江蘇省交通運輸廳2018年政府信息公開工作年度報告

（一）突出制度建設，提升履職能力。一是公開發(fā)布《省交通運輸廳2018年政務公開工作要點》，落實政務公開工作重點。二是加強督查督辦。把好辦公自動化系統(tǒng)中公文公開屬性審核關；督促各部門按時發(fā)布主動公開政府信息。三是加強政務公開平臺建設。廳網(wǎng)站已全面改版，頁面更加簡潔，欄目設置更直接，便于公眾查找信息；制定出臺了網(wǎng)站管理辦法，加強廳網(wǎng)站日常維護管理工作。四是加強政務公開組織建設。各部門均明確專人負責政務公開工作。五是加強政務公開培訓。邀請專家到單位開展政務公開講座，解析依申請政府信息公開辦理的要點難點。

（二）全面加強政策解讀與回應。

一是通過網(wǎng)上直播、在線訪談、電視直播等方式，加強交通運輸政策解讀與回應。2018年，我廳共開展1期網(wǎng)絡直播，3期在線訪談，2期“改革政策e解讀”。通過這些方式，向人民群眾宣傳普及我省的交通運輸政策，增強政府信息公開透明度，加強公眾交流互動 。

2018年網(wǎng)上直播了全省交通運輸工作會議，陸永泉廳長總結了2017年及過去五年取得的成績，并部署了2018年重點工作任務。

惠先寶總工、丁峰副廳長在交通運輸部、省政府在線訪談欄目，先后解讀了《江蘇省“十三五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《推進“四好農(nóng)村路”建設 造福鄉(xiāng)村人民群眾》、《聚焦高質(zhì)量，匠心筑品質(zhì)—打造品質(zhì)工程“江蘇樣板”》，積極宣傳了我省交通運輸“十三五”規(guī)劃的體系、“四好農(nóng)村路”和品質(zhì)工程的建設經(jīng)驗。

我廳參與錄制了兩期江蘇公共?新聞頻道 “黃金時間—改革政策e解讀”電視專題節(jié)目，宣傳交通改革政策并解答了現(xiàn)場觀眾及網(wǎng)友的提問。第一期《系統(tǒng)謀劃、構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系》，我廳陸永泉廳長、丁軍華副廳長通過節(jié)目向公眾宣傳解讀了我省交通運輸在鐵路建設、民航建設和12.5米深水航道建設等方面取得的成就及今后的發(fā)展規(guī)劃和方向。

第二期《提檔升級 讓百姓出行更有獲得感》，我廳汪祝君副廳長、丁峰副廳長通過節(jié)目向公眾宣傳解讀了我省在高速公路建設、規(guī)劃，公路服務區(qū)建設、車輛通行管理、農(nóng)村公路建設、農(nóng)村公交建設等方面的政策；解讀了《關于進一步加強“四好農(nóng)村路”建設的實施意見》《關于推進全省鎮(zhèn)村公交持續(xù)健康發(fā)展的意見》。

二是積極通過各種專題活動，主動宣傳交通運輸為民服務成果。2018年，我廳先后組織開展了交通運輸服務長江經(jīng)濟帶建設、長江江蘇段水上過駁整治、“四好農(nóng)村路”建設、大運河文化帶建設、長江南京以下深水航道工程建設、交通重點工程建設項目、大運河文化帶建設等專題宣傳；圍繞慶祝改革開放40周年，組織開展了社會各界說交通、記者看交通等專題宣傳活動。

三是通過新聞發(fā)布會及時傳遞交通政策和服務信息。圍繞春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日“兩保一強”活動，召開“溫暖春運、情滿旅途”、端午小長假、國慶假期專題新聞發(fā)布會，及時發(fā)布出行服務指南及出行預測報告，充分展示交通為民、惠民、暢民的服務理念，方便公眾出行。

參加中國江蘇網(wǎng)“江蘇改革開放進行時”大型網(wǎng)絡系列發(fā)布之“推動人民生活高質(zhì)量”專場，我廳副廳長、新聞發(fā)言人金凌向公眾解讀改革開放40年來江蘇交通基礎設施建設和發(fā)展所帶來的居民出行方式的巨大進步，百姓出行的順暢舒適使得交通發(fā)展更有溫度。

配合深水航道建設工程指揮部，召開長江南京以下12.5米深水航道二期工程試運行專題新聞發(fā)布會。組織19家中央、省級新聞媒體多頻次、高熱度宣傳深水航道建設，拍攝相關專題。按照省政府統(tǒng)一部署做好交通政策宣傳與解讀：5月29日，省政府在溧陽召開進一步加強“四好農(nóng)村路”建設新聞發(fā)布會，就《省政府關于進一步加強“四好農(nóng)村路”建設的實施意見》進行發(fā)布解讀；10月31日，省政府召開新聞發(fā)布會，就我省高速公路網(wǎng)、內(nèi)河干線航道網(wǎng)、內(nèi)河港口、中長期通用機場等4個交通運輸專項規(guī)劃相關內(nèi)容進行詳細解讀。

四是廣泛通過各類媒體，宣傳交通政策?！皟蓵闭匍_期間，匯總制作了《交通熱點議題宣傳手冊》，做好涉及交通運輸相關熱點問題的解答工作。通過揚子晚報、現(xiàn)代快報等對廳領導的采訪報道《廳長手繪鐵路圖揭秘“京滬二通道”》、《2018年江蘇交通領域有哪些惠民利好？請看廳長專訪》，主動積極宣傳交通。借助江蘇交通廣播網(wǎng)，通過開展交通運輸行業(yè)知識有獎問答，積極開展交通40周年成就宣傳。全年在各類媒體上刊發(fā)稿件達2700多篇。

五是對重大輿情快速反應及時回應。8月17日，“蘇通大橋斜拉索斷裂”的不實消息在網(wǎng)上流傳，我廳及時通過江蘇交通微信公眾號、暢交通客戶端等對事件進行官方回應，相關媒體紛紛轉(zhuǎn)載，避免了不實消息進一步傳播，向公眾傳遞了正面消息，普及了科學知識，發(fā)揮了較強的引導作用。

（三）突出社會熱點和行業(yè)特點，深化重點領域信息公開。一是嚴格按照要求，公開財政資金信息。包括2018年2月24日在廳網(wǎng)站向社會公開了2018年度省級部門預算，8月22日在廳網(wǎng)站向社會公開了我廳2017年度省級部門決算； 還公開了2017年江蘇省收費公路統(tǒng)計公報、高速公路車輛通行費收費標準、船閘船舶過閘費征收標準等專項收費信息等。二是加大全省招投標、企業(yè)備案信息和信用信息公開力度。依托廳網(wǎng)站，集中、規(guī)范地公開交通建設項目信息和企業(yè)備案信息。2018年，全省共計完成交通運輸項目招標投標共計3200個標段，標的金額729.49億元，其中省管交通運輸項目招標投標共計350個標段，標的金額154.97億元。共發(fā)布企業(yè)信息變更102850條，首次填報備案企業(yè)885條，招標公告3496條，中標公告3259條。此外，大力開展備案信息核查工作，對系統(tǒng)中備案的全部企業(yè)和人員業(yè)績進行核查，切實增強企業(yè)和人員業(yè)績的真實性。三是在廳網(wǎng)站發(fā)布交通規(guī)劃。在廳網(wǎng)站信息公開專欄規(guī)劃目錄中，發(fā)布江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2017-2035年）、干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2017-2035年）、內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）、中長期通用機場布局規(guī)劃（2017-2035年）。

（四）充分發(fā)揮各類信息發(fā)布渠道的作用。一是充分發(fā)揮各類媒體平臺的載體作用，除廳網(wǎng)站設立信息公開專欄外，我們還在“中國江蘇”、“交通運輸部”及人民網(wǎng)黨建視窗等網(wǎng)站發(fā)布江蘇交通運輸發(fā)展、為民服務、重點工程等多方面的信息。二是積極利用《現(xiàn)代江蘇交通》公開發(fā)行雜志和暢交通新聞客戶端、江蘇交通政務微博、江蘇交通微信公眾號等渠道，通過文字、圖片、視頻等多種形式進行政務發(fā)布。三是通過江蘇交通廣播網(wǎng)（FM101.1）開辟了交通政策咨詢、解難答疑欄目，發(fā)布實時交通路況等信息；四是積極利用其它載體公開政府信息。如通過公路收費站、汽車客運站、路政執(zhí)法窗口、航道船閘等處的公示欄等，公開群眾關心的政府信息。

（五）利用“互聯(lián)網(wǎng) ”，全面提升服務。一是積極推動“不見面審批（服務）”。該服務被列為交通運輸部門2018年十項為民服務實事之一，省級交通運輸政務服務事項實現(xiàn)100%不見面審批?！耙淮尾慌堋⑹虑檗k好”在交通運輸領域成為現(xiàn)實，真正做到了“一網(wǎng)、一門、一次”，讓群眾少跑腿、少費時。二是全力推進“證照分離”改革。印發(fā)相關通知，對12項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革，為企業(yè)進入市場提供便利。三是深入推進審批服務標準化。全省各級交通運輸政務服務事項共有105個主項，157個子項，12131個業(yè)務項，其中列入“應上盡上”清單的政務服務事項共10318個業(yè)務項，已全部錄入江蘇省政務服務事項管理平臺。根據(jù)機構改革和職能調(diào)整情況，及時調(diào)整完善了省級公共服務事項有關承辦部門、服務內(nèi)容、服務依據(jù)和咨詢電話等內(nèi)容信息。

（六）重視網(wǎng)上信件辦理和提案答復工作，回應民眾關切。2018年網(wǎng)站互動平臺共處理來信1625件，其中“廳長信箱”935件、“在線咨詢”354件、“投訴熱線”336件。全年共完成建議提案辦理142件，廳網(wǎng)站發(fā)布了涉及公眾利益的建議提案辦理結果20件。繼續(xù)做好江蘇交通服務熱線12328（96196）群眾咨詢投訴辦理工作，同時也認真做好省政府12345、“政風熱線”分辦的工作。2018年，我省交通服務熱線共服務公眾達70.74萬人次，其中信息咨詢34.97萬件，接受投訴20.08萬件、意見建議14.32萬件，其它1.37萬件；所有咨詢和投訴件均得到及時回復，接聽滿意率達98.93%；隨著服務質(zhì)量的逐年提高，服務熱線正成為交通部門與人民群眾的連心橋，為公眾提供高效便捷的出行信息。

二、主動公開政府信息

2018年，廳網(wǎng)站發(fā)布各類信息31053條，其中通過廳網(wǎng)站政府信息公開專欄主動發(fā)布政府信息384條，主要涉及政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資金信息、建議提案辦理結果等。廳政務微博共發(fā)布2509條，粉絲近5.4萬人；廳政務微信共發(fā)布1004條，訂閱數(shù)達7.3萬次；暢交通移動客戶端共下載用戶數(shù)已達13萬人，推出“2018春運啟幕”、“最美交通人”、高溫下的交通人、改革開放40周年暨南京長江大橋通車50周年紀念跑等16個活動專題。在新華日報、中國交通報、揚子晚報、中國水運報等各類新聞媒體上刊發(fā)宣傳稿件達2700多篇；《現(xiàn)代江蘇交通》共發(fā)行12期，較好地向公眾展示了江蘇交通運輸行業(yè)認真貫徹交通強國戰(zhàn)略，著力建設人民滿意交通的形象。

三、依申請公開情況

按照《政府信息公開條例》規(guī)定，我廳認真接收公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公開申請。進一步加強政府信息依申請公開工作辦理的工作要求，提高了工作效能和效率。印發(fā)《進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作流程的通知》，該文從接收、登記、受理、審核、辦理、歸檔等方面對依申請公開工作流程進行了詳細的梳理，明確了各部門具體工作要求，統(tǒng)一了答復格式。2018年，我廳受理依申請公開信息51件，均已按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的要求進行了答復告知和辦結。從答復情況來看，其中已主動公開7件，同意公開12件，不屬于我廳公開或信息不存在的28件，申請信息不明確的3件；不予公開的1件。

四、政府信息公開收費情況

2018年，根據(jù)《江蘇省財政廳 江蘇省物價局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》（蘇財綜[2017]23號）規(guī)定，我廳更新了政府信息公開指南，明確了本機關停征依申請?zhí)峁┱_信息收費。

五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況

2018年，我廳因政府信息公開申請被提起行政復議1件，處理結果為：維持原行政機關的行政決定；未因政府信息公開申請被提起行政訴訟。

六、工作中存在的問題和改進情況

2018年，我廳政府信息公開工作穩(wěn)步推進，較以往有了新的進步：政府信息公開指南進行了修訂，完善了依申請公開接收的渠道、聯(lián)系方式；更新了信息公開目錄，增加了建議提案的辦理結果公開；網(wǎng)站欄目設置上突出了重點領域信息公開。但與國家和省對政務公開工作的要求及社會公眾對政務公開和政務服務的期盼相比，仍有一定的差距，如對交通運輸中的政府信息公開的熱點問題和難題還需要加強研究。下一步，我們將按照省委、省政府和交通運輸部的部署要求，結合機構改革調(diào)整后的各部門職責分工，制定完善和動態(tài)調(diào)整交通行業(yè)政務公開工作規(guī)范和政府信息公開目錄，進一步加大政府信息公開力度，深化政府信息服務工作，努力提升政府信息公開水平。

一是完善組織機構，加強隊伍建設，組織開展全省交通運輸系統(tǒng)政務公開工作培訓，進一步提升交通運輸系統(tǒng)政務公開工作人員的水平。

二是完善工作機制，加強制度建設。開展政務公開事項目錄的研究，明確責任分工，并加強督查。

三是加強重點領域政府信息公開。結合部省有關要求，進一步做好交通領域的招投標管理、重大建設項目實施、交通扶貧、收費公路統(tǒng)計公報等政府信息公開。

四是進一步做好多渠道發(fā)布交通運輸政府信息工作，利用廳網(wǎng)站、96196交通服務熱線、江蘇交通政務微博、江蘇交通政務微信、“暢交通”新聞客戶端、江蘇交廣網(wǎng)、《現(xiàn)代江蘇交通》雜志、各新聞媒體等，全方位開展信息發(fā)布 。2100433B

一、總體情況

（一）制度建設

1.規(guī)范主動公開

根據(jù)國家、部省2020年政務公開工作要點要求，結合我廳工作實際，編制下發(fā)了省交通運輸廳2020年政務公開工作要點。

根據(jù)《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，完成網(wǎng)站信息公開平臺的展現(xiàn)方式及內(nèi)容改版，實現(xiàn)了“專欄姓?！保ㄕ畔⒐_），改版后的欄目包括：政府信息公開指南、公開制度、法定主動公開內(nèi)容、公開年報、依申請公開、交通工程招標投標、江蘇交通信用信息。

2.完善內(nèi)部制度

為進一步完善政府信息公開制度，規(guī)范內(nèi)部工作流程，既做到政府信息應公開盡公開，又確保不泄密、敏感信息不泄露，我廳制定了政府信息公開審查工作程序，明確了政府信息對外公開發(fā)布工作各部門工作職責，明確了工作要求，細化了工作內(nèi)容。

3.加強人員培訓

組織開展全省交通運輸系統(tǒng)政務公開工作人員業(yè)務培訓，對《條例》及省政府關于政務公開相關要求進行宣貫和解讀，進一步貫徹落實《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》具體要求，不斷提高政務公開工作人員專業(yè)水平。

（二）信息發(fā)布

1．主動公開政府信息

2020年，我廳政府信息公開專欄共主動發(fā)布政府信息431條，主要涉及政策文件及解讀、行業(yè)管理、建議提案辦理結果、年度重點工作及為民辦實事項目季度進展情況、人事任免、交通規(guī)劃、財政預決算、收費站收費終止公告、通航條件影響評價、重大節(jié)假日出行指南、應急預案等。

2．積極發(fā)布政務信息

2020年廳網(wǎng)站發(fā)布動態(tài)類信息12105條，“交通運輸部”江蘇子站等網(wǎng)站發(fā)布信息1200多條?！皩W習強國”江蘇平臺發(fā)布信息330多篇，江蘇交通政務微博發(fā)布信息3700條，江蘇交通微信公眾號發(fā)布630條?！冬F(xiàn)代江蘇交通》雜志發(fā)行12期。

3．全力做好疫情防控信息發(fā)布

面對突發(fā)的新冠疫情，我廳通過網(wǎng)站、廣播、微博微信、報紙雜志等及時發(fā)布我廳疫情防控和助力復工復產(chǎn)等相關政策，積極發(fā)布江蘇交通抗疫動態(tài)信息。

2月25日，我廳陸永泉廳長參與《黃金時間—改革政策e解讀》“抗疫特別節(jié)目：奪取疫情防控經(jīng)濟發(fā)展雙勝利”，并就外地員工返崗如何降低交通風險，回答了網(wǎng)友提問。我廳聚焦疫情交通防控，通過FM101.1江蘇交廣網(wǎng)應急廣播，播出兩期“交通在線”抗疫特別訪談直播節(jié)目。廳網(wǎng)站發(fā)布疫情防控政策和復工復產(chǎn)進展信息13條。

通過中央網(wǎng)站、中央媒體刊播疫情防控稿件160余件；通過廳網(wǎng)站發(fā)布交通抗疫動態(tài)信息700余條；省主流媒體，動態(tài)、不間斷報道全行業(yè)抗擊疫情稿件3000篇以上；江蘇交通微信發(fā)布交通抗疫故事100余個；江蘇交通微博開設“江蘇交通防疫進行時”，“江蘇交通戰(zhàn)疫三個在一線”兩個話題，閱讀量近6000萬；《現(xiàn)代江蘇交通》雜志推出戰(zhàn)“疫”專題報道。

4．及時發(fā)布重點領域信息

一是財政資金信息。加強財政資金預算及使用情況公開發(fā)布，確保有關情況公開透明。向社會公開發(fā)布2020年度省級部門預算和2019年度省級部門決算；公開納入省級政府部門專項資金管理清單的專項資金分配情況；公開我廳2019年度預算專項資金績效評價、交通發(fā)展專項績效評價報告；公開2019年江蘇省收費公路統(tǒng)計公報及公報問答、新開通高速公路或新設收費站車輛通行費收費標準及收費站終止收費公告、我省普通公路收費站情況表等。

二是招投標信息。按照有關規(guī)定，依法依規(guī)、規(guī)范有序公開交通建設項目、企業(yè)備案等信息。2020年，全省完成交通運輸項目招標投標共計3089個標段，標的金額1241.08億元，其中省管交通運輸項目招標投標共計415個標段，標的金額623.86億元。共發(fā)布企業(yè)信息變更89964條，首次填報備案企業(yè)767條，招標公告3420條，中標公告2717條。

三是交通規(guī)劃信息。公開發(fā)布《鹽城濱海港區(qū)總體規(guī)劃（2020-2035年）》《揚州內(nèi)河港總體規(guī)劃（2019-2035年）》《宿遷港總體規(guī)劃（修訂）》及2020年度重大行政決策具體事項和量化標準、2019年全省交通運輸工作總結、2020年全省交通運輸重點工作等，并就《江蘇省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》編制工作，開展網(wǎng)絡調(diào)查，公開征求公眾建議。

四是信用交通信息。通過網(wǎng)站及時向社會公開公路水運工程建設、道路水路運輸?shù)戎攸c領域的信用承諾、信用獎懲等重要環(huán)節(jié)信用管理制度、信用評價和聯(lián)合獎懲信息及省市交通行業(yè)信用工作動態(tài)；進一步完善信用審查、信用報告、信用異議和批量查詢等服務功能，方便公眾查詢。2020年，信用交通網(wǎng)站共發(fā)布信用類信息935條，其中信用公示53條，紅黑名單16條，信用承諾75條，修復公告7條，評價公示95條，聯(lián)合獎懲135條；提供約600萬條信息的一站式查詢服務。

2020年4月，開展了從業(yè)單位（設計、施工、監(jiān)理、檢測等）2019年度信用評價工作，對2019年度的6863家從業(yè)單位進行了信用評價，其中AA級企業(yè)60家，A級企業(yè)728家，暫定A級企業(yè)6040家，B級企業(yè)28家，C級企業(yè)6家，D級企業(yè)1家。2020年對在招投標活動中存在弄虛作假行為的9家從業(yè)單位進行了信用動態(tài)降級，并在網(wǎng)上進行了公示和發(fā)布。

五是執(zhí)法信息。2020年，交通綜合執(zhí)法欄目累計更新信息674篇（其中，通告29篇，動態(tài)信息645篇），包括超限超載治理、春運“兩保一強”、安全生產(chǎn)專項整治、“一路三方”聯(lián)合演練、嚴查非法營運、執(zhí)法人員業(yè)務培訓等。

5.專題專欄信息

開設“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神”專欄，為全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，及時轉(zhuǎn)載國家、部省各級領導有關重要講話和批示指示精神和重要評論文章，發(fā)布全省交通運輸行業(yè)學習、貫徹黨的十九屆五中全會工作動態(tài)，為全省交通運輸系統(tǒng)貫徹好黨的十九屆五中全會精神提供支撐保障。

開設“法潤交通 與法同行”普法專欄，登載國家和省關于交通運輸?shù)南嚓P法律法規(guī)及解讀文件，針對《民法典》進行專題宣傳并及時發(fā)布各級交通運輸部門學法普法動態(tài)，對我廳出臺的規(guī)范性文件進行解讀。

開設“《信訪條例》修訂實施15周年江蘇交通微視頻展播”專欄，通過系列內(nèi)容豐富、主題鮮明的微視頻，宣傳交通政策，普及信訪工作知識。

修改“安全生產(chǎn)月”專欄為“交通運輸安全”，更新完善相關內(nèi)容，增加警示教育欄目，發(fā)布交通安全生產(chǎn)微視頻，解讀宣傳安全生產(chǎn)的重要性。

6.“放管服”改革

積極開展全省交通運輸政務服務事項標準化建設，形成六類行政權力事項552項、公共服務事項21項的服務事項實施清單及辦理材料標準化建設成果，在省政務服務網(wǎng)交通運輸旗艦店進行同步更新。積極推進交通運輸證照電子化及場景應用工作，實現(xiàn)了與“蘇服碼”的對接。在自貿(mào)區(qū)大力開展交通運輸“證照分離”改革；大力推進“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”，編制完成我省交通運輸行業(yè)統(tǒng)一的監(jiān)管事項基本目錄清單、檢查實施清單以及聯(lián)合抽查事項清單，完成省級交通運輸“雙隨機、一公開”平臺“一單兩庫”的建設工作。

（三）政策解讀

1.文件解讀

今年，我廳共發(fā)布交通信用管理，行政處罰自由裁量適用規(guī)則、平安工地建設、交通運輸統(tǒng)計、內(nèi)河船舶優(yōu)先過閘等管理辦法共10個規(guī)范性文件，《交通強國江蘇方案》等重要政策文件25個，通過文字、圖片形式做好交通運輸政策的宣傳解讀，發(fā)布相關解讀信息52條。

2.在線訪談

2020年，我廳共完成在線訪談3期，分別就《交通強國江蘇方案》、深化交通運輸“放管服”改革 推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、江蘇“信用交通省”建設，助力交通運輸高質(zhì)量發(fā)展進行深度訪談和詳細解讀。參與3期江蘇公共新聞頻道《黃金時間-政策e解讀》節(jié)目，其中“長三角一體化 江蘇在行動”“長江大保護”對我省交通運輸開展的行業(yè)治理行動進行專題宣傳。

3.新聞發(fā)布會

2020年，我廳共組織召開（參與）了11場新聞發(fā)布會，主要通報《交通強國江蘇方案》具體建設內(nèi)容及我省信用交通建設、信用監(jiān)管工作開展情況，主動發(fā)布2020年春運、五一小長假、中秋國慶長假出行指南；對群眾關心的熱點及時回應，如強化危險貨物運輸安全生產(chǎn)、滬蘇通長江公鐵大橋暨滬蘇通鐵路開通運營、連淮揚鎮(zhèn)鐵路淮鎮(zhèn)段暨五峰山長江大橋開通運營。

（四）互動回應

1.建議提案辦理

認真落實國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開工作的通知（國辦發(fā)〔2014〕46號）和省政府辦公廳關于做好全國和省人大代表建議政協(xié)提案辦理結果公開工作的通知（蘇政辦發(fā)〔2014〕105號）要求，2020年，省交通運輸廳共承辦省兩會建議提案146件，其中省十三屆人大三次會議代表建議96件，省政協(xié)十二屆三次會議委員提案50件，其中50件涉及公眾利益的建議提案辦理結果在廳網(wǎng)站公開發(fā)布。。

2.網(wǎng)站信件答復

2020年，省交通運輸廳本級共收到信訪件478件，其中，收到群眾書面來信231件，受理陽光信訪平臺網(wǎng)上信訪247件；廳網(wǎng)上互動平臺辦理信件25713件（其中領導信箱25264件，在線咨詢449件）；廳接待群眾來訪101批411人次，其中集體訪55批325人次。

3.交通服務熱線

2020年，我省交通服務熱線總體運行良好，共受理公眾電話63.99萬通，接通率達97.7%，加上微信、短信等其他來源，共受理各類事項業(yè)務量66.73萬件，其中信息咨詢41.59萬件，接受投訴14.25萬件、求助類7.39萬件，意見建議1.7萬件，表揚4510件，其它1.35萬件；即時答復滿意率達99%，回訪滿意率達95%。業(yè)務辦理高效，按時辦結率99.5%。

全力做好疫情防控熱線服務保障，全省熱線共回復群眾疫情相關訴求5萬余件，包括：城市公交運營情況2萬余件，普通公路和高速公路交通管制信息2萬余件，道路客運和道路貨運服務8千余件，進出城手續(xù)辦理等其他領域方面的信息服務1萬余件。

4.政風熱線

7月27日，我廳梅正榮副廳長、丁軍華副廳長走進《政風熱線》直播現(xiàn)場，現(xiàn)場解答群眾訴求，網(wǎng)絡直播關注度達60多萬人次，獲3萬多人次點贊。直播期間，通過電臺、電視、網(wǎng)絡等多個訴求平臺，共收集104件訴求。按照“件件有回音，事事有落實”的要求， 9月底我廳完成所有群眾訴求件的反饋，滿意率達90%。

二、主動公開政府信息

2020年，我廳按照國家和省有關規(guī)定，依法依規(guī)主動公開各項政府信息，主要包括規(guī)范性文件、行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費、政府采購等方面。

（一）規(guī)范性文件

2020年，我廳共發(fā)布（含修訂）規(guī)范性文件11個；開展了廳規(guī)范性文件清理，共梳理規(guī)范性文件66個，發(fā)布了廳規(guī)范性文件目錄（1998-2020年），完成4個規(guī)范性文件的廢止工作。網(wǎng)站對梳理后仍有效的規(guī)范性文件進行了更新，至2020年底，網(wǎng)站發(fā)布的規(guī)范性文件共62個。為便于公眾使用，我廳網(wǎng)站規(guī)范性文件欄目將進行動態(tài)更新，廢止的文件將及時從網(wǎng)站刪除，所有在網(wǎng)站發(fā)布的規(guī)范性文件均為有效文件。

（二）行政許可

2020年交通運輸省級許可共辦結133874件，其中大件運輸130486件，其他3388件。含552項（按業(yè)務項計）行政權力事項和21項公共服務事項在內(nèi)的全省交通運輸政務服務事項實現(xiàn)依申請事項可全程在線辦理（省政務服務網(wǎng)）。

（三）行政處罰、行政強制

我廳嚴格依據(jù)法律法規(guī)，開展交通執(zhí)法活動，相關行政處罰信息嚴格按照“雙公示”工作要求，自作出決定之日起7日內(nèi)在省交通運輸廳網(wǎng)站公示，江蘇省行政許可和行政處罰等相關信用信息公示網(wǎng)址為：

2020年全省處罰案件共150989 件，辦理情況均上網(wǎng)公示。

（四）行政事業(yè)性收費

依據(jù)《江蘇省財政廳 江蘇省發(fā)展和改革委員會關于公布2019年江蘇省行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》（蘇財綜〔2020〕34號），我廳的行政事業(yè)性收費項目共兩類：車輛通行費（限于政府還貸公路）、船舶過閘費。2020年主動公開的行政事業(yè)性收費信息共16條。

（五）政府采購

我廳按照《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》（蘇財購〔2017〕50號）及《江蘇省財政廳關于做好我省政府采購合同公告工作的通知》（蘇財購〔2017〕70號）規(guī)定的內(nèi)容和時限在指定網(wǎng)站公開政府采購信息，2020年我廳委托省級集中采購機構采購項目并公開相關信息共8條，采購總金額1680萬元。

三、政府信息公開申請辦理

2020年，我廳共收到政府信息公開申請66件（含上年結轉(zhuǎn)3件），其中63件均已按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的要求進行了答復告知，3件結轉(zhuǎn)至2021年辦理。辦結的申請中，予以公開28件，部分公開1件，不予公開0件，無法提供27件，不予處理2件，5件其他處理（申請人撤銷申請）。

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

2020年，我廳因政府信息公開申請被提起行政復議2件，后因申請人申請撤回而終止；因政府信息公開申請被提起行政訴訟1件，因原告撤訴，未開庭。

五、工作中存在的問題和改進情況

2020年，我廳政府信息公開工作穩(wěn)步推進，按照國家、部省要求全面落實好各項工作。堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”，積極貫徹落實國家和省政府信息公開有關政策要求，按要求完成政府信息公開平臺規(guī)范化建設工作，重新梳理法定主動公開內(nèi)容，動態(tài)調(diào)整信息公開目錄，不斷增加信息公開內(nèi)容，開展政務公開培訓，政務公開工作取得了較好成效。但與社會公眾對政務公開和政務服務的期盼相比，仍存在一定的差距。下一步，我們根據(jù)國家、省委省政府和交通運輸部的統(tǒng)一部署要求，進一步完善政府信息公開制度，制訂政府信息公開收費內(nèi)部工作流程，加強政策解讀質(zhì)效，加大公開力度，不斷提升政府信息公開水平，增強公眾的獲得感和滿意度。

一是制訂信息公開收費工作流程。認真貫徹落實國務院《政府信息公開信息處理費管理辦法》和省政府辦公廳《關于貫徹落實政府信息公開信息處理費管理辦法有關事項的通知》要求，制訂我廳政府信息公開收費內(nèi)部工作流程。

二是提升政策解讀質(zhì)效。根據(jù)國家、部省政務公開相關要求，進一步提升政策解讀效果，增加多媒體形式的解讀比例，給公眾傳達簡潔易懂的交通運輸政策，增強政策的易懂性，便于公眾理解。

三是加強人員隊伍建設。繼續(xù)組織開展全省交通運輸系統(tǒng)政務公開工作培訓，加強《條例》解讀、深入學習相關政策文件要求，逐步提升交通運輸系統(tǒng)政務公開人員工作水平和業(yè)務素質(zhì)。

四是做好多渠道發(fā)布工作。利用廳網(wǎng)站、江蘇交通政務微博、江蘇交通政務微信、《交通在線》節(jié)目、《現(xiàn)代江蘇交通》雜志、各新聞媒體等，全方位開展政府信息發(fā)布和政策宣傳。 2100433B

二、2018年政府信息公開基本情況

2018年，江蘇水利廳網(wǎng)站發(fā)布各類信息7571條。其中，政府信息公開目錄信息644條，政務動態(tài)信息1531條，工程招投標信息1453條，水情信息360條，互動交流信息278條，部門子站510條，專題專欄2011條，其他784條。組織召開1場新聞發(fā)布會。廳領導走進省政府網(wǎng)站開展在線訪談活動3期。此外，通過政務微博發(fā)布信息295條，政務微信發(fā)布信息153條 。

（一）重點領域和關鍵環(huán)節(jié)政府信息公開

一是加強水利重點工作公開。緊緊圍繞省委省政府年度工作要點涉水事項、廳年度重點工作，依法、及時、準確公開相關水利信息。重點做好全面深化水利改革、水利建設、水資源管理、河湖和水利工程管理、民生水利發(fā)展、防汛防旱水利重點工作推進情況的信息公開。全年發(fā)布水利要聞366條，重大項目進展信息19條。

二是加強財政資金信息公開。在預算和決算信息公開方面，嚴格按照省預決算公開規(guī)定，公開內(nèi)容明細到支出功能分類的項級科目，并對預算和決算內(nèi)容進行逐項解釋，有圖、有數(shù)據(jù)、有說明；在專項資金公開方面，根據(jù)省級財政專項資金管理辦法有關要求，公布14項專項資金分配信息；在“三公”信息公開方面，認真落實省“三公經(jīng)費”公開要求，對所有財政撥款安排的相關經(jīng)費進行詳細公開，對因公出國（境）、公用購置及使用、公務接待等費用逐項進行預決算情況對比分析，對“三公經(jīng)費”增減情況進行說明。

三是加強公共資源配置信息公開。加強政府采購信息公開，建立水利工程招投標信息系統(tǒng)，實行電子招標投標，相關信息均在省水利廳門戶網(wǎng)站“江蘇水利工程建設招投標公共服務平臺”專欄公開，按有關規(guī)定，對達到招標限額的采購項目，采購過程和結果及時上網(wǎng)公開。2018年，發(fā)布招標公告826條，中標公告627條。

四是加強公共監(jiān)管信息公開。每日在省水利廳門戶網(wǎng)站公布實時水情、實時雨晴，為群眾提供實時水利信息服務。根據(jù)汛情旱情發(fā)展趨勢，及時發(fā)布汛情、旱情、災情信息，發(fā)布水情信息360條，水情通報17期。定期公開集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息，全年發(fā)布24條。

（二）政策發(fā)布和解讀

“政策法規(guī)”欄目已發(fā)布20年以來水利系統(tǒng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章70件，省水利廳印發(fā)的規(guī)范性文件101件。做好對重要水利政策法規(guī)的及時解讀，廳主要負責人積極履行重大政策“第一解讀人和責任人”職責，對涉及面廣、社會關注度高的重要政策和重大措施，通過召開新聞發(fā)布會、在線訪談、接受媒體訪談、發(fā)表文章等方式宣講政策，傳遞權威信息。廳網(wǎng)站發(fā)布政策解讀文件19件。

（三）行政機關辦事公開

不斷完善網(wǎng)站的在線服務體系，更加全面細致地梳理各部門的業(yè)務事項，以用戶為中心構建在線服務體系，嚴格按照互聯(lián)網(wǎng) 政務服務有關要求，打通與省政務服務中心的數(shù)據(jù)傳輸通道，實現(xiàn)了省水利廳門戶網(wǎng)站行政權力事項與省政務服務網(wǎng)同源展現(xiàn)，具體事項辦理情況實時同步發(fā)布。

（四）依申請公開

我廳開通網(wǎng)絡、信函、傳真等多種申請渠道，為方便公眾提供便捷有效的依申請公開服務。受理依申請公開16件，其中通過江蘇省水利網(wǎng)站提交的網(wǎng)上申請11件，信函申請5件。從依申請公開主體上分，個人申請13件，企業(yè)申請2件，社會團體申請1件。我廳安排專人負責依申請公開政府信息的受理、交辦、回復等工作，確保在15個工作日內(nèi)予以答復。從答復情況看，屬于已主動公開范圍的6件，同意公開的5件，同意部分公開的2件，不同意公開的1件，不屬于本機關政府信息且告知申請人通過其他途徑辦理的2件。

（五）網(wǎng)上來信辦理情況

按照《江蘇省信訪條例》《江蘇省水利系統(tǒng)網(wǎng)上信訪工作辦法（試行）》《江蘇省水利廳<廳長信箱>辦理規(guī)則》要求，緊緊圍繞“暢通渠道、方便群眾、傾聽民意、解決民困”宗旨，積極做好網(wǎng)上來信辦理、答復工作，較好解決了一批涉及群眾切身利益的熱難點問題。2018年共受理網(wǎng)上來信278件，其中廳長信箱128件、在線咨詢信箱114件、信訪信箱36件。有效信件共244件，其中投訴舉報類139件，政策咨詢類98件，意見建議類7件。

（六）人大建議、政協(xié)提案辦理情況

2018年，省水利廳共承辦人大建議和政協(xié)提案73件，認真貫徹落實建議提案辦理工作有關規(guī)定和要求，嚴格落實分級負責、分工辦理、專人經(jīng)辦、責任到人的工作機制，從嚴控制文本格式、辦理時限，狠抓督辦落實。推進建議提案信息化管理，打造建議提案網(wǎng)上辦理政務系統(tǒng)，將辦理工作分解為“交辦、會辦、主辦、會簽、送審、文印”等6個環(huán)節(jié)，辦件環(huán)節(jié)更加清晰，辦理責任更加明確，辦件狀態(tài)隨時可查，辦件效率進一步提高。所有建議提案均按時辦理答復完畢，上傳至省建議提案辦理平臺，在廳網(wǎng)站公開。代表、委員滿意率100%。

三、存在的問題和下一步工作

2018年，江蘇省水利廳政府信息公開工作取得積極成效，但也存在一些問題。如公開內(nèi)容和渠道還有待進一步豐富拓展，公開制度化、標準化、信息化水平仍需進一步提高。2019年，省水利廳將認真貫徹落實中央和省決策部署，圍繞水利中心工作和公眾關切，切實抓好政府信息公開工作。一是推進政務公開標準化建設，改進信息公開工作流程，規(guī)范操作細節(jié)；二是加強業(yè)務培訓，組織開展信息公開業(yè)務培訓，切實加強工作分工配合，提高責任意識和效率意識；三是不斷豐富信息公開平臺渠道，發(fā)揮好政府網(wǎng)站第一平臺作用，積極拓展“兩微一端”等新媒體渠道，擴大信息發(fā)布的覆蓋面、時效性和影響力 。2100433B

廣東省人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。

　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣東省人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由全省政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等內(nèi)容組成，涵蓋2018年全省政府信息公開工作情況。

一、全省政府信息公開工作推進情況

　　2018年，我省各級行政機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關注關切，按照國家關于全面推進政務公開的部署要求，全面落實國務院辦公廳《2018年政務公開工作要點》，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，進一步完善全省政務公開體制機制建設，積極推進政務公開和陽光政務建設，圍繞重點領域加大信息公開力度，拓寬公開渠道，強化政策解讀工作，積極回應社會關切，規(guī)范政務公開平臺建設，探索推動基層政務公開標準化建設，通過政務公開為深化“放管服”改革、推進政府職能轉(zhuǎn)變助推加力，不斷提升政府公信力和透明度，促進政府有效施政和社會和諧穩(wěn)定。

　　（一）健全全面推進政務公開體制機制，強化組織保障。省政府對政務公開工作高度重視，主要領導同志親自聽取政務公開工作匯報，多次對政務公開工作作出批示，要求加強力量切實做好政務公開各項工作。適時調(diào)整廣東省政務公開領導小組組成人員，建立由省委常委、常務副省長擔任組長，省政府秘書長、省政府辦公廳主任擔任副組長，省政府有關單位負責同志擔任小組成員的組織架構，積極發(fā)揮各成員單位協(xié)調(diào)配合的作用。繼續(xù)將政務公開工作納入政府績效考核，分值權重不低于4%，同時結合法治廣東建設等考評，切實加強對各地、各部門政務公開工作考核。參照國務院辦公廳做法，委托第三方機構開展年度全省政務公開評估工作，以問題為導向，有效促進被考核單位找準工作薄弱環(huán)節(jié)，提升整體政務公開工作質(zhì)量，達到“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合”的目的。

　　（二）圍繞重點領域加大主動公開力度。

　　1.統(tǒng)一規(guī)范全省財政預決算公開工作。一是嚴格按照《預算法》時限要求，及時公開2018年省級政府預算、2017年省級政府決算。在及時做好預決算公開“規(guī)定動作”的基礎上，不斷細化省級預算草案編制，達到“大賬看得明、細賬看得清”的公開效果。編制《預算報告閱讀指南》《民生政策故事書》，制作發(fā)布“廣東賬本一起看”宣傳短片等，通過圖解、漫畫、歌曲等多種形式生動展示2018年預算賬本和財政改革舉措。二是建立省級預決算公開平臺，集中統(tǒng)一發(fā)布省直部門2018年度預算及2017年決算數(shù)據(jù)，提升公開時效。制定適用全省的預決算信息公開模板，打造預決算公開報告填報系統(tǒng)，將預決算公開模板以信息化系統(tǒng)管理，組織省級部門通過系統(tǒng)填報公開預決算信息，實現(xiàn)系統(tǒng)自動對比校驗，強化督促指導。三是推進省級“三公”經(jīng)費公開。截至2018年底，401個省級非涉密預算單位均公開了本部門“三公”經(jīng)費信息。四是推動市縣級政府及其部門全面公開財政預決算。全省各級財政部門均在本級政府或財政部門門戶網(wǎng)站上設立預決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢┘泄_部門預決算，截至2018年底，21個地級以上市和119個縣（市、區(qū)）全部公開預決算信息。

　　2.積極推進公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域信息公開工作。一是抓好國家相關制度的貫徹落實，制定出臺《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的通知》，要求各地各有關部門持續(xù)加大重點領域信息主動公開力度、創(chuàng)新公開方式、深化公開內(nèi)容、提升公開效果，以公開促規(guī)范、促服務、促治理。二是同步配套下發(fā)上述三個重點領域信息公開工作方案模板，要求有關部門結合實際明確提出公開工作目標和實施措施、制定并公布具體工作方案，進一步細化信息公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序，接受社會監(jiān)督。三是規(guī)范重點領域信息公開平臺建設。不斷動態(tài)調(diào)整優(yōu)化重點領域信息公開專欄建設，目前已實現(xiàn)縣級以上政府及牽頭部門的重點領域信息發(fā)布平臺建設全覆蓋。四是綜合運用專業(yè)化平臺強化重點領域信息公開。發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、教育、衛(wèi)生、國資等重點領域相關部門，積極運用公共資源交易平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、征地信息公開平臺、政府采購系統(tǒng)、公共信用管理系統(tǒng)、PPP綜合信息平臺等專業(yè)化平臺，結合政府門戶網(wǎng)站、微博微信、手機短信、宣傳手冊等多種載體方式，及時主動公開國資監(jiān)管、工程建設、保障性住房、房屋土地征收和補償、環(huán)境保護、食品藥品安全等涉及群眾切身利益的相關信息，全面落實重點領域信息公開透明的要求。

　3.打造“開放廣東”平臺，積極推進政府數(shù)據(jù)開放。建設廣東省政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺“開放廣東”，為各級政府部門提供向社會發(fā)布可公開數(shù)據(jù)和服務的統(tǒng)一平臺，為社會公眾、企業(yè)獲取可公開的政府數(shù)據(jù)資源提供便捷通道。截至2018年底，依托“開放廣東”平臺，35個省級部門開放410個數(shù)據(jù)集，21個地市開放1908個數(shù)據(jù)集，54個數(shù)據(jù)應用，超過1.39億條政府數(shù)據(jù)。逐步完善政府數(shù)據(jù)開放渠道，依托省政務信息資源共享平臺，推動相關政府部門對可開放政務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一編目和數(shù)據(jù)掛接，實現(xiàn)可開放數(shù)據(jù)的自動推送，逐步提高政府開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量和更新頻率。

　　4.打造“一網(wǎng)一微”平臺，扎實推動建議提案辦理結果公開。在省政府門戶網(wǎng)站開辟專欄，豐富公開方式，全面公開答復意見，并對辦理結果中涉及的政策措施進行深入解讀，提升公開實效。充分利用和優(yōu)化“廣東建議提案辦理”微信公眾號，主動發(fā)掘“原創(chuàng)”新聞，新開辟“事事有著落”（A類答復）、“件件有回應”（B類答復）和“辦理進行時”等專欄，以文字、圖片、視頻等多種形式定期公開和解讀各級政府及其部門建議辦理結果和辦理工作動態(tài)，主動接受社會監(jiān)督。

　?。ㄈ┓e極推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作并取得階段性成果。我省將國家試點工作作為推動政務公開工作向縱深發(fā)展的重要抓手，以權責清單、公共服務事項清單為基礎，以人民群眾最關心、與人民群眾關系最密切的事項為重點，深入梳理試點縣（區(qū)）基層政務公開高頻事項，形成了“2 1”套（2套政務公開標準化成果 1套政務公開流程圖）試點成果，切實提升政務公開工作實效，推動基層政府管理服務更加透明規(guī)范。經(jīng)公眾滿意度測評，群眾對試點單位政務公開和政務服務滿意度與開展試點前相比均有較大提高?！度嗣袢請蟆贰斗ㄖ迫請蟆贰斗ㄖ螀⒖肌芬约啊赌戏饺請蟆返榷嗉颐襟w對我省基層政務公開試點工作的經(jīng)驗做法作了報道，引起良好的社會反響。

　　1.全面梳理政務公開事項。省政府辦公廳依據(jù)權責清單和公共服務事項清單，分別編制相應的政務公開事項清單格式作為范例下發(fā)，為各試點縣（區(qū)）全面梳理基層政務公開事項提供實操指引。各試點單位根據(jù)范例指引，按照“應公開、盡公開”的原則，從縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三個層級全面梳理基層政務公開事項，按條目方式逐項細化公開內(nèi)容，包括公開事項的名稱、依據(jù)、內(nèi)容要求、主體、時限、方式等要素，確保公開事項分類科學、名稱規(guī)范、指向明確、符合實際。經(jīng)過多輪反復梳理完善，海珠區(qū)、羅湖區(qū)、禪城區(qū)、平遠縣、博羅縣、高要區(qū)、新興縣等7個試點縣（區(qū)）圍繞8個試點領域，分別梳理編制出883項、1164項、1188項、1584項、2331項、1355項、1003項公開事項。相比開展試點工作前，各試點縣（區(qū)）政務公開事項數(shù)量明顯增加，呈現(xiàn)更加全面、細化和規(guī)范化的趨勢。

　　2.科學編制政務公開事項標準目錄。在試點縣（區(qū)）完成梳理政務公開事項和公開內(nèi)容的基礎上，試點領域涉及的省直部門積極發(fā)揮行業(yè)主管部門指導作用，結合全省實際制定印發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)基層政務公開事項標準目錄》《民政試點領域基層政務公開事項標準目錄》等8個試點領域基層政務公開事項標準文本。試點縣（區(qū)）參照省直部門反饋的八大試點領域基層政務公開事項標準目錄，結合本地實際，進一步對照調(diào)整、查缺補漏，最終形成本地區(qū)基層政務公開標準化規(guī)范化試點事項標準目錄，在政府門戶網(wǎng)站、縣（區(qū)）行政服務大廳、基層公共服務站等平臺予以公開展示，并結合權力清單、責任清單和負面清單的調(diào)整以及實際運行情況，建立實時查詢和動態(tài)調(diào)整機制，及時對事項標準目錄進行調(diào)整。相比開展試點工作前，政務公開內(nèi)容更加完善、公開方式更加廣泛、公開途徑更加便民。

3.規(guī)范政務公開工作流程，制發(fā)基層政務公開地方標準。省政府辦公廳牽頭7個試點縣（區(qū)）開展政務公開工作流程通用標準編制工作，圍繞主動公開、依申請公開、網(wǎng)站信息公開、信息保密審查等編制政務公開工作程序標準規(guī)范及公開流程圖，規(guī)范內(nèi)部流程、明確每一個環(huán)節(jié)的時限，推動發(fā)布、解讀、回應有序銜接，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開。經(jīng)立項、意見征求、專家審議等程序，正式發(fā)布了包括政務公開目錄編制指南、政務公開基本要求、政務公開術語、政務公開公眾意見處置、政務公開運行管理、政務公開程序等6個全省普遍適用的政務公開地方通用標準。

　　4.創(chuàng)新多種政務公開渠道方式。積極發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政務公開第一平臺作用，各試點縣（區(qū)）按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、信息資源共享的要求，加快推動政府門戶網(wǎng)站標準化、規(guī)范化。結合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)新運用多種接地氣的基層政務公開渠道方式。如海珠區(qū)、羅湖區(qū)、禪城區(qū)等試點縣（區(qū)）充分運用“兩微一端”、政務服務電子平臺等政務公開新媒介，為群眾提供更為便捷、全面、準確的政務信息服務。平遠縣、博羅縣、高要區(qū)、新興縣等試點縣（區(qū)）結合山區(qū)特點、受眾平均年齡較高的實際，創(chuàng)新建立政府信息公開查閱點、惠民信息平臺屏幕展示點等多種渠道推廣政府信息公開，將政務公開和政務服務真正延伸至最基層最末端。

　?。ㄋ模┣袑嵓訌娬呓庾x和政務輿情回應。

　　1.建立健全解讀政策工作機制。印發(fā)《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則（試行）》，明確解讀主體、范圍、分工及程序，進一步細化政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布的流程要求。同時，下發(fā)配套通知明確具體操作流程，為全省開展政策解讀工作提供可操作性強的具體指引。

　　多措并舉切實提升政策解讀工作實效。以省政府門戶網(wǎng)站為政策解讀第一平臺，積極開展省政府常務會議及污染防治、食品安全、戶籍改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重要政策文件圖解，全年共發(fā)布解讀信息171條、政策圖解 38個，省政府常務會議圖解34次，努力做到讓群眾“看得懂，能監(jiān)督”。同時圍繞社會熱點問題，持續(xù)策劃推出“微博訪談”“市長微視頻訪談”等系列訪談活動，邀請多個地市和省直部門負責同志上線回答網(wǎng)友問題，解讀相關政策，受到網(wǎng)友廣泛好評。2018年“打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”主題微視頻訪談被人民網(wǎng)、網(wǎng)易、新浪、南方日報等近百家主流媒體進行了報道或轉(zhuǎn)載，并在2018年全國政府網(wǎng)站績效評估中作為優(yōu)秀案例向全國推廣。

　　2.圍繞社會重大關切加強輿情回應。省政府辦公廳會同網(wǎng)信、網(wǎng)警、新聞辦、通管以及媒體等相關單位，建立省級政務輿情快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各司其職、通力協(xié)作，積極開展政務輿情日常監(jiān)測、預警、處置等工作。重點圍繞社會重大關切，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，主動監(jiān)測收集政務輿情動態(tài)，做到及時預警、科學研判、妥善處理、有效回應，切實提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。督促指導各地、各部門切實履行政務輿情監(jiān)測、研判、回應主體責任，主動介入、及時處理，提高收集、分析、研判水平，進一步提升政務輿情回應實效。加大監(jiān)督力度，將各地、各部門政務輿情回應情況作為政務公開的重要內(nèi)容納入考核體系。2018年，全省政務輿情整體平穩(wěn)可控，未發(fā)生因處置不當產(chǎn)生嚴重負面影響現(xiàn)象。

　?。ㄎ澹┲μ嵘辗展ぷ鲗嵭?。我省持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進審批服務便利化工作，目前省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率為82%，市縣級政務服務事項網(wǎng)上可辦率為53%；市縣級政務服務事項79%進駐綜合性實體政務大廳，實現(xiàn)“一窗”分類受理比例為60%；省市縣各級23700多個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

　　1.開展政務服務事項實施清單“十統(tǒng)一”標準化梳理。以行政權力事項通用目錄為基礎，結合公共服務應用，明確行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決，以及公共服務事項的實施清單要素，依托省事項目錄管理系統(tǒng)統(tǒng)一錄入賦碼，基本實現(xiàn)基本編碼、實施編碼規(guī)則、事項名稱、子項拆分、事項類型、設定依據(jù)、辦理流程、辦理時限、提交材料及表單內(nèi)容要素“十統(tǒng)一”。基本建立起全省統(tǒng)一的服務事項庫，省、市、縣編制實施清單超過100萬項，同時在全省逾25000個鎮(zhèn)（街）村（居）梳理發(fā)布實施清單97萬項，有力支撐政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理，為政務服務標準化打下堅實基礎。

2.深化集成服務改革。推行一個窗口受理，將政務服務大廳審批及服務事項納入“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的集成服務模式，實現(xiàn)企業(yè)或群眾到現(xiàn)場辦理事項“只進一扇門”“只到一扇窗”。聚焦解決政務服務大廳綜合受理實施過程中補齊補正、一次告知等問題，規(guī)范政務服務事項標準化管理，嚴格在辦事項退件、補齊補正等程序，確保服務更加規(guī)范，減少企業(yè)和群眾來回跑的次數(shù)。同時按照政務互聯(lián)網(wǎng)思維，依托全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務服務平臺將各部門現(xiàn)有服務應用整合集成，聯(lián)合線上渠道，融合線下服務，打造一站式、集約化政務服務。升級改造后的“廣東政務服務網(wǎng)”作為全省政府部門網(wǎng)上政務服務的統(tǒng)一入口，全面聯(lián)通省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級，注冊用戶從原網(wǎng)上辦事大廳的525萬增長到1179萬，服務范圍從原先單一的行政許可增加到11大類，基本實現(xiàn)政務服務事項“應上盡上”。

3.不斷優(yōu)化辦事窗口服務細節(jié)。省內(nèi)各地有計劃地對實體大廳進行擴建和升級改造。在綜合服務大廳的基礎上，增設專業(yè)性較強的專廳，打造“1 N”模式，滿足群眾辦理高頻政務服務事項需求。在大廳設立咨詢服務臺、網(wǎng)辦自助區(qū)等，配備服務引導員，專門為群眾提供業(yè)務咨詢、叫號引導等服務。部分單位和市縣推出免費復印服務，推行電話、網(wǎng)上預約辦理、微信叫號領證等，節(jié)約辦事群眾時間。提供不分類收件不限時服務，對已領取業(yè)務辦理號的辦事人，在下班時間仍繼續(xù)辦理業(yè)務；還在每周六上午提供預約“加時”服務。大廳內(nèi)設置24小時開放的自助服務專廳，購置稅務、社保、公安等自助設備，為群眾提供24小時不間斷服務。

4.不斷創(chuàng)新政務服務新方式。依托微信創(chuàng)新推出民生政務服務平臺“粵省事”，實現(xiàn)534項高頻政務服務事項指尖辦理，其中超過86%的事項實現(xiàn)“零跑動”，平臺實名注冊用戶超過710萬，日均訪問量460多萬次。在各地行政服務中心部署推進功能齊全、服務可擴展的政務服務一體機建設，實現(xiàn)統(tǒng)一運營管理。逐步實現(xiàn)公安、司法、人力資源社會保障、教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務和殘聯(lián)等部門的高頻政務服務事項全面入駐，推動更多事項“就近辦、馬上辦”。

（六）著力推進政務公開平臺建設。

1.強化全省政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管與集約化建設。一是繼續(xù)開展省、市兩級政府網(wǎng)站季度抽查和年終考評工作機制。每季度按照不低于30%的抽查比例，對本地區(qū)各級政府網(wǎng)站運行情況進行隨機抽查，通報抽查情況，并對存在突出問題網(wǎng)站主辦單位分管領導和有關責任人進行問責。制定政府網(wǎng)站考評方案及考評指標體系，對本地區(qū)政府網(wǎng)站健康情況、政務公開、辦事服務、互動交流、解讀回應等情況進行綜合考評，考評結果納入省直單位績效考核和全省依法行政考核。二是加快推進政府網(wǎng)站集約化建設。嚴格關停整合縣級以下部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府網(wǎng)站，并組織各地對市直部門網(wǎng)站運維情況進行全面摸查，原則上單獨保留對外服務多、內(nèi)容更新量和訪問量大的網(wǎng)站，其余均整合至市政府門戶網(wǎng)站。全省政府網(wǎng)站由2017年初的5000余家整合至750家，縮量提質(zhì)成效明顯。同時，作為全國政府網(wǎng)站集約化平臺建設試點省份，結合“數(shù)字政府”改革建設工作部署，積極推進全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設，實現(xiàn)統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管。目前省級政府網(wǎng)站集約化平臺建設工作已完成，省直單位政府網(wǎng)站已全部遷移上平臺運行，市級集約化平臺部署遷移工作也正式啟動實施。

2.將省政府門戶網(wǎng)站辦成全國一流政府網(wǎng)站。一是優(yōu)化網(wǎng)站欄目內(nèi)容，強化信息發(fā)布，將更新頻率高、點擊量大、用戶關注度高的欄目在首頁重點呈現(xiàn)。新增“走進廣東”一級欄目，增加了各地市名片，凸顯了廣東地域特色。二是實現(xiàn)省政府門戶網(wǎng)站和政務服務網(wǎng)的融合對接和資源共享，統(tǒng)一前臺風格、統(tǒng)一后臺數(shù)據(jù)格式和技術標準、統(tǒng)一身份認證，實現(xiàn)前臺服務資源一站提供、一頁縱覽，打造公眾獲取信息、上網(wǎng)辦事實用的統(tǒng)一平臺。三是增強網(wǎng)站的數(shù)據(jù)互通及安全防范能力，打通全部后臺系統(tǒng)，統(tǒng)一了信息資源庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；完善了稿件在線逐級審核流程，增強了網(wǎng)站運行監(jiān)控模塊，確保網(wǎng)站意識形態(tài)安全。四是全面優(yōu)化網(wǎng)站視覺風格，圍繞網(wǎng)民瀏覽習慣與訪問需求，采用扁平化頁面設計、下拉式導航菜單以及視覺化表現(xiàn)形式。2018年全國政府網(wǎng)站績效評估中，省政府門戶網(wǎng)站位居省（自治區(qū)）政府網(wǎng)站第一名，深圳市、佛山市、禪城區(qū)政府門戶網(wǎng)站分列副省級、地市級和區(qū)縣級第一名，全省政府網(wǎng)站建設管理綜合水平走在全國前列。

3.加強網(wǎng)絡問政平臺建設。依托省政府門戶網(wǎng)站平臺，開設“我有話對省長說”欄目收集辦理網(wǎng)民給省長的各類留言，建立當日轉(zhuǎn)辦、限時反饋、及時回復、跟蹤督辦、特事特辦的工作機制。2018年，省政府辦公廳收到并辦理有效留言5000余條，及時解決了一批與群眾日常生活密切相關的民生問題，不少網(wǎng)民通過致電或留言的方式表示感謝，共收到感謝電話80余個、感謝信46余封，深圳市1位工傷致殘女士還專程送來“人民的父母官、百姓的保護神”錦旗。省政府辦公廳被人民日報社評選為“2018年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作先進單位”。

4.規(guī)范有序開展政府公報工作。一是完善機制，扎實辦好政府紙質(zhì)公報。印發(fā)《關于進一步完善工作機制提升省政府公報質(zhì)量的通知》，加大對公報工作各個環(huán)節(jié)的督促、檢查和通報力度，建立公報報送、錯情通報、公報清樣復核、公報工作聯(lián)絡員等系列制度，有效促進了公報工作的科學化、規(guī)范性、制度化。2018年共編印《廣東省人民政府公報》36期，切實發(fā)揮政府公報傳達政令、宣傳政策、指導工作、服務社會的作用。二是加快政府公報電子化進程。以省政府門戶網(wǎng)站公報專欄為基礎，全面提升電子版公報的規(guī)范性、美觀性和查詢閱讀的便利性、準確性。開通公報微博和微信公眾號，開發(fā)運行“省政府公報”微信小程序，截至2018年底，微博、微信粉絲合計已達53000余人，小程序點擊量超過15萬次。積極推進歷史公報數(shù)字化工作，打造齊全完備、規(guī)范權威的政府公報數(shù)據(jù)庫。

二、各類政府信息公開、收費、行政復議及行政訴訟情況

（一）主動公開政府信息情況。

全省各級行政機關主動公開政府信息3532523條，通過政府公報發(fā)布信息12240條，通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息2870056條，通過微博微信發(fā)布信息1547721條，通過新聞媒體發(fā)布信息403580條。

回應公眾關注熱點或重大輿情52824次（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會3426次，組織政府網(wǎng)站在線訪談1771次，發(fā)布政策解讀稿件23284篇，通過微博微信回應事件146440次。

（二）依申請公開政府信息受理情況。

全省各級行政機關共收到政府信息公開申請52971宗。其中，網(wǎng)絡申請26448宗，占49.9%；信函申請8442宗，占15.9%；當面申請17914宗，占33.8%；傳真申請167宗，占0.4%。

三、存在問題及改進措施

2018年，我省政務公開工作雖取得一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是政務公開意識有待增強，主動公開的自覺性有待進一步提高。二是基層政務公開能力建設亟待加強。部分縣區(qū)仍未設置專門機構和配備專職工作人員負責政務公開工作，且人員變動頻繁，無法適應政務公開工作要求。三是政策解讀工作有待強化。部分單位對政策解讀工作不夠重視，對重要政策的解讀不及時、不到位，解讀方式單一，解讀效果不明顯。四是政府網(wǎng)站管理有待進一步規(guī)范。一些基層部門網(wǎng)站缺乏人力、財力運維保障，安全隱患突出，亟需進一步集約整合。下一步將采取以下措施加以改進：

（一）加強政務公開工作統(tǒng)籌謀劃。全面抓好國辦年度重點工作任務的落地實施，切實加強督促檢查，確保工作不漏項。同時結合本地區(qū)、本部門實際，研究推出一批有特色、有創(chuàng)新的“自選動作”，一是繼續(xù)探索創(chuàng)新，推動基層政務公開標準化規(guī)范化試點成果向全省推廣，二是研究啟動省級部門政府信息主動公開基本目錄編制工作，三是進一步強化政務公開工作能力建設和組織保障，督促各級行政機關完善政務公開工作機制，配齊配強政務公開人員力量，加強培訓指導切實提升基層政務公開工作水平。

（二）切實加強政策解讀工作。督促各地各部門將政策解讀作為一項重要任務抓緊抓實，切實按照政策解讀工作細則及其配套通知所確定的分工和程序要求，落實解讀工作責任主體職責，做到政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步發(fā)布。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會、政府公報、政府網(wǎng)站、政務新媒體等權威渠道和政務新媒體平臺，對重要政策文件進行全方位、多層次的解讀，形成擴大政策解讀效果的矩陣效應。全省各地也要結合實際，建立健全政策文件解讀工作機制，積極開展多種形式的政策解讀，切實打通政策落地最后一公里。

（三）進一步推動全省政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。一是進一步強化意識形態(tài)安全保障工作。進一步提高政治站位，嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡安全工作責任制，切實把政府網(wǎng)站意識形態(tài)安全防范工作抓嚴、抓細、抓實，堅決守好意識形態(tài)安全“南大門”。二是加快推進政府網(wǎng)站集約化試點工作。按照國務院統(tǒng)一部署和省工作方案要求，抓緊推進地級以上市政府網(wǎng)站集約化平臺部署遷移，并做好省市兩級聯(lián)通工作。三是切實加強政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管。每月對省直單位政府網(wǎng)站運維情況（重點是內(nèi)容安全）進行全覆蓋檢查。四是規(guī)范政務新媒體管理。按照國務院辦公廳“一個單位原則上在同一平臺只開設一個賬號”的要求，對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體進行清理整合，確屬無力維護的堅決關停。依托全省政府網(wǎng)站集約化平臺，將政務新媒體納入統(tǒng)一管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務同根、融合協(xié)同發(fā)展，努力建設利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。

（四）高質(zhì)量做好政府公報工作。認真貫徹落實全國政府公報工作會議精神和《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》精神，創(chuàng)新工作思路，加強刊登省政府公報的部門規(guī)范性文件的審核校對，切實維護省政府公報的權威性和嚴肅性。繼續(xù)落實錯情通報等制度。

（五）切實做好政民互動交流工作。繼續(xù)做好群眾向各級政府提出的信息公開申請工作，進一步規(guī)范辦理流程，暢通申請受理渠道，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復、歸檔等各個環(huán)節(jié)。高度重視省長留言辦理工作，把留言辦理作為匯集民智民意、輔助科學決策、解決群眾實際困難、構建政府密切聯(lián)系群眾網(wǎng)上橋梁的重要途徑，切實提升留言辦理的時效和實效。

廣東省人民政府2018年政府信息公開工作年度報告.pdf