江西省優(yōu)勢特色學科建設工程一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對江西工作的新要求，緊扣省第十四次黨代會“決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福江西”的奮斗目標和“創(chuàng)新引領，綠色崛起，擔當實干，興贛富民”的工作方針，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、服務江西經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，以爭創(chuàng)一流為目標，以改革創(chuàng)新為動力，堅持扶優(yōu)扶需扶特扶新，通過重點建設有特色高水平大學和一流學科專業(yè)，推動若干高校和學科專業(yè)進入國內(nèi)或世界一流行列，為實現(xiàn)江西與全國同步發(fā)展提供強有力的人才保證、智力支持和科技支撐。

（一）服務江西，重點建設。

面向江西重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，面向科技發(fā)展前沿，對接新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端服務業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，集中有限資源，有所為、有所不為，重點投入、重點建設，打造學科高峰。

（二）特色發(fā)展，分層建設。

瞄準江西特色產(chǎn)業(yè)、特色資源、特色文化，分層確定建設對象與建設目標，采取差異化支持策略，引導建設高校找準發(fā)展定位，進一步發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色。

（三）問題導向，創(chuàng)新建設。

找準建設差距，明確發(fā)展方向，創(chuàng)新建設模式，完善財政資金、人才人事、國際交流等政策，提供高效的體制機制保障。

（四）績效約束，動態(tài)建設。

采取以績效為杠桿的資源配置方式，建立第三方評價機制，分節(jié)點考核，實時監(jiān)測，根據(jù)建設成效動態(tài)調(diào)整建設對象和支持力度。

（五）政府引導，協(xié)同建設。

發(fā)揮政府政策與資金的引導作用，強化省直各職能部門通力合作，推動行業(yè)企業(yè)及社會力量共同參與，落實高校主體責任，形成多方協(xié)同建設機制。

（一）總體目標。

通過有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設，推動若干所高校進入國內(nèi)一流行列，一批學科專業(yè)進入國內(nèi)一流行列或前列，若干學科進入世界一流行列或前列，使江西高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作水平得到大幅提升，成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)的重要基地。

（二）具體目標。

到2020年：

——力爭有1所大學進入國內(nèi)一流大學行列，3-5所大學進入行業(yè)領先的有特色高水平大學行列；1-2個學科進入世界一流學科行列，10個左右學科進入國內(nèi)一流學科行列；20個左右本科專業(yè)進入國內(nèi)一流專業(yè)行列；人才培養(yǎng)體系基本完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高；服務我省新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端服務業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破解江西經(jīng)濟社會發(fā)展重大難題的能力進一步提升；外國留學生規(guī)模顯著擴大，國際交流合作取得明顯成效。

到2030年：

——力爭有1所大學成為世界500強大學，3-5所大學進入國內(nèi)一流大學行列；3-5個學科進入世界一流學科行列或前列，20個左右學科進入國內(nèi)一流學科行列；一批本科專業(yè)成為國內(nèi)卓越品牌專業(yè)；全省學科專業(yè)結構全面優(yōu)化，與江西產(chǎn)業(yè)轉型升級優(yōu)化需求準確對接，在推進創(chuàng)新型江西建設中發(fā)揮重要作用，人才培養(yǎng)體系完備，人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，全省高等教育的核心競爭力、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提升；國際化辦學水平居全國中上游水平。

有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設要緊密結合國家和江西經(jīng)濟社會發(fā)展需要,加強總體規(guī)劃，科學合理布局，以學科專業(yè)為抓手，分層次、分階段實施，通過重點建設若干所大學和一批學科及專業(yè)，推動一批有特色高水平大學強特色、上水平、增貢獻。

江西省優(yōu)勢特色學科建設工程（一）分層次建設

有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設分為三個層次。

一是有特色高水平大學整體建設。有特色高水平大學整體建設依據(jù)目標定位不同分為高水平大學整體建設和有特色高水平大學整體建設。高水平大學整體建設面向綜合實力較強，排名在國內(nèi)比較靠前的大學，通過建設，近期目標是躋身國內(nèi)一流大學行列，遠期目標是沖擊世界一流大學。有特色高水平大學整體建設面向行業(yè)特色鮮明，學科水平較高的大學，通過建設，近期目標是成為國內(nèi)行業(yè)領先的有特色高水平大學，遠期目標是沖擊國際同類大學一流行列。

二是學科建設。一流學科建設依據(jù)目標定位不同分為優(yōu)勢學科、成長學科、培育學科三個層次。優(yōu)勢學科，面向學術，主要突出學科水平，目標是瞄準科學前沿、技術創(chuàng)新、弘揚優(yōu)秀文化，躋身國內(nèi)或世界一流。成長學科，面向學術，緊密對接國家和我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，發(fā)展勢頭良好的學科，目標是沖擊國內(nèi)一流，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展起重要支撐作用。培育學科，主要面向我省產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需要，有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W科，目標是面對產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求，助其積蓄力量、盡快形成特色，服務產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展。三個層次的學科建設數(shù)量均為10個左右，共計30個左右。

三是本科專業(yè)建設。一流專業(yè)建設依據(jù)目標定位不同分為優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)兩個層次。其中優(yōu)勢專業(yè)，主要面向師資力量強、辦學條件優(yōu)、教育質(zhì)量高、社會聲譽好、畢業(yè)生深受用人單位青睞的專業(yè)，目標是塑造江西高校品牌，躋身國內(nèi)或世界一流。特色專業(yè)，主要面向專業(yè)特色鮮明、社會需求旺盛、在推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中能起重要作用的專業(yè)，目標是緊密對接社會需求，做強做特，在學校轉型發(fā)展和人才培養(yǎng)中起引領示范作用。優(yōu)勢專業(yè)建設數(shù)量為20個左右，特色專業(yè)建設數(shù)量為30個左右，共計50個左右。

江西省優(yōu)勢特色學科建設工程（二）分階段建設

第一階段（2016-2020年），重點是遴選建設一流學科、專業(yè)，同時，依據(jù)國家一流大學和一流學科遴選結果，啟動有特色高水平大學整體建設。為策應國家中西部高?！耙皇∫恍！敝攸c建設計劃的實施，將南昌大學列為省高水平大學整體建設高校；其他高校如有入選國家“世界一流學科”建設對象，則該校列為省有特色高水平大學整體建設高校。

第二階段（2021-2025年），繼續(xù)以一流學科專業(yè)建設推進有特色高水平大學建設，鞏固建設成效，釋放建設經(jīng)驗，適當擴大建設規(guī)模。根據(jù)第一階段建設成效，將建設成效顯著的一流學科所在高校，列為省有特色高水平大學整體建設高校。

第三階段（2026-2030年），進一步提升一流學科專業(yè)和有特色高水平大學建設水平，放大建設成效，在已形成的高等教育高地上，重點構建具有國際水平的學科高峰和國際名校，為江西高等教育長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

列為省有特色高水平大學整體建設兩個層次的高校，省財政不再另外安排一流學科專業(yè)建設經(jīng)費。各階段已列為一流學科建設對象的各層次學科，其建設經(jīng)費要惠及相關學科群與專業(yè)群，其覆蓋的所有專業(yè)，不再納入一流專業(yè)建設范圍。

（一）大力構建一流人才高地。

加大高端人才“引育用留”力度。根據(jù)省委、省政府相關引才政策，支持高校以國家和全省重點人才工程為依托，大力引進一批在國際學術界有影響力，或主持過國家重大攻關項目的一流科學家、學科領軍人物擔任學科帶頭人，注重學科團隊的培養(yǎng)和引進。重點培養(yǎng)優(yōu)秀本土人才，支持他們沖刺院士、國家重大科技項目首席科學家等國家高層次科學技術人才。要用好和留住高端人才，創(chuàng)造條件使他們能發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，做到人盡其才，才盡其用。力爭到2020年，全省培育引進1000名高層次人才和緊缺學科的優(yōu)秀人才，其中，新增兩院院士2-3名，院士后備人才10名左右，國家“杰青”、國家教學名師等國家級高端人才100名左右，國家“優(yōu)青”、青年萬人等“四青”人才100名左右，增設“井岡青年學者”崗位，加大中青年人才的培養(yǎng)力度，培育5000名學科帶頭人和青年拔尖人才。

打造高水平創(chuàng)新平臺和團隊。堅持以“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”為基礎，促進高?！盎?、人才、項目、服務”四位一體的創(chuàng)新能力建設，重點支持國家重點（工程）實驗室、國家工程（技術）研究中心、省部共建國家重點實驗室等平臺建設。加快培育若干個具有國內(nèi)領先學術水平的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，形成一批跨高校、跨學科、跨領域科研與教學相結合的高水平創(chuàng)新團隊。力爭到2020年，全省高校打造200個創(chuàng)新平臺和團隊，其中國家級、省級創(chuàng)新平臺100個，國家級、省級創(chuàng)新團隊100個。

（二）著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

實行“優(yōu)生特選”。加大單獨招生、大類招生、導師選生力度，實行本科生“專業(yè)重選制度”，博士生“申請-審核”制度，各類學生“直通立交制度”，努力實現(xiàn)個性化培養(yǎng)與因材施教。

加強協(xié)同培養(yǎng)。深化工學結合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學研聯(lián)動等協(xié)同式培養(yǎng)模式改革，完善社會實踐、科研合作、聯(lián)合培養(yǎng)、國際交流等開放式培養(yǎng)方式，構建“多方參與、多元評價、社會監(jiān)督”的培養(yǎng)質(zhì)量保障制度。提高建設學科服務經(jīng)濟社會發(fā)展的針對性和培養(yǎng)人才的適用性。

強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。落實國務院辦公廳《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號），加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程建設，推進教學內(nèi)容、方法改革，深化教學管理制度改革，重點培養(yǎng)一批引領區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拔尖創(chuàng)新人才和應用技術能手。支持大學生休學創(chuàng)業(yè)，合理提高大學生創(chuàng)業(yè)比例，引導大學生積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。重點建設50個左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地、50個左右研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，使其成為高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。

推進教育國際化。實施“留學江西”行動，大力吸引海外生源，擴大留學生規(guī)模；實施“出海計劃”，大幅增加學生出國留學和教師出國訪學機會，提高國際名校畢業(yè)的教師比例，引進國際知名學者來贛任教。采取“借船出海、靠大聯(lián)強”策略，引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引國外一流大學到江西設立分校或與江西高校合作辦學，鼓勵省內(nèi)高校赴國（境）外開展辦學和科研活動。引入國際學科專業(yè)認證和教學評估，全面提高國際化辦學水平。

（三）全力提升科學研究水平。

明確科研主攻方向。聚焦國家特別是江西經(jīng)濟社會重大發(fā)展戰(zhàn)略需求和最新科技前沿，組織高?？蒲袌F隊攻關，產(chǎn)出一批有特色、高水平、原創(chuàng)性，引領江西乃至區(qū)域發(fā)展的一流科研成果。

創(chuàng)新科研組織模式。改革科研組織方式，打破組織壁壘，加強團隊聯(lián)合攻關，發(fā)揮“學科聯(lián)盟”作用，努力實現(xiàn)聯(lián)盟間研究生培養(yǎng)師資互聘、課程互選、學分互認。設立省級層面的大型高端儀器設備和電子信息資源共享平臺，實現(xiàn)全省高校的資源共享。鼓勵支持跨校、跨界聯(lián)合申報國家級科研平臺和特色研發(fā)機構，組團攻克科技前沿難題，聯(lián)合爭取國家級重大攻關項目和重大科技獎勵，積極參與國際有影響力的學術組織和重大科研項目，加強國際合作。

改革科研管理機制。以激發(fā)科研創(chuàng)新動力和提升科研創(chuàng)新能力為目的，改革科技評價制度、項目管理制度、成果產(chǎn)權制度、收益分配制度，完善成果轉化機制，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出，更多高水平成果爭相涌現(xiàn)。

（四）竭力增強服務社會能力。

創(chuàng)新服務模式。加強校地合作，支持高校與地方合作創(chuàng)建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（基地），持續(xù)開展校地（企）合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范十大園區(qū)評選、百校聯(lián)百園、千博（專家）進千企等專項行動。貫徹落實省委、省政府《關于加快發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的意見》（贛發(fā)〔2017〕6號）的精神，建立省校合作產(chǎn)業(yè)技術研究院5-8個，促進產(chǎn)學研用貫通，推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，實現(xiàn)創(chuàng)新成果與生產(chǎn)技術、學科聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)集群對接，推動重大科技創(chuàng)新、關鍵技術突破轉變?yōu)橄冗M生產(chǎn)力，提升有特色高水平大學和一流學科專業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的貢獻率,為我省創(chuàng)新驅動發(fā)展提供支撐。

構建服務平臺。大力提升科技成果轉化的服務水平，加快建設科技成果轉化平臺。針對我省新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端服務業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點建設一批校企合作服務平臺、科技成果轉化基地、科技服務業(yè)試點、文化藝術傳播中心、新型智庫等。建好“江西省校地（企）合作信息服務平臺”，推動落實線上信息、線下實體有效銜接服務。

（五）努力鍛造文化育人環(huán)境。

提升文化育人功能。堅持立德樹人，加強大學生理想信念教育，推進社會主義核心價值觀教育“進教材、進課堂、進頭腦”，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升文化自信。實施井岡山精神“三進”計劃，傳承紅色文化基因。加強大學文化建設，形成推動社會進步、引領地方文化、各具特色的大學精神和大學文化。加強江西省特色文化研究，打造特色文化品牌，服務文化強省建設。重點建設一批具有江西地方特色的哲學社會科學研究基地，全面提升哲學社會科學育人水平。培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，推出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)典項目，創(chuàng)新校園文化活動，注重發(fā)揮校園文化建設對培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的作用。

（六）強力推動綜合改革進程。

落實高校辦學自主權。按照教育部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的要求，加快政府職能轉變，實現(xiàn)政府宏觀管理與高校自主辦學的有機結合，探索實施自主辦學負面清單管理模式，推進行政審批改革，減少審批環(huán)節(jié)。高校可自行按照《政府采購法》有關規(guī)定，組織采購科研儀器設備和選擇評審專家，從注重程序向結果導向轉變，將進口設備審批制改為備案制，提高招標采購的效率與效益。

完善高校內(nèi)部治理結構。建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代大學制度，構建政校分開、管辦分離、社會參與的大學治理體系，完善黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的法人治理結構，健全以大學章程為核心的制度體系，發(fā)揮行政組織、學術組織及群眾組織各自管理作用，凝聚各方力量，有效利用資源，實現(xiàn)高校內(nèi)部治理結構和治理能力的現(xiàn)代化。納入整體建設的高水平大學和有特色高水平大學要控制辦學規(guī)模，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，提升整體辦學層次和水平。

有特色高水平大學和一流學科專業(yè)的遴選堅持公平公正、開放競爭，采取認定方式確定有特色高水平大學，一流學科、專業(yè)建設對象。

（一）遴選擬建設對象。

1.設立江西省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設專家委員會，專家委員會由省政府有關部門、高校、科研機構、行業(yè)組織有關專家組成。

2.專家委員會根據(jù)第三方評價的相關指標和數(shù)據(jù)，綜合我省高校辦學條件、學科水平、辦學質(zhì)量、主要貢獻、國際國內(nèi)影響力及產(chǎn)業(yè)需求等情況，論證確定我省有特色高水平大學、一流學科專業(yè)建設的認定標準。

3.專家委員會根據(jù)認定標準，遴選產(chǎn)生擬建設對象名單。省教育廳、省財政廳、省發(fā)改委審議確定擬建設對象名單。

（二）編制論證建設方案。

1.列入擬建設名單的高校及學科專業(yè)根據(jù)自身實際，科學編制整體建設方案和學科專業(yè)建設方案（以下統(tǒng)稱建設方案）。

2.高校組織相關專家，結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求和戰(zhàn)略需要，對建設方案的科學性、可行性進行深入論證。

3.高校論證通過的建設方案及專家論證報告報送省教育廳，由專家委員會對各高校報送的建設方案及專家論證報告進行審核，提出意見。

（三）確定建設對象。

1.省教育廳、省財政廳、省發(fā)改委根據(jù)專家委員會意見，研究確定建設名單并向社會公示。

2.公示無異議的建設名單報省政府審定后實施。

3.建設高校向省教育廳報送優(yōu)化后的建設方案，并與省教育廳簽訂建設責任書。

具體遴選辦法由省教育廳、省財政廳、省發(fā)改委另行制定。

有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設要加強過程管理，注重績效評價，關注建設高校辦學的開放度、跨學科的聯(lián)合度、目標的達成度。建立動態(tài)監(jiān)測和過程評價機制，實行“一年一次數(shù)據(jù)報告、三年階段成效考核、五年周期總體驗收”。建設中期，建設高校根據(jù)建設方案對建設情況進行自評，發(fā)布自評報告。建設期末，建設高校根據(jù)建設方案對建設情況進行整體自評，發(fā)布整體自評報告。專家委員會根據(jù)建設方案和高校自評報告，參考有影響力的第三方評價，對建設成效進行評價，提出評價意見。根據(jù)中期和期末評價結果，對成效顯著的，加大支持力度；缺乏成效的，減少經(jīng)費投入或調(diào)出建設范圍。對貽誤機會、造成損失的高校和學科專業(yè)負責人要追究責任。

（一）資金保障。

根據(jù)國務院《關于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》中“地方高校開展一流大學和一流學科建設，由各地結合實際推進，所需資金由地方財政統(tǒng)籌安排，中央財政通過支持地方高校發(fā)展的相關資金給予引導支持”的要求，我省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設資金通過以下途徑保障。

1.多方籌措建設資金。

通過財政資金、國家相關項目資金、社會支持資金及學校自籌資金等渠道進行籌措，充分發(fā)揮財政資金的引導、聚集、放大和高校內(nèi)部資金整合、盤活的綜合效應。第一階段（2016-2020年），我省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設資金主要由財政資金、國家相關項目資金、社會資金和高校自籌資金組成，具體如下：

（1）財政統(tǒng)籌安排資金。省財政統(tǒng)籌安排資金40億元，對擬支持高校，根據(jù)項目建設周期，按年度撥付資金。突出績效導向，形成激勵約束機制，提高資金的使用效益。要充分發(fā)揮財政統(tǒng)籌安排資金的引導作用，資金分配更多考慮辦學質(zhì)量特別是學科水平、辦學特色等因素，重點向辦學水平高、特色鮮明的學校傾斜。

（2）積極爭取國家資金。大力爭取國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、國家卓越工程師計劃、國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃引導資金等相關國家項目經(jīng)費用于我省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設。

（3）大力籌集社會資金。探索政府、高校、社會相結合的共建機制，形成多元化投入、合理支持的格局。通過“政產(chǎn)學研合作”方式，積極爭取地方政府、行業(yè)部門、企業(yè)等資金支持。鼓勵和引導校友、社會團體等社會捐資用于我省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設。

（4）推動高校盤活資金。積極推動高校盤活內(nèi)部經(jīng)費存量，統(tǒng)籌安排生均撥款經(jīng)費、學費收入、科研經(jīng)費及其他各項收入，用于一流學科專業(yè)建設。高校增量經(jīng)費必須用于有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設。

2.創(chuàng)新資金投入方式。

資金投入要重特色、有重點，實行分類、分檔、分級支持。分類支持：對納入建設范圍的學科，根據(jù)不同學科類別的差異性，給予不同的經(jīng)費支持。分檔支持：對于處于不同發(fā)展水平的學科，給予不同力度的經(jīng)費支持。分級支持：省屬高校建設資金由省財政資金支持；市屬高校建設資金由市財政統(tǒng)籌安排，省財政予以獎補。相關地方政府要通過多種方式，對一流學科專業(yè)建設項目提供資金、政策、資源支持。

落實企業(yè)向高校公益性捐贈的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)向具備公益性捐贈稅前扣除資格的高校慈善組織發(fā)生的符合條件的用于一流學科專業(yè)建設的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，可以在計算應納稅所得額時扣除。

3.加強資金使用管理。

要集中力量辦大事。省財政資金主要用于省屬高校有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設、市屬高校一流學科專業(yè)建設獎補，必須專款專用，不得用于基本建設。具體資金管理辦法另行制定。學科遴選、實時監(jiān)測、中期考核、期末驗收等工作性經(jīng)費另行安排。

要增強高校財務自主權和統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力。高校用于人才隊伍建設（含人才引進和現(xiàn)有人員培養(yǎng)）的經(jīng)費可占投入資金總額的50%。高校應切實落實主體責任，加強資金的使用管理，建立健全資金使用、管理、監(jiān)管制度，嚴格資金審計。省教育廳負責對高校資金使用管理的監(jiān)督檢查和績效管理。

（二）制度保障。

1.改革完善經(jīng)費使用政策。

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）及省政府《關于改進加強省級財政科研項目和資金管理的實施意見》（贛府發(fā)〔2015〕16號）等文件精神，落實省委、省政府制定出臺的完善省級財政科研項目資金管理相關政策規(guī)定，確保政策措施落地見效。經(jīng)高校統(tǒng)籌核定（包括高校自主投入和省財政投入）的一流學科專業(yè)建設資金，主要由學科專業(yè)帶頭人根據(jù)建設需要自主安排使用。

2.改革完善相關人事政策。

依據(jù)省委《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（贛發(fā)〔2017〕4號）和教育部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的若干意見》（教政法〔2017〕7號），保障和落實高校在編制管理、崗位設置、人員配備、職稱評聘、收入分配等方面的自主權，提高高級專業(yè)技術崗位比例。探索高校編制備案制管理。鼓勵高校推進內(nèi)設機構取消行政級別的試點。落實高端人才引進在編制管理、崗位聘用、工資生活待遇、職稱評定、稅收優(yōu)惠、配偶安置、子女入學等方面的優(yōu)惠政策。

3.改革完善國際交流審批制度。

依據(jù)中央和省委關于加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的文件精神，進一步簡化高校國際交流與合作出國審批權限和程序，縮短審批周期，執(zhí)行區(qū)別于黨政機關的審批制度和經(jīng)費調(diào)控制度。對引進的海內(nèi)外高層次人才，在出國學術交流研修等方面優(yōu)先支持，大力促進我省高校及學科開展國際合作與交流。

4.改革完善科技創(chuàng)新激勵政策。

依據(jù)國務院《關于實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規(guī)定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）以及中央和我省鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策，實施科技創(chuàng)新激勵，保障人才合理分享創(chuàng)新收益。高?？萍汲晒D移轉化凈收入用于人員獎勵的支出部分，不納入單位績效工資總額，對在研究開發(fā)和科技成果轉移轉化中作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。鼓勵高校自主轉移轉化科技成果。高?？萍汲晒氖褂?、處置和收益分配可自主確定，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案。轉移轉化科技成果所獲得的收入不上繳國庫，全部留歸單位，納入部門預算管理。支持高?？萍既藛T離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)。允許高校教師從事多點教學獲得合法收入。鼓勵重點建設高校與各地政府和企業(yè)共建技術轉移平臺，對產(chǎn)業(yè)前景較好的自有知識產(chǎn)權，開展相應的技術許可、轉讓、融資、投資等專業(yè)化運作，獲取知識產(chǎn)權收益。

（三）組織保障。

1.加強和改進黨對高校的領導。

各級黨委要把高校工作擺在重要位置，加強領導，形成黨委統(tǒng)一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局。堅持民主集中制，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，發(fā)揮黨委領導核心作用，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。強化思想引領，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權。加強高校黨的基層組織建設，發(fā)揮院系黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實把黨要管黨、全面從嚴治黨要求落到實處。

2.高位統(tǒng)籌推進。

加強省委、省政府的統(tǒng)籌領導作用，強化頂層規(guī)劃設計，成立“江西省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設工作領導小組”，由省委、省政府分管領導牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直相關部門和地方政府共同參與建設工作，高位推進建設方案的有效實施。領導小組下設辦公室，設在省教育廳，具體負責我省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設的日常工作。

3.各方協(xié)同跟進。

建立省直職能部門協(xié)同推進保障機制。有關省直部門根據(jù)相關工作任務，逐項落實到位。省委組織部、省人社廳創(chuàng)新落實高層次人才引進和培養(yǎng)工作；省教育廳、省財政廳、省發(fā)改委研究支持有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設的學費改革政策；省財政廳統(tǒng)籌落實財政資金，落實科研經(jīng)費使用管理改革配套政策；省編辦、省人社廳、省財政廳、省教育廳統(tǒng)籌推進、指導高校編制備案制管理；省科技廳加強科技創(chuàng)新及平臺建設工作的支持力度；省人社廳創(chuàng)新落實和擴大高校人事管理權限及人員經(jīng)費改革配套政策；省外僑辦創(chuàng)新落實國際交流合作的改革配套政策；省工信委、省商務廳創(chuàng)新引導行業(yè)企業(yè)積極支持和參與建設工作，推進產(chǎn)學研結合和科技成果產(chǎn)業(yè)化，省國稅局、省地稅局負責落實相關稅收優(yōu)惠政策。

動員各方力量積極參與有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設，鼓勵行業(yè)企業(yè)加強與高校合作；各地方黨委、政府要積極支持配合有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設，提供力所能及的服務；領導小組辦公室要強化對建設工作的跟蹤指導，及時發(fā)現(xiàn)建設中存在的問題，提出反饋意見。

省教育廳建立“江西省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設”網(wǎng)絡信息平臺，公布各高校各學科專業(yè)建設方案、工作進展、績效評價，強化社會監(jiān)督。

各高校要根據(jù)本方案精神，結合自身實際，科學編制各具特色的學校整體建設方案和學科專業(yè)建設方案，并認真組織實施，從而推動全省高等教育綜合實力的整體提升，為建設富裕美麗幸福江西作出新的更大貢獻。

江西省優(yōu)勢特色學科建設工程（一）高水平大學整體建設高校

1所：南昌大學

江西省優(yōu)勢特色學科建設工程（二）一流學科建設高校

13所：江西財經(jīng)大學、江西師范大學、江西農(nóng)業(yè)大學、江西中醫(yī)藥大學、景德鎮(zhèn)陶瓷大學、華東交通大學、江西理工大學、東華理工大學、南昌航空大學；贛南師范大學（培育學科）、江西科技師范大學（培育學科）、贛南醫(yī)學院（培育學科）、南昌工程學院（培育學科）

江西省優(yōu)勢特色學科建設工程（一）高水平大學學科建設群

江西省優(yōu)勢特色學科建設工程（二）一流學科建設高校學科分布

1.優(yōu)勢學科

2.成長學科

3.培育學科

河南省優(yōu)勢特色學科建設工程優(yōu)勢學科

河南省優(yōu)勢特色學科建設工程特色學科

（一）建設類別。根據(jù)建設目標和建設重點，河南省優(yōu)勢特色學科建設工程分為優(yōu)勢學科和特色學科。優(yōu)勢學科以進入國家“世界一流學科”行列為目標，著力提升綜合實力；特色學科以在關鍵應用領域取得突破、學科綜合實力進入國內(nèi)前列為目標，著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求。優(yōu)勢學科和特色學科各設A、B兩類，其中A類為重點建設學科，B類為重點培育學科。

（二）建設周期。河南省優(yōu)勢特色學科建設工程一期建設時間為2015年—2019年，計劃立項建設10個左右優(yōu)勢學科和20個左右特色學科。二期建設時間為2020年—2024年，一期驗收合格納入二期繼續(xù)支持。

（三）建設資金。2015年—2017年安排10億元，2018年—2024年每年安排3億元。

（四）遴選辦法。優(yōu)勢特色學科申報范圍為具有碩士及以上學位授予權的高校。一期申報學科要編制2015年—2019年建設規(guī)劃，細化、量化建設目標、建設內(nèi)容、年度實施計劃、資金需求和來源、保障措施等，制定績效考核評價量化指標體系。省教育廳、省財政廳委托第三方對建設規(guī)劃和績效考核評價量化指標進行可行性、科學性、合理性綜合評估，擇優(yōu)遴選建設學科，報省政府審核后公布。根據(jù)一期驗收評估結果，組織二期申報和遴選。

建設期間入選國家“世界一流學科”建設工程的學科省財政予以專項支持。

（五）建設實施。已確定的建設學科所屬高校將學科建設規(guī)劃報省教育廳、財政廳審核，簽訂目標責任書后啟動實施。省財政廳根據(jù)建設規(guī)劃分年度安排撥付專項資金。學科建設要如期完成年度目標，一期期滿，優(yōu)勢學科的ESI排名或權威國際排名、特色學科的國內(nèi)排名要有明顯上升；二期結束要達到既定目標。

（六）績效考評。優(yōu)勢特色學科建設實施中期評估和周期考核相結合的績效考評辦法，績效考評由省教育廳、省財政廳委托第三方實施，依據(jù)考評結果獎優(yōu)罰劣。2017年底和2022年分別進行中期評估，評估達標的繼續(xù)支持，不達標的相應扣減專項資金；2019年底進行一期驗收考核，建設成效顯著的納入二期繼續(xù)支持；未完成原定目標的取消二期申報資格，并適當扣回專項資金；2024年底進行二期驗收考核，達到既定目標的給予重獎，未達標的相應扣減專項資金。

學科是高校學術地位、辦學水平、辦學特色和核心競爭力的重要標志，是人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承和創(chuàng)新的重要載體。優(yōu)勢特色學科建設堅持高標準、高要求、不間斷，按照“打基礎、上水平、求突破”的總體思路，用十年時間，加大力度，持續(xù)投入，建成一批具備世界一流水平的優(yōu)勢學科和綜合實力位居國內(nèi)前列的特色學科。

（一）對接國家計劃

緊緊抓住國家推進一流大學和一流學科建設戰(zhàn)略部署的重大機遇，堅持一流標準，匯聚一流隊伍，打造一流學科，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果，建設引領創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的學科高地，實現(xiàn)高等教育的局部高端突破。

（二）服務重大需求

圍繞河南經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，服務戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、社會建設和公共服務需求，加強應用技術研究，加快協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果轉化，顯著提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

（三）強化優(yōu)勢特色

突出中原特色、區(qū)域特色、學校特色、學科特色，凝練學科方向，集聚發(fā)展優(yōu)勢，提升優(yōu)勢學科，強化特色學科，整合支撐學科，拓展新興交叉學科，增強學科核心競爭力。

（四）加強績效管理

強化績效考核，完善動態(tài)調(diào)控，建立激勵與退出機制。實施第三方評價，評估結果作為獎懲依據(jù)，建立財政投入與建設成效掛鉤的激勵機制。