中華人民共和國建設(shè)部令第65號發(fā)布

《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》已于一九九九年一月七日經(jīng)第一次部常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自一九九九年二月一日起施行。

建設(shè)部部長 俞正聲

一九九九年一月二十一日

建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定造價信息

市場價 信息價 詢價
材料名稱 規(guī)格/型號 市場價
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第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理,規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計市場行為,保證建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量,維護(hù)市場各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計市場活動及實施監(jiān)督管理的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察設(shè)計市場(以下簡稱設(shè)計市場)活動,是指從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托、承接及相關(guān)服務(wù)的行為。

第三條 國家對設(shè)計市場實行從業(yè)單位資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入管理制度。

第四條 從事設(shè)計市場活動,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則。禁止任何單位和個人以任何理由分割、封鎖、壟斷設(shè)計市場。

第五條 從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。堅持先勘察后設(shè)計,先設(shè)計后施工的程序,保證建設(shè)工程的勘察設(shè)計質(zhì)量。

未經(jīng)原勘察設(shè)計單位同意,任何單位和個人不得擅自修改勘察設(shè)計文件。

第六條 任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的設(shè)計市場活動。

任何單位和個人對設(shè)計市場活動及其管理工作中違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國設(shè)計市場管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)專業(yè)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職能劃分,配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施對本專業(yè)設(shè)計市場的管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)計市場管理工作??h級以上地方人民政府有關(guān)專業(yè)部門,按照地方人民政府規(guī)定的職能劃分,配合地方建設(shè)行政主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施對本專業(yè)設(shè)計市場的管理工作。

第二章 勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托

第八條 凡在國家建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目,均應(yīng)當(dāng)委托勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

第九條 委托工程設(shè)計業(yè)務(wù)的建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)建設(shè)工程項目可行性研究報告或項目建議書已獲批準(zhǔn);

(二)已經(jīng)辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù);

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

工程勘察業(yè)務(wù)可以根據(jù)工程進(jìn)展情況和需要進(jìn)行委托。

第十條 委托方應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方。

第十一條 工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進(jìn)行。競選委托可以采取公開競選或邀請競選的形式。建設(shè)項目總承包業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)性工程也可以通過招標(biāo)的方式進(jìn)行。

第十二條 以國家投資為主的建設(shè)工程項目、按建設(shè)部建設(shè)項目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特、一級的建設(shè)工程項目、標(biāo)志性建筑、紀(jì)念性建筑、風(fēng)景區(qū)的主要建筑和重要地段有影響的建筑,以及建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)的建設(shè)項目的設(shè)計業(yè)務(wù)鼓勵通過競選方式委托。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。

第十三條 委托方原則上應(yīng)將整個建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)委托給一個承接方,也可以在保證整個建設(shè)項目完整性和統(tǒng)一性的前提下,將設(shè)計業(yè)務(wù)按技術(shù)要求,分別委托給幾個承接方。委托方將整個建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)分別委托給幾個承接方時,必須選定其中一個承接方做為主體承接方,負(fù)責(zé)對整個建設(shè)工程項目設(shè)計的總體協(xié)調(diào)。實施工程項目總承包的建設(shè)工程項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

承接部分設(shè)計業(yè)務(wù)的承接方直接對委托方負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)接受主體承接方的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

委托勘察業(yè)務(wù)原則上按本條前兩款的規(guī)定進(jìn)行。

第十四條 委托方應(yīng)向承接方提供編制勘察設(shè)計文件所必須的基礎(chǔ)資料和有關(guān)文件,并對提供的文件資料負(fù)責(zé)。

第十五條 委托方在委托業(yè)務(wù)中不得有下列行為:

(一)收受賄賂、索取回扣或者其他好處;

(二)指使承接方不按法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計程序進(jìn)行勘察設(shè)計;

(三)不執(zhí)行國家的勘察設(shè)計收費規(guī)定,以低于國家規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)支付勘察設(shè)計費或不按合同約定支付勘察設(shè)計費;

(四)未經(jīng)承接方許可,擅自修改勘察設(shè)計文件,或?qū)⒊薪臃綄S屑夹g(shù)和設(shè)計文件用于本工程以外的工程;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的承接

第十六條 承接方必須持有由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書或工程設(shè)計資質(zhì)證書,在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù),并對其提供的勘察設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁無證或超越本單位資質(zhì)等級的單位和個人承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

第十七條 具有乙級及以上勘察設(shè)計資質(zhì)的承接方可以在全國范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù);在異地承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)時,須到項目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

第十八條 從事勘察設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員只能在一個勘察設(shè)計單位從事勘察設(shè)計工作,不得私自掛靠承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

嚴(yán)禁勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書。

第十九條 承接方應(yīng)當(dāng)自行完成承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù),不得接受無證組織和個人的掛靠。經(jīng)委托方同意,承接方也可以將承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)中的一部分委托給其它具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分承接方,但須簽訂分委托合同,并對分承接方所承擔(dān)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。分承接方未經(jīng)委托方同意,不得將所承接的業(yè)務(wù)再次分委托。

第二十條 承接方在承接業(yè)務(wù)中不得有下列行為:

(一)不執(zhí)行國家的勘察設(shè)計收費規(guī)定,以低于國家規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不正當(dāng)競爭;

(二)采用行賄、提供回扣或給予其它好處等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭;

(三)不按規(guī)定程序修改、變更勘察設(shè)計文件;

(四)使用或推薦使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料或設(shè)備;

(五)未經(jīng)委托方同意,擅自將勘察設(shè)計業(yè)務(wù)分委托給第三方,或者擅自向第三方擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓委托方提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條 承接方可以聘用技術(shù)勞務(wù)人員協(xié)助完成承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù),但必須簽訂聘用合同。技術(shù)勞務(wù)管理辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行制訂。

第二十二條 外國勘察設(shè)計單位及其在中國境內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu),不得單獨承接中國境內(nèi)建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。承接中國境內(nèi)建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù),必須與中方勘察設(shè)計單位進(jìn)行合作勘察或設(shè)計,也可以成立合營單位,領(lǐng)取相應(yīng)的勘察設(shè)計資質(zhì)證書,按國家有關(guān)中外合作、合營勘察設(shè)計單位的管理規(guī)定和本規(guī)定開展勘察設(shè)計業(yè)務(wù)活動。

港、澳、臺地區(qū)的勘察設(shè)計單位承接內(nèi)地工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù),原則上參照上款規(guī)定執(zhí)行。

第四章 合 同

第二十三條 工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托方與承接方必須依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托方和承接方應(yīng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按合同約定履行義務(wù)的,依法承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十四條 簽訂勘察設(shè)計合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式,使用或參照使用國家制定的《建設(shè)工程勘察合同》和《建設(shè)工程設(shè)計合同》文本。合同內(nèi)容應(yīng)符合國家有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定和要求。

第二十五條 勘察設(shè)計費用應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定由委托方和承接方在合同中約定。合同雙方不得違反國家有關(guān)最低收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,任意壓低勘察設(shè)計費用。

委托方應(yīng)當(dāng)按照合同約定,及時撥付勘察設(shè)計費。

第二十六條 簽訂勘察設(shè)計合同的雙方,須將合同文本送交項目所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)備案。

國家重點建設(shè)項目的勘察設(shè)計合同按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)管理部門應(yīng)按各自職責(zé)分工,加強(qiáng)對設(shè)計市場活動的監(jiān)督管理,依法查處設(shè)計市場活動中的違法行為,維護(hù)和保障設(shè)計市場秩序。

第二十八條 建設(shè)行政主管部門、有關(guān)管理部門及委托單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勘察設(shè)計單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)注冊人員、專業(yè)技術(shù)人員資格的動態(tài)管理,對勘察設(shè)計單位實行資質(zhì)年度檢查制度并公布檢查結(jié)果。不得越權(quán)審批、頒發(fā)單位資質(zhì)和個人資格證書,不得頒發(fā)其他與證書效力相同的證件,不得給不具備條件的單位和個人頒發(fā)資質(zhì)證書或資格證書。

第二十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)對勘察設(shè)計合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)管理部門建立健全勘察設(shè)計文件審查制度、質(zhì)量監(jiān)督制度和工程勘察設(shè)計事故報告處理制度,定期公布有關(guān)結(jié)果。

國家鼓勵勘察設(shè)計單位參加勘察設(shè)計質(zhì)量保險。

第三十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)計市場各方當(dāng)事人,執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和檢查。

第六章 罰 則

第三十二條 委托方違反本規(guī)定,有下列行為之一的,原委托的勘察設(shè)計文件無效,不得申請領(lǐng)取施工許可證,已開工的,責(zé)令停止施工,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令重新委托勘察設(shè)計,并處以三萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:

(一)將建設(shè)工程項目勘察設(shè)計業(yè)務(wù)委托給無勘察設(shè)計資質(zhì)證書或與勘察設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍不符的單位和個人的;

(二)指使承接方在勘察設(shè)計中違反國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)擅自修改勘察設(shè)計文件的;

(四)未經(jīng)勘察委托設(shè)計,未經(jīng)設(shè)計委托施工的。

第三十三條 委托方違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處以三萬元以下的罰款:

(一)違反國家有關(guān)最低收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,壓低勘察設(shè)計收費或不按合同支付勘察設(shè)計費用的;

(二)將承接方的專有技術(shù)和設(shè)計文件用于本工程以外的工程的;

(三)擅自終止或違反勘察設(shè)計合同的;

(四)違反本規(guī)定的其他行為。

第三十四條 承接方違反本規(guī)定,有下列行為之一一次的,勘察設(shè)計文件無效,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并可處以三萬元以下罰款,在六個月至一年內(nèi)停止承接新的勘察設(shè)計業(yè)務(wù),將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù);有下列行為之一二次以上或造成重大事故的,并處降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;有下列行為之一,造成特大事故的,吊銷資質(zhì)證書。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:

(一)超越勘察設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)的;

(二)出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖簽、圖章或以掛靠方式允許他人以本單位名義承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的;

(三)轉(zhuǎn)手委托或未經(jīng)委托方同意將分承接業(yè)務(wù)再次委托的;

(四)違反國家法律、法規(guī)或有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)使用或推薦使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備的。

第三十五條 承接方違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù),并可處以三萬元以下的罰款:

(一)以低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收費等不正當(dāng)手段承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的;

(二)未按規(guī)定辦理聘用或借用手續(xù),私下拉人從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的;

(三)違反本規(guī)定的其他行為。

第三十六條 承接方因工作失誤,造成勘察設(shè)計質(zhì)量事故,應(yīng)當(dāng)無償補(bǔ)充勘察設(shè)計、修改完善勘察設(shè)計文件。給委托方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)減收、免收勘察設(shè)計費,并承擔(dān)相應(yīng)賠償。

第三十七條 勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,對非執(zhí)業(yè)注冊人員可處以三萬元以下罰款,對執(zhí)業(yè)注冊人員可并處違法所得五倍以下罰款,停止執(zhí)業(yè)一年,情節(jié)嚴(yán)重,或造成重大質(zhì)量事故的,吊銷個人執(zhí)業(yè)證書,五年內(nèi)不予注冊。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:

(一)私人掛靠,私下組織或參與承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)活動的;

(二)推薦使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備,或收受回扣的;

(三)出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書,或私自為其他單位設(shè)計項目簽字、蓋章的,或允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;

(四)不執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十八條 勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員(含技術(shù)勞務(wù)人員)和執(zhí)業(yè)注冊人員,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并可處以三萬元以下罰款:

(一)同時受聘于兩個或兩個以上勘察設(shè)計單位執(zhí)業(yè)的;

(二)違反本規(guī)定的其他行為。

第三十九條 任何單位或個人違反本規(guī)定有下列行為之一的,原勘察設(shè)計文件無效,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并可處以三萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:

(一)無勘察設(shè)計資質(zhì)證書的單位和個人,承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的;

(二)涂改或偽造資質(zhì)、資格證書承攬業(yè)務(wù)的;

(三)剽竊、抄襲、非法出售和轉(zhuǎn)讓勘察設(shè)計單位的專有技術(shù)、勘察報告、設(shè)計文件,或?qū)⑵溆糜诤贤酝獾慕ㄔO(shè)工程項目的。

無證從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的,同時提請工商部門予以取締。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,還應(yīng)吊銷資質(zhì)證書。

第四十條 對設(shè)計市場活動進(jìn)行監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)管理部門及其工作人員,違反本規(guī)定有下列行為之一的,由上級主管部門責(zé)令改正,并對責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:

(一)超越行政權(quán)限審批、頒發(fā)資質(zhì)、資格證書或與其作用相同的證件的;

(二)給不具備條件的單位和個人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的;

(三)違反有關(guān)規(guī)定,以行政權(quán)力干預(yù)勘察設(shè)計工作,或分割、壟斷勘察設(shè)計市場的;

(四)在監(jiān)督管理中玩忽職守、不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第七章 附 則

第四十一條 工程咨詢服務(wù)活動的市場管理原則上參照本規(guī)定執(zhí)行。具體管理辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。

第四十二條 地方性勘察設(shè)計市場法規(guī)對罰款幅度嚴(yán)于本規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十三條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本規(guī)定自1999年2月1日起實施。本規(guī)定實施以前有關(guān)文件與本規(guī)定不符的,按本規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部令第161號

《建設(shè)部關(guān)于廢止<工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定>等部令的決定》已于2007年9月18日經(jīng)建設(shè)部第138次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起生效。

建設(shè)部部長 汪光燾

二〇〇七年九月二十一日

建設(shè)部關(guān)于廢止《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》等部令的決定

經(jīng)2007年9月18日第138次建設(shè)部常務(wù)會議審議,決定廢止以下部令,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起生效。

1.《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號,1989年9月30日發(fā)布)

2.《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第13號,1991年7月9日發(fā)布)

3.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》(建設(shè)部令第15號,1991年12月5日發(fā)布)

4.《公有住宅售后維修養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》(建設(shè)部令第19號,1992年6月15日發(fā)布)

5.《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》(建設(shè)部令第33號,1994年3月23日發(fā)布)

6.《風(fēng)景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定》(建設(shè)部令第39號,1994年11月14日發(fā)布)

7.《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》(建設(shè)部令第65號,1999年1月21日發(fā)布) 2100433B

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建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定 建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定

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建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定 建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定 中華人民共和國建設(shè)部令 第 65 號 《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》已于一九九九年一 月七日經(jīng)第一次 部常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自一九九九年二月一日起施行。 部長 俞正聲 一九九九年一月二 十一日 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理,規(guī)范建設(shè) 工程勘察設(shè)計市 場行為,保證建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量,維護(hù)市場各方當(dāng)事人 的合法權(quán)益,根 據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制 定本規(guī)定。 第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè) 計市場活動及實 施監(jiān)督管理的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。 本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察設(shè)計市場 (以下簡稱設(shè)計市場) 活動,是指從 事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托、承接及相關(guān)服務(wù)的行為。 第三條 國家對設(shè)計市場實行從業(yè)單位資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè) 資格準(zhǔn)入管理制 度。 第四條 從事設(shè)計市場活動,應(yīng)當(dāng)

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建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定 (2) 建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定 (2)

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建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定 中華人民共和國建設(shè)部令第 65 號 《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》 已于一九九九年一月七日經(jīng) 第一次部常務(wù)會議通過, 現(xiàn)予發(fā)布, 自一九九九年二月一日起施 行。 部長 俞正聲 一九九九年一月二十一日 建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理, 規(guī)范建設(shè)工程 勘察設(shè)計市場行為, 保證建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量, 維護(hù)各方當(dāng)事 人的合法利益,根據(jù)《 中華人民共和國建筑法 》及有關(guān)法律、法 規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。 第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計 市場活動及實施監(jiān)督管理的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。 本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察設(shè)計市場 (以下簡稱設(shè)計市場) 活 動,是指從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托、承接及相關(guān)服務(wù)的行為。 第三條 國家對設(shè)計市場實行從業(yè)單位資質(zhì)、 個人執(zhí)業(yè)資格 準(zhǔn)入管理制度。 第四條 從事設(shè)計市場活動,

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第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,建立和完善工程勘察設(shè)計市場的運行機(jī)制,規(guī)范市場行為,維護(hù)市場秩序,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱工程勘察,是指為了工程建設(shè)對地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測量、勘探、測試及綜合評定,并提供可靠性評價與建設(shè)所需要的勘察成果資料的活動。本規(guī)定所稱工程設(shè)計,是指為了工程建設(shè)進(jìn)行綜合性設(shè)計及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計資料的活動。

第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事工程勘察設(shè)計(含建筑裝飾設(shè)計,下同)的單位,必須遵守本規(guī)定。

第四條 省、市建設(shè)行政管理部門和工商行政管理部門,按照各自職責(zé)對本標(biāo)政區(qū)域內(nèi)工程勘察設(shè)計市場實施監(jiān)督管理。

今年以來,東營市住建局積極采取措施加強(qiáng)全市勘察設(shè)計市場監(jiān)管,取得明顯成效。

一是加強(qiáng)勘察設(shè)計事前事中事后監(jiān)管,規(guī)范勘察設(shè)計行為。制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的通知(試行)》(東建字[2017]76號),規(guī)范了工程勘察設(shè)計企業(yè)在資質(zhì)申報過程中業(yè)績核查的程序及核查內(nèi)容,從源頭上制約了勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績弄虛作假行為。

二是加強(qiáng)勘察質(zhì)量監(jiān)督,對工程勘察單位土工試驗室遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了擴(kuò)容,覆蓋了新增加的土工試驗室,使新申請的工程勘察單位土工試驗室一開始便按照規(guī)范、透明的模式開展工作,土工試驗操作能夠完全在視頻監(jiān)控下進(jìn)行,基本杜絕了土工試驗偷工減料和弄虛作假行為。

三是積極開展勘察設(shè)計質(zhì)量安全治理提升三年行動,按照實施方案要求,今年是三年行動第一年,全面落實了勘察設(shè)計有關(guān)各方責(zé)任主體責(zé)任。

四是采用了新版勘察設(shè)計合同,統(tǒng)一了勘察設(shè)計合同備案手續(xù),資質(zhì)轉(zhuǎn)報實現(xiàn)了電子化審批,大大方便了企業(yè)。

 

上海市人民政府令

第18號

《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》已經(jīng)2009年9月21日市政府第57次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年12月1日起施行。

市長韓正

二ОО九年九月二十五日

上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

2009925日上海市人民政府令第18號公布)

  第一條(目的和依據(jù))

  為加強(qiáng)本市建設(shè)工程文明施工,維護(hù)城市環(huán)境整潔,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

  第二條(定義)

  本規(guī)定所稱文明施工,是指在建設(shè)工程和房屋拆除等活動中,按照規(guī)定采取措施,保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、改善市容環(huán)境衛(wèi)生和維護(hù)施工人員身體健康,并有效減少對周邊環(huán)境影響的施工活動。

  第三條(適用范圍)

  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程和房屋拆除等有關(guān)活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

  第四條(管理部門)

  市建設(shè)交通行政管理部門是本市建設(shè)工程文明施工的行政主管部門;市建筑市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程文明施工的日常監(jiān)督管理工作。

  本市各區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。

  本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本規(guī)定。

  第五條(工程招標(biāo)和發(fā)包要求)

  建設(shè)單位在建設(shè)工程、房屋拆除招標(biāo)或者直接發(fā)包時,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確設(shè)計、施工或者監(jiān)理等單位有關(guān)文明施工的要求和措施。

  第六條(文明施工措施費)

  建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,確定文明施工措施費用,并在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中,單獨開列文明施工費用的項目清單。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時,同時提供文明施工措施費用項目清單,并按照合同約定,及時向施工單位支付文明施工措施費。施工單位應(yīng)當(dāng)將文明施工措施費??顚S?。

  市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門制定文明施工措施費的具體定額。

  第七條(現(xiàn)場調(diào)查要求)

  建設(shè)工程設(shè)計文件確定前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計單位和相關(guān)管線單位,對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將文明施工的具體技術(shù)措施和要求,以書面形式提交給設(shè)計單位和施工單位。

  第八條(設(shè)計和施工文件要求)

  設(shè)計單位編制設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見,對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施提出保護(hù)要求,并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料。

  施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見,在施工組織設(shè)計文件中明確文明施工的具體措施,并予以實施。

  第九條(監(jiān)理要求)

  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍,并對施工單位落實文明施工措施、文明施工措施費的使用等情況進(jìn)行監(jiān)理。

  監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工行為的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,并向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政管理部門報告。

  建設(shè)行政管理部門接到監(jiān)理單位的報告后,應(yīng)當(dāng)及時到施工現(xiàn)場進(jìn)行查處。

  第十條(施工銘牌)

  施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置,設(shè)置施工銘牌。

  施工銘牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目名稱、工地四至范圍和面積;

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位的名稱及工程項目負(fù)責(zé)人姓名;

 ?。ㄈ╅_工、竣工日期和監(jiān)督電話;

 ?。ㄋ模┮归g施工時間和許可、備案情況;

  (五)文明施工具體措施;

 ?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。

  第十一條(圍檔設(shè)置)

  除管線工程、水利工程以及非全封閉的城市道路工程、公路工程外,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場四周設(shè)置連續(xù)、封閉的圍檔。建設(shè)工程施工現(xiàn)場圍檔的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┎捎梅弦?guī)定強(qiáng)度的硬質(zhì)材料,基礎(chǔ)牢固,表面平整和清潔。

  (二)內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)和內(nèi)環(huán)線以外的居住密集區(qū)以及主要道路和景觀區(qū)域的施工現(xiàn)場,圍檔高度不低于2.5米;其他地區(qū)施工現(xiàn)場的圍檔高度不低于2米。

  (三)施工現(xiàn)場主要出入口的圍檔大門符合有關(guān)規(guī)定。

 ?。ㄋ模┚嚯x住宅、醫(yī)院、學(xué)校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場,設(shè)置具有降噪功能的圍檔。

  管線工程、水利工程以及非全封閉的城市道路工程、公路工程的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)使用路攔式圍檔。

  第十二條(圍網(wǎng)和腳手架設(shè)置)

  除管線工程以及爆破拆除作業(yè)外,施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置整齊、清潔的綠色密目式安全網(wǎng)。

  城市主要道路和景觀區(qū)域兩側(cè)的施工現(xiàn)場,其腳手架外側(cè)的安全網(wǎng)鼓勵采用不透塵、色彩與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的材料。

  腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示漆,并不得有明顯銹跡。

  第十三條(防治噪聲和揚塵污染要求)

  施工單位在施工中除應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)防治噪聲和揚塵污染的法律、法規(guī)和規(guī)章外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┮桩a(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備,設(shè)置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)的位置,并在設(shè)有隔音功能的臨房、臨棚內(nèi)操作;

 ?。ǘ┮归g施工不得進(jìn)行捶打、敲擊和鋸割等作業(yè);

 ?。ㄈ┰谑┕がF(xiàn)場不得進(jìn)行敞開式攪拌預(yù)拌砂漿作業(yè)。

  第十四條(渣土處置和房屋拆除要求)

  施工單位進(jìn)行渣土處置或者房屋拆除作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

 ?。ㄒ唬庀箢A(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時,停止房屋爆破或者拆除房屋作業(yè)。

  (二)拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破時,對被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋;人工拆除房屋時,實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。

 ?。ㄈ┰谑┕すさ貎?nèi),設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;運輸車輛在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地。

 ?。ㄋ模ㄖ?8小時內(nèi)不能完成清運的,采取遮蓋、灑水等防塵措施。

  (五)在施工現(xiàn)場處置工程渣土?xí)r進(jìn)行灑水或者噴淋。

  第十五條(道路管線施工要求)

  城市道路工程或者管線工程施工,需要開挖瀝青、混凝土等路面的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采用覆罩法作業(yè)方式。

  在城市道路上開挖管線溝槽、溝坑,當(dāng)日不能完工且需要作為通行道路的,施工單位應(yīng)當(dāng)在該道路上覆蓋鋼板,并將鋼板嵌入路面,使其與路面保持平整。

  第十六條(防治光照污染要求)

  施工單位進(jìn)行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的,應(yīng)當(dāng)采取有效的遮蔽光照措施,避免光照直射居民住宅。

  第十七條(排水設(shè)施)

  建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池和排水溝(管)網(wǎng),確保排水暢通。

  施工單位應(yīng)當(dāng)對工地泥漿進(jìn)行三級沉淀后予以排放,禁止直接將工地泥漿排入城市排水管網(wǎng)或者河道。

  第十八條(渣土堆放)

  建設(shè)工程施工現(xiàn)場堆放工程渣土的,堆放高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷻n高度,并且不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施的安全。

  第十九條(夜間施工備案)

  除城市道路工程、管線工程施工以及搶修、搶險工程外,建設(shè)工程或者房屋拆除需要在夜間22時至次日凌晨6時施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,向環(huán)境保護(hù)管理部門辦理夜間施工許可手續(xù)。

  除搶險、搶修外,城市道路工程、管線工程需要在夜間22時至次日凌晨6時施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)事先向建設(shè)行政管理部門備案。

  第二十條(通行安全保障措施)

  建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的,施工單位應(yīng)當(dāng)在該道路上方搭建堅固的安全天棚,并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志。

  因建設(shè)工程施工需要,對道路實施全部封閉、部分封閉或者減少車行道,影響行人出行安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全通道;臨時占用施工工地以外的道路或者場地的,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔予以封閉。

  第二十一條(施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置)

  施工現(xiàn)場設(shè)置生活區(qū)的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┥顓^(qū)和作業(yè)區(qū)分隔設(shè)置;

 ?。ǘ┰O(shè)置飲用水設(shè)施;

  (三)設(shè)置盥洗池和淋浴間;

 ?。ㄋ模┰O(shè)置水沖式或者移動式廁所,并由專人負(fù)責(zé)沖洗和消毒;

 ?。ㄎ澹┰O(shè)置密閉式垃圾容器,生活垃圾應(yīng)當(dāng)放置于垃圾容器內(nèi)并做到日產(chǎn)日清。

  在生活區(qū)設(shè)置食堂的,應(yīng)當(dāng)依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù),并遵守食品衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。

  在生活區(qū)設(shè)置宿舍的,應(yīng)當(dāng)安裝可開啟式窗戶,每間宿舍人均居住面積不得低于3平方米。

  第二十二條(竣工后工地的清理)

  建設(shè)工程竣工備案前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,及時拆除施工現(xiàn)場圍檔和其他施工臨時設(shè)施,平整施工工地,清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物。

  第二十三條(投訴)

  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本規(guī)定情形的,可以向建設(shè)行政管理部門投訴。建設(shè)行政管理部門接到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果告知投訴人。

  第二十四條(日常巡查)

  建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的日常巡查,發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時制止并依法予以查處。

  第二十五條(對建設(shè)單位的查處)

  違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未按照要求組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的,由市建筑市場管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正。

  第二十六條(對施工單位的處罰)

  違反本規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由市建筑市場管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:

 ?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十條規(guī)定,未按照要求設(shè)置施工銘牌的,處1000元以上3000元以下的罰款;

 ?。ǘ┻`反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定,未按照要求設(shè)置安全網(wǎng)的,處3000元以上2萬元以下的罰款;

 ?。ㄈ┻`反本規(guī)定第十二條第三款、第十三條第(三)項、第十四條第(五)項或者第十六條規(guī)定,腳手架桿件、攪拌預(yù)拌砂漿、渣土處置或者光照遮蔽措施不符合要求的,處1000元以上1萬元以下的罰款;

 ?。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十五條或者第二十條規(guī)定,未采用覆罩法施工、路面未按照要求覆蓋鋼板或者未采取通行安全措施的,處3000元以上1萬元以下的罰款;

 ?。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第二十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項或者第三款規(guī)定,未分隔設(shè)置生活區(qū)和作業(yè)區(qū)、未設(shè)置飲用水設(shè)施、盥洗池和淋浴間或者宿舍設(shè)置不符合要求的,處1000元以上3000元以下的罰款。

  第二十七條(對其他違法行為的處罰)

  違反本規(guī)定其他相關(guān)條款的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定處罰。

  第二十八條(施行日期)

  本規(guī)定自2009年12月1日起施行。1994年5月24日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》同時廢止。

 

 

 

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