江蘇省《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》施行細(xì)則簡介

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

現(xiàn)將《江蘇省〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00八年三月十九日

江蘇省《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》實(shí)施辦法

第一條　根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　凡在我省城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，應(yīng)按照《暫行條例》和本辦法的規(guī)定，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

第三條　城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，其實(shí)際占用土地面積的確定，按土地使用證書確認(rèn)的土地面積計(jì)算。

第四條　《暫行條例》第四條中的“城市”，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市。其大、中、小城市的劃分，以公安部門登記在冊的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為依據(jù)，按照國務(wù)院發(fā)布的《城市規(guī)劃條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃分。凡城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)在50萬人以上的，為大城市；非農(nóng)業(yè)人口數(shù)在20萬以上不足50萬的，為中等城市；非農(nóng)業(yè)人口數(shù)不足20萬的，為小城市。

縣城是指縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)；

建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的城鎮(zhèn)；

城市、縣城、建制鎮(zhèn)的范圍，依行政區(qū)劃確定。

工礦區(qū)是指城市、縣城、建制鎮(zhèn)以外，工商企業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立建制鎮(zhèn)的大中型工礦企業(yè)所在地。工礦區(qū)的確定，由市、縣人民政府報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

第五條　根據(jù)《暫行條例》第四條規(guī)定，我省城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額暫定如下：

（一）大城市：2.5元至30元；

（二）中等城市：2.5元至24元；

（三）小城市：1.5元至18元；

（四）縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)：1元至12元。

第六條　省人民政府在本辦法第五條規(guī)定的年稅額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度調(diào)整方案。各省轄市人民政府按照省人民政府確定的調(diào)整方案提出本地區(qū)具體適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府授權(quán)的省財(cái)政廳、地方稅務(wù)局核準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條　需減免征收城鎮(zhèn)土地使用稅的，按《暫行條例》第六條、第七條執(zhí)行。

第八條　納稅人應(yīng)按本辦法規(guī)定，持土地管理部門核發(fā)的土地使用證書或土地權(quán)屬登記文件，據(jù)實(shí)向所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅手續(xù)，并按照所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

第九條　城鎮(zhèn)土地使用稅由土地所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向土地所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)土地使用權(quán)屬資料。

第十條　城鎮(zhèn)土地使用稅按年計(jì)征，企業(yè)按季繳納，個(gè)人按半年繳納。具體繳納期限由市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)際情況確定。

第十一條　本辦法所稱納稅年度，自公歷1月1日起，至12月31日止。

第十二條　本辦法由省地方稅務(wù)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自公布之日起施行。1989年3月9日省政府公布的《江蘇省〈城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉施行細(xì)則》同時(shí)廢止。

（1987年2月10日贛府發(fā)〔1987〕7號公布1998年2月17日江西省人民政府令第74號修正2015年12月16日江西省人民政府令第219號修正2018年11月2日江西省人民政府令第239號修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）第十條的規(guī)定，制定本施行細(xì)則。

第二條 房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。

城市系指省轄市（不含市屬縣）、設(shè)區(qū)市所轄市；縣城系指縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)；建制鎮(zhèn)系指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的縣屬鎮(zhèn)；工礦區(qū)系指工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。

城市、縣城、縣屬鎮(zhèn)的具體范圍，以行政區(qū)劃的界限為準(zhǔn)。工礦區(qū)的具體開征地區(qū)，由縣（市）人民政府提出意見，逐級報(bào)經(jīng)省人民政府核準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三條 在房產(chǎn)稅開征范圍內(nèi)的所有房產(chǎn)，不論房產(chǎn)自用、出租、出借、出典等，除《條例》和本細(xì)則規(guī)定免稅者外，一律由房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位或承典人繳納房產(chǎn)稅；產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在當(dāng)?shù)?，或者產(chǎn)權(quán)未確定以及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。

第四條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之三十后的余值計(jì)算繳納。

房產(chǎn)原值，應(yīng)包括土地征用費(fèi)和拆遷費(fèi)以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備。

沒有房產(chǎn)原值可作依據(jù)的，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)參考當(dāng)?shù)赝惙慨a(chǎn)的結(jié)構(gòu)、建造時(shí)間和建造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。

房屋管理部門的公管房屋，代管、經(jīng)租的房屋，均按實(shí)際租金收入，計(jì)征房產(chǎn)稅。

第五條 下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：

一、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)。

二、由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，包括由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)、實(shí)行差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自用的房產(chǎn)。

三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，不包括其中用于生產(chǎn)經(jīng)營的房產(chǎn)。

四、個(gè)人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)。

五、經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。

第六條 納稅人按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅確有困難，需要給予減免稅照顧的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，由設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限辦理。

第七條 納稅單位和免稅單位共同使用的房產(chǎn)，按各單位實(shí)際使用面積（公用部分，按定編人數(shù)或在職人數(shù)）劃分征免房產(chǎn)稅。

納稅單位的應(yīng)稅房產(chǎn)，是指按財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理的房產(chǎn)。

納稅單位新建的房產(chǎn)，一律從建成驗(yàn)收的下期起征稅。對未經(jīng)驗(yàn)收而提前使用的房產(chǎn)，應(yīng)自使用的月份起征稅。

納稅單位房產(chǎn)價(jià)值發(fā)生增減時(shí)（如撥入、調(diào)出、買賣等），從增減的下期起調(diào)整稅額，當(dāng)期稅款不退、不補(bǔ)。

第八條 房產(chǎn)稅的納稅期限為：房產(chǎn)管理部門按月繳納，企業(yè)及其它單位和個(gè)人按季繳納。

第九條 房產(chǎn)稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 根據(jù)《條例》第九條規(guī)定，房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。對城鎮(zhèn)居民應(yīng)納的房產(chǎn)稅，由于稅源分散，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)征收有困難的，可委托城鎮(zhèn)居民委員會代征，并按規(guī)定付給代征手續(xù)費(fèi)。

第十一條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例，1988年09月27日發(fā)布。

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定(2006)，2006年12月31日發(fā)布。

中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例(2006修訂)，2006年12月31日發(fā)布。

國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定，2011年01月08日發(fā)布。

國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定，2013年12月07日發(fā)布。

中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例(2013修訂)，2013年12月07日發(fā)布。