建設(shè)部建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）管理辦法管理辦法

建設(shè)部建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）管理辦法

第一條　為貫徹建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，通過實施建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）（以下簡稱示范工程）推動各地建筑節(jié)能工作，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于各氣候區(qū)民用建筑新建或改造項目實施節(jié)能的工程。

第三條　建設(shè)部負(fù)責(zé)示范工程的立項審查與批準(zhǔn)實施、監(jiān)督檢查、建筑節(jié)能專項竣工驗收、建筑節(jié)能示范工程稱號的授予等組織管理工作。

第四條　縣級以上地方建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)示范工程的組織實施，同時要結(jié)合示范工程制定本地區(qū)的建筑節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和管理辦法。

第五條　在示范工程的實施中，通過規(guī)劃、設(shè)計、施工、材料應(yīng)用、運行管理、工程實踐和經(jīng)驗總結(jié)等，推廣先進(jìn)適用成套節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，實現(xiàn)節(jié)能的經(jīng)濟(jì)和社會效益，促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展。

第六條　示范工程應(yīng)重點抓好下列成套節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用：

1．新型節(jié)能墻體、保溫隔熱屋面、節(jié)能門窗、遮陽和樓梯間節(jié)能等技術(shù)與產(chǎn)品；

2．供熱采暖系統(tǒng)調(diào)控與熱計量和空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

3．太陽能、地下能源、風(fēng)能和沼氣等可再生能源；

4．建筑照明的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

5．其它技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。

第七條　申報示范工程的項目必須具備的條件：

1．設(shè)計方案應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并且符合《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》；或設(shè)計方案滿足現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，但采用的節(jié)能技術(shù)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．有建設(shè)項目的正式立項手續(xù)；

3．有可靠的資金來源，開發(fā)企業(yè)有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

4．選用的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品通過有關(guān)部門的認(rèn)證和推廣，并符合國家（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)與產(chǎn)品，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門組織的專家審定。

第八條　申報示范工程的單位應(yīng)提交以下文件、資料：

1．建設(shè)部科技示范工程（建筑節(jié)能專項）申報書；

2．工程可行性研究報告（含節(jié)能篇）；

3．規(guī)劃和建筑設(shè)計方案和節(jié)能專項設(shè)計方案；

4．工程立項批件、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等證照復(fù)印件。

第九條　申報與審查：

1．申請示范工程的單位將申報書與其它相關(guān)文件、資料報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）；

2．省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）組織對申報書及其它相關(guān)文件、資料的初審。通過初審的簽署意見，報建設(shè)部；

3．建設(shè)部組織專家對申報項目進(jìn)行審查，通過審查的項目列入建設(shè)部科學(xué)技術(shù)項目計劃（建筑節(jié)能示范工程專項）。

建設(shè)部每年組織一次示范工程立項審查。

第十條　項目列入建設(shè)部科學(xué)技術(shù)項目計劃后，承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案實施，每半年向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）匯報項目實施情況，并由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）簽署意見后報建設(shè)部。

第十一條　承擔(dān)單位在實施節(jié)能分項工程過程中，應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）和建設(shè)部提交階段實施報告。

第十二條　階段性監(jiān)督檢查工作由建設(shè)部或由部委托省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）組織。

第十三條　示范工程完成工程竣工驗收并投入使用不少于一個采暖（制冷）期、且其節(jié)能性能經(jīng)國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后，由承擔(dān)單位提出節(jié)能專項驗收申請，由建設(shè)部或由部委托省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）組織專家進(jìn)行驗收。

第十四條　申請節(jié)能專項驗收時，承擔(dān)單位應(yīng)提交以下文件：

1．工程竣工驗收文件；

2．示范工程實施綜合報告（包括節(jié)能設(shè)計、節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用、施工建設(shè)、運行管理、節(jié)能效果、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容）；

3．工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的包括建筑物與采暖（制冷）系統(tǒng)的節(jié)能性能檢測報告。

第十五條　通過驗收的項目，由建設(shè)部統(tǒng)一頒發(fā)建設(shè)部建筑節(jié)能示范工程證書和標(biāo)牌，并予以公示。

第十六條　具有下列情形之一的項目，取消其示范工程資格，并予以公告：

1．實施后達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的項目；

2．工程竣工后兩年內(nèi)未申請節(jié)能專項驗收的項目；

3．列入計劃后一年內(nèi)未組織實施的項目；

4．未獲得建設(shè)部批準(zhǔn)延期實施的項目。

第十七條　本辦法由建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)解釋。

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）管理辦法》的通知

建科〔2004〕25號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，計劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為加強建筑節(jié)能試點示范工程的管理，規(guī)范其申報、檢查、驗收等工作，充分發(fā)揮節(jié)能建筑示范效應(yīng)，推動全國建筑節(jié)能工作，我部制定了《建設(shè)部建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：建設(shè)部建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部

2004年2月11日

第一條 為推動先進(jìn)安全應(yīng)急裝備科研成果工程化應(yīng)用，提升全社會本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，科學(xué)有序開展安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程（以下簡稱示范工程），制定本辦法。

第二條 本辦法所指安全應(yīng)急裝備是為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援提供的專用產(chǎn)品。應(yīng)用試點示范范圍包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等四大類突發(fā)事件涉及的行業(yè)或領(lǐng)域，具體包括自然災(zāi)害防治、重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處置、重大傳染病疫情防治、城市公共安全等。

第三條 圍繞保障安全及四大類突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置需求，探索“產(chǎn)品 服務(wù) 保險”“產(chǎn)品 服務(wù) 融資租賃”等應(yīng)用新模式，努力構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)、用戶、金融保險機(jī)構(gòu)等各類市場主體多方共贏的新型市場生態(tài)體系，加快先進(jìn)、適用、可靠的安全應(yīng)急裝備工程化應(yīng)用。

第四條 示范工程申報和遴選遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿，問題導(dǎo)向、重點突破，示范帶動、有序推進(jìn)，科學(xué)評價、注重成效的原則。

第五條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)籌示范工程管理工作，根據(jù)示范工程涉及行業(yè)領(lǐng)域，會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程實施要素指南（年度）》（以下簡稱《示范工程實施要素指南（年度）》），組織開展項目評審、動態(tài)管理等工作，指導(dǎo)示范工程有序開展。

第六條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部組織設(shè)立專家委員會。專家委員會負(fù)責(zé)研究提出年度示范工程實施方向、要素條件與評價體系等建議，參與項目評審，對實施中的其他重大問題進(jìn)行咨詢、論證等。

第七條 省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門、科技主管部門、中央企業(yè)和國家級行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織項目征集、推薦上報、跟蹤評價、示范推廣等工作。

第八條 示范工程項目申報主體應(yīng)由產(chǎn)品生產(chǎn)方聯(lián)合用戶單位或金融保險機(jī)構(gòu)等組成聯(lián)合體，單一企業(yè)申報原則上不予受理。參與申報的單位應(yīng)為合法經(jīng)營、無不良信用記錄、具有獨立法人資格的企業(yè)。

第九條 申報項目應(yīng)具備技術(shù)先進(jìn)性、應(yīng)用實效性、模式創(chuàng)新性、示范帶動性等特點。積極支持“公共安全風(fēng)險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”國家重點研發(fā)計劃、自然災(zāi)害防治9項重點工程等國家專項支持形成科研成果的研發(fā)單位牽頭申報。

第十條 申報主體登陸國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺（http://safetybigdata.org）的在線申報系統(tǒng)，提交相關(guān)申報材料。申報材料應(yīng)符合當(dāng)年發(fā)布的《示范工程實施要素指南（年度）》要求。

第十一條 省級工業(yè)和信息化主管部門會同發(fā)展改革部門、科技主管部門組織項目申報與初步審核工作，聯(lián)合出具書面推薦意見，向工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部報送推薦項目。推薦意見及項目相關(guān)材料通過國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的在線申報系統(tǒng)提交，紙質(zhì)版分別郵寄至工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部。

中央企業(yè)、國家級行業(yè)協(xié)會可直接向工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部推薦項目。

第十二條 示范工程認(rèn)定過程包括項目遴選、跟蹤評價和評估認(rèn)定三個階段：

（一）項目遴選。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部委托專家委員會對推薦項目進(jìn)行實地考察，遴選出若干項目作為示范工程候選項目，納入跟蹤評價范圍。

（二）跟蹤評價。項目推薦單位對示范工程候選項目開展為期6個月的動態(tài)跟蹤評價，并出具評價報告。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門組織評審，結(jié)合評價報告擇優(yōu)選擇一定比例的項目作為試點應(yīng)用項目。

（三）評價認(rèn)定。試點應(yīng)用1年后，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門，組織專家委員會對試點應(yīng)用效果進(jìn)行評價。對遏制重特大生產(chǎn)安全事故或?qū)μ嵘话l(fā)事件應(yīng)急處置能力具有重大應(yīng)用成效的試點應(yīng)用項目，認(rèn)定為示范工程項目。落選項目可于次年進(jìn)行復(fù)評。兩次未通過的，取消試點應(yīng)用項目資格。

第十三條 示范工程項目的評審、認(rèn)定結(jié)果在工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部官方網(wǎng)站同時面向社會進(jìn)行公示，公示時長不少于15個工作日。公示結(jié)束后，由三部門或會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布示范工程項目名單。示范工程有效期為3年。

第十四條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部對示范工程建設(shè)和推廣予以支持：列入示范工程、試點應(yīng)用項目名單的產(chǎn)品，將通過納入國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等方式予以推廣；其中，符合條件的首臺（套）重大安全應(yīng)急技術(shù)裝備，優(yōu)先推薦至《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。鼓勵地方政府通過專項資金等政策支持示范工程建設(shè)。

第十五條 鼓勵地方各級政府組織開展區(qū)域性安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程建設(shè)，形成多級示范聯(lián)動。

第十六條 對上報資料弄虛作假的申報單位，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部責(zé)令其限期整改；整改不到位的，將其失信行為記入相關(guān)市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其申報資格，或撤銷其項目命名。

第十七條 候選項目、試點應(yīng)用項目、示范工程項目在跟蹤評價、試點應(yīng)用、示范期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生人員傷亡生產(chǎn)安全事故的或造成較大財產(chǎn)損失的，撤銷其命名。

第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 2100433B

《2001年獲獎住宅試點小區(qū)實錄(精)》匯集了最后一批通過驗收的12個小區(qū)的有關(guān)資料。《2001年獲獎住宅試點小區(qū)實錄(精)》收集的12個小區(qū)屬于建設(shè)部試點工作計劃內(nèi)的10個，屬于省級試點上報復(fù)評的2個。歷時十余載的建設(shè)部城市住宅小區(qū)建設(shè)試點工作已經(jīng)完成了它的歷史使命，于今年年初結(jié)束了。

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國家康居示范工程管理辦法》的通知

建住宅〔2000〕274號

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），計劃單列市建委：

自《國家康居示程大綱》（建住房[1999]98號）發(fā)布以來，各地建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)單位結(jié)合本地情 況，積極開展了國家康居示范工程的申報工作。為了進(jìn)一步加強對國家康居示范工程的申報工作。為了進(jìn)一步加強對國家康居示范工程的管理，現(xiàn)將《國家康居示范工程管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○○年十二月七日