六安市梅山北路道路及蘇大堰水系工程價款結(jié)算審計結(jié)果問題處理

(一)道路、水系工程審減449,323.61元

1、工程量不實(shí)審減279,277.19元。(1)工程現(xiàn)場實(shí)際未發(fā)生部分審減155,304.44元，其中：人行橫道標(biāo)志板及其基礎(chǔ)現(xiàn)場少2套，審減1,134.53元;指路標(biāo)志、車道指示標(biāo)志板及其基礎(chǔ)現(xiàn)場少2套，審減8,777.69元;禁令指示合裝標(biāo)志板及其基礎(chǔ)現(xiàn)場少2套，審減2,874.42元;路名標(biāo)志板及其基礎(chǔ)現(xiàn)場少1套，審減1,296.88元;白色實(shí)線標(biāo)線現(xiàn)場少1021m，審減4,073.79元;白色虛線標(biāo)線現(xiàn)場少430m，審減1,148.1元;人行橫道線現(xiàn)場少205.8m，審減973.43元;直行標(biāo)記現(xiàn)場少44個，審減10,064.12元;轉(zhuǎn)彎標(biāo)記現(xiàn)場少44個，審減8,847.96元;菱形預(yù)告標(biāo)記現(xiàn)場少71個，審減3,924.88元;梅山北路與規(guī)劃支路1、2相交處橋梁東邊搭板未做，審減82,349.63元;橋梁與護(hù)坡銜接部位上部混凝土護(hù)坡未做，審減20,818.33元;樹池現(xiàn)場少25個，審減9,020.68元。(2)經(jīng)現(xiàn)場勘測W-10至W-11及W-11東側(cè)連接管少接收井1個、工作井1個，審減102,900.65元。(3)供電桿遷移后遺留空洞未處理審減21,072.10元。

2、高套定額及虛報價格，其中建筑垃圾清運(yùn)清單套項(xiàng)不符審減81,937.79元。

3、道路及水系工程措施項(xiàng)及規(guī)費(fèi)稅金等審減88,108.63元。

(二)綠化工程審減750,932.81元

1、標(biāo)內(nèi)部分審減246,061.87元。(1)分部分項(xiàng)中不合格主材單價調(diào)整審減237,368.75元。香樟b送審單價399.38元/株，審定單價217.94元/株，審減68,947.2元;廣玉蘭送審單價269.78元/株，審定單價153.14元/株，審減15,163.2元;紫玉蘭送審單價323.85元/株，審定單價168.33元/株，審減20,528.64元;叢生桂花送審單價129.45元/株，審定單價71.13元/株，審減29,043.36元;火棘送審單價79.63元/㎡，審定單價40.75元/㎡，審減76,305.11元;迎春送審單價8.8元/㎡，審定單價5.56元/㎡，審減27,381.24元。(2)該項(xiàng)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)稅金等審減8,693.12元。

2、標(biāo)外部分審減504,870.94元。 (1)分部分項(xiàng)審減422,566.06元。整理綠化用地工程量審減93765㎡，審減29,067.15元; 金邊黃楊工程量審減670.9㎡，審減41944.67元;龍柏工程量審減447㎡，審減44,512.26元;毛鵑工程量審減562.72㎡，審減56,035.66元; 大葉黃楊工程量審減562.72㎡，審減30,510.68元;直桿銀杏b審減12株，審減31，434.12元零星審減186,083.36元。香樟b送審單價399.38元/株，審定單價217.94元/株，審減2,978.16元。(2)該項(xiàng)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)稅金等審減82,304.88元。

(三)路燈、監(jiān)控工程審減47,994.37元

1、工程量不實(shí)審減38,898.51元。路燈工程，一般路燈及中桿燈各少1套，審減5,819.46元;監(jiān)控工程，雙組套單立桿電子監(jiān)控攝像機(jī)(電子警察)少5套，審減33,079.05元。

2、該項(xiàng)措施項(xiàng)及規(guī)費(fèi)等審減9,095.86元。

(四)跨年度稅金、人工費(fèi)、主材調(diào)整審減114,689.59元

1、稅金調(diào)整根據(jù)2012年之前完成的工程量審減1,400.92元。

2、人工費(fèi)調(diào)整根據(jù)2012年之前完成的工程量審減17,005.52元。

3、主材調(diào)差根據(jù)中標(biāo)價同比例下調(diào)審減96,283.15元。

審計對以上多計工程造價1,362,940.38元，依據(jù)《安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計監(jiān)督辦法》(省政府令第225號)第二十一條：“政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算中多計工程價款的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位和施工單位據(jù)實(shí)結(jié)算……”的規(guī)定，要求六安市城市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局和安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司按上述審計結(jié)果進(jìn)行價款結(jié)算。 2100433B

建設(shè)單位報送工程結(jié)算價44,882,267.56元，審計結(jié)果為43,519,327.18元，審減1,362,940.38元。

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定，六安市審計局組成審計組，于2014年12月18日至2015年6月24日，對六安市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局負(fù)責(zé)建設(shè)的六安市梅山北路道路及蘇大堰水系工程價款結(jié)算進(jìn)行了審計。該工程位于劉園路與解放路交叉口北側(cè)，沿線共長3120m，并在終點(diǎn)設(shè)置一閘門，溝渠沿線與規(guī)劃路交叉時設(shè)置橋涵。工程內(nèi)容主要有明渠、橋梁、箱涵、溝渠斜坡和底板綠化等。工程設(shè)計單位為六安市規(guī)劃設(shè)計研究院，監(jiān)理單位為合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。由安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司中標(biāo)承建，工程采用固定價格合同。中標(biāo)合同價43,363,158.28元，報送工程結(jié)算價44,882,267.56元，增加的主要內(nèi)容是建筑垃圾清運(yùn)、供電桿遷移后遺留空洞處理、橋梁伸縮裝置增加、主材調(diào)差、人工費(fèi)及稅金調(diào)整等。工程于2011年5月18日開工，2014年1月15日竣工。

審計內(nèi)容主要包括：

一、對支付工程價款的審計。其目的在于審查支付工程價款的合理性和合法性;

(1) 審查結(jié)算工程款的項(xiàng)目，是否屬于國家計劃內(nèi)項(xiàng)目。對于計劃外工程項(xiàng)目，不得支付工程款。

(2) 檢查工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計要求，不合格的工程，一律不予結(jié)算。

(3)對“工程價款結(jié)算帳單”進(jìn)行抽查，審查有無錯算、多算或重復(fù)計算的現(xiàn)象。對于因工程增減發(fā)生的量差、價差所調(diào)整的預(yù)算，是否按規(guī)定程序，辦理簽證或批準(zhǔn)手續(xù)。如未經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可，一般不予結(jié)算。

二、對分段結(jié)算工程款的審計。指承發(fā)包單位應(yīng)根據(jù)各地規(guī)定的分段結(jié)算辦法和合同要求，計算工程款。如“工程價款結(jié)算帳單”所列內(nèi)容，與工程合同不符，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系加以修正，否則，建設(shè)銀行有權(quán)拒付不符合規(guī)定的部分款項(xiàng);

三、對分次預(yù)支和月中預(yù)支工程款的審計; 主要審查預(yù)付工程款的數(shù)額是否合理，有無偏多的現(xiàn)象。預(yù)付工程款的數(shù)額一般按當(dāng)月施工計劃工作量的50%預(yù)付。如超過此限，應(yīng)查清情況，防止多付;

四、審查各單項(xiàng)工程是否保留適當(dāng)?shù)墓こ涛部?，以便控制投資支出，防止浪費(fèi)、超支和拖延工期。按規(guī)定，各單位工程的預(yù)付備料款和工程進(jìn)度款累計數(shù)之和，一般以單位工程預(yù)算造價的95%為限(分段結(jié)算規(guī)定為90%)，其余的工程尾款，俟建設(shè)項(xiàng)目竣工后結(jié)算。 2100433B