天津市河道采砂取土收費管理實施細則

天津市河道采砂取土收費管理實施細則

（1993年3月1日天津市水利局、財政局、物價局發(fā)布）

第一條為加強河道的整治和管理，合理采挖河道砂土，依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和水利部、財政部、國家物價局聯(lián)合頒發(fā)的《河道采砂收費管理辦法》，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于天津市人民政府《關于頒布〈天津市河道堤防管理暫行辦法〉的令》（津政發(fā)[1984]130號）規(guī)定的河道管理范圍內(nèi)的采砂、采石、取土。

在本市境內(nèi)河道采砂取土的一切單位和個人必須遵守本實施細則。

第三條河道采砂取土必須服從河道整治規(guī)劃，并實行許可證制度，河道采砂取土許可證由市水利局統(tǒng)一印制。

第四條在河道采砂取土的單位、個人，必須向河道管理單位提出申請，說明采砂取土的地點、范圍和作業(yè)方式，經(jīng)批準領取河道采砂取土許可證后方可開采。

第五條在區(qū)、縣境內(nèi)市管行洪河道采砂取土的，先向采砂取土河段所在區(qū)、縣提出申請，經(jīng)同意后報市水利局批準，由所在區(qū)、縣河道管理部門發(fā)給采砂取土許可證。

第六條河道采砂取土必須按批準的范圍和作業(yè)方式進行，并應遵守下列規(guī)定：

（一）不得在影響行洪和危及堤防安全的部位堆放物料，不得毀壞防汛、水文及管理設施等。

（二）采砂取土作業(yè)應隨采隨運，不得在河道內(nèi)堆放備運物和作業(yè)廢棄物；

（三）采砂取土后的作業(yè)場地，必須按河道管理部門的要求及時平復；

（四）必須服從河道管理人員的指導、監(jiān)督管理。

第七條河道采砂取土必須交納河道采砂取土管理費，由發(fā)放河道采砂取土許可證的單位按每立方不超過0．70元標準計收。發(fā)放河道采砂取土許可證不再收取工本費。

第八條河道采砂取土管理費用于河道、堤防工程維修和管理單位管理費用。要實行財政專戶存儲，按預算外資金管理。結余資金可以連年結轉使用，其它任何部門不得截留或挪用。

第九條區(qū)、縣河道管理部門收取的市管行洪河道采砂取土管理費，15%上交市水利局作為全市河道管理費用；70%區(qū)、縣留作河道整治、堤防維修；15%用于區(qū)縣河道管理所管理費用。

區(qū)、縣河道管理部門收取的市管行洪河道采砂取土管理費，其留用部分應編制年度維修使用計劃報市水利局審批。

第十條各區(qū)縣河道采砂取土管理費具體收取標準由區(qū)、縣政府根據(jù)本實施細則，結合本地區(qū)實際情況制定。

河道采砂取土管理部門應按規(guī)定，到所在區(qū)縣物價部門辦理核發(fā)收費許可證手續(xù)，并使用市財政局統(tǒng)一監(jiān)制的收費票證。

第十一條本實施細則由天津市水利局、市財政局、市物價局按各自職責負責解釋。

第十二條本實施細則自公布之日起施行。

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-03-01

【生效日期】1993-03-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

河道采砂收費管理辦法（1990年6月20日 水利部，財政部，國家物價局發(fā)布）

第一條 為加強河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。

第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度，按河道管理極限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發(fā)放。

第四條 采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報經(jīng)所在河道主管部門審批，在領取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準許可后，還應按當?shù)毓ど獭⑽飪r、稅務部門的有關規(guī)定辦理。

第五條 河道采砂必須交納河道采砂管理費。

第六條 河道采砂管理費的計收；

(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計收采砂管理費。

(二)河道采砂管理費的收費標準由各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門報同級物價、財政部門核定。收費單位應按規(guī)定向當?shù)匚飪r部門申領收費許可證，并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

第七條 河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。結余資金可以連年結轉，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。

第八條 河道主管單位要加強財務及收費管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預算外資金管理，專款專用，專戶存儲。各級財政、物價和水利部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第九條 違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理條例》第四十四條規(guī)定辦理。

第十條 河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費管理中，濫用職權，掏私舞弊、收受賄賂的，按《河道管理條例》第四十八條規(guī)定辦理。

第十一條 各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合實際情況，商同級財政、物價部門制定本地區(qū)河道采砂收費管理實施細則。

第十二條 本辦法由水利部負責解釋。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《河道采砂收費管理辦法》的規(guī)定

（內(nèi)水管字[1991]20號）

第一條 為加強河道的整治和管理，合理開采河道砂石，保障防洪安全，根據(jù)水利部、財政部、國家物價局頒發(fā)的《河道采砂收費管理辦法》第十一條規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)境內(nèi)各河流河道管理范圍內(nèi)的采挖砂石、取土和淘金（含淘取其它金屬和非金屬）。

凡在自治區(qū)境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)采挖砂石（含取土、淘金，下同）的機關、團體、部隊、企事業(yè)單位和個人都必須遵守本規(guī)定。

第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃，開采深度、范圍、棄料堆放，必須符合河道治理要求，不得對河道及其水工程的防洪、排澇安全和其它效能造成危害。

第四條 河道采砂實行許可證制度，每一張許可證只限一個單位或個人。采砂許可證由自治區(qū)水利部門統(tǒng)一印制，由旗、縣水利部門或其授權的河道主管機構發(fā)放。發(fā)證單位按自治區(qū)物價局、水利局核定的標準收取許可證工本費。

第五條 需采砂的團體、單位或個人均需填寫河道采砂申請書，申辦采砂許可證。申請書應寫明申請者全稱、負責人姓名、采砂用途（自用或營業(yè)）、種類、作業(yè)方式、開采時間、需求數(shù)量，經(jīng)采砂地點所在河道主管機構審核，提出采砂范圍、開采深度、棄料堆放或回填地點、開采期限、采砂數(shù)量、對臨時設施建筑拆除的要求等方面的意見，由旗水利部門或其授權的河道主管機構審批，在領取河道采砂許可證后，方可開采。如需超過批準的采砂范圍、深度、數(shù)量的，應重新辦理審批手續(xù)。

對從事淘金和營業(yè)性采砂、取土的在獲得采砂許可證后，應按旗縣工商、物價、稅務部門的有關規(guī)定辦理其它有關手續(xù)。

第六條 河道采砂，必須按規(guī)定的收費標準，交納河道采砂管理費，由河道采砂許可證發(fā)放單位計收。收費單位應向當?shù)匚飪r部門辦理收費許可證，使用財政部門統(tǒng)一印制的收款票據(jù)。

第七條 采砂管理費的收費標準，按采砂產(chǎn)值的百分之五至十計收，或換算為單方收費標準，按采砂方量計收。在此幅度內(nèi)，由旗縣水利部門或其授權的河道主管機構根據(jù)河道儲砂量、開采數(shù)量、難易程度，棄料數(shù)量及堆放、回填距離等有關情況具體規(guī)定。

第八條 河道采砂管理費實行分級分成提留辦法使用，各級水利部門提成比例為：

自治區(qū)水利部門提取年采砂管理費收入總額的百分之四；盟、設區(qū)的市水利部門提取年采砂管理費收入總額的百分之三；旗、縣水利部門提取年采砂管理費收入總額的百分之三；其余留當?shù)睾拥乐鞴軝C構。

第九條 按水利部、財政部、國家物價局頒發(fā)《河道采砂收費管理辦法》第七條規(guī)定的原則，自治區(qū)對河道采砂管理費的使用及開支范圍規(guī)定如下：

（一）用于河道與堤防工程的維修、養(yǎng)護、綠化和管理設施的更新改造；

（二）用于河道整治規(guī)劃的科研、勘測設計費；

（三）用于河道主管機構的管理費，包括辦公費、人員工資和有關勞保福利開支；

（四）用于加強河道管理的宣傳、印刷、職工培訓、獎勵等有關的開支；

（五）用于改善采砂管理工作條件和必要的通訊設備、交通工具購置。

旗、縣級以上水利部門提取的采砂管理使用、開支范圍，限于以上（二）、（四）項。河道主管機構使用采砂管理費時應編制計劃，報上級批準。

河道采砂管理費，按預算外資金管理，?？顚Ｓ茫瑢嵭胸斦皩魞Υ妗惫芾?，按時向上級水利及同級財政部門報送收支執(zhí)行情況報表。管理費結余資金可以連年結轉，繼續(xù)使用，任何部門不得截留或挪用。

第十條 旗縣水利部門應設置、健全河道主管機構，建立河道監(jiān)理隊伍，委派河道監(jiān)理員對河道采砂進行監(jiān)督管理。河道監(jiān)理員應經(jīng)過培訓、考核，上崗時應佩帶有關標志和證件。

第十一條 采砂單位或個人違反本規(guī)定有下列行為之一的，按《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條、三十六條規(guī)定處理：

（一）未經(jīng)河道主管機構批準，擅自采砂；或不按批準規(guī)定超范圍、深度、數(shù)量采砂的；

（二）采砂設施、臨時建筑不按采砂批準的規(guī)定時間拆除或大量堆積開采料造成設障，影響河道汛期行洪的；

（三）雖經(jīng)批準，但在采砂過程中，經(jīng)河道主管機關檢查，已對河道防洪及水工程的功能和安全構成威脅，拒不執(zhí)行河道主管機關的停止采砂通知的；

（四）拒不服從河道監(jiān)理人員監(jiān)督、檢查、管理和不遵守采砂許可證使用規(guī)定的。

第十二條 河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費管理中瀆職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，按《中華人民共和國河道管理條例》第四十八條規(guī)定辦理。

第十三條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)水利局負責解釋。

第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。