建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作問答簡介

前言

第一部分安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和職責(zé)

第一章安全生產(chǎn)監(jiān)理工作基本規(guī)定3

1. 監(jiān)理人員應(yīng)了解哪些有關(guān)施工安全的主要法律、法規(guī)和規(guī)章？ 3

2. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）中明確規(guī)定

監(jiān)理單位哪些安全方面的職責(zé)？3

3. 《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市

248號）中規(guī)定的落實監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理主要工作有哪些？ 3

4. 《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì) 87號） 文件中主要列出了哪些危險性較大的分部分項工程？超過一定

規(guī)模的危險性較大的分部分項工程有哪些？ 4

5. 《建設(shè)安全監(jiān)理規(guī)程》（DB11/382—2006)中對總監(jiān)理工程師 和安全生產(chǎn)監(jiān)理人員的職責(zé)有哪些要求？6

6. 總監(jiān)理工程師不可以將哪些有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作委托給總監(jiān)理 工程師代表？7

7. ^監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工屮存在安全隱患時，針對不同的情況應(yīng)當發(fā)出 什么指令？ 7

8. 《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》（DB 11/382—2006)中對安全生產(chǎn)監(jiān)理

工作實施細則編寫有何規(guī)定？ 8

9. 《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》（DB 11/382—2006)中對安全生產(chǎn)監(jiān)理 工作方案的編寫有何規(guī)定？8

10. 根據(jù)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》

(建辦 89號），安全防護、文明施工措施費用包括哪些內(nèi)容？9

11. 《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦 89號）對監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師有什么要求？ 9

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《輸變電工程建設(shè)監(jiān)理工作知識問答》編輯推薦：1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》以法律的形式作出規(guī)定：國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。十六年過去了，監(jiān)理制度在電網(wǎng)工程建設(shè)，特別是在超高壓、特高壓輸變電工程建設(shè)，以及大規(guī)模農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實施中，作為工程管理制度之一得到了廣泛應(yīng)用。工程監(jiān)理對建設(shè)工程的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制，對安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督發(fā)揮了不可替代的促進作用。

5.1 制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定

5.1.1制定監(jiān)理工作總程序應(yīng)根據(jù)專業(yè)工程特點，并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。

5.1.2 制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。

5.1.3制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項目的特點，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標準、工作時限。

5.1.4當涉及到建設(shè)單位和承包單位的工作時，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。

5.1.5在監(jiān)理工作實施過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況的變化對監(jiān)理工作程序進行調(diào)整和完善。

5.2 施工準備階段的監(jiān)理工作

5.2.1 在設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。

5.2.2 項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀要進行簽認。

5.2.3 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位。 施工組織設(shè)計(方案)報審表應(yīng)符合附錄A2表的格式。

5.2.4 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：

1 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)；

2 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；

3 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

5.2.5 分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。 分包單位資格報審表應(yīng)符合附錄A3表的格式。

5.2.6 對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：

1 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；

2 分包單位的業(yè)績；

3 擬分包工程的內(nèi)容和范圍；

4 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

5.2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認：

1 檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；

2 復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。

施工測量成果報驗申請表應(yīng)符合附錄A4表的格式。

5.2.8 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位：

1 施工許可證已獲政府主管部門批準；

2 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；

3 施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準；

4 承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；

5 進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；

5.2.9 工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。

5.2.10 第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

1 建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；

2 建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；

3 建設(shè)單位介紹工程開工準備情況；

4 承包單位介紹施工準備情況；

5 建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；

6 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。

5.2.11 第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。

5.3 工地例會

5.3.1 在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會。會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。

5.3.2 工地例會應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；

2 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；

3 檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施；

4 檢查工程量核定及工程款支付情況；

5 解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；

6 其他有關(guān)事宜。

5.3.3 總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。

5.4 工程質(zhì)量控制工作

5.4.1 在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認。

5.4.2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核同意后予以簽認。

5.4.3當承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。

5.4.4項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復(fù)驗和確認。

5.4.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下五個方面對承包單位的試驗室進行考核：

1 試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍；

2 法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明；

3 試驗室的管理制度；

4 試驗人員的資格證書；

5 本工程的試驗項目及其要求。

5.4.6 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。

工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表應(yīng)符合附錄A9表的格式；監(jiān)理工程師通知單應(yīng)符合附錄B1表的格式。

5.4.7 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀況。

5.4.8總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進行旁站。

5.4.9 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認。

對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。

隱蔽工程報驗申請表應(yīng)符合附錄A4表的格式。

5.4.10專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。

5.4.11 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。

5.4.12 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表,宜事先向建設(shè)單位報告。

5.4.13 對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。

總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

5.5工程造價控制工作

5.5.1項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進行工程計量和工程款支付工作:

1 承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；

工程款支付申請表應(yīng)符合附錄A5表的格式。

2 專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定；

3 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書,并報建設(shè)單位。

5.5.2項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進行竣工結(jié)算：

1 承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表；

2 專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結(jié)算報表；

3 總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表, 與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報建設(shè)單位。

5.5.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風(fēng)險分析，并應(yīng)制定防范性對策。

5.5.4總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。

5.5.5項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。

5.5.6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。

5.5.7專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。

5.5.8項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進行竣工結(jié)算，并應(yīng)對竣工結(jié)算的價款總額與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商。當無法協(xié)商一致時，應(yīng)按本規(guī)范第6.5節(jié)的規(guī)定進行處理。

5.5.9 未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和該部分的工程款支付申請。

5.6工程進度控制工作

5.6.1項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進行工程進度控制:

1 總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃；

2 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃；

3 專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析；

4 當實際進度符合計劃進度時，應(yīng)要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。

5.6.2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計制定進度控制方案，對進度目標進行風(fēng)險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設(shè)單位。

5.6.3 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關(guān)情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應(yīng)及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進一步措施。

5.6.4總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。

5.7 竣工驗收

5.7.1總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。對存在的問題，應(yīng)及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字。

5.7.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。

5.8 工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作

5.8.1 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。

5.8.2 承擔(dān)質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復(fù)的工程質(zhì)量進行驗收，合格后予以簽認。

5.8.3 監(jiān)理人員應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)核實修復(fù)工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。