里程碑式監(jiān)理,是指將工程項目的建設(shè)劃分為若干個階段,在每一個階段結(jié)束時設(shè)置一個里程碑,在里程碑到來時通知監(jiān)理方進行審查或測試。這種方式比咨詢式監(jiān)理的費用要多,監(jiān)理方也要承擔(dān)一定的責(zé)任。
在訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同時,建設(shè)單位將勘察、設(shè)計、保修階段等相關(guān)服務(wù)一并委托的,應(yīng)在合同中明確相關(guān)服務(wù)的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。實施建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)遵循下列主要依據(jù):1、法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);2、建設(shè)工程勘察設(shè)計文件;3、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。2100433B
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朝天宮下的水道與運瀆有關(guān)。
上周祿口機場T2航站樓啟用,南京明年就能越過大洋,直通北美。昨天城西干道、江東路全線貫通,南京快速路最終合圍。“要想富先修路”的道理,其實古人就懂?;仡櫄v史,南京有過多次“里程碑式”的交通發(fā)展,陸運、水運,直接或間接地決定了城市今日的圖景。上溯伍子胥修胥河,打通太湖與長江,到近代張之洞在城內(nèi)修了第一條現(xiàn)代意義上的“大馬路”。今天,回顧南京歷史上幾次“大提速”。
春秋戰(zhàn)國時期
伍子胥在高淳挖出最早運河
江南并不是一馬平川,南京就處在大小丘陵的包圍中。在刀耕火種的古代,從蘇南到南京其實并不好走。春秋時期,地處江南的吳國就面對這個麻煩。在伍子胥、孫武的治理下,對外擴張,奪取霸權(quán)已是國家的必然選擇。
今天仍蜿蜒在高淳鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的胥河,就是記載中南京第一次大型交通工程。清光緒年間的《高淳縣志》這樣記載:“胥河,吳王闔廬伐楚,伍員(即伍子胥)開之,以通松道。”當(dāng)時,從太湖到長江,其間崗阜連綿,流水阻絕。因此,伍子胥征召士兵、民夫20萬人開出了胥河。它從蘇州通到太湖,經(jīng)宜興、溧陽、高淳,穿固城湖,在蕪湖接長江,全長100多公里。有了這條“快速通道”,前線兵員、糧草源源不絕,才有日后伍子胥攻入郢都,鞭尸雪恥的故事。
胥河是人類有記載的現(xiàn)存最早的運河,開鑿于公元前506年,它比京杭大運河的前身“邗溝”早上十幾年,2300年后,歐洲人才開始修運河。這兩條運河都是吳國的國家工程,為西進伐楚、北上伐齊,鋪平道路。雖然吳國窮兵黷武,最終覆滅,但胥河為兩岸帶來了繁榮。
今天的胥河,經(jīng)高淳東壩、下壩、定埠,至溧陽朱家橋椏溪河口東接荊溪南河段,連通在宜興流入太湖的荊溪,是高淳、溧陽間引水灌溉和通航河道,故又稱淳溧運河。
秦朝時期
秦始皇“馳道”修到了棲霞
秦滅六國,中國歷史上首次大一統(tǒng),實行“車同軌、書同文”的標(biāo)準(zhǔn)化。嬴政在第二年就啟動“國道”建設(shè),下令修筑以咸陽為中心的、通往全國各地的馳道,以加強統(tǒng)治。江南遠離咸陽,又是楚國故地,皇權(quán)的觸角必須到達這里,因此馳道就修到了南京。南京也因此納入全國的交通體系中。《史記》記載:“始皇三十七年,東巡會稽,還過吳,從江乘渡并海上至瑯琊。”江乘縣約在今天的仙林大學(xué)城,是秦國“廢分封、立郡縣”的產(chǎn)物,馳道也經(jīng)過這里。
馳道是什么樣子的呢?據(jù)記載,從《漢書·賈山傳》中得知,秦馳道在平坦之處,道寬五十步(約今69米),隔三丈(約今7米)栽一棵樹,道兩旁用金屬錐夯筑厚實,路中間為專供皇帝出巡車行的部分。這是當(dāng)時規(guī)模宏大的筑路工程,對于陸路交通的發(fā)達,促進經(jīng)濟文化的交流,具有重大的意義。有了便利的交通,秦始皇無需分封,就能管理龐大的帝國。但遺憾的是,馳道是皇帝的專用車道,皇帝下面的大臣、百姓,甚至皇親國戚都是沒有權(quán)利走的。
早年間,棲霞街道的西湖村、朝陽村還可見馳道遺跡。而民國17年(1928年)修建的“太龍線”(太平門—龍?zhí)?,從太平門經(jīng)崗子村、岔路口、堯化門、棲霞、東陽至龍?zhí)?,全長32.55公里,沿用了秦馳道的線路。
六朝時期
孫權(quán)從方山挖運河直達太湖
東吳立國之初,一切物資都需要蘇南吳地供應(yīng),最初的做法是,貨物從蘇州出發(fā),沿運河運送到鎮(zhèn)江,再走長江溯流而上到南京,風(fēng)險很大。因此孫權(quán)從江寧的方山開鑿,經(jīng)過句容,直達太湖,這條運河被稱為“破崗瀆”,是吳都建業(yè)的生命線,并經(jīng)歷的整個六朝時期。隋滅陳后,“破崗瀆”被廢。
而南京城內(nèi)的水系,可以分為南北兩片,鼓樓以北是金川,鼓樓以南則是“秦淮流域”。但若在城內(nèi)遇到的一些零散的水系,別都概括成“秦淮河支流”,因為它們不是自然形成的,而是歷朝歷代修建的運河水道。
六朝繁華時,南京作為首都當(dāng)然要發(fā)展交通,當(dāng)時的人們偏愛挖掘河道,如此既方便運輸,也可方便愛玩的六朝貴族,城垣周圍就出現(xiàn)了大小近10條溝渠。今天的南京城里,珍珠河、珍珠橋、清溪路等地名,都與這段歷史有關(guān)。
比如運瀆,這是連接秦淮河與“皇家花園”苑城的水道,開鑿于東吳時期,如今大部分已經(jīng)消失,但朝天宮南文津橋下的水道,與當(dāng)年運瀆的西部“支流”有關(guān)。此外,南京現(xiàn)存的地名中,蓮花橋、紅土橋、正洪街、嚴(yán)家橋、大石橋等都與運瀆有關(guān)。而根據(jù)研究,倉巷橋、鼎新橋、豐富路、南臺巷連接的,則是當(dāng)年運瀆的主干。
青溪則是與運瀆東西呼應(yīng)的另一條重要水道,它既是運輸途徑,也是都城東南面的重要軍事屏障,也是貴族們居住和游樂之地。今天中山東路的清溪路就是沿用“青溪”的地名,但路西側(cè)的水道與明故宮宮城有關(guān),并非六朝遺留。
城內(nèi)現(xiàn)存的還有一條珍珠河,它北通玄武湖,南至浮橋。它最早開鑿于南朝,溝通玄武湖與運瀆,引來的玄武湖水,作為建康宮的護城河。相傳陳后主在河上泛舟游樂,寵妃張麗華佩戴的一顆珍珠掉入河中,后主派人打撈,沒有收獲,便下令抽干河水,最后也沒有尋到,只弄得河里許多珠蚌因缺水干涸而死,“珍珠河”便由此得名。
南唐時期
中華路是當(dāng)時規(guī)格最高的道路
南京的老城發(fā)展,被稱為“疊加式的”,歷代發(fā)展的重點基本在鼓樓以南,所謂“南不出中華門,北不過鼓樓崗。”因此一些前代遺存,后世也繼續(xù)使用。比如今天仍然是重要干道的中華路,它的前身是千年前的南唐宮城的御道。
這也是解釋了南京城的南大門——中華門,對應(yīng)的不是今天的中軸線——中山南路,而是中華路。作為宮城御道的中華路,是這個國家規(guī)格最高的道路,皇帝的車駕可以從宮城的北端內(nèi)橋,一路向南,出中華門,到達秦淮河畔。
南唐被宋朝滅亡,北宋朝廷并沒有故意貶低南京,只是將南京降格為“省會”,改稱“建康府”。宮殿、房屋也沒有人為損壞,因此南唐的御道,以及老城南整個人文風(fēng)貌也得以最終保留至今。在上世紀(jì)30年代南京首都建設(shè)的高潮中,中華路被拓寬改建成現(xiàn)代柏油馬路,兩側(cè)改建成近代式樣的商業(yè)建筑,今天的中華路又成了一條頗具民國風(fēng)情的街道。今天的中華路也是老城南的“中軸線”。在明清鼎盛時期,中華路曾是全城最繁華的街道,并還以路為界,將城市南部的繁華街區(qū)劃分為“門東”和“門西”兩大部分。
晚清時期
張之洞修建第一條馬路
鼓樓以北的城區(qū),明代是衛(wèi)戍部隊的駐地,即便到了清代,民居、商業(yè)也不發(fā)達。而南京歷史上第一條“馬路”則直接改變了這個狀況。
晚清,經(jīng)過太平天國的戰(zhàn)火浩劫,南京百廢待興。原有的“石板大道”,石板多已不存。最初修繕,居然用斷磚充數(shù)。雖然道路大多“中間高兩側(cè)低”,設(shè)計上有利于排水,但斷磚組成了小水坑,陰雨天就是泥塘,冬季變成“溜冰場”。而修繕工作,還需要官民合資。
1895年,時任兩江總督張之洞下令修筑“江寧馬路”。這條路從下關(guān)碼頭開始,經(jīng)過儀鳳門、鼓樓而直達位于大行宮的兩江總督署。“馬路”用磚石鋪成,石料采自紫金山,參照上海租界的馬路技術(shù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。雖然寬度僅6米到9米,今天約為“雙向單車道”。但這條路是南京交通從土路、古道轉(zhuǎn)向近代道路的起點。不過,今天這條“馬路”已經(jīng)被分割成段,消失在城市中了。
《南京通史·清代卷》記載,馬路還有相應(yīng)配套。考慮客、商從下關(guān)碼頭登岸進城,張之洞設(shè)立了南京最早的“公交機構(gòu)”——“成泰馬車公司”。此舉直接開啟了城北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?!渡陥蟆穲蟮婪Q,沿路“商民逐漸起蓋,房屋夾道,店肆林立”。張之洞在上疏中稱,城北“不過三年,可成街市”。
“第一路”修好后,張之洞又在老城南,規(guī)劃一條馬路。這條路以鼓樓為起點,向南延伸,經(jīng)過貢院,再到鈔庫街,最后至聚寶門(今中華門)之外。不過在開工之際,張之洞調(diào)回湖廣,由劉坤一主政兩江。他發(fā)現(xiàn),此前的規(guī)劃經(jīng)過民房密集的老城南,工程一開,必然要拆毀大量民房,百姓被迫動遷。因此,劉坤一修改了前任的規(guī)劃,選擇了一塊民居房屋間距較寬的區(qū)域,盡可能不影響百姓、商家。自此之后,南京修馬路成為風(fēng)潮,分別在三牌樓、大行宮、內(nèi)橋開通了幾條支線。
材料質(zhì)量的監(jiān)理控制:規(guī)范監(jiān)理程序,提高監(jiān)理素質(zhì)
規(guī)范的監(jiān)理程序是提高監(jiān)理效率的重要保證,而監(jiān)理者素質(zhì)的高低,技術(shù)水平的強弱則直接關(guān)系到監(jiān)理的效率。因而,建筑項目中除了在材料本身的監(jiān)理上要做到全程規(guī)范監(jiān)理,同時對于監(jiān)理程序的完善和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高也需提到同等重要的位置上來。材料質(zhì)量的監(jiān)理是對建筑質(zhì)量的保證,提高監(jiān)理人員對材料質(zhì)量的把握和要求,不僅在效率上得到提高,同時也確保了工程的質(zhì)量。這就要求對監(jiān)理員進行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn),持證上崗。做到每一個建筑工程都有合格的監(jiān)理人員。并且在科學(xué)的管理機制下有效合理的確定監(jiān)理程序,對建筑材料的質(zhì)量能夠在第一時間內(nèi)得到反饋,并對建筑材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。這樣才能在建立過程中達到良好的經(jīng)濟效益,同時又確保了建筑質(zhì)量,達到社會效益的良好評價和口碑??傊?,對于建筑項目材質(zhì)的監(jiān)理貫穿整個建筑過程的,必須在整個過程中得到充分的把關(guān)。
建筑工程監(jiān)理機構(gòu)是建筑工程監(jiān)理單位派出的具體負責(zé)監(jiān)理事務(wù)的臨時性工作組織。建筑工程監(jiān)理機構(gòu)沒有法人資格,不能獨立地享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。組建建筑工程監(jiān)理機構(gòu)是建筑工程監(jiān)理單位實施建筑工程監(jiān)理的法定程序,建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建建筑工程監(jiān)理機構(gòu)。建筑工程監(jiān)理機構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。建筑工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制,總監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利:(一)行使建筑工程監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利,領(lǐng)導(dǎo)建筑工程監(jiān)理機構(gòu)全面負責(zé)受委托的監(jiān)理工作,其所簽認的文件對建筑工程監(jiān)理單位有約束力。2、在項目法人授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)命令,簽認所有與工程項目有關(guān)的款項的支付憑證,對總監(jiān)理工程師的指令,項目法人不得擅自更改。3、有權(quán)建議撤換不合格的建筑工程分包單位和項目負責(zé)人及其他有關(guān)人員。監(jiān)理工程師不得在政府機關(guān)或施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位兼職,也不得是此類單位的合伙經(jīng)營者。