靈川縣土地整治規(guī)劃研究

本項(xiàng)目圍繞縣級土地整治規(guī)劃實(shí)施性要求，全面分析靈川縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求、以往土地整治取得的成效和存在的問題、土地整治背景和面臨形勢，提出土地整治的戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標(biāo)和任務(wù)，明確2011~2015年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治規(guī)模、廢棄土地復(fù)墾規(guī)模、新增耕地量和整治后耕地等別提升程度等效益指標(biāo)以及各類整治項(xiàng)目，進(jìn)行投資效益分析和生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)，并對規(guī)劃實(shí)施保障措施提出了建議。 2100433B

土地整治規(guī)劃是土地整治工作的龍頭，市、縣土地整治規(guī)劃是實(shí)施性規(guī)劃、土地整治活動的基本依據(jù)，是土地整治規(guī)劃體系的主體和關(guān)鍵。本項(xiàng)目以國土資源部確定的市級土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)嘉興市和揚(yáng)州市以及廣西國土資源廳確定的縣級土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)靈川縣為依托，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和土地整治需求，開展了市、縣級土地整治規(guī)劃研究，為新一輪土地整治規(guī)劃的編制和制訂市、縣級土地整治規(guī)劃編制規(guī)程提供理論支撐和實(shí)踐探索。 項(xiàng)目形成了研究報(bào)告3本，規(guī)劃文本3本，規(guī)劃說明3本，發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇，培養(yǎng)博士生5人，碩士生6人。規(guī)劃成果成為這3個(gè)縣市指導(dǎo)土地整治活動，統(tǒng)籌安排各類土地整治資金的重要依據(jù)。 主要內(nèi)容與創(chuàng)新成果：（1）首次構(gòu)建了市、縣級土地整治規(guī)劃編制的理論體系。基于新時(shí)期土地整治的現(xiàn)實(shí)需求與戰(zhàn)略定位，解析了土地整治基本要素與基本屬性，建立了土地整治系統(tǒng)分析概念模型；分析了土地整治功能、結(jié)構(gòu)與相互作用關(guān)系，剖析了土地整治運(yùn)行過程、特點(diǎn)與驅(qū)動機(jī)制，建立了城鄉(xiāng)互動條件下土地整治調(diào)控機(jī)制與內(nèi)容體系；將生態(tài)維護(hù)、節(jié)約集約與耕地保護(hù)有效融合，形成了土地整治規(guī)劃目標(biāo)框架與內(nèi)容體系設(shè)想；梳理了土地整治流程，研究了土地整治規(guī)劃在項(xiàng)目實(shí)施過程中關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，基于控制論原理，提出了土地整治規(guī)劃編制組織構(gòu)成與編制程序，形成了多學(xué)科綜合的土地整治規(guī)劃編制方法論。（2）發(fā)展了土地整治基礎(chǔ)條件調(diào)查與評價(jià)技術(shù)體系。以高分遙感數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合開展土地利用要素識別、信息提取、屬性調(diào)查研究，形成了多尺度的參與式的快速土地整治潛力調(diào)查方法；結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平、城市化水平互動關(guān)系及協(xié)調(diào)度模型，提出了三化協(xié)同的土地整治功能診斷技術(shù)，確定了區(qū)域適宜土地整治功能診斷方法；基于空間格局相關(guān)指數(shù)，建立了適合于農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的耕地生產(chǎn)空間格局分析技術(shù)體系，提出了農(nóng)村居民點(diǎn)分布宏觀格局與結(jié)構(gòu)形態(tài)互動關(guān)系評價(jià)技術(shù)方法；依據(jù)新時(shí)期土地整治內(nèi)容，確定了不同類型土地整治潛力的內(nèi)涵、評價(jià)指標(biāo)及潛力評價(jià)方法。（3）形成了市縣級土地整治空間格局配置方法。提出了市級劃分土地整治功能區(qū)，確定土地整治方向，統(tǒng)籌引導(dǎo)市域土地整治活動，縣級進(jìn)一步納入土地整治限制因子，進(jìn)行土地整治工程類型區(qū)，形成了土地整治空間控制體系；基于景觀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，提出建立集生態(tài)、景觀、文化一體的生態(tài)廊道體系，構(gòu)建區(qū)域景觀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，從完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的角度出發(fā)，提出區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、土地復(fù)墾和土地開發(fā)的總體布局；在市、縣級網(wǎng)格尺度，開發(fā)以網(wǎng)格為基本單元的多源空間數(shù)據(jù)融合、分析、提取技術(shù)，以網(wǎng)格模型來優(yōu)化配置土地整治空間布局。（4）創(chuàng)新了土地整治規(guī)劃理念，在堅(jiān)持完成土地整治規(guī)劃研究基本任務(wù)的前提下，開創(chuàng)了體現(xiàn)地方特色的土地整治規(guī)劃編制的先河。根據(jù)各地特點(diǎn)，創(chuàng)新性的提出了基于耕地多功能的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)模式、基于“內(nèi)核-外緣”的農(nóng)村居民點(diǎn)整治主導(dǎo)模式等，并提出了一系列農(nóng)村土地整治政策，為促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供了保障。 2100433B