江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的決定

近幾年來(lái)，我省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，初步遏制了環(huán)境惡化加劇的趨勢(shì)。但是，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、生活改善與生態(tài)平衡的矛盾仍然突出，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為了貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，加快生態(tài)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，特作如下決定：

一、明確環(huán)境綜合整治和生態(tài)省建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)?！笆濉逼谀?，全省主要污染物排放總量要比2000年減少10%以上，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市垃圾和污水處理率分別達(dá)到96%和70%左右。各級(jí)政府要以水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，著力治理和保護(hù)太湖、淮河、長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河水源，確保本轄區(qū)居民飲用水源和南水北調(diào)的水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求；開(kāi)展以酸雨控制區(qū)、二氧化硫控制區(qū)和防治機(jī)動(dòng)車排氣污染為主的大氣污染防治工作；集中力量解決城市垃圾污染、噪聲擾民等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

要切實(shí)加強(qiáng)淡水、土地、森林、濕地、礦產(chǎn)、海洋、動(dòng)植物等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，保障食品安全；積極推行清潔生產(chǎn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)資源、能源的高效利用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型；加快自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城市園林綠地的建設(shè)，努力提高城鄉(xiāng)林木覆蓋率。通過(guò)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村活動(dòng)，到2010年，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，為建設(shè)生態(tài)省奠定基礎(chǔ)；到2020年，全省大部分地區(qū)建成人居環(huán)境良好、生態(tài)基本平衡、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城市和鄉(xiāng)村，建成一批國(guó)家級(jí)的生態(tài)城市，使生態(tài)省建設(shè)的進(jìn)程與我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相適應(yīng)。

二、搞好環(huán)境與發(fā)展綜合決策和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)政府在進(jìn)行區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大決策時(shí)，必須綜合考慮生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)要堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制；合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；不準(zhǔn)新建國(guó)家明令禁止的污染項(xiàng)目；現(xiàn)有污染嚴(yán)重、且治理無(wú)望的企業(yè)一律關(guān)停；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境的監(jiān)督管理。

省政府要抓緊制訂生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。各級(jí)政府要盡快編制環(huán)境綜合整治規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

三、強(qiáng)化環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作責(zé)任制。各級(jí)人民政府必須對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行行政首長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)一組織實(shí)施環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工作。定期研究環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)和決策全局性工作與重大事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛；把環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分解到各有關(guān)職能部門(mén)，明確責(zé)任，各司其職，形成齊抓共管的工作機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)履行本區(qū)域環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一擬定規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一信息發(fā)布的職能，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為；要與各有關(guān)部門(mén)密切配合，形成執(zhí)法合力，加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、信息、預(yù)警、應(yīng)急等能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)；建立健全環(huán)境保護(hù)和生態(tài)審計(jì)制度。各級(jí)政府要將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為考核下級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四、加大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)投入?！笆濉逼陂g，全省環(huán)境保護(hù)資金投入要達(dá)到同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上。重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的環(huán)境污染治理資金要足額安排，合理使用；依法足額征收排污費(fèi)，?？顚Ｓ?；建立健全環(huán)境保護(hù)基金，有償使用；制定有利于加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)的政策，實(shí)現(xiàn)投資多元化、管理社會(huì)化、運(yùn)行市場(chǎng)化；集中資金重點(diǎn)組織對(duì)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)恢復(fù)、生物多樣性等關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)。

五、推進(jìn)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)法制建設(shè)。較大的市的人大及其常委會(huì)和市政府可以根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定結(jié)合本地實(shí)際，制定針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的地方性法規(guī)、規(guī)章；其它市、縣可以就環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)的重大問(wèn)題及時(shí)作出決議或決定。

各級(jí)人大常委會(huì)要支持和監(jiān)督同級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)加大環(huán)保執(zhí)法力度，每年要開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查或視察，聽(tīng)取政府環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)情況匯報(bào)，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)糾正重大違法問(wèn)題；各級(jí)人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)定期聽(tīng)取政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、財(cái)政投入、環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)實(shí)施情況的匯報(bào)，對(duì)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作出的決議、決定和執(zhí)法檢查、評(píng)議整改意見(jiàn)進(jìn)行督促檢查。縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)可以安排同級(jí)人民政府向大會(huì)作環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)情況的專題報(bào)告。

對(duì)嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的重大問(wèn)題，可以依法向地方國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)詢，必要時(shí)也可以組織特定問(wèn)題調(diào)查，責(zé)令其限期整改，對(duì)整改不力、造成重大損害或嚴(yán)重社會(huì)后果的，可以依法提出有關(guān)負(fù)責(zé)人的罷免案。

各級(jí)法院、檢察院要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)司法工作。及時(shí)受理環(huán)境保護(hù)民事、行政、刑事案件；排除地方保護(hù)主義的干擾，公正司法；對(duì)那些置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，破壞資源、污染環(huán)境的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

六、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和公眾參與作用。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的法制宣傳和科普教育，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要將環(huán)境保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化等法律常識(shí)和科學(xué)知識(shí)納入普法宣傳和教育計(jì)劃，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念。

各新聞單位要及時(shí)報(bào)道和表?yè)P(yáng)環(huán)保工作中的先進(jìn)典型，公開(kāi)揭露、批評(píng)污染和破壞環(huán)境的違法行為，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

要建立公眾參與機(jī)制，擴(kuò)大公民對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化。各級(jí)環(huán)保等部門(mén)要組織專家和公民以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行環(huán)境和生態(tài)保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和公民參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)為環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

本決定自公布之日起實(shí)施。

(2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))

《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定〉的決定》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2012年1月12日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年1月12日

江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定對(duì)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》作如下修改:

將第十四條第三項(xiàng)修改為:“（三）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，限期拆除違法設(shè)施，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，逾期不拆除的，代為拆除”。

本決定自2012年2月1日起施行。

《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

地方性法規(guī)(類別)

(2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))

《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江蘇省公路條例〉的決定》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2012年1月12日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年1月12日

江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定對(duì)《江蘇省公路條例》作如下修改:

一、將第五十七條第一款修改為:“違反本條例第三十七條規(guī)定，擾亂超限檢測(cè)秩序的，由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣押車輛，處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的，可以處以五百元以上五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款?！?

二、將第五十八條修改為:“違反本條例第五十一條第一款規(guī)定，不按規(guī)定繳納車輛通行費(fèi)的，可以責(zé)令其繳納；強(qiáng)行通過(guò)的，責(zé)令其補(bǔ)繳通行費(fèi)，并加收五倍至十倍的應(yīng)繳票款；故意堵塞收費(fèi)車道，影響收費(fèi)站正常收費(fèi)、管理秩序，或者違反本條例第四十三條規(guī)定，過(guò)渡車輛不服從渡口管理人員調(diào)度和指揮且影響渡區(qū)秩序的，公路管理機(jī)構(gòu)可以處以二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰?！?

本決定自2012年2月1日起施行。

《江蘇省公路條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

地方性法規(guī)(類別)

【生效日期】2000-12-25

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第15號(hào)）

《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》已由江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2000年12月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2000年12月25日

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定

（2000年12月24日江蘇省第九屆人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）

為了履行憲法和法律賦予省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職責(zé)，規(guī)范預(yù)算行為，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)預(yù)算的審查監(jiān)督，推進(jìn)依法治省，建立公共財(cái)政基本框架，更好地發(fā)揮省級(jí)預(yù)算在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，參照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，結(jié)合我省實(shí)際，特作如下決定：

一、加強(qiáng)和改善預(yù)算編制工作。 要堅(jiān)持先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算。各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的要求編好部門(mén)預(yù)算和單位預(yù)算，細(xì)化到具體項(xiàng)目。省人民政府財(cái)政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按時(shí)批復(fù)預(yù)算，撥付資金。積極創(chuàng)造條件做到：省級(jí)預(yù)算的經(jīng)常性支出按省一級(jí)預(yù)算單位編制，省級(jí)預(yù)算建設(shè)性支出、基金支出按類別以及若干重大項(xiàng)目編制，省級(jí)財(cái)政對(duì)市縣總的補(bǔ)助性支出按補(bǔ)助類別制。在每個(gè)財(cái)政年度開(kāi)始前將省級(jí)預(yù)算草案全部編制完畢。

二、加強(qiáng)和改善省級(jí)預(yù)算的初步審查工作。 對(duì)省級(jí)預(yù)算的初步審查，按照真實(shí)、合法、效益和具有預(yù)測(cè)性的原則進(jìn)行。省人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通報(bào)有關(guān)省級(jí)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想，收支初步安排，結(jié)算辦法的變化，以及可用財(cái)力預(yù)測(cè)等方面的情況。省人民政府應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告下年度預(yù)算初步安排意見(jiàn)，并根據(jù)會(huì)議審議意見(jiàn)，修改預(yù)算初步安排意見(jiàn)。

在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，省人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將省級(jí)預(yù)算草案提交省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。對(duì)省級(jí)預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，做到提交審查的材料包括：科目列到類、重要的列到款的預(yù)算收支總表和省級(jí)政府性基金預(yù)算表，省級(jí)各預(yù)算單位收支表，建設(shè)性支出、基金支出的類別表和若干重大的項(xiàng)目表，按類別劃分的省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或補(bǔ)助市縣支出表，省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障支出表等，以及有關(guān)說(shuō)明。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同省人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)，對(duì)上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度省級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查，提出意見(jiàn)和建議。省人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)初步審查的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并將預(yù)算草案修改情況向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通報(bào)。

三、認(rèn)真審查批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算。 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)對(duì)全省預(yù)算及省級(jí)預(yù)算草案進(jìn)行審查，提出預(yù)算草案的審查報(bào)告。審查報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后，印發(fā)大會(huì)。省人民代表大會(huì)關(guān)于全省和省級(jí)預(yù)算的決議，省人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。經(jīng)大會(huì)通過(guò)的決議和大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)的審查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

四、嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑。 各部門(mén)、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算科目執(zhí)行。省級(jí)預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障等預(yù)算資金的調(diào)減，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)，以后根據(jù)需要逐步增加對(duì)其他方面的項(xiàng)目的資金調(diào)劑進(jìn)行審查批準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)對(duì)省級(jí)預(yù)算部分變更方案的審查批準(zhǔn)工作。 在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算超收收入使用的監(jiān)督。因收入超收，需要?jiǎng)佑贸帐杖氚才女?dāng)年必要的支出，以及其他支出追加等需要部分變更省級(jí)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月份以前編制省級(jí)預(yù)算部分變更方案，由省人民政府提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查批準(zhǔn)的一個(gè)月前，省人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將省級(jí)預(yù)算部分變更的初步方案提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于省級(jí)預(yù)算部分變更審查意見(jiàn)的報(bào)告。

六、加強(qiáng)對(duì)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。 省人民政府應(yīng)當(dāng)在年中和年底兩次向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況，常務(wù)委員會(huì)審議后可以作出決議、決定。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)可以對(duì)各部門(mén)、各預(yù)算單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金使用和專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行專題調(diào)查；財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)每季度可以聽(tīng)取省人民政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)，進(jìn)行季度分析，提出意見(jiàn)和建議。

省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提供落實(shí)省人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況；提供對(duì)部門(mén)、單位批復(fù)的預(yù)算和預(yù)算收支執(zhí)行情況，社會(huì)保障基金、政府債務(wù)等重點(diǎn)資金收支情況，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、審計(jì)、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告、規(guī)章制度和有關(guān)資料。

七、加強(qiáng)對(duì)省級(jí)預(yù)算的審查批準(zhǔn)工作。 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制省級(jí)決算草案，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的要作出說(shuō)明。省級(jí)決算草案以及決算草案的報(bào)告應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查批準(zhǔn)的一個(gè)月前，提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查，向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取省人民政府關(guān)于省級(jí)決算草案的報(bào)告，經(jīng)過(guò)審議作出決定。

八、加強(qiáng)對(duì)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)。 省人民政府審計(jì)部門(mén)要按照真實(shí)、合法和效益的要求，對(duì)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和部門(mén)決算依法進(jìn)行審計(jì)。開(kāi)展審計(jì)之前，確定審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)征求財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)意見(jiàn)。審計(jì)結(jié)束后向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通報(bào)審計(jì)情況。省人民政府應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。省人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)采取必要措施，依法糾正，并按時(shí)將糾正和處理情況向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通報(bào)，必要時(shí)，向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議報(bào)告。

除每年一次審計(jì)外，必要時(shí)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以要求省人民政府責(zé)成審計(jì)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

九、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)督。 省人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。省級(jí)預(yù)算外資金按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的，要及時(shí)納入省級(jí)預(yù)算管理；對(duì)按照國(guó)家規(guī)定不納入預(yù)算管理的，要編制收支計(jì)劃和決算，實(shí)行收支兩條線管理，逐步做到編制綜合預(yù)算。每年要將預(yù)算外資金的管理情況向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)要做好對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)督檢查工作，并及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議報(bào)告監(jiān)督檢查的情況。

十、要依法執(zhí)行備案制度。 省人民政府應(yīng)當(dāng)將其制定的有關(guān)預(yù)算的規(guī)章，省級(jí)預(yù)算與市縣預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、市縣向省上解收入、省對(duì)市縣返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法，市縣人民政府報(bào)送省人民政府備案的預(yù)算的匯總，接受上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助款項(xiàng)以及其他應(yīng)報(bào)送的事項(xiàng)，報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

十一、加強(qiáng)財(cái)政立法和執(zhí)法檢查。 根據(jù)本省實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政立法工作，不斷完善財(cái)政法制，并有計(jì)劃地組織對(duì)預(yù)算法、審計(jì)法、會(huì)計(jì)法、稅收征收管理法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況檢查，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。省人民政府及其財(cái)政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，依法理財(cái)。 2100433B