交通、水利等重大工程建設(shè)發(fā)展歷程

2020年5月22日，李克強在《2020年國務(wù)院政府工作報告》提出，重點支持“兩新一重”建設(shè)。其中“一重”是指交通、水利等重大工程建設(shè)。

2020年5月22日上午9時，第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時表示，2020年將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。在擴大有效投資方面，加強交通、水利等重大工程建設(shè)，增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

來自國家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，2020年5月，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目7個，總投資1298億元，主要集中在交通運輸、能源等領(lǐng)域。

交通、水利等重大工程建設(shè)交通方面

2020年6月15日國內(nèi)在建最北高寒鐵路牡佳高速鐵路專正式進入鋪軌施工階段。

交通、水利等重大工程建設(shè)能源方面

2020年6月16日，位于廣東省東海島的中科煉化一體化項目正式建成投產(chǎn)。2100433B

（湘政辦發(fā)〔1999〕2號1999年1月14日）

婁底地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：

近年來，我省制定了一些加快水利、交通、能源等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，對促進全省經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。為了規(guī)范全省水利、交通、能源等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，經(jīng)省委、省人民政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、凡列入國家和省重點工程建設(shè)的水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目，執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）高速公路和列入省交通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點工程的常德至張家界、吉首至羅依溪、懷化至黔城、衡陽至宋家塘、永州至藍山南風(fēng)坳、資興至郴州至桂陽、婁底至漣源、澧縣至東岳廟等公路，湘北干線、常德207國道繞城線及列入洞庭湖防洪工程的沅江白沙、茅草街、岳陽洞庭湖、大鋪口、桃源沅水等大橋，水利灌溉和水利防洪工程、城市防洪工程、環(huán)保和生態(tài)工程、糧食和棉花倉庫等建設(shè)項目，只征收設(shè)計、施工、監(jiān)理環(huán)節(jié)的所得稅，其他地方各種稅費予以免繳。耕地占用稅按省人民政府原定的政策執(zhí)行。

（二）以防洪、蓄洪、灌溉為主的大型水利水電工程，其耕地占用稅按最低標準應(yīng)稅總額的30%計征，已打入工程概算的耕地占用稅應(yīng)全部繳納。湘江大源渡樞紐的耕地占用稅按中央和地方每平方米各0．6元繳納。以發(fā)電為主的大型水利水電項目耕地占用稅，原則上不予減免。鐵路建設(shè)項目中凡省人民政府已規(guī)定給予的優(yōu)惠政策仍繼續(xù)執(zhí)行，站前用地設(shè)施的耕地占用稅，屬省收取的部分減免。

（三）凡列入省重點工程建設(shè)的水利水電項目的自采自用砂、石、土等礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)資源稅按應(yīng)稅總額的10%計征。

二、下列文件中的有關(guān)優(yōu)惠政策條款作如下調(diào)整：

1、車輛通行費管理體制維持現(xiàn)行辦法至2000年；

2、“九五”期間，由交通部門收取的客運附加費、貨運附加費、新車交通建設(shè)費、運輸管理費、船檢費、航道養(yǎng)護費等屬行政事業(yè)性收費。

（二）《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的決定》（湘發(fā)〔1996〕3號）中關(guān)于“對國家和省明確的貧困縣的村辦集體企業(yè)年利潤總額不到2萬元的，免征所得稅5年”的規(guī)定，改為“對國家和省確定的貧困縣的村辦集體企業(yè)年利潤總額不到2萬元的，免征所得稅，其新辦的集體企業(yè)，經(jīng)批準可減征或免征所得稅3年”。

（三）省人民政府《關(guān)于長沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的規(guī)定》（湘政發(fā)〔1991〕36號）和省人民政府辦公廳《湖南城陵磯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)若干政策的規(guī)定》（湘政辦函〔1992〕123號）中關(guān)于“開發(fā)區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營性基本建設(shè)，投資方向調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率”的規(guī)定，調(diào)整為“內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，以自籌資金新建技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房，國家科技攻關(guān)項目，中間實驗、工業(yè)性實驗、開放性實驗室，其投資方向調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率”。

（四）上市公司企業(yè)所得稅按規(guī)定的稅率33%照章征收。省人民政府對確需扶植的上市公司，采取財政返還18%的辦法解決。

（五）省人民政府《關(guān)于國有企業(yè)改革有關(guān)問題的通知》（湘政發(fā)〔1995〕19號）中關(guān)于“為安置富余人員而興辦的企業(yè)勞動服務(wù)企業(yè)以及企業(yè)服務(wù)單位分離后組建的企業(yè)，從企業(yè)注冊之日起，其所得稅前3年免征后2年減半征收”的規(guī)定調(diào)整按省委、省人民政府湘發(fā)〔1998〕12號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、省人民政府辦公廳《關(guān)于緩征電力建設(shè)資金和重點建設(shè)資金增值稅的通知》（湘政辦函〔1994〕129號）和省人民政府辦公廳《關(guān)于省經(jīng)濟建設(shè)投資公司有關(guān)稅費問題的通知》（湘政辦函〔1996〕297號）繼續(xù)執(zhí)行。

四、移民開發(fā)資金稅前提取，列入成本。

五、停止執(zhí)行下列文件中的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策條款：

省人民政府《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的通知》（湘政發(fā)〔1997〕21號）中“允許盈利企業(yè)在稅前按銷售收入的1%提取補充生產(chǎn)資金”；省人民政府《關(guān)于扶持國有煤礦若干政策的通知》（湘政發(fā)〔1995〕9號）中“地方國有煤礦增值稅超過原產(chǎn)品稅稅負的，比照執(zhí)行國家統(tǒng)配煤礦的優(yōu)惠政策予以緩征”；省委、省人民政府《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》（湘發(fā)〔1995〕21號）中“對供銷合作社工業(yè)企業(yè)……可按企業(yè)銷售收入的1%提取技術(shù)開發(fā)費”、“按商品銷售額提取0．3～0．5%的為農(nóng)服務(wù)培值費”；省人民政府《關(guān)于交通、郵電重點建設(shè)項目有關(guān)地方稅費征收問題的會議紀要》（湘府閱〔1997〕119號）中的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策條款；省人民政府《關(guān)于促進大型企業(yè)集團發(fā)展的通知》（湘政發(fā)〔1996〕32號）中“企業(yè)集團母公司和子公司每年可按銷售收入的1～2%的比例預(yù)先提取技術(shù)開發(fā)費和新產(chǎn)品促銷費，列入成本”。

六、凡省人民政府會議紀要中對有關(guān)重點工程的優(yōu)惠政策，在該工程驗收投產(chǎn)以后停止執(zhí)行，其工程建設(shè)享受稅收優(yōu)惠政策所減免的稅費，不再追繳。