江門市燃氣管道設施保護暫行辦法通知內容

江門市燃氣管道設施保護暫行辦法第一章

總則

第一條　為加強燃氣管道設施保護管理，保障燃氣管道設施安全運行，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　我市行政區(qū)域內燃氣管道設施的保護及相關管理活動，適用本辦法。

我市接收天然氣門站前的天然氣管道設施保護、管理，按照相關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱的燃氣管道設施，包括：

（一）輸送液化石油氣、天然氣、人工煤氣的地下管道。

（二）調壓站（箱或柜）、閥門室（井）、凝水井（缸）、計量裝置、補償器、放散管等設施。

（三）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等。

（四）標志樁（貼）、測試樁、轉角樁、里程樁、警示牌等管道標識和穿越公（鐵）路檢漏裝置。

（五）燃氣管道防護構筑物、抗震設施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道等。

（六）庭院管道、戶外立管、盤管、戶內管。

第四條　市城管局是我市燃氣行政主管部門，負責燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理，其所屬的市燃氣管理辦公室具體負責日常監(jiān)督管理。

各市、區(qū)燃氣行政主管部門負責本轄區(qū)內燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理。

各級發(fā)展改革、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、航道管理、水務、交通運輸、公路、質監(jiān)、安監(jiān)、財政等部門應當在各自職責范圍內，協(xié)同做好燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理工作。

第五條　政府鼓勵和支持對燃氣管道設施保護的科學技術研究，建立燃氣管網(wǎng)信息體系，推廣計算機自動監(jiān)控技術，提高燃氣管道設施安全運行管理水平。

第六條　市燃氣行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關部門，組織編制我市燃氣專項規(guī)劃，經(jīng)市政府批準實施。

各市、區(qū)燃氣行政主管部門應會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關部門，組織編制本地區(qū)的燃氣管道設施專項規(guī)劃，經(jīng)同級政府批準實施，并報市燃氣行政主管部門備案。

江門市燃氣管道設施保護暫行辦法第二章

燃氣管道設施規(guī)劃建設

第七條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)依規(guī)劃實施市政燃氣管道設施建設，應報屬地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批，辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。所在地規(guī)劃行政主管部門應依法受理審批。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批的方案進行建設，并報本級燃氣行政主管部門備案。

第八條　燃氣管道工程應當委托具備相應資質等級的單位進行設計，設計單位應按照《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028）及其他技術規(guī)范進行設計，其與建（構）筑物、管線的凈距應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028）的要求。設計圖紙須經(jīng)具備燃氣工程審查資質的施工圖審查機構審查。

燃氣管道工程應當委托具備相應資質等級的單位進行施工，建設單位應當向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理工程報建手續(xù)，領取《建設工程施工許可證》后方可施工。涉及到市政、園林、交通、公路、水利、航道等設施的，應按相關規(guī)定辦理報批手續(xù)。

燃氣管道工程施工前，建設單位應當查明周邊其他管線設施情況，對周邊建（構）筑物、管線實施保護措施，防止相關設施受到毀損。造成他人設施毀損的，事故責任方須依法賠償。

燃氣管道工程竣工后，建設單位應當依法組織勘察設計、施工、監(jiān)理、供氣等單位進行工程質量竣工驗收，按規(guī)定到城鄉(xiāng)規(guī)劃部門辦理規(guī)劃驗收手續(xù)，到其他已辦理報批手續(xù)的相關審批部門辦理驗收手續(xù)，到住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理工程竣工驗收備案手續(xù)，并在驗收合格之日起15日內報所在地燃氣行政主管部門備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第九條　敷設燃氣管道使用的設備、材料應當符合國家有關規(guī)定與標準。并按規(guī)定提供檢測合格證明材料，合格的方可使用。

敷設地下鋼質燃氣管道應當采取防腐措施，并加設保護裝置。

第十條　燃氣管道設施的施工、維修、護養(yǎng)人員，應當經(jīng)過安全和燃氣專業(yè)培訓，具備相關專業(yè)知識并持證上崗。

江門市燃氣管道設施保護暫行辦法第三章

燃氣管道設施安全保護

第十一條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

（一）制訂燃氣管道設施突發(fā)事件應急預案。應急預案報所在地燃氣行政主管部門備案。

（二）建立健全巡查、維護制度，定期巡查、維護燃氣管道設施，消除安全隱患，確保運行安全。

（三）向社會公布搶險搶修電話，并設專崗每天24小時值班。

（四）建立燃氣管網(wǎng)信息系統(tǒng)，與燃氣行政主管部門共享信息。

（五）按年度向燃氣行政主管部門報送燃氣管道設施現(xiàn)狀圖及電子檔案。

（六）根據(jù)生產(chǎn)運行狀況，定期對燃氣管道及其設施進行安全評估。安全評估報告應報所在地的燃氣行政主管部門備案。

（七）管道燃氣經(jīng)營企業(yè)接到燃氣事故或者事故隱患時，應立即按照應急預案處理。

（八）有關法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)將燃氣管道設施委托有關單位負責保護的，應當簽訂委托保護協(xié)議，明確委托方和被委托方的權利和義務，并由委托方將委托保護協(xié)議報燃氣行政主管部門備案。

第十三條　燃氣管道設施的安全保護范圍：

（一）低壓、中壓管道的管壁外緣兩側0.5米范圍內的區(qū)域。

（二）次高壓管道的管壁外緣兩側2米范圍內的區(qū)域。

（三）高壓管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區(qū)域。建（構）筑物、各類管線與燃氣管道設施的凈距應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028）及其他相關技術規(guī)范的要求。

第十四條　燃氣管道設施的安全控制范圍：

（一）低壓、中壓管道的管壁外緣兩側0.5米至5米范圍內的區(qū)域。

（二）次高壓管道的管壁外緣兩側2米至20米范圍內的區(qū)域。

（三）高壓管道的管壁外緣兩側5米至50米范圍內的區(qū)域。

第十五條　在燃氣管道設施安全保護范圍內，禁止下列行為：

（一）修筑占壓燃氣管線的建（構）筑物或其他設施。

（二）擅自取土或動用明火作業(yè)。

（三）存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物質。

（四）種植影響燃氣管道設施安全的深根植物。

（五）實施鉆探、挖掘作業(yè)。

（六）在燃氣管道設施上方堆放大型重物。

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條　禁止任何單位和個人在次高壓、高壓燃氣管道設施安全控制范圍內從事爆破作業(yè)。

第十七條　燃氣安全警示標志的設置要求：

（一）設置在燃氣管道設施上方，標志清晰、顏色醒目。

（二）標明走向、“燃氣管道”字樣。

（三）在燃氣管道設施轉角處設置標志，標示轉角走向。

（四）應符合國家其他有關標準的要求。

安全警示標志的敷設方式、間距，由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)會同燃氣行政主管部門確定。

第十八條　禁止任何單位和個人侵占、毀損、擅自拆除、移動或改動燃氣管道設施，禁止任何單位和個人侵占、移動、覆蓋、拆除或者毀損燃氣管道設施安全警示標志。

第十九條　各類工程建設單位在施工作業(yè)前應向地下管線檔案管理部門或管道燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢施工活動區(qū)域內的燃氣管道設施，并將有關資料提供給施工單位。建設單位在辦理房屋建筑、市政工程、管線、園林、水利、交通、公路、航道疏浚等工程項目第一次報建手續(xù)（施工許可）時，應提供地下管線檔案管理部門或管道燃氣企業(yè)提供的查詢結果。開工前，建設單位應與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)接洽，確定施工區(qū)域內地下燃氣管道設施情況。

對房屋建筑、市政工程、管線、園林、水利、交通、公路、航道等設施進行搶險、搶修、維修時，無法確定施工范圍內是否有燃氣管道設施的，有關業(yè)主或施工單位應當立即通知管道燃氣經(jīng)營企業(yè)到現(xiàn)場，確定施工區(qū)域內地下燃氣管道設施情況。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應在第一時間派人員到現(xiàn)場。如施工區(qū)域內有地下燃氣管道設施，而無法確定準確位置的，應當開挖探查，確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道設施的具體位置以現(xiàn)場探查為準。

建設單位、施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應共同制定燃氣管道設施保護方案，建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。

第二十條　下列施工作業(yè)，建設單位應當在開工前15日內書面告知管道燃氣經(jīng)營企業(yè)，并提交燃氣管道設施安全施工保護方案。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)接到通知后，應當在5日內與建設單位現(xiàn)場協(xié)商制定保護方案并采取相應的安全保護措施：

（一）在燃氣管道設施安全保護范圍內敷設管道、開挖溝渠、挖坑取土，從事打樁、頂進、鉆探作業(yè)的。

（二）在燃氣管道設施的安全控制范圍內，建造建（構）筑物、開挖溝渠、挖坑取土，從事打樁、頂進、鉆探作業(yè)的。

（三）在低壓、中壓燃氣管道設施的安全控制范圍內進行爆破作業(yè)的。

建設單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對保護方案有爭議的，由該工程項目的建設、勘察、設計等單位會同燃氣行政主管部門或組織專家論證協(xié)調處理，施工保護方案通過后方可施工。

建設單位應當監(jiān)督施工單位執(zhí)行燃氣管道設施保護方案。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當指派技術人員到現(xiàn)場提供安全保護技術支援。因作業(yè)不當造成燃氣設施損壞的，建設、施工單位應當積極協(xié)助燃氣企業(yè)進行搶險、搶修；造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

第二十一條　因工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃氣管道設施的，由建設單位按規(guī)定報燃氣行政主管部門批準。

改裝、遷移或拆除燃氣管道設施的費用以及采取安全保護措施的費用，由建設單位承擔。

政府新建、擴建或改建道路或其他公共設施需拆除或遷移燃氣管道，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應無條件在通知規(guī)定的時間內拆除或遷移，拆除或遷移所需費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責。

第二十二條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全燃氣管道設施安全評估和風險管理體系，建立安全責任制，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。

發(fā)生燃氣管道設施事故的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照燃氣事故應急預案處置，并及時報告政府相關主管部門。主管部門應當按照應急預案的要求，組織救援。

燃氣管道設施搶險、搶修作業(yè)時，相關單位和個人應當給予協(xié)助，不得阻撓和妨礙搶險、搶修工作。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)搶險、搶修作業(yè)時，應當對周邊建（構）筑物、管線實施保護措施，防止相關設施受到毀損。造成他人設施毀損的，應當依法由事故責任方給予賠償。

第二十三條　在管道燃氣經(jīng)營企業(yè)已征收或者已征用的土地范圍內種植農(nóng)作物的，應當經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)同意。但管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在日常巡查、維護或者事故搶修中造成農(nóng)作物損失的，不予賠償。

第二十四條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)搶修燃氣管道設施事故時，可以使用相鄰土地或者設施先行作業(yè)，造成他人設施或農(nóng)作物損失的，由事故責任方依法賠償。

江門市燃氣管道設施保護暫行辦法第四章

管道燃氣終端設施安全管理

第二十五條　庭院管和樓宇立管、盤管應有明顯標識(黃色)或掛牌。禁止與供水管、電纜管線等混裝。

第二十六條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當與管道燃氣用戶簽訂協(xié)議，明晰用戶(戶內、戶外管道、燃氣表等)管理權限分界點和維護、更新、更換等責任與費用的負擔。

第二十七條　管道燃氣用戶內的燃氣管道安（改）裝、遷移、封啟等應當向管道燃氣企業(yè)服務窗口申報，由管道燃氣企業(yè)派專業(yè)技工上門實施或用戶委托有資質的施工企業(yè)實施。用戶不得實施下列行為：

（一）擅自偷接、改裝、遷移或者拆除燃氣管道設施。

（二）將燃氣管道設施作為負重支架或者接地引線。

（三）進行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動。

（四）其他危及燃氣管道設施安全使用的行為。

第二十八條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當依照法規(guī)、國家行業(yè)標準定期對居民用戶的燃氣管道設施的使用情況進行安全檢查，并對用戶安全用氣給予技術指導，發(fā)放安全宣傳資料。檢查時應當主動出示有關證件，居民用戶應當給予配合；必要時可請用戶所在地的居民委員會或者物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當將安全檢查結果告知用戶并由用戶當場簽收。對存在安全隱患的，用戶應當及時進行整改，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當為居民用戶整改提供幫助。用戶如未及時整改而造成危害或安全責任的，由用戶負責。

用戶向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)提出整改申請，因管道燃氣經(jīng)營企業(yè)自身原因未及時整改而造成危害或安全責任的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)依法承擔相應責任。

江門市燃氣管道設施保護暫行辦法第五章

安全監(jiān)管

第二十九條　各市、區(qū)政府要加強對轄區(qū)內燃氣管道設施安全保護工作的領導，成立專門機構，制訂保護措施，保障燃氣管道設施的安全。對轄區(qū)內占壓燃氣管道設施的違法違章建筑物或者構筑物應當及時組織有關部門依法拆除。拆除違法違章建筑物或者構筑物的費用由違法違章建設的單位或者個人承擔。

第三十條　燃氣行政主管部門應當依法履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）監(jiān)督檢查管道燃氣經(jīng)營企業(yè)實施燃氣管道設施年度建設計劃執(zhí)行情況、燃氣管道設施安全評價及生產(chǎn)運行情況以及燃氣管網(wǎng)設施信息向社會公開情況。

（二）協(xié)調督促相關部門和管道燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣管道設施保護工作。

（三）發(fā)生燃氣管道設施生產(chǎn)安全事故后，依照有關生產(chǎn)安全事故報告和調查處理的法律、法規(guī)進行報告和調查處理。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位實施綜合監(jiān)督管理，調查處理燃氣生產(chǎn)安全事故。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法對燃氣管道工程質量進行監(jiān)督檢查，質量技術監(jiān)督部門依法對納入壓力管道監(jiān)管范圍的燃氣管道設施進行監(jiān)督檢查，不合格的燃氣管道工程由城管綜合執(zhí)法部門查處。

第三十二條　物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)同管道燃氣經(jīng)營企業(yè)保護物業(yè)小區(qū)內的燃氣管道設施，發(fā)現(xiàn)占壓、損毀燃氣管道設施的，應當及時制止；制止無效的，應當報有關行政主管部門予以處理。

第三十三條　任何單位和個人都有保護燃氣管道設施安全的義務，對于破壞、盜竊燃氣管道設施以及其他危害燃氣管道設施安全的行為，有權制止、檢舉和控告。

江門市燃氣管道設施保護暫行辦法第六章

法律責任

第三十四條　違反本辦法第八條規(guī)定，建設單位在燃氣工程項目竣工后，未按規(guī)定進行項目竣工驗收的，或驗收不合格交付使用的，依照《廣東省燃氣管理條例》第四十七條的有關規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令停止使用，限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法第十一條第（二）項規(guī)定，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)未定期巡查、維護燃氣管道設施，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，依照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十八條的有關規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第十一條第（一）、（六）項規(guī)定，未對燃氣管道設施的安全進行定期評估或未按規(guī)定報所在地燃氣行政主管部門備案的，依照《廣東省燃氣管理條例》第五十九條的有關規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的吊銷燃氣經(jīng)營許可證。

第三十六條　違反本辦法第十五條規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內從事危及燃氣設施安全活動的，依照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十條和《廣東省燃氣管理條例》第五十七條的規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條　違反本辦法第十八條規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除或改動燃氣管道設施的，依照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除燃氣管道設施安全警示標志的，依照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條和《廣東省燃氣管理條例》第五十六條規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。

第三十八條　違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內作業(yè)前，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案或建設單位、施工單位未采取相應保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等活動，可能影響燃氣設施安全活動的，依照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十條、《廣東省燃氣管理條例》第五十八條的有關規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條　違反本辦法第二十七條第（二）項規(guī)定，用戶將燃氣管道設施作為負重支架或者接地引線的，依照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十九條，由燃氣行政主管部門責令改正；逾期不改正的，對單位處10萬元以下罰款，對個人處1000元以下的罰款。

燃氣用戶委托不具有相應資質的企業(yè)拆卸、安裝、改裝、遷移燃氣管道設施的，依照《廣東省燃氣管理條例》第六十條的規(guī)定，由燃氣行政主管部門責令改正，并給予警告；情節(jié)嚴重的，對個人用戶處2000元以上5000元以下的罰款，對單位用戶和擅自接受委托的施工企業(yè)處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條　盜竊、損毀燃氣管道設施或者阻礙燃氣行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條　燃氣行政主管部門及其工作人員在行政管理和執(zhí)法活動中，不履行或不正確履行職責，以及玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按照規(guī)定追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

江門市燃氣管道設施保護暫行辦法附則

第四十二條　各市、區(qū)政府可結合當?shù)貙嶋H情況，制定相應管理辦法。

第四十三條　本辦法自2012年1月1日起施行，有效期3年。

江門市人民政府辦公室關于印發(fā)江門市燃氣管道設施保護暫行辦法的通知

江府辦〔2011〕103號

各市、區(qū)人民政府，市有關單位：

《江門市燃氣管道設施保護暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府十三屆九十次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市城管局反映。

江門市人民政府辦公室

二○一一年十二月十五日

第十一條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(一)制訂燃氣管道設施突發(fā)事件應急預案。應急預案報所在地燃氣行政主管部門備案。

(二)建立健全巡查、維護制度，定期巡查、維護燃氣管道設施，消除安全隱患，確保運行安全。

(三)向社會公布搶險搶修電話，并設專崗每天24小時值班。

(四)建立燃氣管網(wǎng)信息系統(tǒng)，與燃氣行政主管部門共享信息。

(五)按年度向燃氣行政主管部門報送燃氣管道設施現(xiàn)狀圖及電子檔案。

(六)根據(jù)生產(chǎn)運行狀況，定期對燃氣管道及其設施進行安全評估。安全評估報告應報所在地的燃氣行政主管部門備案。

(七)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)接到燃氣事故或者事故隱患時，應立即按照應急預案處理。

(八)有關法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)將燃氣管道設施委托有關單位負責保護的，應當簽訂委托保護協(xié)議，明確委托方和被委托方的權利和義務，并由委托方將委托保護協(xié)議報燃氣行政主管部門備案。

第十三條 燃氣管道設施的安全保護范圍：

(一)低壓、中壓管道管壁外緣兩側0.5米范圍內的區(qū)域。

(二)次高壓管道管壁外緣兩側2米范圍內的區(qū)域。

(三)高壓管道管壁外緣兩側5米范圍內的區(qū)域。建(構)筑物、各類管線與燃氣管道設施的凈距應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(GB50028)及其他相關技術規(guī)范的要求。

第十四條 燃氣管道設施的安全控制范圍：

(一)低壓、中壓管道管壁外緣兩側0.5米至5米范圍內的區(qū)域。

(二)次高壓管道管壁外緣兩側2米至20米范圍內的區(qū)域。

(三)高壓管道管壁外緣兩側5米至50米范圍內的區(qū)域。

第十五條 在燃氣管道設施安全保護范圍內，禁止下列行為：

(一)修筑占壓燃氣管線的建(構)筑物或其他設施。

(二)擅自取土或動用明火作業(yè)。

(三)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物質。

(四)種植影響燃氣管道設施安全的深根植物。

(五)實施鉆探、挖掘作業(yè)。

(六)在燃氣管道設施上方堆放大型重物。

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條 禁止任何單位和個人在次高壓、高壓燃氣管道設施安全控制范圍內從事爆破作業(yè)。

第十七條 燃氣安全警示標志的設置要求：

(一)設置在燃氣管道設施上方，標志清晰、顏色醒目。

(二)標明走向、"燃氣管道"字樣。

(三)在燃氣管道設施轉角處設置標志，標示轉角走向。

(四)應符合國家其他有關標準的要求。

安全警示標志的敷設方式、間距，由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)會同燃氣行政主管部門確定。

第十八條 禁止任何單位和個人侵占、毀損、擅自拆除、移動或改動燃氣管道設施，禁止任何單位和個人侵占、移動、覆蓋、拆除或者毀損燃氣管道設施安全警示標志。

第十九條 各類工程建設單位在施工作業(yè)前應向地下管線檔案管理部門或管道燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢施工活動區(qū)域內的燃氣管道設施，并將有關資料提供給施工單位。

建設單位在辦理房屋建筑、市政工程、管線、園林、水利、交通、公路、航道疏浚等工程項目第一次報建手續(xù)(施工許可)時，應提供地下管線檔案管理部門或管道燃氣企業(yè)提供的查詢結果。開工前，建設單位應與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)接洽，確定施工區(qū)域內地下燃氣管道設施情況。

對房屋建筑、市政工程、管線、園林、水利、交通、公路、航道等設施進行搶險、搶修、維修時，無法確定施工范圍內是否有燃氣管道設施的，有關業(yè)主或施工單位應當立即通知管道燃氣經(jīng)營企業(yè)到現(xiàn)場，確定施工區(qū)域內地下燃氣管道設施情況;管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應在第一時間派人員到現(xiàn)場。如施工區(qū)域內有地下燃氣管道設施但無法確定準確位置的，應當開挖探查，確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道設施的具體位置以現(xiàn)場探查為準。

建設單位、施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應共同制定燃氣管道設施保護方案，建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。

第二十條 下列施工作業(yè)，建設單位應當在開工前15日內書面告知管道燃氣經(jīng)營企業(yè)，并提交燃氣管道設施安全施工保護方案。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)接到通知后，應當在5日內與建設單位現(xiàn)場協(xié)商制定保護方案并采取相應的安全保護措施：

(一)在燃氣管道設施安全保護范圍內敷設管道、開挖溝渠、挖坑取土，從事打樁、頂進、鉆探作業(yè)的。

(二)在燃氣管道設施的安全控制范圍內，建造建(構)筑物、開挖溝渠、挖坑取土，從事打樁、頂進、鉆探作業(yè)的。

(三)在低壓、中壓燃氣管道設施的安全控制范圍內進行爆破作業(yè)的。

建設單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對保護方案有爭議的，由該工程項目的建設、勘察、設計等單位會同燃氣行政主管部門或組織專家論證協(xié)調處理，施工保護方案通過后方可施工。

建設單位應當監(jiān)督施工單位執(zhí)行燃氣管道設施保護方案。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當指派技術人員到現(xiàn)場提供安全保護技術支援。因作業(yè)不當造成燃氣設施損壞的，建設、施工單位應當積極協(xié)助燃氣企業(yè)進行搶險、搶修;造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

第二十一條 因工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃氣管道設施的，由建設單位按規(guī)定報燃氣行政主管部門批準。

改裝、遷移或拆除燃氣管道設施的費用以及采取安全保護措施的費用，由建設單位承擔。

政府新建、擴建或改建道路或其他公共設施需拆除或遷移燃氣管道，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應無條件在通知規(guī)定的時間內拆除或遷移，拆除或遷移所需費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責。

第二十二條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全燃氣管道設施安全評估和風險管理體系，建立安全責任制，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。

發(fā)生燃氣管道設施事故的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照燃氣事故應急預案處置，并及時報告相關行政主管部門。相關行政主管部門應當按照應急預案的要求，及時組織救援。

燃氣管道設施搶險、搶修作業(yè)時，相關單位和個人應當給予協(xié)助，不得阻撓和妨礙搶險、搶修工作。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)搶險、搶修作業(yè)時，應當對周邊建(構)筑物、管線實施保護措施，防止相關設施受到毀損。造成他人設施毀損的，應當依法由事故責任方給予賠償。

第二十三條 在管道燃氣經(jīng)營企業(yè)已征收或者已征用的土地范圍內種植農(nóng)作物的，應當經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)同意。但管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在日常巡查、維護或者事故搶修中造成農(nóng)作物損失的，不予賠償。

第二十四條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)搶修燃氣管道設施事故時，可以使用相鄰土地或者設施先行作業(yè)，造成他人設施或農(nóng)作物損失的，由事故責任方依法賠償。

第一條 為加強燃氣管道設施保護管理，保障燃氣管道設施安全運行，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 我市行政區(qū)域內燃氣管道設施的保護及相關管理活動，適用本辦法。

我市接收天然氣門站前的天然氣管道設施保護、管理，按照相關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱的燃氣管道設施，包括：

(一)輸送液化石油氣、天然氣、人工煤氣的地下管道。

(二)調壓站(箱或柜)、閥門室(井)、凝水井(缸)、計量裝置、補償器、放散管等設施。

(三)管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等。

(四)標志樁(貼)、測試樁、轉角樁、里程樁、警示牌等管道標識和穿越公(鐵)路檢漏裝置。

(五)燃氣管道防護構筑物、抗震設施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道等。

(六)庭院管道、戶外立管、盤管、戶內管。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設局是我市燃氣行政主管部門，負責燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理，其所屬的市燃氣管理辦公室具體負責日常監(jiān)督管理。

各市、區(qū)燃氣行政主管部門負責本行政區(qū)域內燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理。

各級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、交通運輸、水務、安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質監(jiān)、公安消防、航道、公路等部門應當在各自職責范圍內，協(xié)同做好燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理工作。

第五條 政府鼓勵和支持對燃氣管道設施保護的科學技術研究，建立燃氣管網(wǎng)信息體系，推廣計算機自動監(jiān)控技術，提高燃氣管道設施安全運行管理水平。

第六條 市燃氣行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關部門，組織編制我市燃氣專項規(guī)劃，經(jīng)市政府批準實施。

各市、區(qū)燃氣行政主管部門應會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關部門，組織編制本地區(qū)的燃氣管道設施專項規(guī)劃，經(jīng)同級政府批準實施，并報市燃氣行政主管部門備案。

第二十九條 各市、區(qū)政府要加強對行政區(qū)域內燃氣管道設施安全保護工作的領導，成立專門機構，制訂保護措施，保障燃氣管道設施的安全。對行政區(qū)域內占壓燃氣管道設施的違法違章建筑物或者構筑物應當及時組織有關部門依法拆除。拆除違法違章建筑物或者構筑物的費用由違法違章建設的單位或者個人承擔。

第三十條 燃氣行政主管部門應當依法履行下列監(jiān)督管理職責：

(一)監(jiān)督檢查管道燃氣經(jīng)營企業(yè)實施燃氣管道設施年度建設計劃執(zhí)行情況、燃氣管道設施安全評價及生產(chǎn)運行情況以及燃氣管網(wǎng)設施信息向社會公開情況。

(二)協(xié)調督促相關部門和管道燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣管道設施保護工作。

(三)發(fā)生燃氣管道設施生產(chǎn)安全事故后，依照有關生產(chǎn)安全事故報告和調查處理的法律、法規(guī)進行報告和調查處理。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法對燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位實施綜合監(jiān)督管理，調查處理燃氣生產(chǎn)安全事故。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法對燃氣管道工程質量進行監(jiān)督檢查，質量技術監(jiān)督部門依法對納入壓力管道監(jiān)管范圍的燃氣管道設施進行監(jiān)督檢查，不合格的燃氣管道工程由城管綜合執(zhí)法部門查處。

第三十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)同管道燃氣經(jīng)營企業(yè)保護物業(yè)小區(qū)內的燃氣管道設施，發(fā)現(xiàn)占壓、損毀燃氣管道設施的，應當及時制止;制止無效的，應當報有關行政主管部門予以處理。

第三十三條 任何單位和個人都有保護燃氣管道設施安全的義務，對于破壞、盜竊燃氣管道設施以及其他危害燃氣管道設施安全的行為，有權制止、檢舉和控告。