江門市環(huán)保局2008年度政府信息公開工作報(bào)告

報(bào)告全文

2008年，市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照市委、市政府的要求扎實(shí)開展政府信息公開工作，堅(jiān)持便民利民、公開公正、依法行政的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，在深化公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度等方面取得了新的進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 建立健全政府信息公開工作機(jī)制和各項(xiàng)工作制度

一是成立機(jī)構(gòu)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管政府信息公開工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科（室）、分局和直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人為組員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府信息公開工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，我局一直把政府信息公開工作列入重要議事日程，納入績(jī)效管理一起布置，一起檢查考核，做到責(zé)任到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二是制定政府信息公開工作制度。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，制定了《信息發(fā)布保密》、《新聞發(fā)布》、《責(zé)任追究》等工作制度，明確了政府信息公開的內(nèi)容、形式、程序和保障監(jiān)督措施，促進(jìn)了政府信息公開工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。

二、政府信息公開情況

1、認(rèn)真梳理，明確屬性。按照要求，在政府信息啟動(dòng)前，認(rèn)真梳理要公開的政府信息，把梳理任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人，認(rèn)真整理有近期和遠(yuǎn)期需要公開的政府信息，明確其主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開三類屬性。并把本部門所涉及的政府信息作了梳理、匯總，確保屬于主動(dòng)公開的信息進(jìn)一步公開到位，屬于申請(qǐng)公開的信息預(yù)有準(zhǔn)備，能按申請(qǐng)要求隨時(shí)提供到位；屬于免予公開的，編制有詳細(xì)目錄，遇到情況能及時(shí)作出合理合法的解釋。

2、完善政府信息公開目錄指南。按照市委、市政府統(tǒng)的要求編制了《江門市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開目錄》和《江門市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開指南》兩個(gè)文本，并通過(guò)“江門政務(wù)之窗”和江門環(huán)保局網(wǎng)站向社會(huì)予以公布。

3、對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開的內(nèi)容做到全部公開。認(rèn)真按照政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定，對(duì)職能簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范性文件、行政許可以及便民服務(wù)共5類應(yīng)主動(dòng)公開的信息通過(guò)江門環(huán)保局網(wǎng)站全部予以公開。并對(duì)江門市重大環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容在局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，定期公布江門市環(huán)境質(zhì)量狀況。

4、嚴(yán)格遵守規(guī)范程序和保密原則。對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開的各類信息，嚴(yán)格遵照規(guī)定程序和時(shí)限要求，按照生成、報(bào)批、公開等步驟，在15個(gè)工作日內(nèi)予以公開。同時(shí)，在公開內(nèi)容和范圍上遵循保密原則，依法處理好政府信息公開與保守秘密的關(guān)系，對(duì)涉及黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開后可能影響黨和國(guó)家利益、公共利益和執(zhí)法活動(dòng)，以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的其他信息，一律不予公開，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。

5、用好載體，完善政務(wù)公開形式。

在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式，使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。

一是進(jìn)一步通過(guò)江門市環(huán)保局網(wǎng)站推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，開設(shè)政務(wù)公開、資料下載、公眾互動(dòng)、環(huán)保建議論壇等專欄，按照“江門市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開指南”和“江門市環(huán)境保護(hù)局政府信息主動(dòng)公開目錄”的要求逐一上網(wǎng)發(fā)布。

二是暢通公眾咨詢和投訴渠道，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日、專線以及市政府熱線、撥打領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)、服務(wù)窗口咨詢電話等渠道，專門接受群眾投訴、舉報(bào)與咨詢。

三是將各科室職能、辦事程序、工作指南等內(nèi)容在各科室上墻公開或印制成小冊(cè)子供群眾索取。

6、認(rèn)真開展政府信息公開工作接受社會(huì)監(jiān)督。我局認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于推行此項(xiàng)工作的部署，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，狠抓落實(shí)。設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，隨時(shí)接受公眾對(duì)我局政府信息公開工作的投訴和舉報(bào)。從而做到了機(jī)構(gòu)落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。按照職能分工要求，各負(fù)其責(zé)地開展政務(wù)公開的資料交流、信息更新維護(hù)、咨詢答復(fù)、群眾反映重大問(wèn)題的解決落實(shí)工作。

三、政府信息公開成效

1、自今年我局實(shí)施政府信息公開以來(lái)，各相關(guān)部門和人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、仔細(xì)審核、嚴(yán)格把關(guān)的要求，全年所公開的信息均為主動(dòng)公開信息。迄今為止，所公開發(fā)布的政府信息內(nèi)容、數(shù)據(jù)均是準(zhǔn)確的，未出現(xiàn)差錯(cuò)；也未出現(xiàn)因政務(wù)信息未公開或者公開不當(dāng)而被群眾投訴的，基本做到了群眾滿意、政府放心的要求。

2、根據(jù)環(huán)保部門的實(shí)際工作情況和職責(zé)要求，我局嚴(yán)格做到了免費(fèi)向社會(huì)各界提供相關(guān)的公開政府信息和不涉密數(shù)據(jù)，做到了合法合規(guī)。對(duì)于公眾提出的環(huán)保相關(guān)知識(shí)的問(wèn)題和數(shù)據(jù)咨詢以及查詢都做到了耐心、及時(shí)、細(xì)致的服務(wù)和解答。未收到政府信息咨詢情況和未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案、申訴案。

3、2008年度年度共主動(dòng)公開政府信息326條，其中全文電子化達(dá)100%。在主動(dòng)公開的信息中，業(yè)務(wù)工作類的信息231條，占72%；規(guī)章文件類的信息12條，占1%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其他類信息77條，占27%?？倕R辦事窗口咨詢熱線共受理市民來(lái)電2178宗；政府熱線共受理環(huán)保投訴3795宗，熱線共受理環(huán)保投訴689宗。江門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站訪問(wèn)量大約為0.56萬(wàn)人次。

四、存在問(wèn)題

一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局干部職工的努力，雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、公開信息還不能完全滿足社會(huì)公眾的需求，特別是政策解讀、征求意見(jiàn)等非公文類信息的公開方面要進(jìn)一步加強(qiáng)。。

2、信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，信息更新還不夠及時(shí)。

3、網(wǎng)上辦事服務(wù)功能需要進(jìn)一步完善，與社會(huì)市民的信息互動(dòng)需要進(jìn)一步開發(fā)。

江門市財(cái)政局2008年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布江門市財(cái)政局2008年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府財(cái)政信息和不予公開政府財(cái)政信息的情況，政府財(cái)政信息公開的收費(fèi)及減免情況，政府財(cái)政信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴情況，存在問(wèn)題及改進(jìn)措施六部分組成，內(nèi)容涵蓋江門市財(cái)政局2008年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報(bào)告的電子版可在江門市財(cái)政局政府網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與江門市財(cái)政局辦公室聯(lián)系（地址：廣東省江門市華園中路21-23號(hào)，郵編：529000）。

一、概述

實(shí)行政務(wù)公開，是接受社會(huì)監(jiān)督、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的重要措施，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。財(cái)政政務(wù)公開是民主理財(cái)?shù)闹匾e措，是促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)挠行緩健?008年，我局的政務(wù)公開工作在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政務(wù)公開工作的文件精神，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，本著實(shí)事求是、以民為本原則，牢固樹立“陽(yáng)光財(cái)政”思想，不斷加大政務(wù)公開力度，有力促進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府財(cái)政信息公開工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。江門市財(cái)政局黨組一直十分重視本單位的政務(wù)公開工作，按照《江門市推行政務(wù)公開制度的實(shí)施方案》和《江門市政務(wù)公開工作建設(shè)方案》要求，進(jìn)一步確立工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。成立局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)專責(zé)工作小組，切實(shí)建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室單位抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極開展財(cái)政部門政府信息公開工作。

（二）建章立制，制定和進(jìn)一步完善政府財(cái)政信息公開的相關(guān)制度。建立和完善政府信息公開相關(guān)制度，是政府信息公開有序開展的前提和基礎(chǔ)。依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，江門市財(cái)政局以《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)地方財(cái)政部門政務(wù)公開工作的意見(jiàn)》、《江門市推行政務(wù)公開制度的實(shí)施方案》、《江門市政務(wù)公開工作建設(shè)方案》、《江門市財(cái)政系統(tǒng)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》為基礎(chǔ)，不斷完善依申請(qǐng)公開、預(yù)公開、零報(bào)告、首辦首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)公開接訪等制度，逐步建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)相關(guān)制度。2008年，江門市財(cái)政局還按照上級(jí)有關(guān)要求，編制了《江門市財(cái)政局政府信息公開指南》和《江門市財(cái)政局政府信息公開目錄》，進(jìn)一步明確了財(cái)政部門政府信息公開的工作機(jī)制、內(nèi)容、程序、方式和公開時(shí)限等。同時(shí)，結(jié)合ISO質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)政務(wù)公開管理工作。將相關(guān)制度納入局程序文件匯編中，嚴(yán)格按照ISO管理要求開展政務(wù)公開工作，確保該項(xiàng)工作持續(xù)有效、長(zhǎng)期開展。

（三）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制江門市財(cái)政局信息公開指南和目錄。編制政府信息公開指南和目錄，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。2008年7月，為了有效指導(dǎo)群眾和社會(huì)各界獲取公開的財(cái)政政務(wù)信息，江門市財(cái)政局編制并印發(fā)了《江門市財(cái)政局政府信息公開指南》和《江門市財(cái)政局政府信息公開目錄》，并通過(guò)公開領(lǐng)取，政務(wù)網(wǎng)公開等方式，讓社會(huì)公眾更加了解江門市財(cái)政局政府信息的公開范圍、公開形式、公開時(shí)限，依申請(qǐng)公開信息的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)的受理、處理，依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌氖召M(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督方式及程序等內(nèi)容。在開展編制工作中，主要做好以下：一是認(rèn)真研究財(cái)政部門信息公開有關(guān)文件，明確工作目標(biāo)，安排工作計(jì)劃，合理設(shè)置網(wǎng)站欄目。二是要求本局各科室及屬下單位嚴(yán)格按照公開指南的要求，做好政務(wù)信息的梳理工作，并要求在做好信息清理的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式編制目錄。三是明確公開指南和目錄編制工作的責(zé)任單位。由局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)目錄編制工作進(jìn)行綜合匯總，督查督辦，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)和解決在目錄編制工作中遇到的問(wèn)題。由局人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開監(jiān)督管理工作。由局法規(guī)科負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政政策法規(guī)的解釋工作。由局財(cái)政信息管理中心負(fù)責(zé)政府信息網(wǎng)站的技術(shù)工作。

（四）突出質(zhì)量，保證政府財(cái)政信息公開的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和規(guī)范性。一是提高信息主動(dòng)公開的全面性和及時(shí)性。堅(jiān)持“以公開為原則、以不公開為例外”的原則，除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外的政府財(cái)政信息，都依法向社會(huì)公開，并重點(diǎn)抓好政務(wù)公開、部門概覽、金財(cái)工程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作動(dòng)態(tài)、服務(wù)指南、政策法規(guī)等人民群眾關(guān)心的財(cái)政信息的主動(dòng)公開工作。二是提高信息公開的準(zhǔn)確性。為進(jìn)一步確保政務(wù)信息的準(zhǔn)確性，2008年，我局要求各科室及屬下單位開展本部門的政務(wù)信息清查梳理工作，對(duì)于已失效的進(jìn)行撤消，對(duì)于可以合并的辦事流程和程序等進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)于指引性不強(qiáng)的進(jìn)行修改完善和細(xì)化，不斷提高財(cái)政信息公開的精細(xì)化程度。三是提高信息依申請(qǐng)公開流程的規(guī)范性。為了切實(shí)做好依申請(qǐng)公開工作，我局明確規(guī)定了公民、法人或者其他組織向本單位提出獲取相關(guān)政府信息申請(qǐng)的提交方式方法、受理程序、答復(fù)程序、答復(fù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，還制訂了《信息公開申請(qǐng)表》和《處理政府信息公開申請(qǐng)流程圖》，在規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理的同時(shí)更加方便公民獲取財(cái)政信息。四是大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開。根據(jù)依法便民、統(tǒng)籌兼顧、真實(shí)準(zhǔn)確的原則，積極探索推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息特別是政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付信息的主動(dòng)公開工作，進(jìn)一步明確了財(cái)政預(yù)算信息對(duì)外公開的方式、范圍、內(nèi)容和步驟，初步建立了財(cái)政預(yù)算信息披露制度。繼續(xù)向社會(huì)及時(shí)公布月度財(cái)政收支情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算報(bào)告，目前已將經(jīng)江門市人民代表大會(huì)審議通過(guò)的2008年預(yù)算執(zhí)行情況和2009年預(yù)算草案報(bào)告在網(wǎng)上對(duì)外公開。

（五）豐富載體，不斷改進(jìn)政府財(cái)政信息公開形式和方法。一是利用政務(wù)公開欄公開，通過(guò)在機(jī)關(guān)辦公大樓設(shè)置大型電子顯示屏，滾動(dòng)顯示有關(guān)政府公開內(nèi)容。二是運(yùn)用媒體公開。在市電視臺(tái)、電臺(tái)、江門日?qǐng)?bào)社等新聞單位及時(shí)宣傳有關(guān)政策法規(guī)和公告重大事項(xiàng)，積極參與政府服務(wù)熱線等信息平臺(tái)活動(dòng)。三是建立服務(wù)大廳，方便單位和群眾辦理財(cái)政國(guó)庫(kù)支付業(yè)務(wù)、契稅繳納業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名等事務(wù)。四是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站公開。在市政府網(wǎng)站開設(shè)市財(cái)政局主頁(yè)，分別設(shè)立政府采購(gòu)網(wǎng)、會(huì)計(jì)信息網(wǎng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)等網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)。五是設(shè)立觸摸式信息查詢系統(tǒng)實(shí)施對(duì)外公開，重點(diǎn)讓辦事的單位和人員了解財(cái)政各業(yè)務(wù)科室的職能、辦事依據(jù)、程序等，同時(shí)公開各項(xiàng)財(cái)政信息、工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)和投訴監(jiān)督方式等。六是在機(jī)關(guān)門衛(wèi)室設(shè)立政務(wù)公開意見(jiàn)箱和公布投訴監(jiān)督聯(lián)系電話。七是建立局長(zhǎng)公開接訪日制度。在局領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，接受群眾的意見(jiàn)、建議和批評(píng)監(jiān)督。八是建立機(jī)關(guān)局域網(wǎng)實(shí)行對(duì)內(nèi)公開，同時(shí)設(shè)立通訊錄、政策法規(guī)、規(guī)章制度、部門資料、檔案查詢、學(xué)習(xí)園地等專欄。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

2008年度，江門市財(cái)政局主動(dòng)公開的政府財(cái)政信息主要包括：一是政務(wù)公開欄目。截止2008年底，我局政務(wù)公開欄目信息124條。其中，本地政務(wù)公開信息97條，財(cái)政預(yù)算報(bào)告11條，各地財(cái)政要聞16條。二是部門概覽。部門概覽信息1條，主要是根據(jù)每年財(cái)政工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)概括，2008年主要針對(duì)2007年的全市財(cái)政收入，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)財(cái)政改革，財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行總括。三是金財(cái)工程。截止2008年底，金財(cái)工程信息13條，其中我市金財(cái)工程信息9條，各省市金財(cái)工程信息4條。四是機(jī)構(gòu)設(shè)置。截止2008年底，機(jī)構(gòu)設(shè)置信息10條，主要包括局機(jī)關(guān)職能信息4條，屬下行政、事業(yè)單位情況信息6條。五是工作動(dòng)態(tài)。截止2008年底，工作動(dòng)態(tài)類信息269條。主要反映全市財(cái)政系統(tǒng)的重要工作動(dòng)態(tài)，刊載我市財(cái)政工作的重要部署和措施，介紹財(cái)政改革發(fā)展中有特色的財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)、做法，貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門以及市委、市政府各項(xiàng)決策部署情況，反映工作中存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議，各級(jí)財(cái)政部門各個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作動(dòng)態(tài)、工作情況、簡(jiǎn)訊和載發(fā)有工作指導(dǎo)意義的領(lǐng)導(dǎo)講話等信息。六是服務(wù)指南。截止2008年底，服務(wù)指南信息47條。服務(wù)指南主要包括到契稅征繳、政府采購(gòu)、財(cái)政票據(jù)業(yè)務(wù)、國(guó)庫(kù)支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)評(píng)估、投資評(píng)審等涉及到財(cái)政具體業(yè)務(wù)的辦事指南和辦理流程等內(nèi)容。七是政策法規(guī)。截止2008年底，政策法規(guī)信息165條。主要包括財(cái)政、財(cái)務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和規(guī)劃等信息。八是投訴建議信箱。2008年，我局通過(guò)政務(wù)公開形式接受到的群眾反映事項(xiàng)11條，其中建議類5條，咨詢類4條，訴求類2條。九是其他信息45條。主要包括教育園地信息。

三、依申請(qǐng)公開政府財(cái)政信息和不予公開政府財(cái)政信息的情況

無(wú)。

四、政府財(cái)政信息公開的收費(fèi)及減免情況

無(wú)。

五、政府財(cái)政信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

無(wú)。

六、 政府財(cái)政信息公開存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

一是各科室的政府信息公開意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是公開內(nèi)容還不夠全面規(guī)范，信息公開還不完全及時(shí)。

為促進(jìn)政府信息更加公開、透明，下一步將重點(diǎn)做好以下三方面工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《條例》、《規(guī)定》以及相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府信息公開工作要求，進(jìn)一步探索建立和健全政府信息公開相關(guān)管理制度，形成政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，不斷提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

三是對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求，規(guī)范已公開信息，及時(shí)補(bǔ)充未公開信息，努力做到制度性、政策性內(nèi)容長(zhǎng)期公開，階段性工作逐步公開，經(jīng)常性工作及時(shí)公開，動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開。

2008年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)公布江門市人民政府2008年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息及咨詢受理情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施六部分組成。本報(bào)告的電子版可在江門市人民政府門戶網(wǎng)站“江門政務(wù)之窗”網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與市府辦公室秘書科聯(lián)系。

一、概述

2008年，我市按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《條例》的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實(shí)施。

（一）進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。我市在現(xiàn)行的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，增加了政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等工作職責(zé)，明確了市府辦公室為江門市政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府信息公開工作。市府辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的責(zé)任。各市、區(qū)政府及市直各單位均按照《條例》規(guī)定，根據(jù)政務(wù)公開工作實(shí)施情況和實(shí)際工作，建立健全本單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。

（二）健全政府信息公開工作體系。建立工作聯(lián)系機(jī)制，要求各市、區(qū)及市直各單位明確本單位政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)及具體負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，明確責(zé)任分工。按照《條例》要求和省府辦公廳工作部署，結(jié)合我市工作實(shí)際，分別將省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開條例若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》、《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》等參考文本及工作規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)至各市、區(qū)及市直各部門，指導(dǎo)各地、各部門依此對(duì)公開信息進(jìn)行認(rèn)真整理，規(guī)范發(fā)布形式，編制并及時(shí)更新政府信息公開指南和目錄，抓好公開政府信息的保密審查，認(rèn)真做好主動(dòng)公開的政府信息的網(wǎng)上公開工作，建立健全政府信息依申請(qǐng)公開工作機(jī)制。

（三）運(yùn)用多種形式做好政府信息公開工作。

1.做好以政府門戶網(wǎng)站為主的網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)建設(shè)，在江門市政府門戶網(wǎng)站—“江門政務(wù)之窗”加設(shè)了政府信息公開專欄，并指導(dǎo)各市、區(qū)及市直各單位在本單位的政務(wù)網(wǎng)站中加強(qiáng)政府信息公開內(nèi)容發(fā)布，主要要求對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)構(gòu)職能、政府信息公開指南和目錄、主動(dòng)公開的規(guī)章文件、依申請(qǐng)公開工作程序、工作報(bào)告、人事任免等方面的政府信息按規(guī)定及時(shí)公開。

2.進(jìn)一步完善市政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度、人大代表約見(jiàn)市長(zhǎng)制度、政府服務(wù)熱線制度以及領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)短信辦理制度等工作制度。

3.抓好政府公報(bào)和政務(wù)公開欄建設(shè)。以各級(jí)部門的政務(wù)公開欄為重要載體，進(jìn)一步推行政府信息公開工作。其中，市府辦公室分別在市委、市政府大院和市行政總匯設(shè)置了市政府政務(wù)公開欄，及時(shí)更新并定期公開我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、主要考核目標(biāo)進(jìn)展情況等重要政府信息等。做好《江門市人民政府公報(bào)》的編輯發(fā)行工作，每2個(gè)月發(fā)行一期，通過(guò)免費(fèi)派送、網(wǎng)絡(luò)公開等方式送達(dá)各行政職能部門、各基層單位、人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體。落實(shí)邀請(qǐng)媒體列席市政府常務(wù)會(huì)議制度，讓市政府的決策信息，尤其是涉民內(nèi)容盡快向社會(huì)公布。

（四）積極組織市府辦公室有關(guān)人員參加省府辦公廳舉辦的全省政府信息公開培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和全省政務(wù)公開示范點(diǎn)座談會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，進(jìn)一步提高我市政府信息公開工作水平。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

我市主要通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站，各市、區(qū)及市直各單位政務(wù)網(wǎng)站，以及《江門市人民政府公報(bào)》、新聞發(fā)布會(huì)以及政務(wù)公開欄等方式主動(dòng)公開政府信息。

（一）通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站及各市、區(qū)，市直各單位政務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息76723條。其中，經(jīng)市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息1025條，各市、區(qū)政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布政府信息23000多條，市直各單位發(fā)布政府信息52698條。公眾可通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開專欄”或鏈接各市、區(qū)及市直各單位網(wǎng)站查閱并全文檢索我市主動(dòng)公開的政府信息。

（二）通過(guò)《江門市人民政府公報(bào)》主動(dòng)公開政府信息情況。2008年市府辦公室共編印6期《江門市人民政府公報(bào)》，發(fā)布政府信息328條，其中，市委、市政府及市委辦公室、市府辦公室合發(fā)文件9件，市政府及市府辦公室文件119件，市政府部門規(guī)范性文件5件，人事任免信息137條，其他簡(jiǎn)訊類信息58條，全文電子化率100%。

（三）通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開政府信息情況。市政府新聞辦全年共召開新聞發(fā)布會(huì)7場(chǎng)，內(nèi)容涉及慈善公益、環(huán)境保護(hù)、支援抗震救災(zāi)、文化旅游等多方面工作。

（四）通過(guò)市政府政務(wù)公開欄主動(dòng)公開政府信息情況。市政府政務(wù)公開欄每季度內(nèi)容由市府辦公室編制，主要對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、政府主要考核目標(biāo)進(jìn)展情況等重要政府信息向公眾發(fā)布。

三、依申請(qǐng)公開政府信息及咨詢受理情況

（一）依申請(qǐng)公開政府信息情況。全市共處理依申請(qǐng)公開政府信息事項(xiàng)37宗，涉及殘疾人扶助、園林綠化、文體活動(dòng)、公安等方面，均已依法進(jìn)行答復(fù)。

（二）咨詢受理情況。全市共接收政府信息公開方面的咨詢15607人次，涉及園林綠化、人防、市政、物價(jià)、廉政監(jiān)察、文體、發(fā)展改革、房產(chǎn)、規(guī)劃、教育、糧食、外事僑務(wù)、安全生產(chǎn)、公安等內(nèi)容。

四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

全年全市共產(chǎn)生政府信息公開工作費(fèi)用270元，其中，市府辦公室依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒅С?0元（郵寄費(fèi)用），市園林局依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒅С?50元（宣傳小冊(cè)子印發(fā)費(fèi)），均全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，并無(wú)收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2008年我市并無(wú)收到相關(guān)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

2008年我市政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但還未能全面滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和公眾對(duì)政府信息公開工作的要求，主要存在以下問(wèn)題：一是公開體制要進(jìn)一步深化；二是公開形式的便民性需進(jìn)一步提高；三是信息更新還不夠及時(shí)等。針對(duì)上述存在問(wèn)題，我市將采取以下措施積極改進(jìn)：一是進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度。為使《條例》更好的貫徹落實(shí)，我市將按照省府辦公廳工作部署，建立完善政府信息公開工作協(xié)調(diào)發(fā)布、監(jiān)督考核等相關(guān)工作制度。二是進(jìn)一步完善政府信息公開工作體系，豐富公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。我市將繼續(xù)積極探索，進(jìn)一步推動(dòng)完善依申請(qǐng)公開工作體制，平穩(wěn)有序地推動(dòng)全市依申請(qǐng)公開政府信息工作建設(shè)。三是繼續(xù)加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)力度。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)，我市將加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為推進(jìn)政府信息公開工作奠定更好的基礎(chǔ)。

2011年度政府信息公開工作報(bào)告

根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《廣東省政府信息公開工作考核辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公布2011年度本局信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、不予公開政府信息及咨詢情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議提起行政訴訟情況、工作存在問(wèn)題及改進(jìn)情況共六個(gè)部分組成。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與江門市發(fā)展和改革局聯(lián)系（地址：江門市白沙大道西1號(hào)1幢2樓 ；郵編：529031）。

一、概述

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《條例》，落實(shí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員配置。設(shè)立了“兩組一室”。即政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開工作監(jiān)督小組以及政府信息公開投訴辦公室。局黨組書記、局長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，由辦公室牽頭，各職能科室積極配合，抓好信息公開工作的落實(shí)。

(二)積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2011年，我局多次組織公務(wù)員學(xué)習(xí)《條例》、《政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）》、省府辦《印發(fā)廣東省政府信息公開保密審查辦法的通知》等，加強(qiáng)專題培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員依法公開水平，全面規(guī)范政務(wù)公開各項(xiàng)工作。

（三）繼續(xù)不斷完善各項(xiàng)制度。一是修訂《江門市發(fā)展和改革局政府信息公開實(shí)施方案》，明確信息公開范圍，做好本局政府信息公開。二是制定《市發(fā)改局政府信息公開工作程序》，將政府信息公開工作納入局ISO質(zhì)量管理體系，規(guī)范信息公開工作。三是繼續(xù)完善保密審查機(jī)制，堅(jiān)持上網(wǎng)信息要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批，誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把好涉密信息保密關(guān)。四是落實(shí)配套制度。完善社會(huì)投資項(xiàng)目登記備案制網(wǎng)上審批系統(tǒng)，及時(shí)在江門政務(wù)網(wǎng)與江門投資網(wǎng)上發(fā)布、更新有關(guān)信息。

（四）全面推行政府信息公開工作。按照部門職責(zé)抓好投資環(huán)境推介工作，深化行政審批制度改革及行政權(quán)限公開工作，做好價(jià)費(fèi)審批和監(jiān)管工作，抓好投資項(xiàng)目招投標(biāo)核準(zhǔn)工作，不斷規(guī)范建設(shè)好面向廣大人民群眾的信息公開欄目、政務(wù)網(wǎng)站、辦事指南等，重點(diǎn)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)OA系統(tǒng)和政務(wù)交流平臺(tái)的應(yīng)用，提供多鏈接的信息服務(wù)，拓寬信息公開渠道。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2011年，江門市發(fā)展和改革局主動(dòng)公開政務(wù)信息486條，其中涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)新聞?lì)?15條，項(xiàng)目審批核準(zhǔn)類229條，工作動(dòng)態(tài)類40條，政策法規(guī)類67條（含轉(zhuǎn)發(fā)）、咨詢投訴類35條。

另外，我局還在江門日?qǐng)?bào)和本局網(wǎng)站定期公布“菜籃子”價(jià)格監(jiān)測(cè)行情。

（二）公開形式

對(duì)于主動(dòng)公開的政府信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開的形式。本機(jī)關(guān)受理網(wǎng)上政府信息公開申請(qǐng)和信函、傳真申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為市發(fā)展和改革局，辦公時(shí)間為：星期一至星期五：上午8：30—12：00，下午2：30—5：30。聯(lián)系方式見(jiàn)網(wǎng)站首頁(yè)。

三、依申請(qǐng)公開、不予公開政府信息

（一）依申請(qǐng)公開政府信息、不予公開政府信息情況

截至2011年12月31日，沒(méi)有接到申請(qǐng)公開政府信息情況。

（二）咨詢情況

2011年，江門市發(fā)展和改革局共接到186人次通過(guò)各種方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事務(wù)，其中面談咨詢12人次，占6.4%；電話咨詢174人次，占93.6%。主要是查詢有關(guān)的辦事方式、程序或政策方面的問(wèn)題，均已答復(fù)或轉(zhuǎn)介到相關(guān)部門。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

截至2011年12月31日，未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

截至2010年12月31日，未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在問(wèn)題

一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善；二是網(wǎng)站軟硬件建設(shè)力度不夠，制約著政務(wù)公開的信息化步伐。

（二）改進(jìn)措施

一是按照《條例》和有關(guān)保密制度的規(guī)定，進(jìn)一步梳理政府信息，對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。二是加大電子政務(wù)建設(shè)力度，優(yōu)化網(wǎng)站配置，擴(kuò)展系統(tǒng)功能，保障政府信息網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定運(yùn)行，確保政府信息公開工作順利開展。