面完成，并經(jīng)所在地環(huán)保部門和勞動(dòng)部門檢查評(píng)定各種測(cè)試數(shù)據(jù)，在確認(rèn)符合要求后方能辦理竣工驗(yàn)收。雖然三廢治理工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容已經(jīng)建成，但由于某種原因暫時(shí)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定三廢排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按危害程度區(qū)別對(duì)待。屬于危害嚴(yán)重的，在三廢治理解決前，不得開(kāi)車生產(chǎn)，危害不大嚴(yán)重或采取了臨時(shí)措施的，則可辦理竣工驗(yàn)收。對(duì)需要增加的“三廢”治理工程列入未完工程項(xiàng)目表，限期完成。 2100433B

基建項(xiàng)目即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施主要包括交通運(yùn)輸，機(jī)場(chǎng)，港口，橋梁，通訊，水利及城市供排水供氣，供電設(shè)施和提供無(wú)形產(chǎn)品或服務(wù)于科教文衛(wèi)等部門所需的固定資產(chǎn)，它是一切企業(yè)，單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市主體設(shè)施正常運(yùn)行的保證，既是物質(zhì)生產(chǎn)的重要條件也是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要條件。政府對(duì)這些方面的投資和建設(shè)就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)了。我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，缺口大。交通阻塞日趨嚴(yán)重。供水不足，排水設(shè)施落后。城市汽化率低。能源供應(yīng)長(zhǎng)期不足。交通運(yùn)輸，尤其是鐵路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足。這些也都是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。所以要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2100433B

基建項(xiàng)目?jī)r(jià)值指包括基本建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、其他間接攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的全部費(fèi)用和利潤(rùn)等的綜合價(jià)值。建筑安裝工程是興工動(dòng)料的直接生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)編制概、預(yù)算文件來(lái)確定其價(jià)值。設(shè)備及工器具購(gòu)置的價(jià)值，包括一切需要安裝的設(shè)備和不需要安裝的設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用，可以直接根據(jù)國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用(如運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)費(fèi)、保管費(fèi)等)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。

其指不屬于某一個(gè)單項(xiàng)工程而屬于整個(gè)工程的費(fèi)用，包括除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)以外的一切費(fèi)用，他基本建設(shè)費(fèi)用，如勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、土地征用和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等。這些費(fèi)用均按規(guī)定計(jì)入基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值，凡屬于應(yīng)核銷的其他基本建設(shè)支出，一律不計(jì)入基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值。同其他商品一樣，作為商品的基本建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值中也應(yīng)包括利潤(rùn)。而我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期取消建筑安裝工程的法定利潤(rùn)或者制定的利潤(rùn)率偏低，使基建產(chǎn)品的價(jià)格過(guò)低，價(jià)值未得到完全反映。改革基本建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格，使之符合價(jià)值規(guī)律的要求，有利于促進(jìn)建筑工業(yè)的發(fā)展。 2100433B

基建項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)即對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目中的新開(kāi)工項(xiàng)目和恢復(fù)建設(shè)停緩的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。