江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定

《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》將原第二十三條修改為兩條，分別為：

“第二十三條　逾期未辦理工程項(xiàng)目報(bào)建登記的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣資質(zhì)（資格）證書、責(zé)令停止施工，并處以50000元以下的罰款。

第二十四條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期改正、取消中標(biāo)資格和3個(gè)月以上1年以下的投標(biāo)權(quán)，可以視情節(jié)輕重，給予警告、暫扣或者吊銷資質(zhì)（資格）證書，并處以5000元以上100000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目而未招標(biāo)的；

（二）未向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申請和其他有關(guān)手續(xù)而自行招標(biāo)，經(jīng)指出后仍不糾正的；

（三）招標(biāo)人隱瞞建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實(shí)情況的或者虛報(bào)單位資質(zhì)（資格）等級和其他自身真實(shí)情況的；

（四）招標(biāo)人違反公平競爭的原則，預(yù)定框子，照顧關(guān)系，致使不應(yīng)中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的；

（五）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)（資格）的組織承擔(dān)有關(guān)工程的；

（六）泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的。

投標(biāo)人串通投標(biāo)，抬高或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)人和招標(biāo)人相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定處罰。

縣以上建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室受本級人民政府建設(shè)行政主管部門的委托，可以實(shí)施第二十三條、第二十四條規(guī)定的行政措施和行政處罰?！?

對有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉的決定》已于1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省合同監(jiān)督管理辦法〉的決定》已于2009年12月19日經(jīng)省人民政府第41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

二○○九年十二月二十二日

2008年2月29日經(jīng)省人民政府第2次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。

二00八年三月二十日

根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《規(guī)章制定程序條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國辦發(fā)[2007]12號），決定對《江蘇省氣象管理辦法》等18件規(guī)章作如下修改：

一、《江蘇省氣象管理辦法》

1．第二十一條第二款、第三款修改為：“新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得交付施工。防雷裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。確需變更設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原審查程序重新報(bào)批。

防雷裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，建設(shè)工程不得投入使用?！?

2．第二十二條修改為：“防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)取得省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。有關(guān)資質(zhì)申請的程序、條件、時(shí)限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?

3．第二十三條第一款修改為：“各級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會同有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督當(dāng)?shù)胤览籽b置的檢測工作?！?

4．刪去第二十六條第二款、第二十八條。

5．第二十九條修改為：“有下列情形之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的，處以5000元以上3萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自交付施工的，處以3000元以上1萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，防雷裝置未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收的，處以3000元以上2萬元以下罰款；防雷裝置竣工驗(yàn)收不合格，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，逾期不整改的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，拒絕進(jìn)行防雷裝置檢測，或者檢測不合格又拒不整改的，處以2000元以上1萬元以下罰款；

（五）違反本辦法第二十二條規(guī)定，不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)或者超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)等級范圍從事檢測、設(shè)計(jì)、施工活動的，沒收違法所得，可以并處5000元以上3萬元以下罰款；

（六）違反本辦法第十條規(guī)定，使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計(jì)量器具的，給予警告，可以并處3000元以上3萬元以下罰款?！?

二、《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

1．第二十三條修改為：“對國家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用?！?

2．第三十三條修改為：“違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經(jīng)認(rèn)證擅自銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用國家規(guī)定必須認(rèn)證的產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》進(jìn)行處罰?！?

3．第三十四條修改為：“違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定的，沒收違法收入，并處違法收入50%以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

4．第三十五條修改為：“違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下罰款。

違反本辦法第二十九條規(guī)定的，責(zé)令停止使用；對知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于本辦法規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的，按照違法使用的產(chǎn)品（包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品）的貨值金額，依照本辦法對銷售者的處罰規(guī)定處罰?！?

5．第三十六條修改為：“違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；擅自啟封、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售被依法登記保存的產(chǎn)品的，可處以30000元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任者可處以5000元以下罰款；隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售被依法封存的產(chǎn)品的，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售物品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，篡改、偽造法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果或者檢驗(yàn)報(bào)告的，按照《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》進(jìn)行處罰?！?

三、《江蘇省縣以下地區(qū)戶籍管理規(guī)定》

1．第十七條第一款修改為：“公民定居境外的，應(yīng)當(dāng)在出境前持前往國家和地區(qū)的簽證或者入境許可證件，向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)注銷登記?！?

2．刪去第十八條、第十九條、第三十條。

3．第三十一條修改為：“偽造、變造、買賣戶口證簿、出生證明，或者買賣、使用偽造、變造的戶口證簿、出生證明的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”

4．第三十二條修改為：“阻礙公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行戶口登記、管理職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”

四、《江蘇省水上治安管理辦法》

1．第二十五條修改為：“從事客運(yùn)服務(wù)的船舶，應(yīng)當(dāng)符合治安安全條件，配備專職或者兼職的治安保衛(wèi)人員?！?

2．第二十八條修改為：“嚴(yán)禁在水上實(shí)施擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理等違法犯罪行為?！?

3．第二十九條第（三）項(xiàng)修改為：“違反規(guī)定在港口、碼頭、沿河倉庫和工礦企業(yè)周圍從事打撈的；”。增加一項(xiàng)，作為第（六）項(xiàng)：“在水域航道、堤壩上放置障礙物、挖掘坑穴等，可能影響行水暢通和交通安全的；”。

4．刪去第三十條、第三十一條。

5．刪去第三十二條第（一）項(xiàng)中的“二十六”和第（三）項(xiàng)中的“第一款”。

6．第三十四條修改為：“對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定?！?

五、《江蘇省國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法》

第四條修改為：“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方式出讓。”

六、《江蘇省張家港保稅區(qū)管理辦法》

1．第二十五條第一款修改為：“從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，除國家另有規(guī)定外，免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅?！?

2．第二十五條第三款修改為：“免稅進(jìn)入保稅區(qū)的貨物運(yùn)往境內(nèi)非保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法征收關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅?！?

3．第二十六條修改為：“除國家另有規(guī)定外，保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)往境外時(shí)，免征關(guān)稅和消費(fèi)稅或者退還已征的增值稅；產(chǎn)品在保稅區(qū)內(nèi)銷售時(shí)，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅和增值稅?！?

4．第二十七條修改為：“保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定和張家港保稅區(qū)稅收優(yōu)惠的若干規(guī)定，享受有關(guān)稅收的減免優(yōu)惠?！?

七、《江蘇省勞動模范評選和管理工作暫行辦法》

1．增加一款，作為第十條第二款：“對企業(yè)省以上離退休勞動模范按月發(fā)放榮譽(yù)津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)來源按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?

2．第十一條修改為：“省勞動模范的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等，在同等條件下優(yōu)先安排。”

八、《江蘇省長江防洪工程管理辦法》

1．第六條修改為：“長江防洪工程管理機(jī)構(gòu)除對所管轄的長江防洪工程實(shí)施運(yùn)行、管理、維修、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)測，組織和參加防汛抗洪工作，做好長江防洪工程管理范圍內(nèi)的水土保持工作外，還承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）對在長江防洪工程管理范圍內(nèi)新建各類建設(shè)項(xiàng)目是否影響長江防洪提出意見；參與審查有關(guān)長江開發(fā)利用規(guī)劃；

（二）依法制止侵占、破壞或者損壞長江防洪工程的行為，對違反水法規(guī)的行為進(jìn)行處罰；

（三）依法收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)?！?

2．第九條第（二）項(xiàng)修改為：“（二）江堤（含洲堤、港堤）：背水坡有順堤河的以順堤河為界（含水面），沒有順堤河的堤腳外不少于十米；通江河道建有涵閘的，閘外港堤按江堤管理；通江河道沒有建涵閘的，從入長江的河口向上五百米至二千米的港堤按江堤管理；”。

3．第十八條修改為：“在長江防洪工程管理范圍內(nèi)建設(shè)的跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，以及長江岸線開發(fā)、灘涂圍墾等活動，建設(shè)單位的可行性研究報(bào)告在按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)前，其中的工程建設(shè)方案經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門按照防洪的要求審查同意，并提出審查意見。涉及航道的還需經(jīng)航道主管部門審查同意。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施和從事活動，在報(bào)請有管轄權(quán)的水行政主管部門審查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有資質(zhì)的單位論證的下列有關(guān)論證資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道防洪部分的可研報(bào)告（含圖紙）及初步方案；

（三）《建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評價(jià)報(bào)告》審查意見及按審查意見修改好的《建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評價(jià)報(bào)告》；

（四）建設(shè)項(xiàng)目對水質(zhì)等可能有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)意見；

（五）涉及取、排水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請書、排水（污）口設(shè)置申請書；

（六）影響公共利益或第三者合法的水事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)協(xié)調(diào)意見書?！?

4．刪去第十九條。

5．第二十條修改為：“違反本辦法第十二條第一款、第十三條規(guī)定，除在長江水域內(nèi)非法采砂按照《長江河道采砂管理?xiàng)l例》、《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在長江江蘇水域嚴(yán)禁非法采砂的決定》處罰外，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失或者采取補(bǔ)救措施，并可處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

6．第二十二條修改為：“違反本辦法第十八條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案未經(jīng)水行政主管部門審查同意，或者未按照審查同意的方案建設(shè)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦手續(xù)未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下罰款?！?

7．第二十四條修改為：“阻撓、威脅防洪工程管理人員執(zhí)行公務(wù)，蓄意制造水事糾紛，強(qiáng)制管理人員改變防洪工程及設(shè)施控制運(yùn)行方案的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

九、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》

1．第四條第（二）項(xiàng)修改為：“（二）對具體管理的河道管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的方案提出意見，參與審查有關(guān)河道綜合開發(fā)利用規(guī)劃；”。

2．第六條修改為：“我省河道分級管理的權(quán)限分別是：

（一）除國家規(guī)定由江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的大江大河（湖）或其主要河段、跨省重要河段、省際邊界河道，按國家規(guī)定執(zhí)行外，下列河道（湖泊）或河段及其配套建筑物，由省河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理：

長江、淮河、沂河、新沂河、總沭河、邳蒼分洪道、新沭河、京杭大運(yùn)河（包括高水河）、徐洪河、懷洪新河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮沭新河（包括二河）、廢黃河（楊莊閘以下）、入江水道、入海水道、太浦河、泰州引江河、望虞河、滁河（含馬汊河）、秦淮河等河道，洪澤湖、太湖、駱馬湖、微山湖、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖、滆湖、長蕩湖、石臼湖、固城湖等湖泊，黃墩湖滯洪區(qū)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)、鮑集圩行洪區(qū)、海堤、大中型水庫、省際和市際重要河段和省河道主管機(jī)關(guān)直接管理的涵閘站”；

（二）其他河道由各設(shè)區(qū)的市河道主管機(jī)關(guān)按照分級管理的權(quán)限劃定，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

由上級河道主管機(jī)關(guān)管理的河道，上級河道主管機(jī)關(guān)可以按照職權(quán)，規(guī)定由下級河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實(shí)施管理?！?

3．第十三條修改為：“在河道管理范圍內(nèi)修建的建筑物及設(shè)施，對原有河道工程、農(nóng)田排灌系統(tǒng)或其他水工程造成不利影響的，建設(shè)單位必須采取補(bǔ)救措施。造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。”

4．第十五條第（五）項(xiàng)修改為：“（五）涉及取、排水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請書、排水（污）口設(shè)置申請書；”。

5．第二十一條修改為：“因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營需要，確需占用河道堤防工程的單位和個(gè)人，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)交納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。占用補(bǔ)償費(fèi)主要用于河道堤防工程的維修和管理。具體占用補(bǔ)償辦法由省水行政主管部門會同省財(cái)政、物價(jià)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行?！?

6．第二十二條第（一）項(xiàng)修改為：“（一）違反第十三條、第十八條規(guī)定，修建建筑物及設(shè)施、圈圩、開發(fā)利用對河道工程、農(nóng)田灌排系統(tǒng)或者其他水工程造成不良影響，拒不采取補(bǔ)救措施和賠償、補(bǔ)償?shù)?；”?

7．刪去第二十二條第（四）項(xiàng)，增加一款，作為第二款：“違反第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，或者未按照審查同意的方案建設(shè)，由縣級以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款?！?

8．第二十三條修改為：“在河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土、堆放阻礙行洪的林木及高桿作物、非法采砂（長江以外）以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的，由縣級以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處五萬元以下的罰款。

擅自在河道管理范圍內(nèi)開渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑魚塘等影響防汛搶險(xiǎn)和河道工程安全運(yùn)用的，由縣級以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除，恢復(fù)工程原狀，并可以處一萬元以上三萬元以下的罰款?！?

9．第二十四條修改為：“當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

十、《江蘇省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》

1．第四條第二、三款修改為：“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不得收取審計(jì)費(fèi)用；受委托辦理審計(jì)查證的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)費(fèi)用，由委托方支付。”

2．第七條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施對國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)果，依法出具審計(jì)報(bào)告，依法需要給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。對審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定，建設(shè)、施工以及其他與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的被審計(jì)單位必須執(zhí)行?！?

3．第十八條修改為：“被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定?！?

十一、《江蘇省社會保障基金審計(jì)監(jiān)督辦法》

1．第二條第一款修改為：“本辦法所稱的社會保障基金審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益依法進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。”

2．第五條第一款修改為：“管理社會保障基金的政府部門和其他單位及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度等內(nèi)部控制制度，根據(jù)需要可以委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)查證?！?

3．第八條第（二）項(xiàng)修改為：“（二）征收、管理社會保障基金的政府部門和其他單位及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定，執(zhí)行征收社會保障基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和完整性；”。

第（四）項(xiàng)修改為：“（四）管理社會保障基金的政府部門和其他單位及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法及時(shí)、足額支付社會保險(xiǎn)金；”。

第（六）項(xiàng)修改為：“（六）管理社會保障基金的政府部門和其他單位及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的健全性、有效性；”。

4．第十條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供社會保障基金預(yù)算、收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲存、處理的社會保障基金收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔，在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的情況，社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，以及其他與社會保障基金收支有關(guān)的資料，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)?！?

5．第十三條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)依法出具審計(jì)報(bào)告；對違反社會保障基金管理規(guī)定的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位?！?

辦法》

1．第十六條修改為：“納稅人有下列行為之一的，由縣級以上契稅征收機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)的，由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款；

（二）納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；逾期仍未繳納的，征收機(jī)關(guān)可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；

（三）納稅人有偷稅行為的，由征收機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

2．第十七條修改為：“契稅的征收管理，依照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例細(xì)則》以及本辦法的規(guī)定執(zhí)行。”

十三、《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲辦法》

刪去第四條第二款。

十四、《江蘇省工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作管理規(guī)定》

1．第一條修改為：“為了加強(qiáng)對工程場地地震安全性評價(jià)工作的管理，防御和減輕地震對工程設(shè)施的破壞，合理利用建設(shè)投資，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》以及《江蘇省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定?！?

2．第五條修改為：“一般工業(yè)與民用建筑的工程建設(shè)場地，按照國家頒布的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001）進(jìn)行抗震設(shè)防，不另作專門地震安全性評價(jià)。

在《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001）基礎(chǔ)上，下列工程建設(shè)場地和地區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門地震安全性評價(jià)：

（一）抗震設(shè)防要求高于《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001）設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程、特殊工程、生命線工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，這些工程系指地震破壞造成社會重大影響和國民經(jīng)濟(jì)重大損失的工程；

（二）位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）某些地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊緣地區(qū)；

（四）占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大城市、大型工礦企業(yè)和省級以上新建開發(fā)區(qū)。

前款第（一）項(xiàng)所列應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程范圍主要指：

（一）《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223－2004）中的甲類建筑；

（二）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)章規(guī)定需進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程；

（三）特種工程（如核電站、核廢料儲存等工程），公路、鐵路干線上的特大橋梁，省級以上廣播電視發(fā)射工程，省中心長途郵電通信樞紐，鐵路特大型站的候車樓，國際、國內(nèi)主要干線中航空站樓，新建大型易燃、易爆、劇毒的石油化工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，百萬人口以上城市的公安消防指揮中心，百萬人口以上城市的醫(yī)療中心、海洋石油平臺；

（四）省發(fā)展和改革、建設(shè)、地震行政主管部門共同商定需進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程，并向社會公布。

縣級以上項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將前款規(guī)定的工程項(xiàng)目書面告知同級負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)?！?

3．第七條修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價(jià)報(bào)告按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)送國務(wù)院地震工作主管部門或者省負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)審定。

省負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)可以委托設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行地震安全性評價(jià)報(bào)告的審定工作。”

4．第九條修改為：“工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)活動，必須遵守《工程場地地震安全性評價(jià)》（GB17741－2005）?！?

十五、《江蘇省〈鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》

1．增加一條，作為第三條：“本辦法所稱鹽產(chǎn)品，是指氯化鈉含量60%以上的固體鹽、液體鹽（水采巖鹽鹵水和天然鹵水），包括食鹽和燒堿、純堿工業(yè)鹽以及其他用鹽（制革、制藥、印染、水處理等用鹽）?！?

2．第六條修改為：“省鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)直屬鹽業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理和省際鹽產(chǎn)品的調(diào)進(jìn)調(diào)出；協(xié)調(diào)各市、縣、鄉(xiāng)辦的全民、集體鹽場（廠、礦）和部隊(duì)系統(tǒng)、農(nóng)墾系統(tǒng)、勞改系統(tǒng)等鹽場（廠、礦）的鹽產(chǎn)品銷售?！?

3．第十七條修改為：“鹽場（廠、礦）所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作?！?

4．第二十二條修改為：“食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達(dá)的指令性計(jì)劃分配調(diào)撥，由各級鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)專營。燒堿、純堿工業(yè)用鹽由鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)雙方按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂合同，直接供貨。用鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)將訂閱的合同及履行情況報(bào)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門備案。其他用鹽由鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。購鹽單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用鹽產(chǎn)品，不得挪作他用或者轉(zhuǎn)售。”

5．刪去第二十三條。

6．第二十四條第一款修改為：“鹽的運(yùn)銷站發(fā)運(yùn)鹽產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。在途及運(yùn)輸期間必須貨、單、證同行。無單、無證的，運(yùn)輸部門不得承運(yùn)，購鹽單位不得入庫。”

刪去第二款。

7．刪去第二十六條。

8．第三十三條第（一）項(xiàng)修改為：“未取得制鹽許可證而擅自生產(chǎn)的食鹽、工業(yè)鹽和液體鹽等各類鹽產(chǎn)品；”。

9．第四十四條修改為：“違反本實(shí)施辦法第三十二條的規(guī)定亂加價(jià)的，由物價(jià)管理機(jī)關(guān)依法處理。”

十六、《江蘇省食鹽加碘消除碘缺乏危害實(shí)施辦法》

1．刪去第二十四條第二款。

2．刪去第二十五條。

十七、《江蘇省松材線蟲病檢疫防治暫行辦法》

1．將名稱修改為：《江蘇省松材線蟲病檢疫防治辦法》。

2．第九條修改為：“根據(jù)松材線蟲病疫情控制的需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立林業(yè)植物檢疫檢查站，開展松材線蟲病檢疫檢查工作?！?

3．第十四條第一款第（二）項(xiàng)修改為：“高溫除害處理”；第（三）項(xiàng)修改為：“切片或者旋切處理；”。

4．第二十二條修改為：“疫區(qū)范圍按照國家有關(guān)規(guī)定公布?！?

5．刪去第二十三條。

十八、《江蘇省植物檢疫管理辦法》

刪去第二十七條。

以上規(guī)章有關(guān)條文順序依據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起生效。

《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省實(shí)施勞動合同制度辦法（試行）〉的決定》已于1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

《江蘇省實(shí)施勞動合同制度辦法（試行）》第三十條修改為：“用人單位未按照《勞動法》和本辦法規(guī)定的條件解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正?！?

本決定自公布之日起施行。