九江市政府信息主動(dòng)公開制度

第一條 為規(guī)范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，推進(jìn)依法行政，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 行政機(jī)關(guān)政府信息，除下列情形外，都應(yīng)當(dāng)予以公開:

(一)屬于國家秘密的;

(二)屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;

(三)屬于個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的;

(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;

(五)與執(zhí)法有關(guān)，公開后可能直接影響案件查處或者危及個(gè)人生命安全的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定情形的信息，有關(guān)單位和個(gè)人同意公開的，可以公開。

第三條 應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息包括應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息和依申請(qǐng)公開的政府信息。

第四條 對(duì)下列政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開:

(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃及重大決策等;

(二)本單位發(fā)布的與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策及措施;

(三)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南;

(四)公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;

(五)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書的示范文本等;

(六)行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù);

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他政府信息。

第五條 對(duì)屬于主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)于信息生成之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開。

第六條 對(duì)主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)在中國九江網(wǎng)、九江市人民政府發(fā)布等網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行公開，同時(shí)可以根據(jù)需要，通過政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)或者其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開。

第七條 除應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開以外的其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息，屬于依申請(qǐng)公開的信息。

第八條 公民、法人和其他組織依法享有要求公開政府信息、獲取政府信息的權(quán)利。

政府信息生成后的時(shí)間超出檔案法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的檔案館查找有關(guān)政府信息。

第九條 向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，可以采用信件、數(shù)據(jù)電文等書面形式提出申請(qǐng)。采用書面形式確有困難的，可以采用當(dāng)面口頭形式提出申請(qǐng)。

獲取政府信息的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式以及所需政府信息內(nèi)容的描述等。

第十條 行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息:

(一)屬于已主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該政府信息的方式和途徑;

(二)屬于主動(dòng)公開范圍但尚未主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息;

(三)屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息;

(四)屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;

(五)不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，能夠確定該信息擁有機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式;

(六)申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;

(七)申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第十一條 對(duì)要求公開政府信息的申請(qǐng)，可以當(dāng)場答復(fù)或者提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)或者提供政府信息;行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。

第十二條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌?，必要時(shí)可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場所，供申請(qǐng)人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，本機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合該政府部門信息特點(diǎn)的形式提供。

第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制和公開政府信息公開目錄。政府信息目錄包括公開的事項(xiàng)、期限和形式等。

第十四條 對(duì)尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息，由承辦人員提出具體意見交本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)后，可依照保密法律、法規(guī)規(guī)定的期限和程序，暫緩公開。

暫緩公開的政府信息，在性質(zhì)或者密級(jí)確定后，按照本規(guī)定處理。

第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位政府信息公開的日常工作。

行政機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好相應(yīng)的政府信息公開工作。對(duì)在行政管理活動(dòng)中制作、形成、獲得或者掌握的應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核后，按照本規(guī)定予以公開。

第十六條 行政機(jī)關(guān)實(shí)行政府公開考核評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，對(duì)不依法公開政府信息的責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。

第十七條 本規(guī)定由市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋。

第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

第一條???為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的有效監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，推進(jìn)我市政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本制度。

第二條???本制度適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第三條???政府信息公開社會(huì)評(píng)議堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、務(wù)實(shí)高效、促進(jìn)工作的原則。

第四條???政府信息公開社會(huì)評(píng)議由各級(jí)政府辦公室、市政府各部門辦公室組織實(shí)施，一般每兩年組織一次。

第五條???政府信息公開社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容包括:

(一)政府信息公開的內(nèi)容是否符合《條例》的有關(guān)規(guī)定，是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確;

(二)政府信息公開的時(shí)間是否符合規(guī)定的時(shí)限要求，是否及時(shí)公開、更新;

(三)政府信息公開的形式、渠道和設(shè)施是否便捷有效，是否方便公眾獲取;

(四)政府信息公開的制度是否具有實(shí)用性和可操作性，是否規(guī)范健全、落實(shí)到位;

(五)政府信息依申請(qǐng)公開是否依法及時(shí)答復(fù);

(六)政府信息公開是否發(fā)揮了政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的作用，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是否取得了基層群眾滿意和認(rèn)可的效果;

(七)其他需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容。

第六條???政府信息公開社會(huì)評(píng)議一般遵循以下程序:

(一)研究制訂評(píng)議計(jì)劃;

(二)擬訂評(píng)議方案，確定評(píng)議的具體內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議方式和評(píng)議人員等;

(三)組織實(shí)施評(píng)議，匯總評(píng)議結(jié)果;

(四)確定評(píng)議等次;

(五)向上級(jí)政府信息公開工作主管部門和本級(jí)政府書面報(bào)告評(píng)議結(jié)果，同時(shí)向被評(píng)議單位書面反饋評(píng)議情況，必要時(shí)應(yīng)把評(píng)議結(jié)果向本級(jí)黨委、人大常委會(huì)報(bào)告，向政協(xié)通報(bào)，向社會(huì)公開。

第七條???政府信息公開社會(huì)評(píng)議的方式包括:

(一)公眾評(píng)議，即根據(jù)評(píng)議內(nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，通過政府門戶網(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾評(píng)議;

(二)代表評(píng)議，即由人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、有關(guān)專家和群眾代表等組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議;

(三)其他適用的評(píng)議方式。

第八條???評(píng)議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為被評(píng)議單位政府信息公開工作考核的重要依據(jù)。

第九條???對(duì)在政府信息公開社會(huì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，由評(píng)議組織實(shí)施單位提出整改意見。被評(píng)議單位須在規(guī)定時(shí)限整改，及時(shí)向評(píng)議組織實(shí)施單位報(bào)告整改情況，并主動(dòng)向社會(huì)公開。未及時(shí)整改或整改不力的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十條???教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作的社會(huì)評(píng)議，參照本制度執(zhí)行。

第十一條???本制度由市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條??本制度自發(fā)布之日起施行。

公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)在該政府信息形成或變更之前由擬公開政府信息機(jī)關(guān)征求該信息所涉及的其他機(jī)關(guān)科室、局屬單位的意見。

第六條　擬公開政府信息的機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位向政府信息所涉及的其他機(jī)關(guān)科室、局屬單位發(fā)出的征求意見文（函）應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）擬公開政府信息基本情況；

（二）擬公開政府信息的機(jī)關(guān)科室、局屬單位的意見和依據(jù)。

第七條　征求意見機(jī)關(guān)在收到擬公開政府信息機(jī)關(guān)的征求意見文（函）的5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向擬公開政府信息機(jī)關(guān)提出書面函復(fù)意見。

政府信息屬于依申請(qǐng)公開范圍，涉及第三方權(quán)益的，被征求意見機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。

第八條　擬公開政府信息機(jī)關(guān)征求政府信息所涉及的其他機(jī)關(guān)意見，被征求意見機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)不答復(fù)的，視為同意公開該政府信息。

第九條　政府信息涉及兩個(gè)以上機(jī)關(guān)科室、局屬單位，不同機(jī)關(guān)科室、局屬單位之間對(duì)是否公開的政府信息存在不同意見的，報(bào)請(qǐng)市政府或者市政府信息公開小組辦公室依照法律、法規(guī)決定。

第十條　機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位違反本規(guī)定，造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的，由局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組、局紀(jì)委依據(jù)《政府信息公開條例》予以處理。

第十一條　本制度由局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本制度自發(fā)布之日起施行。

閩侯縣2011年政府信息公開工作年度報(bào)告主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

我縣的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、公正、便民。2011年度，據(jù)上報(bào)，在政府信息公開平臺(tái)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2022條。其中，縣政府及縣直部門主動(dòng)公開的公文類信息有1032 條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)公開的政府信息有990條。

閩侯縣2011年政府信息公開工作年度報(bào)告主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況

2011年我縣政府公開信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息425條；政策、規(guī)范性文件類信息302條；規(guī)劃計(jì)劃類信息73條；行政許可類信息45條；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息65條；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類信息86條；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息56條；科教文體衛(wèi)生類信息75條；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息296條；其它779條。

閩侯縣2011年政府信息公開工作年度報(bào)告信息公開的形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門政府信息公開的第一平臺(tái)?？h政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，并設(shè)立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門政府信息公開子網(wǎng)站，在政府信息公開專欄下設(shè)“指南和目錄”、“依申請(qǐng)公開” 、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等欄目。2011年度，政府信息公開專欄訪問量達(dá)260481人次。

2．公眾查閱點(diǎn)

指定縣檔案館、圖書館為全縣政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位主動(dòng)公開的政府信息。目前已匯集了66個(gè)單位的主動(dòng)公開的政府信息。