建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法分類管理辦法

中華人民共和國衛(wèi)生部令

第49號(hào)

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》已于2006年6月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布。本辦法自發(fā)布之日起施行。

部　長　 高強(qiáng)

二○○六年七月二十七日

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法

第一條　為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害， 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （以下稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。

第三條　可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目。

可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容：

一《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素；

二石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵；

三放射性因素：核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機(jī)、油田測井裝置、甲級(jí)開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所；

四衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。

第四條　建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理。

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收：

一由國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案，總投資在50億人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目；

二核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

三跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。

其他建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況確定。

第五條　上級(jí)衛(wèi)生行政部門可以委托下級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

第六條　國家對(duì)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。

一職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門備案；

二職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、竣工驗(yàn)收；

三職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，除進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗(yàn)收外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。

第七條　對(duì)存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行專家審查制度。

衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立國家和省級(jí)專家?guī)?，專家?guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護(hù)、衛(wèi)生工程、檢測檢驗(yàn)等專業(yè)分類，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)相關(guān)的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告審查，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。

專家?guī)煊嘘P(guān)規(guī)定另行制定。

第八條　職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第九條　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告或設(shè)計(jì)文件，按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。

評(píng)價(jià)報(bào)告的形式根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復(fù)雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)編制評(píng)價(jià)報(bào)告書，其它項(xiàng)目可編制評(píng)價(jià)報(bào)告表。評(píng)價(jià)報(bào)告規(guī)范另行頒布。

第十條　職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度（強(qiáng)度）、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風(fēng)）險(xiǎn)程度等進(jìn)行綜合分析后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害進(jìn)行分類。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的分類標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第十一條　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織5名以上專家，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查。審查專家應(yīng)當(dāng)具有與所評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)背景，一般由相關(guān)專業(yè)的專家和相關(guān)行業(yè)專家組成，其中從專家?guī)斐槿〉膶＜覕?shù)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。

衛(wèi)生部審批的項(xiàng)目，從國家專家?guī)斐槿＜?。審查專家?shí)行回避制度，參加評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審核人員不得作為審查專家。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)報(bào)告的附件。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門必要時(shí)可以指派人員參加審查會(huì)并監(jiān)督審查過程。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

第十三條　建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書》，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交申報(bào)材料。

按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前提出職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生審核或備案。

第十四條　衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后，屬于審核管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。屬于備案管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料完整性和合法性進(jìn)行核對(duì)，符合要求的予以備案，并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。

第十五條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，審核的內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍，評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性，技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。

衛(wèi)生行政部門對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第十六條　建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第十七條　建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和衛(wèi)生審核或備案。

第十八條　職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

第十九條　職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請(qǐng)，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書》，并按規(guī)定提交申報(bào)材料。

中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見。

第二十條　衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。

第二十一條　衛(wèi)生行政部門可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第二十二條　職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬┕ぁ?

第二十三條　建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

第二十四條　職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)原預(yù)評(píng)價(jià)備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全、程序是否合法進(jìn)行審查，符合要求的進(jìn)行備案，不符合要求的不予備案。

第二十五條　職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書》，并按規(guī)定提交申報(bào)材料。

中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見。

第二十六條　衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。

第二十七條　衛(wèi)生行政部門可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)審查結(jié)論進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；未通過的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第二十八條　分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收。

第二十九條　職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。

第三十條　在建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)、備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

對(duì)建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的，衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。

第三十一條　建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

一未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；

二建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

三職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；

四未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。

第三十二條　衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)不符合法定條件的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件或者予以批準(zhǔn)，并導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。

第三十三條　其他違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的，依據(jù)《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。2002年3月28日衛(wèi)生部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》同時(shí)廢止。

49號(hào)令附表.doc

一、由國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案，總投資在500億元人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目；

二、核電站建設(shè)項(xiàng)目；

三、跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。

其他建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作。

本規(guī)定自2009年6月1日起施行，《衛(wèi)生部關(guān)于修訂<建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法>第四條規(guī)定的通知》（衛(wèi)政法發(fā)〔2007〕97號(hào)）同時(shí)廢止。

二○○九年三月二十三日

衛(wèi)生部關(guān)于修訂《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》第四條規(guī)定的通知（已廢止）

中華人民共和國衛(wèi)生部 衛(wèi)政法發(fā)[2007]97號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

為進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查效率，規(guī)范審查行為，推進(jìn)依法行政工作。經(jīng)研究，對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》（2006年7月27日發(fā)布，衛(wèi)生部令第49號(hào)）第四條修改如下：

建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理。

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收：

（一）由國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案，總投資在200億人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。

其他建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

二〇〇七年三月二十一日

根據(jù) 中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令　第7號(hào) 廢止

內(nèi)容簡介

《職業(yè)病危害因素分類專輯》由中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版。

2100433B

1. 總則

1·1 為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》制定本規(guī)范。

1·2 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)。

1·3 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；評(píng)價(jià)的方法和要求應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法及本規(guī)范的規(guī)定。

2. 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

2·1 進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向承擔(dān)評(píng)價(jià)任務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）提供以下資料：

a. 建設(shè)項(xiàng)目的審批文件；

b.可行性研究資料（含職業(yè)衛(wèi)生專篇）；

c.其它有關(guān)資料。

2·2 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)、報(bào)告編制三個(gè)階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)程序見附件1。

2.3 準(zhǔn)備

準(zhǔn)備階段完成以下工作：

a.對(duì)建設(shè)單位的總平面布置、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生防護(hù)措施、組織管理等，進(jìn)行初步工程分析；

b.篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)因子，確定評(píng)價(jià)單元；

c.編制預(yù)評(píng)價(jià)方案。預(yù)評(píng)價(jià)方案包括以下內(nèi)容：

a).建設(shè)項(xiàng)目概況。

b).預(yù)評(píng)價(jià)目的、依據(jù)、類別、標(biāo)準(zhǔn)等。

c).建設(shè)項(xiàng)目工程及職業(yè)病危害因素分析內(nèi)容和方法；

d).預(yù)評(píng)價(jià)工作的組織、經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃安排。

2.4 評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)階段完成以下工作：

a.　工程分析；

b.　職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查；

c.　職業(yè)危害因素定性、定量分析和評(píng)價(jià)。

2.4.1 工程分析

工程分析主要包括以下內(nèi)容：

a.建設(shè)項(xiàng)目基本，包括建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設(shè)計(jì)能力、勞動(dòng)定員等：

b.總平面布置、生產(chǎn)工藝、技術(shù)路線等：

c，生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品名稱、用量或產(chǎn)量，主要生產(chǎn)工藝流程，主要生產(chǎn)設(shè)備，可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、部位、存在形態(tài)，生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化或自動(dòng)化程度、密閉化程度；

d.擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)備及應(yīng)急救援設(shè)施：

e.擬配置的個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品：

f.擬設(shè)置的衛(wèi)生設(shè)施；

g.擬采取的職業(yè)病防治管理措施。

2.4.2 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查。

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究等技術(shù)資料不能滿足評(píng)價(jià)需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步收集有關(guān)資料，進(jìn)行類比調(diào)查。

2.4.2.1 收集資料

對(duì)擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目.應(yīng)收集擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造前運(yùn)行期間的職業(yè)病危害監(jiān)測、健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等資料。

2.4.2.2 類比調(diào)查

對(duì)新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)選擇同類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行類比調(diào)查，內(nèi)容如下

a.選址

同類建設(shè)單位自投入使用以來、其選址與國家現(xiàn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)情況。

b.總平面布置

同類建設(shè)單位工作區(qū)、生活區(qū)，居住區(qū)、廢棄物處理、輔助用地的分布，尤真是存在職業(yè)病危害因素的場所布置、運(yùn)行、相互之間的影響情況。

c.職業(yè)病危害現(xiàn)狀

同類建設(shè)單位職業(yè)病危害因素種類、性質(zhì)，近年來工作場所化學(xué)因素、物理因素、生物因素平均濃度（強(qiáng)度）。

d.職業(yè)病防護(hù)設(shè)備

同類建設(shè)單位防毒、防塵、防高溫、防寒、防濕、防噪聲、防振動(dòng)、防電離和非電離輻射等各類防護(hù)設(shè)施配置和運(yùn)行效果。

護(hù)耳用品、防護(hù)口罩、防護(hù)服、急救箱等個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的配置和使用情況。

休息室、衛(wèi)生間、洗眼器、噴淋裝置等衛(wèi)生設(shè)施的配置、使用情況。

e.職業(yè)病發(fā)病情況

同類建設(shè)單位勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病發(fā)生的情況，急性職業(yè)中毒事故的案例（包括原因、過程、搶救、整改措施）。

f.組織管理

同類建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織、人員設(shè)置。

g.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

同類建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投人情況。

2.4.3 分析和評(píng)價(jià)

2.4.3.1 評(píng)價(jià)依據(jù)

依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)。主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件2。采用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意引用標(biāo)準(zhǔn)的最新版本。

2.4.3.2 評(píng)價(jià)方法

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害特點(diǎn)，采用檢查表法、類比法與定量分級(jí)法相結(jié)合原則進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)。

a.檢查表法

依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制檢查表，逐項(xiàng)檢查建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)內(nèi)容與國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范符合情況。

b.類比法

利用同類和相似工作場所監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，類推擬評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）、職業(yè)危害后果和應(yīng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。

c.定量分級(jí)法

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）、職業(yè)病危害因素的固有危害性、勞動(dòng)者接觸時(shí)間進(jìn)行綜合考慮，計(jì)算危害指數(shù)，確定勞動(dòng)者作業(yè)危害程度等級(jí)。

依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，新建建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程分析和同類企業(yè)類比調(diào)查、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)己有測定資料，分別取得勞動(dòng)者接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等職業(yè)病危害因素時(shí)間以及工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）等數(shù)據(jù)，計(jì)算勞動(dòng)者作業(yè)危害等級(jí)指數(shù)。計(jì)算方法按國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)尚無分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的或無類比調(diào)查數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素，可依據(jù)國家、行業(yè)、地方等職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施配置方案，預(yù)測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)是否符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.3.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)

2.4.3.3.1 職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)

根據(jù)工程分析和類比調(diào)查資料，確定建設(shè)項(xiàng)目各評(píng)價(jià)單元存在的職業(yè)病危害因素，描述其理化特性、毒性、對(duì)人體危害、工作場所最高容許濃度、接觸人數(shù)、接觸方式，評(píng)價(jià)勞動(dòng)者作業(yè)危害等級(jí)。

2.4.3.3.2 選址、總平面布置按國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.3.3.3 生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局

a.采用無毒、低毒或避免勞動(dòng)者直接接觸職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝；

b.在生產(chǎn)許可的條件下，隔離含有害作業(yè)的區(qū)域，使其避免對(duì)無害區(qū)域或相互之間的污染和干擾：

c.有害物質(zhì)的發(fā)生源，布置在工作地點(diǎn)機(jī)械或自然通風(fēng)的下側(cè)；

d.放散大量熱量的廠房，熱作業(yè)應(yīng)設(shè)在建筑物的最上層；熱源應(yīng)盡可能設(shè)置在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或有天窗下方。

2.4.3.3.4 建筑物衛(wèi)生學(xué)要求

a.建筑物容積應(yīng)保證勞動(dòng)者有足夠的新鮮空氣量，設(shè)計(jì)要求參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；

b.建筑物的構(gòu)造應(yīng)使產(chǎn)生粉塵、毒物的車間結(jié)構(gòu)表面不易積塵沾毒，并易于清除；熱發(fā)散車間應(yīng)利于通風(fēng)散熱；高濕車間應(yīng)設(shè)置防濕排水設(shè)施，防止頂棚滴水和地面積水；

c.建筑物采光、照明符合現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。

2.4.3.3.5 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)主要包括：

a.除塵設(shè)施

b.排毒凈化設(shè)施

c.通風(fēng)換氣設(shè)施

d.事故應(yīng)急設(shè)施

e.噪聲控制設(shè)施

f.防暑設(shè)施

g.防寒設(shè)施

h.防濕設(shè)施

i.振動(dòng)控制設(shè)施

j.非電離輻射防護(hù)設(shè)施

k.電離輻射防護(hù)設(shè)施

2.4.3.3.6 應(yīng)急救援設(shè)施

2.4.3.3.7 個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品

2.4.3.3.8 衛(wèi)生設(shè)施

2.4.3.3.9 職業(yè)衛(wèi)生管理

2.4.3.3.10 職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)概算

2.5 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制

預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制階段完成以下工作：

a.匯總、分析各類資料、數(shù)據(jù)；

b.做出評(píng)價(jià)結(jié)論，完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

2.6 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告按規(guī)定格式編寫（格式見附件3），其主要內(nèi)容包括：

a.職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)月的、依據(jù)、范圍、內(nèi)容和方法；

b.建設(shè)項(xiàng)目概況，包括建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設(shè)計(jì)能力、勞動(dòng)定員等；

c.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址和可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)作業(yè)場所、勞動(dòng)者健康的影響進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，主要包括職業(yè)病危害因素名稱、主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)、對(duì)人體的主要職業(yè)危害、可能產(chǎn)生的濃度（強(qiáng)度）及其職業(yè)危害程度預(yù)測等；

d.對(duì)擬采取職業(yè)病危害防護(hù)措施進(jìn)行技術(shù)分析及評(píng)價(jià)，主要包括總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生學(xué)要求。職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；

e.對(duì)存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護(hù)對(duì)策；

f.評(píng)價(jià)結(jié)論：對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行歸納，指出存在的問題以及改進(jìn)措施的建議，確定職業(yè)病危害類別，建設(shè)項(xiàng)目是否可行。

3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)

3.1 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

3.2 評(píng)價(jià)方案編制

評(píng)價(jià)單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性論證預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和工程建設(shè)及試運(yùn)行情況編制竣工驗(yàn)收前職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)方案。

評(píng)價(jià)方案主要包括以下內(nèi)容：

a.評(píng)價(jià)目的、依據(jù)和范圍；

b.工程

建設(shè)概況，各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及真誠運(yùn)行情況；

c.現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測的內(nèi)容與方法，質(zhì)量保證措施；

d.組織實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)安排。

3.3 現(xiàn)場調(diào)查

評(píng)價(jià)單位在接受評(píng)價(jià)委托后進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查主要包括以下方面，

3.3.1 生產(chǎn)過程的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：了解生產(chǎn)工藝的全過程和確定生產(chǎn)中存在的職業(yè)病危害因素。

a.化學(xué)因素（有毒物質(zhì)、生產(chǎn)性粉塵）原料、半成品、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品和廢棄物的名稱、生產(chǎn)和使用數(shù)量、理化特性、勞動(dòng)者接觸方式和接觸時(shí)間；

b.物理因素：噪聲、高溫、低溫、振動(dòng)、電離和非電離輻射等；

c.生物因素：生產(chǎn)過程中存在的致病病原體。

3.3.2 作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑學(xué)衛(wèi)生要求、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急教援設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、衛(wèi)生設(shè)施等方面的衛(wèi)生防護(hù)措施的落實(shí)情況。

3.3.3 調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行施工、是否落實(shí)各階段設(shè)計(jì)審查時(shí)提出的職業(yè)衛(wèi)生審查意見。

3.3.4 職業(yè)衛(wèi)生管理調(diào)查

a.職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

b.職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的完善情況：

c.職業(yè)健康教育、職業(yè)病危害因素測定、健康監(jiān)護(hù)情況；

d.職業(yè)衛(wèi)生資料歸檔情況。

3.4 現(xiàn)場監(jiān)測：測定工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）。

3.4.1 測試方法：按照國家有關(guān)職業(yè)工生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

3.4.2 測試條件：按設(shè)計(jì)滿負(fù)荷生產(chǎn)狀況。

3.4.3 測試頻次：根據(jù)生產(chǎn)工藝、職業(yè)危害因素的種類、性質(zhì)、變化情況以及危害程度分類，-般連續(xù)采樣測定三天，每日上、下午各一次。

每次同一點(diǎn)不同時(shí)間內(nèi)測定，采取樣品不行少于三個(gè)，測試結(jié)果取其均值（放射、噪聲等物理因素測試結(jié)果除外）。

特殊情況按相應(yīng)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.4.4 化學(xué)因素、物理因素測試點(diǎn)的設(shè)置原則見附件4。

3.5 職業(yè)性健康檢查

對(duì)可能接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，根據(jù)職業(yè)危害因素確定職業(yè)性健康檢查項(xiàng)目，依據(jù)職業(yè)健康檢查的結(jié)果評(píng)價(jià)職業(yè)危害控制效果。

3.6 評(píng)價(jià)結(jié)果

a.評(píng)價(jià)選址、總平面布置是否符合國家規(guī)定要求；

b.工程防護(hù)設(shè)施及其效果；

c.計(jì)算職業(yè)病危害因素每個(gè)測試點(diǎn)濃度（或強(qiáng)度）的均值，其中粉塵濃度的測試數(shù)據(jù)計(jì)算幾何平均數(shù)，毒物濃度計(jì)算算術(shù)平均數(shù)或幾何平均數(shù)(其測試數(shù)據(jù)如為正態(tài)分布計(jì)算算術(shù)平均數(shù)，如為偏態(tài)分布則計(jì)算幾何平均數(shù))，噪聲測試數(shù)據(jù)不計(jì)算均值；每個(gè)測試點(diǎn)職業(yè)病危害因素濃度（或強(qiáng)度）未超過標(biāo)準(zhǔn)的為合格，超過標(biāo)準(zhǔn)的為不合格：

d.依據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，評(píng)價(jià)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生工程防護(hù)設(shè)施的控制效果：評(píng)價(jià)因生產(chǎn)工藝或設(shè)備技術(shù)水平限制，對(duì)-些職業(yè)病危害因素超標(biāo)的崗位所采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)補(bǔ)救措施效果；

e.評(píng)價(jià)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)配置情況；

f.評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員、規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)情況。

3.7 控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主宴內(nèi)容：

a.評(píng)價(jià)目的、依據(jù)、范圍和內(nèi)容；

b.建設(shè)項(xiàng)目及其試運(yùn)行概況；

c.建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素種類、分布及其濃度或強(qiáng)度，職業(yè)病危害程度；

d.職業(yè)病防護(hù)措施的實(shí)施情況，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局，建筑物衛(wèi)生學(xué)要求、衛(wèi)生工程防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急、救援措施、個(gè)人防護(hù)設(shè)施、輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況；

e.職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施效果評(píng)價(jià)；

f.評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。

3.8 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告按規(guī)定格式編寫，格式見附件5。

主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

2、工作場所職業(yè)病危害因素職業(yè)接觸限值

3、工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50187-93

4、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則 GB5083-85

5、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則 GB12801-91

6、小型工業(yè)企業(yè)建廠勞動(dòng)衛(wèi)生基本技術(shù)條件GB16910-1997

7、有毒作業(yè)分級(jí) GB12331-90

8、生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí) GB5817-86

9、高溫作業(yè)分級(jí) GBT/T4200-1997

10、低溫作業(yè)分級(jí) GB/T14440-93

11、冷水作業(yè)分級(jí) GB/Tl4439-93

12、噪聲作業(yè)分級(jí) LD80-1995

13、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ87-87

14、工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn) GB11654-89-GB1l666-89

GB18053-2000-GB18083-2000

15、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ19-87

16、放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn) GB4792-84

17、電磁輻射防護(hù)規(guī)定 GB8702-88

18、作業(yè)場所局部振動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB10434-89

19、作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB10436-89

20、作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB10437-89

21、其它與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范等

附件3

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書格式

1、封頁

××××建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（加蓋公章）

年月日

2、封二

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件

3、封三

項(xiàng)目名稱：××××建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書

承擔(dān)單位：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

法人代表：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

報(bào)告編寫人：

報(bào)告審核人：

4、封四

目錄；按照評(píng)價(jià)目的、依據(jù)范圍、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目概況、工程分析、職業(yè)危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施分析與評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)論、存在問題和建議等內(nèi)容的順序排列。

5、正文

按照目錄內(nèi)容編寫，紙型規(guī)格A4紙，字體為國標(biāo)仿宋體，標(biāo)準(zhǔn)4號(hào)，30行/頁， 30字/行。

6、附件

附件4

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)測試點(diǎn)設(shè)置原則

1、化學(xué)因素的測試點(diǎn)設(shè)置原則

1.1工作場所有毒物質(zhì)測試點(diǎn)的選擇原則

1.1.1測試點(diǎn)應(yīng)設(shè)在有代表性的勞動(dòng)者接奏地點(diǎn)，盡可能靠近勞動(dòng)者，但不影響勞動(dòng)者的正常操作，且應(yīng)避免生產(chǎn)過程中待測物質(zhì)直接飛濺入收集器內(nèi)。

1.1.2選擇的測試點(diǎn)必須包括空氣中有毒物質(zhì)濃度最高、勞動(dòng)者接觸時(shí)間最長的作業(yè)點(diǎn)，并引作為重點(diǎn)測試點(diǎn)。

1.1.3在測試點(diǎn)上設(shè)置的收集器應(yīng)在勞動(dòng)者的呼吸帶，距地面1.5米

1.2工作場所測塵點(diǎn)選擇原則

1.2.1測塵點(diǎn)應(yīng)設(shè)在有代表性的勞動(dòng)者接塵地點(diǎn)

1.2.2測塵位置應(yīng)選擇在勞動(dòng)者經(jīng)?；顒?dòng)的范圍內(nèi)，且粉塵分布較均勻處的呼吸帶，有氣流影響時(shí)，-般應(yīng)選擇在作業(yè)地點(diǎn)的下風(fēng)側(cè)或回風(fēng)側(cè)，移動(dòng)式產(chǎn)塵點(diǎn)的采樣位置，應(yīng)位于生產(chǎn)活動(dòng)中有代表性的地點(diǎn)，或?qū)⒉蓸悠骷茉O(shè)于移動(dòng)設(shè)備上。

2、物理因素的測試點(diǎn)設(shè)置原則

2.1車間內(nèi)噪聲測試點(diǎn)選擇原則

2.1.1著車間內(nèi)各處A聲級(jí)差別不大（小于3分貝），則只語在車間內(nèi)選擇1-3個(gè)測點(diǎn)。

2.1. 2若車間內(nèi)各處聲級(jí)波動(dòng)較大（大于3分貝），則需按聲級(jí)大小，將車間分成若干區(qū)域，任意兩個(gè)區(qū)域的聲級(jí)差應(yīng)大于或等于3分貝，每個(gè)區(qū)域內(nèi)的聲級(jí)波動(dòng)必須小于3分貝，每個(gè)區(qū)域取11個(gè)測點(diǎn)。這些區(qū)域必須包括所有勞動(dòng)者為觀察或管理生產(chǎn)過程而經(jīng)常工作、活動(dòng)的地點(diǎn)和范圍。

2.1.3測量時(shí)，應(yīng)將傳聲器放置在操作人員的耳朵位置（人離開）。

2.2微波輻射測試點(diǎn)的選擇原則

2.2.1為測得有代表性的勞動(dòng)者所受輻射強(qiáng)度，必須在各操作崗位分別予以測定，應(yīng)以頭和胸部為代表。

2.2.2當(dāng)操作中某些部位可能受更強(qiáng)輻射時(shí)，應(yīng)予以加測。如需眼觀察波導(dǎo)口或天線向下腹部輻射時(shí)，應(yīng)分別加測眼部或下腹部。

2.2.3當(dāng)需要探索其主要輻射源，了解設(shè)備泄漏情況時(shí)，可緊靠設(shè)備測試。其所測值僅供防護(hù)時(shí)參考。

2.3超高頻輻射測試點(diǎn)的選擇原則

2.3.1工作場所場強(qiáng)測量時(shí)，區(qū)分別測量操作點(diǎn)的頭、胸、腹各部位。

2.3.2對(duì)設(shè)備泄漏場強(qiáng)測量時(shí)，可將儀器天線探頭置于距設(shè)備50mnl處測量，其所測數(shù)值僅供防護(hù)時(shí)參考。

2.4其它職業(yè)病危害因素測試點(diǎn)的設(shè)置原則按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

附件5

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告書格式

1、封頁

××××建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告書

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(加蓋公章）

年月日

2、封二

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件

3、封三

項(xiàng)目名稱：××××建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告書

承擔(dān)單位：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

法人代表：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

報(bào)告編寫人：

報(bào)告審核人：

4、封四

目錄，按照評(píng)價(jià)目的、依據(jù)范圍、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目概況、職業(yè)危害因素和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施控制效果分析與評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)論、存在問題和建議等內(nèi)容的順序排列。

5、正文

按照目錄內(nèi)容編寫，紙型規(guī)格A4紙，字體為國標(biāo)仿宋體，標(biāo)準(zhǔn)4號(hào)，30行/頁， 30字/行。

6.附件

第一章建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)概述1

第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的基本概念1

一、職業(yè)病危害因素與職業(yè)病1

二、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)2

三、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證2

第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)目的與意義3

一、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)目的3

二、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)意義4

第三節(jié)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)原則6

一、嚴(yán)肅性6

二、嚴(yán)謹(jǐn)性6

三、公正性6

四、可行性7

第四節(jié)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)法律與標(biāo)準(zhǔn)體系7

一、相關(guān)法律7

二、行政法規(guī)8

三、部門規(guī)章8

第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法11

一、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)內(nèi)容11

二、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法11

第六節(jié)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素識(shí)別13

一、職業(yè)病危害因素識(shí)別的作用13

二、職業(yè)病危害因素識(shí)別的原理14

三、職業(yè)病危害因素識(shí)別原則15

四、職業(yè)病危害因素識(shí)別方法16

第七節(jié)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作程序16

一、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)程序16

二、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)程序18

第八節(jié)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)文書格式與要求19

一、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)19

二、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)23第二章職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)案例28

案例一某鋼鐵公司新建360m2燒結(jié)機(jī)及其配套設(shè)施職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)28

一、總論28

二、現(xiàn)有企業(yè)概況32

三、工程分析33

四、類比調(diào)查36

五、職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)39

六、職業(yè)病危害防護(hù)措施評(píng)價(jià)44

七、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議58

八、案例分析60

案例二某鋼鐵公司焦?fàn)t及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)62

一、項(xiàng)目概況62

二、評(píng)價(jià)目的與依據(jù)62

三、評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容62

四、評(píng)價(jià)方法63

五、工程分析與類比調(diào)查63

六、職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)67

七、有害因素職業(yè)病危害評(píng)價(jià)70

八、擬采用的職業(yè)病防護(hù)措施評(píng)價(jià)72

九、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議76

十、案例分析78

案例三某鋼鐵公司工業(yè)廢水處理工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)80

一、建設(shè)項(xiàng)目概況80

二、工程分析與職業(yè)病危害因素識(shí)別81

三、主要職業(yè)病危害因素分析與評(píng)估83

四、擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施評(píng)價(jià)85

五、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議86

六、案例分析87

案例四新建2×600MW燃煤電廠項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)89

一、評(píng)價(jià)目的與依據(jù)89

二、評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容89

三、評(píng)價(jià)方法與程序90

四、工程分析與職業(yè)病危害因素識(shí)別91

五、主要職業(yè)病危害因素分析與評(píng)估100

六、擬采用的職業(yè)病防護(hù)措施評(píng)價(jià)109

七、評(píng)價(jià)結(jié)論114

八、建議115

九、案例分析116

案例五某電廠2×600MW脫硝系統(tǒng)工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)119

一、評(píng)價(jià)目的與依據(jù)119

二、評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容119

三、評(píng)價(jià)方法與程序119

四、工程分析120

五、職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)124

六、職業(yè)病危害防護(hù)措施評(píng)價(jià)127

七、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議131

八、案例分析133

案例六某石化公司9萬噸/年苯乙烯裝置及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)136

一、評(píng)價(jià)目的與依據(jù)136

二、評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容136

三、評(píng)價(jià)方法與程序137

四、工程分析與職業(yè)病危害因素識(shí)別137

五、主要職業(yè)病危害因素分析與評(píng)估142

六、擬采用的職業(yè)病防護(hù)措施評(píng)價(jià)146

七、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議150

八、案例分析152

案例七某石化公司新建成品油管道輸送工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)153

一、評(píng)價(jià)目的與依據(jù)154

二、評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容154

三、評(píng)價(jià)方法與程序154

四、工程分析與類比調(diào)查154

五、職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)161

六、職業(yè)病危害防護(hù)措施評(píng)價(jià)165

七、評(píng)價(jià)結(jié)論170

八、建議171

九、案例分析172

案例八某醫(yī)療廢棄物無害化處理項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)175

一、建設(shè)項(xiàng)目概況175

二、工程分析與職業(yè)病危害因素識(shí)別175

三、職業(yè)病危害因素分析與評(píng)估178

四、擬采取的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施評(píng)價(jià)180

五、對(duì)策措施182

六、評(píng)價(jià)結(jié)論183

七、案例分析183第三章職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)案例185

案例一新建198m2燒結(jié)機(jī)及其配套設(shè)施職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)185

一、總論185

二、項(xiàng)目概況及試運(yùn)行情況188

三、總體布局和設(shè)備布局評(píng)價(jià)188

四、職業(yè)病危害因素調(diào)查189

五、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施調(diào)查與評(píng)價(jià)192

六、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評(píng)價(jià)193

七、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品調(diào)查與評(píng)價(jià)196

八、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室調(diào)查與評(píng)價(jià)197

九、職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評(píng)價(jià)197

十、評(píng)價(jià)結(jié)論200

十一、問題與建議201

十二、案例分析202

案例二某鋼鐵公司型材廠異地大修改造項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)204

一、工程概述204

二、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查與分析207

三、職業(yè)衛(wèi)生檢測結(jié)果與分析209

四、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)結(jié)果210

五、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施控制效果分析與評(píng)價(jià)210

六、評(píng)價(jià)結(jié)論213

七、問題與建議214

八、案例分析215

案例三某公司年產(chǎn)30萬噸球團(tuán)礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)218

一、項(xiàng)目概況218

二、評(píng)價(jià)目的與依據(jù)219

三、評(píng)價(jià)方法與程序219

四、建設(shè)項(xiàng)目及其試運(yùn)行情況219

五、職業(yè)病危害因素分析220

六、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評(píng)價(jià)222

七、建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查與評(píng)價(jià)224

八、職業(yè)衛(wèi)生管理措施評(píng)價(jià)224

九、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議226

十、案例分析227

案例四某水電站工程建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)228

一、總論228

二、建設(shè)項(xiàng)目概況及其試運(yùn)行情況229

三、工程布局與評(píng)價(jià)230

四、職業(yè)病危害因素分析232

五、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及控制效果分析與評(píng)價(jià)233

六、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室調(diào)查與評(píng)價(jià)235

七、職業(yè)衛(wèi)生管理調(diào)查與評(píng)價(jià)236

八、評(píng)價(jià)結(jié)論238

九、建議239

十、案例分析239

案例五某車輛廠鐵路貨車關(guān)鍵件制造技術(shù)改造項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)240

一、總論240

二、項(xiàng)目概況及試運(yùn)行情況241

三、總體布局和設(shè)備布局241

四、工藝流程及職業(yè)病危害因素調(diào)查242

五、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施調(diào)查與評(píng)價(jià)244

六、現(xiàn)場檢測及結(jié)果評(píng)價(jià)246

七、職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評(píng)價(jià)247

八、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)分析與評(píng)價(jià)248

九、結(jié)論248

十、建議249

十一、案例分析249第四章電離輻射職業(yè)病危害評(píng)價(jià)251

案例一某探傷室職業(yè)病危害（放射衛(wèi)生）控制效果評(píng)價(jià)251

一、 項(xiàng)目概況251

二、 評(píng)價(jià)目的與依據(jù)252

三、評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)方法253

四、 輻射源項(xiàng)分析與防護(hù)措施評(píng)價(jià)253

五、輻射監(jiān)測與評(píng)價(jià)256

六、 放射防護(hù)管理261

七、 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)262

八、 職業(yè)病危害因素控制效果分析與評(píng)價(jià)262

九、 健康影響評(píng)價(jià)262

十、 結(jié)論和建議264

十一、案例分析265

案例二某醫(yī)院新建電子直線加速器項(xiàng)目職業(yè)病危害（放射衛(wèi)生）預(yù)評(píng)價(jià)267

一、項(xiàng)目概況267

二、評(píng)價(jià)目的與依據(jù)267

三、評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容268

四、評(píng)價(jià)方法269

五、工程分析269

六、職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)270

七、健康影響評(píng)價(jià)279

八、輻射監(jiān)測280

九、醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)280

十、放射防護(hù)管理規(guī)定280

十一、結(jié)論和建議281

十二、案例分析281

案例三某醫(yī)院新建γ刀機(jī)房及其配套設(shè)施職業(yè)病危害(放射衛(wèi)生) 控制效果評(píng)價(jià)284

一、項(xiàng)目概況284

二、評(píng)價(jià)目的與依據(jù)284

三、評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)方法285

四、輻射源項(xiàng)與防護(hù)措施評(píng)價(jià)285

五、放射防護(hù)管理290

六、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)290

七、輻射監(jiān)測與評(píng)價(jià)290

八、職業(yè)病危害因素控制效果分析與評(píng)價(jià)293

九、健康影響評(píng)價(jià)293

十、結(jié)論和建議294

十一、案例分析294附錄一：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法296附錄二：高毒物品目錄302參考文獻(xiàn)306 2100433B