節(jié)能減排實施重點工程簡介

（一）實施節(jié)能重點工程。實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐平均運行效率比2010年分別提高5個和2個百分點，電機系統(tǒng)運行效率提高2-3個百分點，新增余熱余壓發(fā)電能力2000萬千瓦，北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米，公共建筑節(jié)能改造6000萬平方米，高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額大幅度提高?！笆濉睍r期，形成3億噸標準煤的節(jié)能能力 。

（二）實施污染物減排重點工程。推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，強化脫氮除磷，大力推進污泥處理處置，加強重點流域區(qū)域污染綜合治理。到2015年，基本實現(xiàn)所有縣和重點建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，全國新增污水日處理能力4200萬噸，新建配套管網(wǎng)約16萬公里，城市污水處理率達到85%，形成化學需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程，形成化學需氧量和氨氮削減能力140萬噸、10萬噸。實施脫硫脫硝工程，推動燃煤電廠、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫，形成二氧化硫削減能力277萬噸；推動燃煤電廠、水泥等行業(yè)脫硝，形成氮氧化物削減能力358萬噸。

（三）實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程。實施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等循環(huán)經(jīng)濟重點工程，建設(shè)100個資源綜合利用示范基地、80個廢舊商品回收體系示范城市、50個“城市礦產(chǎn)”示范基地、5個再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、100個城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范工程。

（四）多渠道籌措節(jié)能減排資金。節(jié)能減排重點工程所需資金主要由項目實施主體通過自有資金、金融機構(gòu)貸款、社會資金解決，各級人民政府應安排一定的資金予以支持和引導。地方各級人民政府要切實承擔城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的主體責任，嚴格城鎮(zhèn)污水處理費征收和管理，國家對重點建設(shè)項目給予適當支持。2100433B

節(jié)能減排措施政府

1.首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

繼續(xù)嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻，嚴格執(zhí)行項目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項必要條件”，要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定促進服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施.

2.強化污染防治，全面實施重點工程。

加快實施十大重點節(jié)能工程。實施水資源節(jié)約項目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

3.創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

深化循環(huán)經(jīng)濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產(chǎn)。 組織編制重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟項目。全面推行清潔生產(chǎn)，對節(jié)能減排目標未完成的企業(yè)，加大實行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實施清潔生產(chǎn)改造方案。

4.夯實基礎(chǔ)，強化節(jié)能減排管理。

出臺《節(jié)能目標責任和評價考核實施方案》，建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標責任和評價考核制度。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。強化對重點耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導和監(jiān)管，對未按要求采取措施的企業(yè)向社會公告，限期整改。加強電力需求側(cè)管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃氣熱水器上的應用。擴展節(jié)能產(chǎn)品認證范圍，建立國際協(xié)調(diào)互認。組織開展節(jié)能專項檢查。研究建立并實施科學、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系。

5.健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。

完善節(jié)能和環(huán)保標準，開展節(jié)能減排專項執(zhí)法檢查。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》（修訂）和《循環(huán)經(jīng)濟法》，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。組織制定16個高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準，制（修）訂16項節(jié)能設(shè)計規(guī)范、21項節(jié)能基礎(chǔ)及方法標準及17種終端用能產(chǎn)品（設(shè)備）能效標準。

6.完善政策，形成激勵和約束機制。

積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革，完善有利于節(jié)能減排的財政政策，實行有利于節(jié)能減排的稅收政策。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內(nèi)及國際金融機構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。

7.加強宣傳，提高全民節(jié)約意識。

組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。把節(jié)約資源和保護環(huán)境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會宣傳納入“科學發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動和節(jié)能科普宣傳活動，實施節(jié)能宣傳教育基地試點，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟法》宣傳和培訓工作，開展節(jié)能表彰和獎勵活動。

8.政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。

在節(jié)能減排工作中，中央政府將率先規(guī)范。2007年全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支，中央國家機關(guān)將率先更換節(jié)能燈。

節(jié)能減排措施企業(yè)

1.依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣。

加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強國際交流合作。加強節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.節(jié)水管理措施

辦公室根據(jù)市節(jié)水辦下達的用水指標制定管理處用水計劃。

新增或開發(fā)項目用水由辦公室提出申請，報管理處主管領(lǐng)導批準。

施工現(xiàn)場用水，由兼職人員負責檢查與維修管線，減少跑、冒、滴、漏的浪費現(xiàn)象。

各單位要根據(jù)駐地的實際情況，逐步實行水表計量，減少水資源浪費。

3.節(jié)電管理措施

各施工現(xiàn)場用電由施工方指定專人負責抄表計量。

各用電場所的配電室，都必須有專業(yè)人員負責，健全崗位責任制，認真填寫運行記錄，并對供電質(zhì)量、安全用電負有責任。

辦公樓、會議室等動力負荷應使用單獨開關(guān)控制。上述場所用電負責人應隨時檢查人離機停、人走燈滅的節(jié)電情況。

管理處各部門在設(shè)備更新時，要考慮淘汰耗能高的機電設(shè)備，努力更換使用節(jié)能科技新產(chǎn)品。

嚴禁私接電爐和其他電器。

4.節(jié)煤管理措施

完善鍋爐房制度，鼓勵節(jié)煤。

經(jīng)常檢修鍋爐、保持良好運行。

改進司爐工操作技術(shù)，提高燃燒效率，在保證供給基礎(chǔ)上，節(jié)約用煤量。

5.節(jié)油管理措施

對管理處車輛的管理制度進一步完善，杜絕跑私車現(xiàn)象。

對使用車輛經(jīng)常檢查，以防零部件出現(xiàn)松動，導致漏油發(fā)生。

對管理處各單位使用的發(fā)電機進行定期檢修、維護，防止機油泄漏，并做好發(fā)電機運行記錄。

6.計劃預統(tǒng)計

年度節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油指標計劃由各單位提出，報管理處辦公室匯總、主管領(lǐng)導審閱同意后，發(fā)布實施。

管理處辦公區(qū)、各單位每季必須填寫《節(jié)能降耗( )報表》，并于季初（1—5日）上報管理處辦公室。

辦公室將《節(jié)能降耗（ ）報表》核實后，填寫《節(jié)能降耗匯總表》，根據(jù)消耗進展情況進行統(tǒng)計分析，納入年度報告。

辦公室每年對所管轄部門進行一次工作檢查，充分發(fā)揮主渠道的作用，努力促使節(jié)能降耗成為全員的自覺行動。

節(jié)能減排措施個人

1.照明用電

注意隨手關(guān)燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國的能源部門估計，單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡，就能避免四億噸二氧化碳被釋放。

節(jié)能燈最好不要短時間內(nèi)開關(guān)，節(jié)能燈在開關(guān)時是最耗電的，對于保險絲的損傷也是最大的。

白天可以干完的事不留著晚上做，洗衣服、寫作業(yè)在天黑之前做完。早睡早起有利于身體健康，又環(huán)保節(jié)能。

2.低碳烹調(diào)法

盡量節(jié)約廚房里的能源。食用油在加熱時產(chǎn)生致癌物，并造成油煙污染居室環(huán)境。減少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把飯鍋和水壺裝得太滿，否則煮沸后溢出湯水，既浪費能源，又容易撲滅灶火，引發(fā)燃氣泄漏。調(diào)整火苗的燃燒范圍，使其不超過鍋底外緣，取得最佳加熱效果。如果鍋小火大的話，火苗燒在鍋底四周只會白白消耗燃氣。

3.節(jié)水妙招

淘米水是很好的去污劑，可以留下來洗碗或者澆花。

沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈，洗起來既節(jié)水省時，又可少用洗滌劑，減少水污染。

沖洗衣服時，可以加入少量肥皂粉，因為洗衣粉遇到肥皂會減少很多泡沫，既省水又節(jié)約清洗的時間。

洗臉、洗手用小臉盆接住水，然后倒進大桶收集起來。

洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水，都可以收集起來洗抹布、擦地板、沖馬桶。

刷牙時要用多少水就盛多少水。

可以在馬桶水箱里放上一塊磚，既可以減少每次的沖水量，也能沖干凈馬桶。

4.愛惜衣物之道

穿衣以大方、簡潔、莊重為美，加少量的時尚即可。相比那些時尚的服飾，傳統(tǒng)衣著的保鮮度和耐用性更好。

外出時穿的正式服裝和家居服分開，回家就換上寬松舒適的家居服，可以延長正裝的壽命。

吃飯、走路時注意照管衣服，避免濺上油污和泥漬。

做飯、干活時穿上圍裙或勞動服，保護衣服不被損污。

洗頭、洗臉時，用毛巾遮護衣領(lǐng)，卷起袖子，避免衣服被水打濕。

脫下來的衣服要折疊好，放在衣柜里或者掛進衣櫥，不要在外面亂堆亂放，以免落上塵埃雜穢。

5.家用電器的節(jié)能使用

購買洗衣機、電視機或其他電器時，選擇可靠的低耗節(jié)能產(chǎn)品。

電視、電腦不用時及時切斷電源，既節(jié)約用電又防止插座短路引發(fā)火災的隱患。不用時關(guān)掉飲水機的電源。保持冰箱處于無霜狀態(tài)。

6.循環(huán)再利用

靠循環(huán)再利用的方法來進行材料的循環(huán)使用，可以減少生產(chǎn)新原料的數(shù)量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙板等有機材料的循環(huán)再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣（一種能引起溫室效應的氣體，大部分是甲烷）。據(jù)統(tǒng)計,回收一噸廢紙能生產(chǎn)800千克的再生紙，可以少砍17棵大樹，節(jié)約一半以上的造紙原料，減少水污染。因此，節(jié)約用紙就是保護森林、保護環(huán)境。

回收塑料及金屬制品，一公斤鋁的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。

盡量少消耗鋁膜包裝的利樂磚包裝，以及其他一次性用品。

7.節(jié)能的健身方式

假如所住樓房的樓梯通風采光狀況良好，安全設(shè)施齊備，可以每天做「爬梯運動」，在節(jié)電的同時，健身、健心、健性情一次完成。

手洗輕便的衣服，也是一種很好的運動。以站樁的姿勢在洗衣池前站定，既鍛煉腳力，又可使經(jīng)常處于緊張狀態(tài)的腰部和背部放松。雙手同時搓洗衣服，節(jié)水節(jié)電的同時鍛煉了手指靈活性和左右腦的協(xié)調(diào)能力。

8.節(jié)省取暖和制冷的能源

大部分家庭的能源都消耗在取暖和制冷上。只要有效地使用自然通風和避免房間過暖，就能簡單地減少10%的費用和二氧化碳排放量。

檢查閣樓和空心墻隔熱材料的質(zhì)量。冬季檢查門和窗邊的縫隙是否密閉。

夏季天氣不算十分炎熱時，最好用扇子或電風扇代替空調(diào)。使用空調(diào)時，不要把溫度調(diào)得太低。

9.可再生能源

用各種可再生能源的技術(shù)，能大大地減少我們在使用能源的過程中產(chǎn)生的二氧化碳。太陽能可以加熱水和發(fā)電。在一些歐洲國家越來越多地采用生物質(zhì)采暖系統(tǒng)，還有一些新式的小型風力渦輪發(fā)電機已經(jīng)可以供家庭使用。利用永久性的，清潔的能源，太陽能就是這樣的一種，目前國內(nèi)外太陽能發(fā)展非常迅速，有望成為日后的主導能源。

10.垃圾分類處理

垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如,廢紙被直接送到造紙廠，用以生產(chǎn)再生紙；飲料瓶、罐子和塑料等也可以送到相關(guān)的工廠，成為再生資源；家用電器可以送到專門的廠家，進行分解回收。家里可以準備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒、廚余垃圾等。每天進行垃圾分類和回收，不僅是我們應盡的責任，也有利于培養(yǎng)孩子愛護環(huán)境的習慣和自覺性。

11.交流捐贈多余物品

將多余或不用的物品集中起來，通過交換和捐贈的辦法，達到重復利用的目的。

12.出行

距離較近時使用自行車或電動車出行，盡量減少小汽車出行量也減少了霧霾。