竣工結算書

編制竣工結算書的原則

(1)編制竣工結算書的項目，必須是具備結算條件的項目。對要辦理竣工結算的工程項目，應在生產部門提出上程竣工報告的基礎上，實事求是地進行全面清點，并提出驗收報告：報告中的各項內容包括工程形象進度，工程質量、工程實物量等，都必須符合設計要求及竣工驗收規(guī)范。未完工程或工程質量不合格的，不能結算。需要返工的，應返工修補后，才能結算。

(2)施工單位應以對國家認真負責的精神，編制竣工結算書，并正確地確定工程最終造價。

(3)嚴格按照國家或地區(qū)的預算定額、取費規(guī)定及施工合同或施工協(xié)議的要求，進行編制。

(4)施工圖預算書等結算資料及依據必須齊全，并按竣工結算的編制程序進行工作。

編制工程竣工結算書的依據

(1)工程竣工報告及工程竣工驗收單；

(2)施工合同或施工協(xié)議書；

(3)施工圖預算及增減預算書；

(4)設計變更通知單及現場施工變更記錄；

(5)建筑安裝工程預算定額、基本建設材料預算價格、預算取費標準及其他取費、凋價的規(guī)定；

(6)其他有關技術資料。

編制竣工結算書的程序和方法

1．以單位工程為基礎，對施工圖預算的主要內容(包括項目、工程量、單價及計算方面)進行檢查和核對。為了盡可能做到竣工結算不漏項，可在工程即將竣工時，召開有施工、技術、材料、生產、財務、預算等有關部門參加的辦理竣工結算預備會議，做好“十查對”工作；即：

(1)查對開工前施工準備與“三通一平”費用有無漏算；

(2)查對土方工程與基礎處理有無漏算；

(3)查對結構工程中的含鋼量是否按規(guī)定進行調整；

(4)查對加工定貨的規(guī)格數量與現場實際施工數量是否相等；

(5)查對特殊工程項目與特殊材料單價有無應調未凋的；

(6)查對室外工程設計要求與施工實際是否相符；

(7)查對工程變更記錄與增減預算是否相符；

(8)查對分包工程費用支出與預算收入是否有矛盾；

(9)查對施工圖要求與施工實際有無不符的項目；

(10)查對單項工程綜合結算書與單位工程結算書是否相符。

經檢查核對，如發(fā)現多算、漏算或計算錯誤，應及時進行調整、使用的定額項目或材料預算單價有錯誤時，也應予以調整。

2．對增減預算進行檢查、核對無誤后，分別按單位工程歸口。

3．將各專業(yè)的單位工程預算分別以單項工程為單位進行匯總，并提出單項工程綜合結算書。

4．將各個單項工程匯總成為整個建設項目的竣工結算書。

5．編寫竣工結算編制說明。

6．復寫或復印竣工結算書，經領導批準后，送建設單位審查簽認。2100433B

1．單位工程竣工結算書(如土建工程、電氣工程、暖衛(wèi)工程、通訊工程及設備安裝工程等)。

2．單項工程竣工結算書。

3．建設項目竣工結算書。

4．竣工結算說明書。工程竣工結算書，一般以施工單位的預算部門為主，依照有關規(guī)定進行編制，并經建設單位審核同意后，辦理結算撥款手續(xù)。

湘潭市建設工程竣工結算書備案管理辦法

第一條 為了加強對建設工程竣工結算活動的監(jiān)督管理，規(guī)范我市工程計價行為，維護建筑市場正常秩序，防止拖欠工程價款、拖欠農民工工資，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）、《湖南省建設工程造價管理辦法》（省政府令第192號）、《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》（湘建價[2009]406號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內的建設工程竣工結算書備案管理適用本辦法。

本辦法所稱建設工程竣工結算書是指承包人完成施工合同約定的全部內容，發(fā)包人依法組織竣工驗收合格后，由承包人按照合同約定的工程造價條款，即合同價、合同價款調整以及索賠和現場簽證等事項提出，經發(fā)包人審核簽認的，以表達該項工程造價為主要內容，并作為結算工程價款依據的經濟文件。

第三條 本辦法所稱建設工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。

本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑（含仿古建筑）及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路燈、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及其附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第四條 交付竣工驗收的建設工程，必須符合規(guī)定的建設工程質量標準，有完整的工程技術、經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。工程竣工結算書應作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

第五條 交付竣工驗收的建設工程，應完成施工合同約定的各項內容（包括工程價款、工期、質量標準等）。

第六條 湘潭市建設局負責全市建設工程竣工結算書備案的監(jiān)督管理，具體日常管理工作委托湘潭市建設工程造價管理站組織實施。

各縣（市）建設行政主管部門負責本轄區(qū)內建設工程竣工結算書備案的監(jiān)督管理，具體工作可以委托其所屬的工程造價管理機構組織實施。

第七條 湘潭市建設工程造價管理站應加強對縣（市）工程造價管理機構的建設工程竣工結算書備案情況監(jiān)督檢查及工作指導，及時糾正監(jiān)督檢查中出現的違法、違規(guī)行為。

第八條 工程造價管理機構應加強對建設工程竣工結算書編制、審核單位和工程造價執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員的資質資格、執(zhí)業(yè)行為等情況的監(jiān)督檢查，并對其執(zhí)業(yè)活動的良好行為和不良行為記入工程造價咨詢企業(yè)、工程造價執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員的信用檔案。

第九條 工程完工后，承包人應自行或委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制工程竣工結算書，并按相關規(guī)定加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

第十條 發(fā)包人應自行或委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審核工程竣工結算書，并按相關規(guī)定加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

第十一條 同一工程竣工結算審核完成，發(fā)包、承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢企業(yè)重復審核竣工結算。

第十二條 竣工結算書編制及審核依據：

（一）《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》；

（二）施工合同；

（三）工程竣工圖紙及資料；

（四）雙方確認的工程數量；

（五）雙方確認追加（減）的工程價款；

（六）雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款；

（七）招、投標文件；

（八）其他依據。

第十三條 工程完工后，發(fā)包、承包雙方應按合同約定時間及時辦理工程竣工結算，沒有約定的按財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》和《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》規(guī)定的時間辦理。

第十四條 竣工結算辦理完畢，發(fā)包人應填寫《建設工程竣工結算書備案登記表》（見附件），向工程所在地工程造價管理機構備案。

辦理竣工結算書備案應提供下列資料：

（一）經發(fā)包、承包雙方蓋章認可的《建設工程竣工結算書備案登記表》（原件一式四份）；

（二）發(fā)包、承包雙方確認的工程結算書（封面、編制說明、竣工結算匯總表、工程變更等相關結算資料）（紙質原件一份，電子文檔一份）；

（三）招標文件、投標文件、中標通知書；

（四）已備案的施工合同及補充協(xié)議；

（五）竣工結算委托工程造價咨詢單位審核的，應提交造價咨詢單位資質證書復印件及雙方委托合同。

第十五條 提供的竣工結算書的備案材料應符合下列要求：

（一）建設工程的工程量清單計價，應執(zhí)行《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》的規(guī)定；

（二）竣工結算書的編制及審核應符合本辦法第十二條規(guī)定；

（三）竣工結算書應由承包人的造價員（造價工程師）或委托工程造價咨詢企業(yè)編制，并應由具有審核能力的發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)審核；

（四）竣工結算書應有發(fā)包、承包單位蓋章。委托審核竣工結算的工程，應由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章。

第十六條 工程造價管理機構在收到完整合格的竣工結算備案資料后，在5個工作日內提出備案意見。對備案材料不齊全、需要補充的，應在備案時一次性告知發(fā)包人需要補充的全部內容；不告知的，自收到備案材料之日起視為已受理備案。

第十七條 發(fā)包人違反本辦法規(guī)定第四條、第五條，沒有按本辦法規(guī)定辦理建設工程竣工結算書備案的，建設工程質量監(jiān)督機構將不予辦理建設工程竣工驗收備案，并不予發(fā)放備案證。

第十八條 因承包人原因導致不能按時結算或未在雙方約定的時間內提報完整竣工結算資料導致竣工決算拖延的，由承包人承擔相應責任，并記錄不良行為。

第十九條 因工程造價咨詢企業(yè)弄虛作假、附加其他不合理條件故意拖延結算審核時間導致竣工結算拖延的，由工程造價咨詢企業(yè)承擔相應責任，按有關規(guī)定予以處理，并記錄不良行為。

第二十條 建設各方的有關專業(yè)人員，應在工程實施過程中及時處理有關問題，保證竣工結算按時完成。因專業(yè)人員過錯不能按時完成的，對相關責任人員按規(guī)定予以處理，并記錄不良行為。

第二十一條 工程造價管理機構在進行建設工程竣工結算書備案監(jiān)督檢查時，發(fā)現發(fā)包人或者其委托的工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員有下列行為的，按以下規(guī)定進行相應處理：

（一）對未按本辦法規(guī)定辦理建設工程竣工結算書備案，或者提供虛假材料的，應責令其改正。

（二）對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，應責令其改正，同時作為不良記錄記入工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案。

第二十二條 對違反本辦法規(guī)定第十一條的，作為不良記錄記入工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案。

第二十三條 對本辦法規(guī)定第十五條，經檢查發(fā)現問題的，作為不良記錄記入工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案。

第二十四條 工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案中的不良記錄，是確定停止其執(zhí)業(yè)行為的重要依據。

第二十五條 工程造價管理機構的工作人員有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由其建設行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）對發(fā)包人提交的符合形式要求的材料不予受理；對材料不齊全、不符合形式要求，沒有一次性告知發(fā)包人需補充的全部內容；

（二）對符合規(guī)定要求不予備案的；

（三）利用職務便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，對應當制止和查處的違法、違規(guī)行為不制止、不查處，造成嚴重后果的。

第二十六條 本辦法自公布之日起30日后施行。

附件：建設工程竣工結算書備案登記表

附件：

建設工程竣工結算書備案登記表

竣結備（ ） 第（ ）號

注：一式四份。發(fā)包人、承包人、工程質量監(jiān)督機構、工程造價管理機構各一份。