集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估技術(shù)規(guī)范

中國環(huán)境科學(xué)研究院。 2100433B

本標(biāo)準(zhǔn)適用于單個(gè)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況和行政區(qū)域（如城市、城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）多個(gè)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)總體狀況的評(píng)估。

一、起草背景

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署， 2018 年 3 月 30 日，生態(tài)環(huán)境部主持召開了全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議，組織推動(dòng)全國集中式飲用水水源地專項(xiàng)行動(dòng)的開展。 按照原環(huán)境保護(hù)部、水利部《關(guān)于印發(fā) < 全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案 > 的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔 2018 〕 25 號(hào)）、遼寧省環(huán)境保護(hù)廳、遼寧省水利廳《關(guān)于印發(fā) < 遼寧省集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 > 的通知》（遼環(huán)發(fā)〔 2018 〕 36 號(hào)）及省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)“突破水”的工作目標(biāo)中的有關(guān)要求，市政府決定開展全市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分五大部分。

第一部分為工作目標(biāo)。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》和《遼寧省水污染防治工作方案》等規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)要求，利用一年時(shí)間，全面完成營口地區(qū)城市地表水型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)），即石門、周家、三道嶺、碧流河、玉石水庫保護(hù)區(qū)“劃、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“保”的目標(biāo)。

第二部分為組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由市政府范驍鋒副市長任組長，市環(huán)保局、市水利局局長任副組長，市政府督查室、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市國土局、市住建委、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)總站、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確部門分工。各部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，指導(dǎo)相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題進(jìn)行整治。強(qiáng)化主體責(zé)任。大石橋市、蓋州市人民政府負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，建立保護(hù)區(qū)問題臺(tái)賬清單，科學(xué)制定保護(hù)區(qū)環(huán)境違法問題整改方案；制定問題臺(tái)賬清單整改銷號(hào)制度，按期完成整改任務(wù)。定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水源地水質(zhì)得到保持和改善。

第三部分為時(shí)間安排

2018 年年底前，完成地級(jí)及以上城市水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治。

第四部分為方法步驟

分為準(zhǔn)備階段、全面摸排階段、方案制定階段、全面整改階段。

第五部分為具體要求

一是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。相關(guān)縣（市）區(qū)政府要實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)包案制，轄區(qū)內(nèi)每個(gè)水源地都要有一名市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做到排查無盲區(qū)、整治無死角、環(huán)境違法問題全部按期清零。市政府實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，負(fù)責(zé)督促檢查水源地整治工作。對(duì)工作明顯滯后、整治進(jìn)度遲緩的縣（市）區(qū)，將派出特別工作組公開進(jìn)駐，督辦問題解決。二是明確整治標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)內(nèi)存在環(huán)境違法問題的，按照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》予以清理整頓。三是強(qiáng)化信息公開。相關(guān)縣（市）區(qū)級(jí)人民政府建立信息公開制度，在一報(bào)（黨報(bào)）一網(wǎng)（政府網(wǎng)站）開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，從 2018 年 5 月起，每月月底前公開問題臺(tái)賬清單和整治進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。市政府自 2018 年 5 月起，在營口日?qǐng)?bào)和營口市人民政府網(wǎng)站開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，定期公開問題臺(tái)賬清單和整治進(jìn)展情況。市環(huán)保局將于 2018 年 5 月起，通過營口市環(huán)保局官網(wǎng)和營口環(huán)保雙微 ( 微博、微信 ) 對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行公開。相關(guān)縣（市）區(qū)按照市里的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、公開形式同步公開相關(guān)信息。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)工作過程中存在履行不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等突出問題采取通報(bào)批評(píng)，公開約談等措施；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。五是健全長效機(jī)制。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，健全水源地日常監(jiān)管制度，強(qiáng)化部門合作，完善飲用水水源地環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止已整改問題死灰復(fù)燃，切實(shí)提高飲用水水源地環(huán)境安全保障水平。

營口市環(huán)境保護(hù)局

2018 年 5 月 18 日2100433B

本標(biāo)準(zhǔn)適用于集中式飲用水水源地（包括在用、備用和規(guī)劃）環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)督管理。

營政辦發(fā)〔2018〕22號(hào)：關(guān)于印發(fā)營口市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

大石橋市人民政府、蓋州市人民政府，各相關(guān)市直單位：

為做好國務(wù)院部署的集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作，打贏水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《營口市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

營口市人民政府辦公室

2018年5月18日