聯(lián)合投標(biāo)

聯(lián)合投標(biāo)聯(lián)合投標(biāo)優(yōu)勢

對于大型建設(shè)項目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項目，聯(lián)合體共同承包有其明顯的優(yōu)勢：

(1)能實現(xiàn)施工資金和施工風(fēng)險的分擔(dān)，減少各個承包商的資金負(fù)擔(dān)和風(fēng)險責(zé)任。建筑業(yè)行業(yè)的特點決定了建筑公司承包工程的風(fēng)險性，對于境外承包工程更是由于對當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情缺乏了解而使風(fēng)險增加。如果由一家公司來承包，相應(yīng)地，風(fēng)險也由該公司獨自承擔(dān)，而意外的巨大損失則會對企業(yè)的生存和發(fā)展造成極大的損害因此，通過聯(lián)合體承包，可以分散風(fēng)險，使風(fēng)險降到單個企業(yè)可以承受的程度。

(2)可增大融資能力。采用聯(lián)合體方式聯(lián)合承包工程，由幾家大公司分別出一定比例資金，既可以保證資金的數(shù)量又可以由數(shù)家大公司雄厚的資金實力作為后盾，這樣可以承包到較大的工程項目，而且也可以保證項目承接下來后順利實施。

(3)專業(yè)技術(shù)水平高、專業(yè)種類齊全，有能力承擔(dān)技術(shù)復(fù)雜的大型工程。不同的專業(yè)公司聯(lián)合實施，可保證高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求。

(4)技術(shù)的強化和經(jīng)驗的增加。通過參與聯(lián)合體，可以從其他成員單位那里學(xué)到自己尚未掌握的技術(shù)，對于自己還不熟練的技術(shù)也可以通過互相的合作而增加經(jīng)驗。這對將來擴展市場是極有益處的。

(5)有利于通過資審和中標(biāo)。多家承包商聯(lián)合經(jīng)營，在專業(yè)技術(shù)、資金實力、管理水平和業(yè)務(wù)信譽等方面形成集體優(yōu)勢，有利于通過資審；聯(lián)合體成員在報價和投標(biāo)策略上互相交流經(jīng)驗，集各家之長，可以提高競爭力，較易中標(biāo)。

(6)有利于開拓國際市場。在國際承包中，可以吸收工程所在國的承包商參加聯(lián)合體，由于其熟悉該國在政策、稅收、海關(guān)、勞務(wù)、材料費支出等方面的業(yè)務(wù)，有利于聯(lián)合體的經(jīng)營，在有些國家還可以享受一定的優(yōu)惠待遇，能降低工程成本，增加盈利。

聯(lián)合投標(biāo)聯(lián)合投標(biāo)劣勢

雖然聯(lián)合體承包具有極大的優(yōu)勢，但是并不是沒有缺點。聯(lián)合體的劣勢主要在于：

(1)聯(lián)合體投標(biāo)的理論研究尚不多見，法律法規(guī)也很不完善。對于在項目實施過程出現(xiàn)的一些利益糾紛沒有解決的依據(jù)，給工程順利進(jìn)行帶來了很大的不便。

(2)聯(lián)合體內(nèi)部責(zé)任劃分不清時，容易造成互相推諉，易產(chǎn)生內(nèi)部矛盾。

(3)投標(biāo)時，各承包商傾向于提高自己承擔(dān)的工程標(biāo)價，以期將來有較高的利潤回報，但這樣往往使總標(biāo)價過高，從而中不了標(biāo)。

(4)不同公司之間尤其是國內(nèi)和國際公司之間聯(lián)合時，由于文化差異的不同，經(jīng)常會出現(xiàn)一些矛盾。

(5)聯(lián)合體管理層次多，利害關(guān)系復(fù)雜，各成員間可能缺乏信任，影響溝通和管理效率。

聯(lián)合投標(biāo)注意問題

1、合作伙伴的選擇

工程建設(shè)投標(biāo)聯(lián)合體有其特殊性，其成立的有條件性和組織的臨時性特點，本身就要求其自身的組成應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)人對投標(biāo)人的基本資格要求。其內(nèi)部的組成關(guān)系與其是否能正確完成工程建設(shè)有著密切的關(guān)系。法律規(guī)定，由相同資質(zhì)類別的單位組成的工程建設(shè)聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可或范圍承攬工作，也就是說中標(biāo)各單位都具備獨立承擔(dān)中標(biāo)工程建設(shè)任務(wù)的能力。因此在聯(lián)合投標(biāo)前對合作伙伴的選擇是競標(biāo)成敗的關(guān)鍵，也是投標(biāo)決策中的要點之一。在聯(lián)合投標(biāo)中選擇合作伙伴時，主要應(yīng)考慮以下幾個方面內(nèi)容：

• 合作伙伴的資質(zhì)等級及行業(yè)屬性在選擇合作伙伴時，不僅要考慮其資質(zhì)等級是否滿足招標(biāo)文件要求，更要考慮其行業(yè)屬性與擬投標(biāo)工程是否為同一行業(yè)，由于不同行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各類規(guī)范均不相同，在同等條件下，業(yè)主一般不會選擇雖具備高等級資質(zhì)但非本行業(yè)的企業(yè)。

• 合作伙伴的主營業(yè)務(wù)、兼營范圍及已完成工程的歷史情況如果擬投標(biāo)工程屬合作伙伴的主營業(yè)務(wù)，而該公司又不擬競投此標(biāo)，則選擇其聯(lián)合投標(biāo)是有益的，如果擬投標(biāo)工程僅為其兼營業(yè)務(wù)范圍，則對競標(biāo)會產(chǎn)生一定的影響。

• 合作伙伴已完成工程情況及歷史投標(biāo)情況通過分析合作伙伴已完成工程中主營、兼營項目的個數(shù)，合同價格的分類配比，可以判斷出該企業(yè)的基本運行情況。同時，從其已完成工程情況中也可分析其歷史投標(biāo)情況，一個企業(yè)的投標(biāo)（中標(biāo)）歷史但是一個企業(yè)的發(fā)展史；由其中標(biāo)工程的報價可判斷該企業(yè)是穩(wěn)健、激進(jìn)還是保守；由其中標(biāo)工程的類別可判斷其投標(biāo)重點及投標(biāo)決策；由其中標(biāo)工程的所在區(qū)域，可判斷其實力范圍及影響范圍。

• 合作伙伴的背景及與有關(guān)方面的關(guān)系對合作伙伴的經(jīng)營性質(zhì)、主管部門的基本情況、法人代表的履歷等問題的考察、分析，都有助于競標(biāo)的成功。

• 合作伙伴的行業(yè)優(yōu)勢合作伙伴在擬投標(biāo)工程所屬行業(yè)中實力的強弱、規(guī)模的大小、信譽的好壞、人員素質(zhì)的高低及結(jié)構(gòu)、設(shè)備的種類及臺（套）都是聯(lián)合投標(biāo)必須考慮的，尤其是合作伙伴在行業(yè)內(nèi)的實力和信譽。如果在以往類似工程的施工中，暴露出解決技術(shù)難題的能力不足，或出現(xiàn)安全事故，將給監(jiān)理和業(yè)主留下不良印象，甚至錄入“黑名單”，這將導(dǎo)致該企業(yè)與其它同等資質(zhì)級別的企業(yè)相比，實質(zhì)上已非同一級別的競爭對手。因此，在選擇合作伙伴時，應(yīng)力求避免這類歷史上有不良記錄的企業(yè)。

• 合作伙伴的質(zhì)量認(rèn)證及各種榮譽、獲獎、專利情況：如果合作伙伴通過了質(zhì)量體系認(rèn)證并在有效期內(nèi)，則有益于投標(biāo)積分，如果合作伙伴有相同或類似工程的獲獎項目及國家專利，新技術(shù)、新工法、新材料的應(yīng)用或試驗資料，無疑可以加深業(yè)主及評委對其企業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平的印象。

• 合作伙伴的財務(wù)狀況：投標(biāo)文件主要由預(yù)算編制文件；施工組織設(shè)計工資質(zhì)及各類證照、財務(wù)報表四部分組成，最易讓人忽視的大概就是財務(wù)報表了。對合作伙伴的財務(wù)狀況，就短期合作而言，應(yīng)主要分析其短期債務(wù)清償能力比率指標(biāo)即流動比率、速動比率和流動資產(chǎn)構(gòu)成比率，以衡量該企業(yè)短期債務(wù)償付能力。聯(lián)合投標(biāo)中的合作雙方互為同一項目的投資者，而現(xiàn)金流量表結(jié)合利潤表及資產(chǎn)負(fù)債表則向投資者與債權(quán)人提供了全面、有用的信息。其中籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量（包括分配利潤、向銀行貸款、吸收投資、發(fā)行債券、償還債務(wù)等收到和付出的現(xiàn)金）更能全面反映企業(yè)償付利息的負(fù)擔(dān)。2、共同投標(biāo)協(xié)議

聯(lián)合體各方中標(biāo)之前，聯(lián)合體各成員間有一個標(biāo)前的共同投標(biāo)協(xié)議，該協(xié)議作為投標(biāo)文件附件一并提交給投標(biāo)人。共同投標(biāo)協(xié)議內(nèi)容包括：①聯(lián)合體的數(shù)量。②牽頭人和成員單位名稱：聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書中應(yīng)明確牽頭人，并確定牽頭人的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。③聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書中牽頭人的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)有如下規(guī)定：編制投標(biāo)文件、接受相關(guān)資料、信息及指示，處理相關(guān)事物，負(fù)責(zé)履行合同階段的主板、組織和協(xié)調(diào)工作。④聯(lián)合體內(nèi)部分工：明確聯(lián)合體各成員的職責(zé)分工和專業(yè)工程范圍，以便招標(biāo)人對聯(lián)合體成員資質(zhì)進(jìn)行審查，防止中標(biāo)后產(chǎn)生糾紛。⑤簽署的格式：嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行簽署和蓋章。共同投標(biāo)協(xié)議必須符合招標(biāo)文件的規(guī)定，否則是為不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定，而視為廢標(biāo)。

中標(biāo)以后，聯(lián)合體成員之間還可能制訂更詳細(xì)的聯(lián)合體協(xié)議書，對將來可能出現(xiàn)的問題及處理原則一并寫明。聯(lián)合體內(nèi)部事務(wù)均以依據(jù)共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議加以解決，如果聯(lián)合體一方對從招標(biāo)人處取得的利益超過聯(lián)合體協(xié)議約定的他方應(yīng)得的利益，則該方有義務(wù)向聯(lián)合體他方返還;如果聯(lián)合體一方對招標(biāo)人履行的義務(wù)超過聯(lián)合體協(xié)議約定的他方應(yīng)負(fù)的義務(wù)，則該方有權(quán)向聯(lián)合體他方追償。

聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書

_________與_________及_________就招標(biāo)編號為_________的招標(biāo)項目投標(biāo)有關(guān)事宜，經(jīng)各方充分協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

一、由_________牽頭，_________參加，組成聯(lián)合體共同進(jìn)行本招標(biāo)項目的投標(biāo)工作。

二、為本次投標(biāo)的主體單位，聯(lián)合體以主體方的名義參加投標(biāo)，聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)方簽訂合同，就本中標(biāo)項目對招標(biāo)方承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、主體方_________負(fù)責(zé)_________等工作；參加方_________負(fù)責(zé)_________工作。

四、_________負(fù)責(zé)_________工作，具體工作范圍、內(nèi)容以合同為準(zhǔn)。

五、_________負(fù)責(zé)_________等工作，具體工作范圍、內(nèi)容以合同為準(zhǔn)。

六、各方對于分享項目成果和知識產(chǎn)權(quán)的約定為：_________。

七、各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，在中標(biāo)后經(jīng)各方協(xié)商后報招標(biāo)方同意另行簽訂協(xié)議或合同。

八、各方不得再以自己名義在本項目中單獨投標(biāo)。聯(lián)合投標(biāo)的項目責(zé)任人不能作為其它聯(lián)合體或單獨投標(biāo)單位的項目組成員。因發(fā)生上述問題導(dǎo)致聯(lián)合體投標(biāo)成為廢標(biāo)，聯(lián)合體的其他成員可追究違約行為。

主體方（公章）：_________　參加方（公章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

_________年____月____日　_________年____月____日2100433B

聯(lián)合投標(biāo)前言

在市場全球化程度越來越高，工程項目越來越復(fù)雜，投資規(guī)模越來越大，對專業(yè)技術(shù)水平的要求越來越高的今天，數(shù)家建筑企業(yè)組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體的名義對某一工程進(jìn)行投標(biāo)，越來越成為填補企業(yè)資源和技術(shù)缺口、提高企業(yè)競爭力以及分散、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境的一種良好方式。

聯(lián)合投標(biāo)定義

聯(lián)合投標(biāo)是指兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合投標(biāo)是國內(nèi)外大型工程招標(biāo)時，由不同的公司聯(lián)合組成的臨時性的合作參加投標(biāo)的組織，它是一個臨時性的組織，不具有法人資格。組成聯(lián)合體的目的是增強投標(biāo)競爭能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產(chǎn)生的資金負(fù)擔(dān)，分散聯(lián)合體各方的投標(biāo)風(fēng)險，彌補有關(guān)各方技術(shù)力量的相對不足，提高共同承擔(dān)的項目完工的可靠性。如果屬于共同注冊并進(jìn)行長期的經(jīng)營活動的“合資公司”，則不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》所稱的聯(lián)合體。

聯(lián)合體投標(biāo)一般適用于大型建設(shè)項目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項目，在評標(biāo)之后，如果聯(lián)合體未中標(biāo)，則聯(lián)合體解散；如果聯(lián)合體中標(biāo)，則聯(lián)合體依照聯(lián)合體協(xié)議確定的各方在招標(biāo)項目中承擔(dān)相應(yīng)的工作和責(zé)任，在完成招標(biāo)項目并經(jīng)有關(guān)方檢驗后解散。聯(lián)合體雖然不是一個法人組織，但是對外投標(biāo)應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同名義進(jìn)行，不能以其中一個主體或者兩個主體的名義進(jìn)行。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合投標(biāo)資歷要求

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投文件一并提交招標(biāo)人。招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

對于大型復(fù)雜的項目,一般靠一個投標(biāo)人的能力是不可能獨自完成的，例如大型BOT項目，一般都是由多家實力雄厚的公司，組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，共同參與投標(biāo)。把有關(guān)法人或其他組織組成的聯(lián)合體當(dāng)作一個整體，是指把該聯(lián)合體作為一個獨立的投標(biāo)人看待，而不是指聯(lián)合體中的某一個成員的名稱。組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為，招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，投標(biāo)人也不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備本法或者國家規(guī)定的資格條件和承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。這是對投標(biāo)聯(lián)合體資質(zhì)條件的要求。

(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。

(2)國家或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有特殊要求的,聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

(3)同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。如在三個投標(biāo)人組成的聯(lián)合體中，有兩個是甲級資質(zhì)等級只能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定，是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標(biāo)人組成聯(lián)合體，防止貨商或承包商來完成，保證招標(biāo)質(zhì)量。

為了規(guī)范投標(biāo)聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的共同投協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。如果中標(biāo)的聯(lián)合體內(nèi)部發(fā)生糾紛，可以依據(jù)共同簽訂的協(xié)議加以解決。

聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。也就是說，不能以聯(lián)合體中某一投標(biāo)人的名義與招標(biāo)人簽定合同，聯(lián)合體中的某一方違反合同，招標(biāo)人都有權(quán)要求其中的任何一方承擔(dān)全部責(zé)任。

聯(lián)合投標(biāo)產(chǎn)生原因

對于國內(nèi)外大型項目的承包，不管從資金、資源的供給、專業(yè)技術(shù)要求，還是規(guī)模風(fēng)險等多種角度考慮，一個投標(biāo)人是不可能完成的，這就需要多個施工企業(yè)，在確定投標(biāo)方案的過程中根據(jù)項目的工程量、投資量、技術(shù)難度、工期要求等方面的條件，組成投標(biāo)聯(lián)合體，共同參與投標(biāo)。

(1)工程規(guī)模龐大

在現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活中，某些工程建設(shè)項目規(guī)模巨大，所涉及的科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用的范圍非常廣泛，完成這種項目的建設(shè)，往往需要多個各有所長的實力雄厚的法人或其他組織密切合作、優(yōu)勢互補。貴昆鐵路增建鐵路共投資12.6億，規(guī)模龐大也正孕育了聯(lián)合體的產(chǎn)生。

(2)工程內(nèi)容復(fù)雜

現(xiàn)代社會的分工越來越精細(xì)，雖然某些集團公司的經(jīng)營范圍非常廣泛，但其往往也只在某一領(lǐng)域具有優(yōu)勢，對大型復(fù)雜的建設(shè)工程項目，這些集團公司一般也無法完成。因此，幾個在不同領(lǐng)域各具競爭優(yōu)勢的法人或其他組織組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，既是他們中標(biāo)大型復(fù)雜工程建設(shè)項目的必然選擇，也是完成這類項目的現(xiàn)實需要。

貴昆鐵路增建鐵路戰(zhàn)線長，且處云貴高原，海拔1990~2200m，多山川、丘陵地段，工程項目包括路基、橋梁、涵洞、隧道等眾多復(fù)雜內(nèi)容，也正適合聯(lián)合體施工的開展。

隨著工程項目招標(biāo)投標(biāo)競爭的加劇，對承包商的資金實力、工程經(jīng)驗、人員層次提出了更高的要求，國際工程承包市場憑借資金和實力在競爭中取勝的形式越來越明顯。當(dāng)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度超過承包商的能力時，或承包商想提高中標(biāo)的機會，優(yōu)化資源配置，分散和降低風(fēng)險，幾家公司就會攜手合作，組成預(yù)期利潤和風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)合體，共同參與項目的投標(biāo)工作，在國際工程承包與項目管理承包中，這已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。

(3)業(yè)主或當(dāng)?shù)胤梢?

在保護(hù)主義盛行的國家，一般規(guī)定外國公司必須與當(dāng)?shù)毓韭?lián)合，才能參與工程投標(biāo)。有的業(yè)主在招標(biāo)文件上明文規(guī)定，要求外國承包商至少拿出不少于30%的實物工程讓當(dāng)?shù)爻邪虂韺嵤Ｔ谶@種情況下，外國承包商多半是選擇與當(dāng)?shù)毓韭?lián)合。

(4)招標(biāo)方式上要求

現(xiàn)在一些業(yè)主正在不斷嘗試新的項目管理辦法，以期用現(xiàn)代化的管理手段和新的合同管理機制取得優(yōu)質(zhì)工程。在這些新的經(jīng)營管理方式中，最典型的是“設(shè)計施工合同”，特點是總承包商統(tǒng)一負(fù)責(zé)設(shè)計、采購和施工，因此可以允許設(shè)計和施工在時間安排方面有一定的重疊，從而縮短了施工工期，相應(yīng)也能降低一些工程成本，并使得項目能提前投產(chǎn)。

聯(lián)合投標(biāo)聯(lián)合投標(biāo)意義

在招標(biāo)投標(biāo)活動中，聯(lián)合投標(biāo)具有十分重要的意義。

(1)中小型企業(yè)可以通過聯(lián)合的形式增強競爭能力，分散投標(biāo)風(fēng)險，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

(2)大型企業(yè)可以通過專業(yè)化小型企業(yè)聯(lián)合，取長補短，優(yōu)勢互補，增強競爭能力。

(3)通過聯(lián)合體投標(biāo)方式，可以使更多的投標(biāo)單位參與招標(biāo)投標(biāo)活動，提高競爭激烈程度，保證工程順利建設(shè)。

兩個及以上項目治理企業(yè)可以組成聯(lián)合體以一個投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與業(yè)主方簽定委托項目治理合同，對委托項目治理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并確定一方作為聯(lián)合體的主要責(zé)任方，項目經(jīng)理由主要責(zé)任方選派。