濟南市無障礙設施建設管理辦法

第一條　為加強我市無障礙設施建設和管理，促進社會文明，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條　我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的公共建筑、城市道路、公共交通、居住建筑、居住區(qū)以及其他公用場所等配套的無障礙設施建設、維護及其組織管理活動，均適用本辦法。

第三條　本辦法所稱無障礙設施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動時，能夠自主、安全、方便地通行和使用所建設的物質(zhì)環(huán)境。

無障礙設施的具體內(nèi)容范圍按照國家有關(guān)建設標準和規(guī)定執(zhí)行。

第四條　無障礙設施建設管理工作由市建設行政主管部門牽頭，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、業(yè)主全面負責、市民積極參與的原則，實行建設、維護、管理和監(jiān)督分工負責。

發(fā)改、規(guī)劃、建設、財政、民政、公安、城管執(zhí)法等部門按照各自職責對無障礙設施建設、改造、使用和維護實施監(jiān)督管理。

第五條　各級人民政府應當將無障礙設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障無障礙設施建設與自身經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

財政部門應撥出專門經(jīng)費用于無障礙設施建設的組織管理。

第六條　建設、交通、公安、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、旅游、貿(mào)易服務、金融、文化、廣電、教育、科技、信息產(chǎn)業(yè)、體育、衛(wèi)生等部門以及鐵路、民航、郵政等系統(tǒng)負責建立和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)無障礙設施建設管理的相關(guān)辦法，組織設施所有權(quán)人或使用管理人實施建設管理，并負責監(jiān)督落實。

第七條　配套建設無障礙設施，應當與新建、擴建、改建的建設項目同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。

無障礙設施配套建設應堅持以人為本，強化人性化服務，方便殘疾人活動需要，符合安全、可達、可用、便利的基本要求，并按照國家規(guī)范和標準要求，正確設置無障礙設施的文字、圖形標志以及區(qū)域?qū)緢D，保證無障礙設施使用的系統(tǒng)性和連貫性。

已建項目未按規(guī)定建設無障礙設施，或者已建無障礙設施不符合規(guī)范和標準要求的，設施所有權(quán)人或使用管理人應當按照規(guī)范要求進行增設和改造。

第八條　無障礙設施的維護管理責任人應當對無障礙設施進行日常維護和管理，確保無障礙設施正常使用，并對設施的使用安全負責。無障礙設施無法正常使用或存有安全隱患的，維護管理責任人應當及時修復和整改。本款所稱維護管理責任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務設施的所有權(quán)人；所有權(quán)人和使用管理人之間約定維護管理責任的，由約定的責任人負責。

第九條　市容環(huán)衛(wèi)部門在城市公共廁所建設中，配套建設相應數(shù)量的無障礙廁所或廁位，并在城市主要道路交叉口處設立無障礙廁所或廁位分布圖，方便殘疾人使用。

第十條　公共交通運營企業(yè)應當根據(jù)要求，在公共交通運營線路上逐步配置無障礙車輛和盲文站牌。公交車輛應配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)，標志、標識應當保持醒目，便于識別。

第十一條　公安交警部門應在城市道路人行橫道設過街音響信號裝置，人行橫道的安全島能使輪椅通行。119、110、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)，應當具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報警和急救需要。

第十二條　殘聯(lián)、民政、老齡等部門應采取多種方式，對無障礙設施的使用、維護和管理情況進行經(jīng)常性巡查，及時向設施所有權(quán)人或使用管理人反映老年人、殘疾人等的無障礙需求，向有關(guān)部門提出意見和建議，同時切實抓好老年人福利設施、殘疾人綜合服務設施的無障礙設施建設和改造工作，發(fā)揮示范作用。

第十三條　殘聯(lián)應根據(jù)殘疾人實際需求，加強對相關(guān)行業(yè)服務人員的知識和技能培訓，監(jiān)督窗口服務單位提供人性化周到服務。

第十四條　信息產(chǎn)業(yè)、廣電部門應采取措施推進信息無障礙建設；新聞媒體要加大對無障礙設施建設管理的宣傳力度，教育公眾維護、愛護無障礙設施，形成無障礙建設的良好社會氛圍。

第十五條　因城市建設或者大型群眾性活動，需要臨時占用城市道路的，應當避免占用無障礙設施；確需占用無障礙設施的，應當經(jīng)無障礙設施的維護管理責任人同意，并簽訂設施隨即恢復協(xié)議，維護管理責任人負責監(jiān)督落實?？赡苡绊懙缆方煌ǖ?，還應當征求公安機關(guān)道路交通管理部門的意見。

臨時占用無障礙設施，應當設置警示標志或者信號設施。臨時占用期滿，占用單位應當全面恢復無障礙設施。

第十六條　任何單位和個人都應當愛護無障礙設施，不得損毀、擅自占用或者改變無障礙設施用途，并對破壞無障礙設施的行為有權(quán)勸阻和舉報。

對損毀、擅自占用或者改變無障礙設施用途，給維護管理責任人造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償。

第十七條　公安、交通、城管執(zhí)法等部門應加強執(zhí)法檢查，對損毀、擅自占用或者改變無障礙設施用途的，依法依規(guī)予以處理。

第十八條　本辦法自2009年10月1日起施行。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第一條

為加強城市無障礙設施建設和管理，完善城市功能，促進社會文明進步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第二條

本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務設施等建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）配套建設無障礙設施及其相關(guān)的管理活動。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第三條

本辦法所稱無障礙設施，是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者的通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施,主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道；

（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

（三）警示信號、提示音響、指示裝置；

（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

（五）專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

（六）無障礙廁所、廁位；

（七）無障礙標志；

（八）其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者使用的設施。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第四條

無障礙設施的建設和管理應當堅持合理設計、規(guī)范建設、有效維護、方便使用的原則。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第五條

本辦法由市建設行政主管部門組織實施。

規(guī)劃、城市管理、房產(chǎn)住宅、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，依照各自職責負責無障礙設施建設、改造、管理和監(jiān)督等相關(guān)工作。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第六條

新建、改建、擴建建設項目的建設單位，應當按照國家《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（以下簡稱《設計規(guī)范》）的要求建設無障礙設施。

無障礙設施應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第七條

無障礙設施應當符合安全、便利、適用的基本要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，出入口設置緣石坡道或者坡道；

（二）鋪設盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿、拉線、地下檢查井、樹木等障礙物，并與周邊的公共交通?？空?、過街天橋、地下通道、公共建筑的無障礙設施相連接；

（三）公共交通停靠站設置盲文站牌的，盲文站牌的位置、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用；

（四）公共服務區(qū)域或者場所設置服務臺、電話的，同時設置低位服務臺、低位電話；

（五）公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設置警示性標志或者提示性設施；

（六）無障礙設施顏色鮮明，與周圍環(huán)境有明顯區(qū)別；

（七）無障礙設施建成后，在顯著位置設置符合規(guī)范和標準的無障礙標志。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第八條

設計單位在建設項目工程設計時，應當按照《設計規(guī)范》設計無障礙設施，嚴格執(zhí)行《設計規(guī)范》強制性標準。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第九條

施工圖審查機構(gòu)應當嚴格按照《設計規(guī)范》強制性標準進行施工圖設計文件審查，不符合標準要求的，不予通過。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第十條

施工單位、監(jiān)理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和國家、省有關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范進行無障礙設施的施工和監(jiān)理。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第十一條

建設單位在組織建設工程竣工驗收時，應當同時對建設的無障礙設施進行驗收。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第十二條

本辦法施行前已經(jīng)建成的建設項目未建設無障礙設施或者無障礙設施建設不符合《設計規(guī)范》的，由市、區(qū)有關(guān)行政主管部門按照各自職責組織建設項目的產(chǎn)權(quán)人或者維護人有計劃地進行改造。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第十三條

無障礙設施的維護管理責任人應當對無障礙設施進行日常維護和管理，保障無障礙設施發(fā)揮正常使用功能。無障礙設施發(fā)生損壞無法正常使用的，責任人應當及時修復。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第十四條

公共交通運營企業(yè)應當在運營車輛上配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)并保持正常使用。設置的運營標志、標識應當保持醒目，便于識別。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第十五條

火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應當具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報警和急救需要。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第十六條

任何單位和個人均應當愛護無障礙設施，不得損毀、違法占用無障礙設施或者改變其用途，對損毀、違法占用無障礙設施的行為有權(quán)進行勸阻或者舉報。

因工程建設需要，經(jīng)批準臨時占用無障礙設施的，應當設置警示標志或者信號設施。臨時占用期滿，占用單位應當及時恢復原狀。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第十七條

市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會和老齡工作委員會以及其他社會組織或者個人，應當協(xié)助有關(guān)行政管理部門對無障礙設施的建設、維護、管理等情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第十八條

單位和個人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）損毀居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設施的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門責令修復，處以200元以上1000元以下罰款；

（二）違法占用居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設施或者擅自改變用途的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門責令改正，屬經(jīng)營性行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款；屬非經(jīng)營性行為的，處以200元以上1000元以下罰款；

（三）損毀城市道路范圍內(nèi)無障礙設施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期修復，處以200元以上1000元以下罰款。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第十九條

違反本辦法其它規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第二十條

規(guī)劃、建設、城市管理、房產(chǎn)住宅等有關(guān)行政主管部門工作人員應當依法履行職責，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第二十一條

縣（市）無障礙設施的建設管理可參照本辦法執(zhí)行。

哈爾濱市城市無障礙設施建設管理辦法第二十二條

本辦法自2007年5月1日起施行。

第172號

《成都市無障礙設施建設與管理辦法》已經(jīng)2010年12月9日市政府第78次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

市長：葛紅林

二○一一年一月五日

為加強海口市無障礙設施的建設和管理，促進社會文明和進步，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定《海口市無障礙設施建設管理辦法》。該《辦法》于2009年8月24日以海口市人民政府令第74號發(fā)布?！掇k法》共21條，自2009年9月1日起施行。