近水域建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)

1 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)基本概念

1.1 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的有關(guān)術(shù)語

1.2 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的目的和任務(wù)

1.3 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的基本原則

1.4 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)工作的等級劃分

1.5 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的范圍及期限

1.5.1 評價(jià)范圍

1.5.2 評價(jià)期限

1.6 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)工作程序

1.7 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.7.1 生態(tài)影響評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)來源

1.7.2 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

1.8 生態(tài)環(huán)境影響識(shí)別和評價(jià)因子的篩選

1.9 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的判定

思考練習(xí)題

2 工程分析與生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查分析及評價(jià)方法

2.1 生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析

2.1.1 生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析的基本內(nèi)容

2.1.2 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)工程分析技術(shù)要點(diǎn)

2.2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法

2.2.1 自然環(huán)境調(diào)查

2.2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查

2.2.3 敏感生態(tài)問題的調(diào)查

2.2.4 生態(tài)數(shù)據(jù)處理方法

2.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)要求與方法

2.3.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)要求

2.3.2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)方法

2.3.3 物種評價(jià)

2.3.4 群落評價(jià)

2.3.5 棲息地(生境)評價(jià)

2.3.6 生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評價(jià)

2.3.7 生態(tài)完整性評價(jià)

2.3.8 現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論

思考練習(xí)題

3 近水域建設(shè)項(xiàng)目陸地生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)

3.1 近水域建設(shè)項(xiàng)目對陸地生態(tài)環(huán)境污染特征分析

3.1.1 近水域建設(shè)項(xiàng)目對土壤環(huán)境的影響

3.1.2 近水域建設(shè)項(xiàng)目對植物的影響

3.2 近水域建設(shè)項(xiàng)目對陸地生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測方法

3.2.1 近水域建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量的預(yù)測方法

3.2.2 近水域建設(shè)項(xiàng)目對陸地生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測方法

3.3 近水域建設(shè)項(xiàng)目對陸地生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論

思考練習(xí)題

4 近水域建設(shè)項(xiàng)目水生生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)

4.1 近水域建設(shè)項(xiàng)目對水生生態(tài)環(huán)境污染特征分析

4.1.1 近水域建設(shè)項(xiàng)目對水體的污染影響

4.1.2 近水域建設(shè)項(xiàng)目對水體的熱污染影響

4.2 近水域建設(shè)項(xiàng)目對水生生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)

4.2.1 近水域建設(shè)項(xiàng)目水污染預(yù)測與評價(jià)

4.2.2 近水域建設(shè)項(xiàng)目對水體熱污染預(yù)測與評價(jià)

思考練習(xí)題

5 案例分析

5.1 幾種典型近水域工程建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響分析

5.1.1 城市區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目

5.1.2 交通運(yùn)輸項(xiàng)目

5.1.3 水利水電項(xiàng)目

5.1.4 礦業(yè)項(xiàng)目

5.1.5 宜農(nóng)荒地開發(fā)項(xiàng)目

5.1.6 灌溉工程項(xiàng)目

5.1.7 海岸帶開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

5.2 近水域工程建設(shè)項(xiàng)目案例分析

5.2.1 案例1：某燃油發(fā)電工程對生態(tài)環(huán)境的影響評價(jià)要點(diǎn)

5.2.2 案例2：某港口碼頭工程對生態(tài)環(huán)境的影響評價(jià)

5.2.3 案例3：湖泊出流改道工程生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)要點(diǎn)

思考練習(xí)題

參考文獻(xiàn)2100433B

本書以建設(shè)工程生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的基本理論和方法為基礎(chǔ)，深入淺出地介紹了近水域建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的理論、方法和評價(jià)程序，廣泛并有重點(diǎn)地討論了近水域建設(shè)項(xiàng)目對陸地生態(tài)環(huán)境和水生生態(tài)環(huán)境的影響評價(jià)技術(shù)，并列舉了大量的工程實(shí)例。全書力求通俗易懂、簡明實(shí)用，既有理論闡述，又有實(shí)例分析，同時(shí)注重內(nèi)容的先進(jìn)性。

本書適于水資源與環(huán)境、環(huán)境科學(xué)與工程、市政工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的科研人員、工程技術(shù)人員參考，也可供高等院校相關(guān)專業(yè)師生參閱。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目占用水域，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航要求、岸線利用、污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他規(guī)劃和技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通、損害生態(tài)環(huán)境。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所占用的水域面積、容量及其對水域功能的不利影響，由建設(shè)單位興建等效替代水域工程。等效替代水域工程應(yīng)當(dāng)在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)建設(shè)。

交通、能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目如未實(shí)際減少水域面積、容量的，可以不興建等效替代水域工程。

建設(shè)單位可以自行興建等效替代水域工程，也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位代為興建，或者向水行政主管部門繳納等效替代工程建設(shè)費(fèi)用，由水行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。等效替代水域工程建設(shè)費(fèi)的繳納、使用和管理辦法，由省水行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格主管部門另行制定。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目占用重要水域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制包含等效替代水域工程建設(shè)內(nèi)容的占用水域工程建設(shè)方案，占用水域工程建設(shè)方案由有管理權(quán)的水行政主管部門組織專家論證。占用其他水域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)填寫等效替代水域工程建設(shè)報(bào)告表，等效替代水域工程建設(shè)報(bào)告表由省水行政主管部門統(tǒng)一印制。

等效替代水域工程建設(shè)方案，主要包括工程位置、面積、工程量、工程施工設(shè)計(jì)和組織方案、概預(yù)算、功能性補(bǔ)救措施及其效果分析等內(nèi)容。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目占用水域的位置和界限的審批按照河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案的審查權(quán)限與程序執(zhí)行。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目占用水域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有審批權(quán)的水行政主管部門提出申請：

（一）實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前提出申請；

（二）實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告前提出申請；

（三）實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批前提出申請。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目占用水域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）占用水域申請書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件、可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)；

（三）防洪影響評價(jià)報(bào)告、專家評審?fù)ㄟ^的占用水域工程建設(shè)方案或者等效替代水域工程建設(shè)報(bào)告表；

（四）涉及取、排水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可、排水（污）口設(shè)置文件；

（五）影響公共利益或者第三者合法水事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)達(dá)成一致意見的證明材料。

第十九條項(xiàng)目建設(shè)過程中改變工程設(shè)施以及建筑物、構(gòu)筑物的使用用途或者工程位置、界限、布局、結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的水行政主管部門審查同意。

建設(shè)項(xiàng)目占用水域經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后，3年內(nèi)未實(shí)施的，該審批自行失效。3年后需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理審批手續(xù)。

第二十條建設(shè)單位自行興建等效替代水域工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)審查、同時(shí)竣工和投入使用。

等效替代水域工程由水行政主管部門驗(yàn)收合格后方能投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目、等效替代水域工程竣工驗(yàn)收合格30日內(nèi)，向水行政主管部門報(bào)送有關(guān)圖紙和相關(guān)檔案資料。

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用水域的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條、第十八條規(guī)定，向有審批權(quán)的水行政主管部門申請辦理審批手續(xù)，并與水行政主管部門簽訂臨時(shí)占用水域承諾書。臨時(shí)占用水域承諾書應(yīng)當(dāng)包括占用期限、范圍、用途、方式、恢復(fù)措施等內(nèi)容。

臨時(shí)占用水域的期限不得超過2年；期限屆滿確需繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)向原審批的水行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。臨時(shí)占用水域延長期限不得超過1年。

第一條為加強(qiáng)水域管理與保護(hù)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目占用水域行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目占用水域的活動(dòng)及其管理，適用本辦法。

本辦法所稱水域，是指江河、湖泊、水庫、塘壩及其管理范圍，不包括海域和在耕地上開挖的魚塘。

第三條建設(shè)項(xiàng)目占用水域，實(shí)行保護(hù)生態(tài)、分類管理、嚴(yán)格控制、等效替代的原則。

第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水域管理與保護(hù)，防止現(xiàn)有水域面積衰減，并采取有效措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)基本水面率不降低。

第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水域的管理和保護(hù)工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好本行政區(qū)域內(nèi)水域的有關(guān)管理和保護(hù)工作。

依法設(shè)立的省屬水利工程管理機(jī)構(gòu)，接受省水行政主管部門的委托，行使水域管理和保護(hù)的有關(guān)職責(zé)。

第六條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好水域管理和保護(hù)的宣傳工作，增強(qiáng)公民的水域保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)水域管理和保護(hù)的科學(xué)研究。

六、對《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》作出修改

（一）將第十四條第三款修改為：“建設(shè)單位可以自行興建等效替代水域工程，也可以委托具有技術(shù)能力的單位代為興建。”

（二）將第十五條第一款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目占用重要水域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有技術(shù)能力的單位編制等效替代占用水域工程建設(shè)方案，并納入防洪評價(jià)報(bào)告，一并組織論證?！?

（三）將第十八條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目占用水域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

“（一）占用申請書；

“（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件、可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)；

“（三）防洪影響評價(jià)報(bào)告；

“（四）影響公共利益或者第三者合法水事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)達(dá)成一致意見的證明材料?！?

（四）將第二十四條修改為：“違反本辦法第十四條規(guī)定，未興建等效替代水域工程的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門代為實(shí)施，所需費(fèi)用由違法單位和個(gè)人承擔(dān)。

違反本辦法第十五條、第二十條規(guī)定，未按照審查同意的方案興建等效替代水域工程、等效替代水域工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用、未按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目等效替代水域工程有關(guān)圖紙和相關(guān)檔案資料的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者省屬水利工程管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處1萬元以上3萬元以下罰款?！?/p>