江西省園林城市評選辦法動態(tài)管理

對已命名“江西省園林城市”的城市，實行動態(tài)管理。每三年復查一次，復查方式以專家測評為主，復查合格的城市，保留“江西省園林城市”稱號；復查不合格的城市，給予警告，限期整改；整改不合格的城市，報經(jīng)省政府同意后撤銷“江西省園林城市”稱號。

（一）省建設廳組織相關部門和專家對申報城市進行暗訪；

（二）專家指標測評；

（三）在指標測評合格的基礎上，由省建設廳按《江西省園林城市標準》組織現(xiàn)場檢查考核；

（四）經(jīng)現(xiàn)場考核合格的，在省內主要媒體和網(wǎng)站公示30天；

（五）經(jīng)公示無異議的城市，由省建設廳報省政府同意后，授予“江西省園林城市”稱號。

（一）城市人民政府向省政府提交的申請報告；

（二）城市人民政府創(chuàng)建園林城市工作匯報；

（三）城市概況、基礎設施情況以及環(huán)境狀況等有關情況的說明；

（四）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準文件及實施情況；

（五）城市綠線制度建立和實施情況的說明；

（六）對照《江西省園林城市標準》的逐項說明材料；

（七）創(chuàng)建工作影像資料、城市綠化現(xiàn)狀圖等；

（八）縣級市還需提交設區(qū)市人民政府園林綠化主管部門的報告和初審意見。

（一）由申報城市人民政府向省人民政府提出申請，并抄報省建設廳，縣級市同時抄報所在設區(qū)市人民政府；

（二）縣級市由所在設區(qū)市人民政府園林綠化主管部門對申報城市進行資格評定，根據(jù)評定結果，向省建設廳提出報告和初審意見；

（三）省建設廳接省政府轉來申請報告后，組織有關部門和專家對申報城市進行評審。

江西省園林城市的評審每兩年組織一次，申報時間為組織評審當年的3月底前。

（一）已編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃并由城市人民政府頒布實施；

（二）已建城市生活污水處理廠并投入運行，城市生活污水集中處理率達80%以上；

（三）已建城市生活垃圾無害化處理設施并投入運行，城市生活垃圾無害化處理率達85%以上；

（四）近3年內未發(fā)生重大破壞綠化成果和嚴重環(huán)境污染事件。

江西省園林城市實行申報制，本省符合申報條件的設市城市均可申報。

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實省委、省政府關于建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，加快推進我省新型城鎮(zhèn)化，推進綠色生態(tài)江西建設，保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，規(guī)范我省園林城市評選工作，制定本辦法。

為更好地推進浙江省園林城市創(chuàng)建活動，規(guī)范浙江省園林城市申報與評審工作，結合住房和城鄉(xiāng)建設部《城市園林綠化評價標準》（gb/t50563-2010）的貫徹實施，同時參照新頒《國家園林城市申報及評審辦法》、《國家園林城市標準》（建城〔2010〕125），結合近幾年工作實際，制定本辦法。

一、申報

（一）申報時間與范圍

浙江省園林城市實行申報制，每年評審一次，市、縣均可申報。

（二）申報條件

1.已制定浙江省園林城市創(chuàng)建工作目標及規(guī)劃，并實施3年以上；

2.已對照《城市園林綠化評價標準》（gb/t50563-2010）進行等級評價并達到Ⅲ級以上（含Ⅲ級）；

3.對照《浙江省園林城市標準》組織自檢，基本具備浙江省園林城市條件要求；

4.近3年內未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護、城市市政建設、城市管理等方面的重大惡性事件。

（三）申報程序

1.提出申報的市（縣）人民政府在評審年的前一年10月底前向省人民政府提出書面創(chuàng)建申請，同時抄送省建設廳；

2.省建設廳根據(jù)省政府要求，組織專家于評審年的上半年對申報市（縣）進行實地查看和指導，基本具備條件后，由市（縣）人民政府在當年的9月底前向省人民政府提出申請考評的請示，同時抄送省建設廳。

（四）申報材料

1.市（縣）人民政府的申報申請；

2.城市概況（包括城市基礎設施情況、城市環(huán)境狀況等）及最新批準實施的《城市總體規(guī)劃》或《縣（市）域總體規(guī)劃》、建成區(qū)范圍圖、城市綠地現(xiàn)狀圖、設區(qū)城市行政區(qū)劃圖；

3.城市綠線管制制度建立和實施情況說明、城市綠線圖及媒體公示說明；

4.城市園林綠化等級評價達標（Ⅲ級或Ⅲ級以上）自評材料，包括：（1）城市園林綠化等級評價表（詳見附表1）；（2）對照《城市園林綠化評價標準》進行自評的綜述；

5.對照《浙江省園林城市標準》逐項說明材料及相關附件資料；

6、省園林城市創(chuàng)建工作技術報告（文字材料及dvd音像片，其中dvd音像片時長不超過12分鐘）。

二、評審

（一）省建設廳根據(jù)省政府的批轉要求，組織專家組進行實地考評。專家組由政府綜合、園林綠化、生態(tài)、市政、住房保障等方面的管理或技術人員組成。

（二）實地考評采取聽取情況介紹、看dvd音像片、審查各類材料、現(xiàn)場實地查看、召開座談會等形式，全面了解申報市、縣的園林城市建設成果和公眾參與度、滿意度。

（三）實地考評點和線路由市（縣）自定與專家組隨機抽查相結合，隨機抽查線路及內容由專家組組長臨時確定。

（四）實地考評結束后，專家組將經(jīng)所有成員簽字確認的書面考評意見提交省建設廳。

（五）省建設廳根據(jù)專家組的考評意見，對申報市（縣）的相關工作和各項數(shù)據(jù)進行全面核實后，提出綜合評審結果。

（六）評審結果在“浙江省建設廳信息網(wǎng)”公示（10天）。

（七）公示結束后，省建設廳將申報城市綜合評審情況上報省政府批準。

（八）經(jīng)省政府批準的市（縣）命名為“浙江省園林城市”并授牌。

三、動態(tài)管理

（一）對已命名的“浙江省園林城市”實行動態(tài)監(jiān)管，采取“市（縣）自查、省級復查”相結合的方式進行復查。市（縣）自查每2年開展一次，自查情況報省建設廳；省級復查每3年開展一次。復查合格的，保留“浙江省園林城市”稱號；復查不合格的，限期整改；整改仍不合格的，由省人民政府撤銷其“浙江省園林城市”稱號。

（二）對獲得“浙江省園林城市”的市（縣）發(fā)生嚴重破壞綠化成果或生態(tài)環(huán)境污染事件的，要求其限期整改；限期整改不落實的，由省人民政府撤銷其“浙江省園林城市”稱號。

附表

城市園林綠化等級評價表

基　本　情　況

城市（縣）

自評等級

所在省份

行政級別

建成區(qū)面積

城區(qū)人口

國家或省級園林城市獲得時間

歷史文化名城（城區(qū)）獲得時間

自　評　情　況

評價類型

序號

評價內容

自評結果

綜合管理

1

城市園林綠化管理機構

2

城市園林綠化科研能力

3

城市園林綠化維護專項資金

4

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制

5

城市綠線管理

6

城市藍線管理

7

城市園林綠化制度建設

8

城市園林綠化管理信息技術應用

9

公眾對城市園林綠化的滿意率（%）

綠地建設

1

建成區(qū)綠化覆蓋率（%）

2

建成區(qū)綠地率（%）

3

城市人均公園綠地面積（㎡/人）

4

建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%）

5

城市各城區(qū)綠地率最低值（%）

6

城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值（㎡/人）

7

公園綠地服務半徑覆蓋率（%）

8

萬人擁有綜合公園指數(shù)（個/萬人）

綠地建設

9

城市道路綠化普及率（%）

10

城市新建、改建居住區(qū)綠地達標率（%）

11

城市公共設施綠地達標率（%）

12

城市防護綠地實施率（%）

13

生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率（%）

14

城市道路綠地達標率（%）

15

大于40hm2的植物園數(shù)量（個）

16

林蔭停車場推廣率（%）

17

河道綠化普及率（%）

18

受損棄置地生態(tài)與景觀恢復率（%）

建設管控

1

城市園林綠化綜合評價值

2

城市公園綠地功能性評價值

3

城市公園綠地景觀性評價值

4

城市公園綠地文化性評價值

5

城市道路綠化評價值

6

公園管理規(guī)范化率（%）

7

古樹名木保護率（%）

8

節(jié)約型綠地建設率（%）

9

立體綠化推廣

10

城市“其他綠地”控制

11

生物防治推廣率（%）

12

公園綠地應急避險場所實施率（%）

13

水體岸線自然化率（%）

14

城市歷史風貌保護

15

風景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護與管理

生態(tài)環(huán)境

1

年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)（天）

2

地表水Ⅳ類及以上水體比率（%）

3

區(qū)域環(huán)境噪聲平均值〔db（a）〕

4

城市熱島效應強度（℃）

5

本地木本植物指數(shù)

6

生物多樣性保護

7

城市濕地資源保護

市政設施

1

城市容貌評價值

2

城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率（%）

3

城市污水處理率（%）

4

城市生活垃圾無害化處理率（%）

5

城市道路完好率（%）

6

城市主干道平峰期平均車速（km/h）

注：

1、定性項目的自評結果填“滿足”或“不滿足”，“滿足”表示符合相應的等級標準要求；定量項目的自評結果直接填寫數(shù)據(jù)。

2、“城市園林綠化綜合評價值、城市公園綠地功能性評價值、城市公園綠地景觀性評價值、城市公園綠地文化性評價值、城市道路綠化評價值、城市容貌評價值”等指標通過第三方機構或專家組進行評價；由專家組評價時，專家組原則上不少于5人，并至少含1位市政專家；專家組成員按照《標準》要求獨立打分，結果取平均值。

城市人民政府（公章）

年月　日

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持 “百年大計、質量第一”的方針，落實國家《質量振興綱要》、《建設工程質量管理條例》和《安徽省建設工程質量管理辦法》，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加強科學管理，嚴格過程控制，推動科技進步，爭創(chuàng)質量高、成本低、經(jīng)濟效益好的精品工程，規(guī)范安徽省建設工程“黃山杯”獎（省優(yōu)質工程）評選活動特制定本辦法。

第二條 安徽省建設工程“黃山杯”獎（以下簡稱“黃山杯”獎）是我省建設工程質量的最高榮譽獎?！包S山杯”獎的評選對象是在我省境內已經(jīng)投入使用的各類建設工程?！包S山杯”獎的評選工作在省建設廳的指導下由安徽省建筑業(yè)協(xié)會組織實施，評選結果報安徽省建設廳審定發(fā)布。

“黃山杯”獎獲獎單位分為承建單位、主要參建單位和監(jiān)理單位?！包S山杯”獎工程由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報，特定條件下也可以由項目建設單位組織建筑業(yè)企業(yè)共同申報。

第三條 “黃山杯”獎每年評選一次，具體獲獎數(shù)額根據(jù)當年申報數(shù)確定，評選原則是好中選優(yōu)、優(yōu)中選精，質量應達到省內領先水平。

申報參評中國建設工程魯班獎、國家優(yōu)質工程的項目由安徽省建筑業(yè)協(xié)會從獲“黃山杯”獎的工程中擇優(yōu)推薦。

第四條 “黃山杯”獎工程評審的質量標準執(zhí)行國家建設標準強制性條文和現(xiàn)行規(guī)范、標準及設計要求，并結合安徽省工程質量標準和實際質量水平的發(fā)展，體現(xiàn)技術及工藝水平的先進性和可行性。

第二章 評選范圍

第五條 申報評選“黃山杯”獎 的工程，應是已經(jīng)實現(xiàn)設計功能并投入使用的新建工程。主要包括：

一、投資3000萬元以上的工業(yè)、交通、郵電、水利、電力建設項目。其中，主承建單位合同承包額不少于2000萬元。

參加建筑工程評選的項目必須含有相應的設備安裝工程；參加工業(yè)設備安裝工程評選的項目必須含相應的建筑工程。

二、公共建筑、園林古建筑工程。工程規(guī)模應符合以下規(guī)定：

（一）1萬座以上的體育場；

（二）3000座以上的體育館；

（三）1000座以上的游泳館；

（四）1000座以上（或多功能）的影劇院；

（五）建筑面積6000平方米以上的辦公樓、綜合樓等公共建筑；

（六）投資1000萬元以上的園林古建筑工程；

三、市政公用工程

（一）投資1000萬元以上的城市道路、廣場、停車場、公交保養(yǎng)場、橋梁、排水（含泵站）、防洪工程；

（二）投資3000萬元以上或3萬立方米/日以上供水廠、2萬立萬米/日以上污水處理廠；

（三）2萬立方米以上的燃氣儲備站、500立方米以上的液化氣儲灌站；

（四）日處理垃圾100噸以上的垃圾處理場；

（五）投資1000萬元以上的城市環(huán)境綜合治理工程或投資500萬元以上的城市園林工程。

四、住宅工程。規(guī)模為建筑面積5萬平方米以上的小區(qū)或組團（按規(guī)劃要求完成綠化及道路、公建配套設施建設及綜合驗收）。建筑面積為6000平方米以上（含）的單體住宅工程。

五、其它社會影響較大的紀念性工程。未具體列出規(guī)模標準的工程，其工程造價在1000萬元以上。

第六條 工程所在地位于縣（市）的，工程質量符合黃山杯獎要求，社會反映好，規(guī)模達到所列標準80%的，也可推薦申報，但數(shù)量須嚴格控制。

第七條 以下工程不列入評選范圍

一、不符合國家現(xiàn)行技術政策的工程；

二、保密工程或竣工后被隱蔽、工程質量不能進行復查的工程；

三、已經(jīng)參加過“黃山杯”獎評選未被評選上的工程。

四、雖已通過竣工驗收，但還有甩項未完（包括初裝修建筑）的工程。

五、使用國家或本省明令淘汰的建筑材料、構配件、設備產(chǎn)品、衛(wèi)生潔具和對環(huán)境有毒害污染的工程。

第三章 申報條件

第八條 申報“黃山杯”獎的工程應同時具備以下條件：

一、符合法定基本建設程序，國家工程建設強制性標準和有關省地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定。

二、工程設計合理、先進，符合城市規(guī)劃、專項規(guī)劃和國家有關技術標準的要求，附屬設施配套齊全；

三、申報“黃山杯”獎的工程應是納入本市或本行業(yè)（部門）爭創(chuàng)“黃山杯”獎計劃的工程。對納入創(chuàng)“黃山杯”獎創(chuàng)優(yōu)計劃的工程應按廳建管〔2004〕41號文件《關于對創(chuàng)“黃山杯”等省級創(chuàng)建工程加強監(jiān)督管理工作的若干意見》要求加強過程控制，并將“黃山杯”獎創(chuàng)建工程的質量監(jiān)督檢查情況匯總報省建筑業(yè)協(xié)會。

各推薦單位應將本市或本行業(yè)（部門）“黃山杯”獎創(chuàng)優(yōu)計劃登記表（附件2）報送安徽省建筑業(yè)協(xié)會備案，安徽省建筑業(yè)協(xié)會根據(jù)各市上年建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況、各市或各行業(yè)（部門）創(chuàng)優(yōu)計劃及實施情況并參考上兩年獲獎工程數(shù)，提出各市、各行業(yè)（部門）申報“黃山杯”獎的建議推薦數(shù)量。

申報工程的施工現(xiàn)場應積極創(chuàng)建安全質量標準化示范工地。

創(chuàng)建“黃山杯”獎的工程項目，應是按現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標準或企業(yè)標準評價為優(yōu)良的工程。

四、工程已按國家、本省有關規(guī)定進行了質量竣工驗收并按規(guī)定辦理了竣工驗收備案手續(xù)。

五、獲得市級或省級(含)以上專業(yè)部門優(yōu)質工程證書，工程質量達到省內同類工程先進水平；

六、申報工程應為上一年底前竣工的工程，經(jīng)過冬、夏季的使用檢驗未發(fā)生質量缺陷和質量隱患且未擅自改變原設計用途，各項技術指標和經(jīng)濟效益指標達到本專業(yè)省內先進水平；

七、該工程質量監(jiān)督單位和省轄市質量監(jiān)督機構（專業(yè)工程經(jīng)專業(yè)廳局質量監(jiān)督機構）同意推薦。

第九條 申報“黃山杯”獎的主要承建單位，應具備以下條件：

（一）承建單位是指與申報工程建設單位簽訂承包合同的獨立法人單位；

（二）在工業(yè)建設項目中，應是承建主要生產(chǎn)設備和管線、儀器、儀表的安裝單位或是承建主廠房和與生產(chǎn)相關的主要建筑物、構筑物的施工單位；

（三）在交通、水利、市政、園林等工程中，承擔了主體工程和工程主要部位的施工單位；

（四）在房屋建筑工程中，應是承擔了地基基礎和主體結構的施工單位。

第十條 工業(yè)、交通、水利、市政等專業(yè)工程由兩家以上施工企業(yè)共同承包且分別與建設單位簽訂不同標段承包合同的，各家參建施工企業(yè)完成工作量均在20%以上的，可由建設單位牽頭申報或由各參建施工企業(yè)共同申報。

第十一條 申報“黃山杯”獎工程的主要參建單位不得超過三家且應具備以下條件：

（一）對房屋建筑工程，主要參建單位是指承擔了設備、電氣安裝或主要裝修工程的單位，對其他工程是指承擔了主要配套工程的單位。

（二）由建設單位組織申報或由各參建施工企業(yè)共同申報的項目，各參建施工企業(yè)完成的建安工作量應超過項目總投資的20%；建筑業(yè)企業(yè)自行申報的項目，參建單位完成的建安工作量應不低于項目總投資的10%。

（三）完成的單位工程或分部工程的質量全部達到優(yōu)良等級。

第十二條 申報“黃山杯”獎工程的監(jiān)理單位應是按照《招標投標法》有關規(guī)定選擇的具備相應資質條件的第三方監(jiān)理單位。

第十三條 申報工程在建設過程中發(fā)生過損失在10萬元以上的質量事故或較大級及其以上生產(chǎn)安全事故的不得申報“黃山杯”獎；

受到資質降級處罰的建筑業(yè)企業(yè)二年內不得申報（或參與申報）“黃山杯”獎。