雷電災害調查規(guī)程內容范圍

地方標準《雷電災害調查規(guī)程》（DB44/T 2229-2020）規(guī)定了雷電災害調查的基本要求、調查流程、現(xiàn)場調查、氣象資料、災害分析和判定、調查報告、資料移交等要求。該標準適用于雷電災害的調查和判定。

參考資料：

雷電災害調查規(guī)程編制進程

• 標準計劃

地方標準《雷電災害調查規(guī)程》（DB44/T 2229-2020）是根據《廣東省質監(jiān)局關于下達2016年廣東省服務業(yè)地方標準制定立項計劃項目第二批的通知》（粵質監(jiān)標函〔2016〕982號）要求編制的，由廣東省氣象標準化技術委員會提出并歸口。

• 起草階段

2017年4月～8月，起草單位組成標準編寫組，調研廣東省雷電災害調查業(yè)務運行情況。

2017年8月～11月，開展資料搜集工作，收集相關標準，結合相關法律法規(guī)，進行研究分析。

2018年11月～6月，根據前期研究結果，形成工作組討論稿（第一稿）。

2018年6～9月，對工作組討論稿（第一稿）的內容進行修訂和充實，于2018年9月13日召開工作組會議，確定作組討論稿（第二稿）。

2018年10月17日，召開專家咨詢會，廣州熱帶海洋氣象研究所、廣東省氣候中心、廣州市氣象局、廣東省標準化研究院的專家參與本次會議。根據專家咨詢結果，對工作組討論稿（第二稿）作了修改。

2018年10月～11月，征求意見階段。編寫組在廣東省范圍內公開征求意見，面向氣象標準化技術委員會全體委員、省市縣各級氣象業(yè)務單位、廣東省氣象防災減災協(xié)會及全省各級質檢管理部門等單位的專家征求意見。共收到20個單位和專家反饋的41條意見。

2018年11月～2019年2月，研討處理反饋意見，形成送審稿。

2019年2月，送審階段。

2019年10月25日，標準審定。受廣東省市場監(jiān)督管理局委托，廣東省標準化研究院在廣州主持召開了廣東省地方標準《雷電災害調查規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)范》）審定會，同意標準通過審定。要求起草單位按專家組的意見修改后按程序上報廣東省市場監(jiān)督管理局，建議以推薦性地方標準的形式發(fā)布實施。

2019年12月18日，根據專家審定意見，標準起草組對標準進行了修改，形成報批稿。

• 發(fā)布實施

2020年4月22日，地方標準《雷電災害調查規(guī)程》（DB44/T 2229-2020）由中華人民共和國廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布。

2020年7月22日，地方標準《雷電災害調查規(guī)程》（DB44/T 2229-2020）實施。

雷電災害調查規(guī)程制定依據

地方標準《雷電災害調查規(guī)程》（DB44/T 2229-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

雷電災害調查規(guī)程起草工作

起草單位：廣東省防雷減災管理中心、廣東省氣象公共安全技術支持中心、廣東省氣象防災技術服務中心、廣州市防雷減災管理辦公室、江門市新會區(qū)氣象局。

主要起草人：黃敏輝、曾陽斌、陳易昕、周彥斌、安寧、徐海秋、鄒毅、韋智嘉、范偉建、彭凱、邱波、殷啟元、吳堅。

參考資料：

建議該標準制發(fā)布后，在廣東廣東省各級氣象主管機構、氣象公共安全技術支持中心、地方防雷減災管理機構開展標準宣貫、培訓指導和實施。

地方標準《雷電災害調查規(guī)程》（DB44/T 2229-2020）的制定，規(guī)范了調查、鑒定的操作規(guī)程，整合了應急處置、事故調查、鑒定基本業(yè)務、操作流程，管理權限、資料收集、處理以及根據事故開展區(qū)域雷電防御指引、風險評估等相關工作，系統(tǒng)地建設雷電災害調查的整套應急處置公共服務機制體制，為科學有效地開展雷電災害調查鑒定，工作規(guī)范化、合理化，有效增強時效性和準確率，并結合推動區(qū)域災前發(fā)布預警、災中動態(tài)監(jiān)測、雷擊風險評估業(yè)務服務工作，進一步發(fā)展公共氣象、資源氣象和安全氣象工作起到不可估量的推動作用。

昆明市雷電災害防御條例第二十五條

市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生的雷電災害情況，報同級人民政府和上級氣象主管機構。

昆明市雷電災害防御條例第二十六條

雷電災害發(fā)生后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織有關部門按照各自職責和應急預案的規(guī)定進行搶險救災；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當立即組織群眾開展自救互救，減少人員傷亡和財產損失。

昆明市雷電災害防御條例第二十七條

市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構應當及時開展雷電災害調查和鑒定，查清雷電災害原因和性質，提出整改措施。調查和鑒定報告報同級人民政府和上級氣象主管機構。

昆明市雷電災害防御條例第二十八條

遭受雷電災害應當及時向氣象主管機構報告，任何單位不得瞞報、謊報。

玉溪市雷電災害防御管理辦法第二十條

雷電災害由當地氣象主管機構組織調查、鑒定和評估，各有關單位應協(xié)助做好災害調查工作。

玉溪市雷電災害防御管理辦法第二十一條

遭受雷電災害的單位，應及時將雷電災害發(fā)生的時間、地點和受災情況等向當地氣象主管機構報告并保護好現(xiàn)場。氣象主管機構接報后應派出技術人員到現(xiàn)場勘查、取證，分析事故原因，提出解決辦法。

玉溪市雷電災害防御管理辦法第二十二條

雷電災害調查結束后，由當地氣象主管機構寫出調查分析報告和鑒定結論，并及時上報上級氣象主管機構及地方人民政府。

因雷電引發(fā)的爆炸、人員傷亡或其它事故，由當地氣象主管機構及時向有關部門和社會通報。

玉溪市雷電災害防御管理辦法第二十三條

氣象主管機構應建立本地區(qū)雷擊事故檔案，同時應在當年12月底前，將本年度本地區(qū)的雷電災害實況報送上級氣象主管部門及地方人民政府。

《規(guī)程》明確了第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）的總體原則與要求、遙感正射影像圖制作及內業(yè)信息提取、土地權屬調查、農村土地利用現(xiàn)狀調查、城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查、專項調查、數據庫建設、統(tǒng)計匯總、成果核查及數據庫質量檢查、統(tǒng)一時點更新、成果檢查及資料歸檔等各環(huán)節(jié)的方法和技術路線。

據介紹，與“二調”相比，“三調”在技術方法與手段、調查精度與質量控制、工作程序與組織模式等方面都進行了優(yōu)化。一是國家統(tǒng)一制作優(yōu)于1米分辨率的數字正射影像圖，統(tǒng)一開展圖斑比對工作，為地方直接提供底圖數據和資料；二是“三調”采用城鄉(xiāng)一體化調查技術路線，既有利于保持調查工作的整體性，也利于調查成果的管理應用；三是“三調”將采用基于“互聯(lián)網 ”的核查技術方法，各地在實地調查時可利用全國統(tǒng)一核查舉證平臺系統(tǒng)，拍攝帶有定位、方向的實地照片，國家同時根據舉證資料開展在線核查審核，確保成果質量；四是“三調”的調查比例尺由“二調”的1∶10000 提高到了1∶5000，調查精度有了較大提高。同時，為便于調查成果管理和應用，“三調”將線狀地物全部以圖斑化方式表達。