中文名 | 理論有效率 | 外文名 | theoretical effectiveness |
---|---|---|---|
所屬學(xué)科 | 計(jì)劃生育 | 發(fā)布時(shí)間 | 2019年 |
《計(jì)劃生育名詞》 2100433B
從理論上總結(jié)分析得出的效果。
如何有效率的進(jìn)行招投標(biāo)采購(gòu)?
提高采購(gòu)整體效率是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要手段,而OA系統(tǒng)優(yōu)化采購(gòu)招投標(biāo)價(jià)流程起著至關(guān)重要的作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來,傳統(tǒng)的招投標(biāo)已無法滿足管理需要:大型企業(yè)的采購(gòu)訂單批量大、批次多、物料多、供應(yīng)商...
你好,推薦一下三家質(zhì)量好的公司供你參考:武漢鑫誠(chéng)康潔保潔服務(wù)有限公司;武漢中正世紀(jì)科技有限公司;武漢佳佳凈清洗服務(wù)有限公司;希望我的回答能對(duì)你有幫助。
張家港廚房裝修哪家口碑好?哪家比較專業(yè)而且工作有效率
張家港市滿意裝潢裝飾工程有限公司?我裝修的時(shí)候是按照口碑選的裝修公司。因?yàn)槲冶容^忙,根本沒時(shí)間管這些事,也不想讓老婆操心,就選了這家裝修公司,現(xiàn)在裝修完了,果然口碑沒錯(cuò),我們都很滿意。?2?張家港市唯...
格式:pdf
大?。?span id="guh68o1" class="single-tag-height">463KB
頁(yè)數(shù): 1頁(yè)
評(píng)分: 4.3
對(duì)提高注水井洗井有效率的探討
格式:pdf
大?。?span id="rkp3bjh" class="single-tag-height">463KB
頁(yè)數(shù): 2頁(yè)
評(píng)分: 4.6
針對(duì)工程中冷軋扭鋼筋的使用情況 ,從夾具和夾持方式、試驗(yàn)速度等方面 ,就其伸長(zhǎng)率偏低的原因作了分析 ,提出了提高拉伸試驗(yàn)有效率的措施。
【特征表理論】是概念結(jié)構(gòu)理論之一,是有波納等人提出的。特征表理論把概念的語(yǔ)義特征分解為定義性特征和特異性特征。定義性特征是定義一個(gè)概念所必須具備的,它相當(dāng)于概念的本質(zhì)特征。特異性特征是具有描述功能的特征,它相當(dāng)于概念的非本質(zhì)特征。
特征表理論認(rèn)為,概念的結(jié)構(gòu)由概念的定義性特征和整合這些特征的規(guī)則構(gòu)成。這些規(guī)則也稱概念規(guī)則,它包括肯定、否定、析取、條件等。概念的定義性特征和概念規(guī)則相互結(jié)合就形成了各種各樣的概念。
例如:“鳥“的定義性特征為有羽毛、無齒有喙的動(dòng)物,兩個(gè)定義性特征的合取就構(gòu)成了鳥的概念。
【評(píng)述】特征表理論重視概念規(guī)則在概念結(jié)構(gòu)中的作用,其優(yōu)點(diǎn)是可以很好的解釋人工概念的研究,但還難以解釋某些自然概念,因?yàn)橛行┳匀桓拍畹亩x特征是非常難以確定的,因此這種概念的結(jié)構(gòu)是難以用特征表理論來解釋的。2100433B
盡管“錯(cuò)位理論”與“定位理論”僅有一字之差,但是我們卻不難發(fā)現(xiàn)二者卻有著本質(zhì)的不同?!岸ㄎ焕碚摗痹诒举|(zhì)上是一種廣告?zhèn)鞑ダ碚摚鼜?qiáng)調(diào)的是廣告?zhèn)鞑サ男Ч?,通過讓人記住品牌特征,使信息傳播更為有效?!岸ㄎ弧钡哪康脑谟谠谀繕?biāo)消費(fèi)者大腦里留下“品牌印記”,建立一種“專屬特性”和“專屬品牌”之間“條件反射”式的直線聯(lián)系。而“錯(cuò)位理論”是一種真正的營(yíng)銷理論,它的目的在于帶來持續(xù)的銷售,獲得實(shí)際的利潤(rùn)。它利用顧客對(duì)產(chǎn)品的“心理預(yù)期”和“產(chǎn)品現(xiàn)實(shí)”之間的“錯(cuò)位”,巧妙地實(shí)現(xiàn)“顧客價(jià)值”,把現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷苦苦追求的“滿足消費(fèi)者”變成了現(xiàn)實(shí)的“消費(fèi)者滿足”。我們知道,市場(chǎng)營(yíng)銷的過程也就是克服交換障礙的過程,而“錯(cuò)位理論”的價(jià)值就在它能創(chuàng)造“顧客價(jià)值”的方式,使市場(chǎng)營(yíng)銷的交換過程成為一種是顧客不斷獲得意外驚喜的愉快過程。因此,在某種意義上我們可以這樣說:“定位理論”是一種廣告理論,“定位”創(chuàng)造了顧客對(duì)品牌的“心理預(yù)期”;“錯(cuò)位理論”是一種市場(chǎng)營(yíng)銷理論,“錯(cuò)位”創(chuàng)造了超越顧客“心理預(yù)期”的“產(chǎn)品現(xiàn)實(shí)”。
所以,對(duì)中國(guó)消費(fèi)者而言,“占位”并不足夠,大門打開了我們也不會(huì)無條件地進(jìn)來,因?yàn)閯e的產(chǎn)品隨時(shí)會(huì)跳出來“越位”吸引顧客的目光。因此,營(yíng)銷人必須運(yùn)用“錯(cuò)位策略”,不僅要與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的同類產(chǎn)品進(jìn)行差異化的“錯(cuò)位”,更要努力對(duì)顧客預(yù)期的“心理預(yù)期”進(jìn)行調(diào)整和控制,擴(kuò)大“產(chǎn)品實(shí)際”和“顧客預(yù)期”之間的“錯(cuò)位”,創(chuàng)造“顧客價(jià)值”,才能取得市場(chǎng)營(yíng)銷的最終勝利。
一、現(xiàn)代西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展流派
1.德國(guó)學(xué)者哈根和恩特雷斯等學(xué)者提出的“森林多效益永續(xù)經(jīng)營(yíng)理論”
從理論的影響力來看,哈根(Hargen)和恩特雷斯(Endres)的森林多效益永續(xù)經(jīng)營(yíng)理論(也稱森林多效益理論,或森林多效益永續(xù)理論,或森林多效益永續(xù)利用理論)最為顯著,被認(rèn)為是現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)典理論。1867年,奧托·馮·哈根提出:“經(jīng)營(yíng)國(guó)有林不能逃避公眾利益應(yīng)盡的義務(wù),而且必須兼顧持久地滿足對(duì)木材和其他林產(chǎn)品的需要和森林在其他方面的服務(wù)目標(biāo)?!彼€認(rèn)為:國(guó)有林應(yīng)作為全民族的財(cái)產(chǎn),不僅為當(dāng)代人提供盡可能多的成果,以滿足人們對(duì)林產(chǎn)品和森林防護(hù)效益的需求,同時(shí)保證將來也能提供至少是相同甚至更多的成果。這就是森林多效益永續(xù)理論的早期思想。1905年,恩特雷斯認(rèn)為森林生產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益,“對(duì)于森林的福利效益可理解為森林對(duì)氣候、水和土壤,對(duì)防止自然災(zāi)害以及在衛(wèi)生、倫理等方面對(duì)人類健康所施加的影響”。蒂特利希(Dieterich,1948)也對(duì)森林多種效益的永續(xù)經(jīng)營(yíng)與木材永續(xù)經(jīng)營(yíng)的差別做出了進(jìn)一步的闡述:多種效益的永續(xù)不僅是木材、貨幣收入、盈利,還應(yīng)有林副產(chǎn)品的利用,并涉及森林的各種效益??滤固乩諣?Kostler,1955,1967)在談到永續(xù)利用的條件時(shí)指出,“永續(xù)性只有在生物健康的森林里才能得到保證,因此必須進(jìn)行森林生物群落的核查?!睗娐搴章?Plochmann,1982)也指出,“永續(xù)性的出發(fā)點(diǎn)不應(yīng)該再是所生產(chǎn)的多種多樣的物質(zhì)、產(chǎn)量、效益的持續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性,而應(yīng)該是保持發(fā)揮效益的森林系統(tǒng)?!边@些思想已將森林永續(xù)利用與森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康緊密聯(lián)系在一起。在森林多種效益永續(xù)利用思想的影響下,2O世紀(jì)5O年代,德國(guó)政府批準(zhǔn)了森林多種效益永續(xù)利用的林業(yè)政策,并于森林法(1975)中規(guī)定了森林經(jīng)營(yíng)的三大目標(biāo):經(jīng)濟(jì)效益、保持自然平衡和提供休憩場(chǎng)所(即現(xiàn)在所說的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益)。美國(guó)于60年代制定了森林多種效益經(jīng)營(yíng)的法規(guī),前蘇聯(lián)、羅馬尼亞等國(guó)也有相類似的舉措。
德國(guó)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)理論在世界各國(guó)中產(chǎn)生了很大的影響,第二次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)、瑞典、奧地利、日本、印度等國(guó)都采用森林多效益理論,制定新的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,取得了很大進(jìn)展。
2.美國(guó)克勞森和塞喬等學(xué)者提出的林業(yè)分工理論
進(jìn)入2O世紀(jì)70年代,森林多效益理論受到了來自美國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家M:·克勞森和R·塞喬博士等人所提出的林業(yè)分工論的挑戰(zhàn)。1975年,克勞森博士等人首先具體分析了森林特征與森林利用的關(guān)系,并全面地評(píng)估了不同森林的自然、經(jīng)濟(jì)潛力,邁開了林業(yè)分工論研究的第一步。他們認(rèn)為,現(xiàn)代集約林業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有一定的相似性,如果能通過林業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)來生產(chǎn)木材,森林的生產(chǎn)潛力應(yīng)該是相當(dāng)可觀的。他們將上述觀點(diǎn)概括為“森林多效益主導(dǎo)利用”經(jīng)營(yíng)思想,以區(qū)別于原有的“森林多效益”永續(xù)經(jīng)營(yíng)理論。到了7O年代后期,W·海蒂對(duì)林業(yè)分工論進(jìn)一步進(jìn)行了科學(xué)驗(yàn)證,他根據(jù)“效益標(biāo)準(zhǔn)”提出,不能不加區(qū)分地對(duì)所有林地進(jìn)行相同的集約經(jīng)營(yíng),而應(yīng)該選擇在優(yōu)質(zhì)林地上進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng),同時(shí)使優(yōu)質(zhì)林地的集約經(jīng)營(yíng)趨向單一化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的分工。他們認(rèn)為,隨著森林經(jīng)營(yíng)從當(dāng)前的生物學(xué)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)淼氖袌?chǎng)效率標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移,美國(guó)的森林不僅可以生產(chǎn)更多的木材,還能夠提供更多的環(huán)境和游憩價(jià)值。他們還認(rèn)為,原有的“森林永續(xù)利用”思想是發(fā)揮森林最佳經(jīng)濟(jì)效益的枷鎖,按照這種思想所進(jìn)行的林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大大限制了森林資源再生產(chǎn)的潛力,如果不擺脫這種思想的限制,就難以使林地和森林資源實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
3.美國(guó)學(xué)者富蘭克林提出的“新林業(yè)理論”
1985年,美國(guó)華盛頓大學(xué)J·F·富蘭克林教授針對(duì)美國(guó)太平洋沿岸西北部成過熟林的經(jīng)營(yíng)提出新林業(yè)理論,旨在協(xié)調(diào)生產(chǎn)和保護(hù)之間的矛盾。新林業(yè)理論原則是突出森林潛在的生態(tài)價(jià)值,要求森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)盡可能模擬森林的自然再生產(chǎn)過程,保持成過熟林的天然遺產(chǎn)及結(jié)構(gòu)特性。主張對(duì)森林的各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須建立在對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的維持和對(duì)生物多樣性的保持上。該理論一經(jīng)提出,立即震撼了美國(guó)林業(yè)界、新聞界和政界,許多林業(yè)專家認(rèn)為,新林業(yè)理論是一種新的森林經(jīng)營(yíng)哲學(xué),它避免了傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)和純粹自然保護(hù)者之間的矛盾,將生產(chǎn)和保護(hù)視為一體,找到了一條發(fā)展林業(yè)的合理道路。1989年和1990年,美國(guó)國(guó)會(huì)曾先后兩次邀請(qǐng)富蘭克林教授赴華盛頓參加眾議院關(guān)于新林業(yè)的聽證會(huì),并提交了一項(xiàng)十分龐大的新林業(yè)綜合計(jì)劃。有人預(yù)言,新林業(yè)對(duì)美國(guó)林業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,很可能將徹底取代現(xiàn)行以伐木為主要目的的傳統(tǒng)林業(yè),創(chuàng)造出一條發(fā)揮森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展道路,將林業(yè)生產(chǎn)提高到一個(gè)新階段。但事實(shí)證明,由于新林業(yè)理論的實(shí)踐操作太過復(fù)雜,又僅適用于局部地區(qū),因而未能成為處理全美林業(yè)的理論基礎(chǔ)。
綜觀近半個(gè)世紀(jì)以來,西方國(guó)家林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的討論非?;钴S,而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些新的認(rèn)識(shí)和新的思路。這與時(shí)代發(fā)展及人們不斷提高的生存的需求是不無關(guān)系的。—方面,日益惡化的環(huán)境與日漸富裕的生活形成鮮明的對(duì)比,使各國(guó)人民改善生態(tài)環(huán)境的愿望越來越強(qiáng)烈;另一方面,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使人們?cè)絹碓角宄卣J(rèn)識(shí)到森林的巨大的多重功能,并且也有能力提高對(duì)森林的經(jīng)營(yíng)水平,以滿足人們不斷增長(zhǎng)的對(duì)森林三大效益的需求。正是這樣,在各種的經(jīng)營(yíng)思想的不斷相互碰撞中,在各種經(jīng)營(yíng)理論被森林經(jīng)營(yíng)的不斷檢驗(yàn)后,人們的思路當(dāng)前正慢慢統(tǒng)一在“可持續(xù)發(fā)展”的總體思路中,并體現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家的森林經(jīng)營(yíng)政策中,比如美國(guó)的“森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)”、加拿大的“可持續(xù)林地管理”和德國(guó)的“近自然林業(yè)(生態(tài)林業(yè))等。
目前,世界各國(guó)林學(xué)界正在對(duì)可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行集中研究,以期找到一個(gè)適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的森林經(jīng)營(yíng)理論,以指導(dǎo)發(fā)展中的實(shí)踐。
二、西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的特征
1.與一般經(jīng)濟(jì)理論不同,西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論將如何保持和增加森林資源供給作為主要問題來研究
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,各西方國(guó)家的社會(huì)產(chǎn)品供給能力逐漸增強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展約束條件逐漸由供給約束變?yōu)樾枨蠹s束,由此決定西方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論越來越重視研究需求問題,例如長(zhǎng)期占據(jù)西方宏觀經(jīng)濟(jì)主流理論地位的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)從產(chǎn)生至今都是以需求問題作為研究重點(diǎn)的。但西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論卻是個(gè)例外,觀察西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展歷程我們可以看到,無論是傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論還是現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論,都將如何保持和增加森林資源的供給作為主要問題來研究,而對(duì)于森林資源的需求問題,如森林采伐、運(yùn)輸、加工、銷售等問題,由于矛盾并不尖銳,因此西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論并沒有對(duì)其進(jìn)行太多關(guān)注。
2.無論是在生態(tài)環(huán)境較好還是在生態(tài)問題出現(xiàn)的條件下,西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論始終非常重視林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
在西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的每個(gè)階段,都將林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐所追求的主要目標(biāo)(或主要目標(biāo)之一)。奧地利的林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論特征非常鮮明,例如奧地利農(nóng)林部長(zhǎng)Molterer在其文章“展望森林的未來”(1996年6月)中認(rèn)為,森林的“經(jīng)濟(jì)利用是實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益的前提”。這位部長(zhǎng)還指出,農(nóng)林混合企業(yè)里,森林應(yīng)成為收入的支柱,為企業(yè)建立穩(wěn)定持續(xù)的收入來源。奧地利農(nóng)林部林業(yè)司長(zhǎng)Ger PardMannsberger1996年6月也撰文指出,10-15年前,奧地利經(jīng)營(yíng)森林很少談生態(tài)問題,而目前,森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)問題“令人痛心地被排斥到次要地位。1998年1O月,奧地利召開農(nóng)林主大會(huì),強(qiáng)調(diào)應(yīng)視森林資源為農(nóng)民重要的收入來源。
在這種重視發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益思想的指導(dǎo)下,奧地利的林業(yè)建設(shè)取得了巨大成就,據(jù)1992-1996年奧地利森林資源清查結(jié)果顯示,該國(guó)的森林覆蓋率已達(dá)46.8%,與1961年相比,森林覆蓋率提高了2.8%,森林面積增加了23.3萬(wàn)hm2 ,達(dá)到了396萬(wàn)hm2 。1961-1996年的林木蓄積量從7.80億m3 上升為9.88億m3 ,提高了26.6%。在奧地利,林業(yè)及以森林為主要依托的旅游業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來,奧地利旅游業(yè)在外貿(mào)平衡中占據(jù)首位,1996年奧地利旅游業(yè)出超231億奧地利先令,木材產(chǎn)品以出超201億奧地利先令在外貿(mào)平衡中居第三位。1997年,奧地利木材產(chǎn)品進(jìn)出口凈超233億奧地利先令,成為第一創(chuàng)匯大戶。
3.現(xiàn)代西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論既尊重林業(yè)生產(chǎn)過程中自然規(guī)律的作用,也遵循林業(yè)生產(chǎn)過程中的效率原則
近代西方國(guó)家在各自工業(yè)化進(jìn)程中對(duì)森林資源的過度利用導(dǎo)致了自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的一系列問題,從而促使西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論越來越重視自然規(guī)律的作用,并力圖在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)以最低的成本實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最優(yōu)。例如前面提到的林業(yè)分工理論就探討了如何按氣候和地理?xiàng)l件進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)布局,并如何實(shí)現(xiàn)對(duì)商品林的集約經(jīng)營(yíng)問題。在林業(yè)效率原則的指導(dǎo)下,新西蘭在短短幾十年的時(shí)間里,營(yíng)造了110萬(wàn)hm2 的人工林,年供材1000萬(wàn)左右,實(shí)現(xiàn)了占有林地面積14%的人工林提供占全國(guó)木材產(chǎn)量95%的林業(yè)生產(chǎn)奇跡,從而使一個(gè)缺材國(guó)一躍成為木材自給有余并能大量出口的木材生產(chǎn)。尊重自然規(guī)律并遵從效率原則的林業(yè)生產(chǎn)理念對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,也為我國(guó)林業(yè)發(fā)展描繪了一個(gè)比較樂觀的前景:如果措施得當(dāng),建立集約型的林業(yè),我國(guó)的林業(yè)問題就不會(huì)再是一個(gè)備受眾人“追究和責(zé)難的問題,而是一個(gè)通過努力可以解決的問題。
當(dāng)前西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論正處于積累和發(fā)展時(shí)期,隨著林業(yè)實(shí)踐的發(fā)展和人們對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深入,林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論也相應(yīng)處于不斷的發(fā)展變化狀態(tài)之中。總體來說,西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論主要研究的是林業(yè)生產(chǎn)力范疇的問題,主要目標(biāo)是協(xié)調(diào)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間的關(guān)系,雖然西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論也注重通過稅收制度和補(bǔ)貼制度等制度手段來實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的提高,但對(duì)于林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與林業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的關(guān)系,西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論并未給予太多關(guān)注。這大概有兩個(gè)原因,一是西方主流經(jīng)濟(jì)理論對(duì)制度給予特別關(guān)注只是在近些年來發(fā)生的事,二是他們認(rèn)為自己國(guó)家的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度安排已經(jīng)比較合理,其林業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu),從而沒有必要再進(jìn)行林權(quán)制度改革。
三、西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的啟示
1.當(dāng)前我國(guó)的林權(quán)改革應(yīng)該借鑒西方國(guó)家的林權(quán)制度
現(xiàn)代西方林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論主要研究的是如何發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力問題,而對(duì)本國(guó)的林權(quán)制度安排并未提出異議。西方國(guó)家的林業(yè)發(fā)展績(jī)效也普遍比較好。所以,從理論和實(shí)踐層面都說明西方國(guó)家的林權(quán)制度安排是比較合理的。反觀我國(guó)林業(yè),理論界逐漸統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),認(rèn)為提高我國(guó)林業(yè)績(jī)效的關(guān)鍵措施是改革我國(guó)的林權(quán)制度,相關(guān)決策部門的負(fù)責(zé)人也將注意力和工作重點(diǎn)集中到了林權(quán)改革中來。
但對(duì)于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的具體形式,理論界和決策部門還在討論之中,在這種情況下,借鑒西方國(guó)家林權(quán)制度設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn),無疑會(huì)使我國(guó)的林權(quán)改革少走彎路。
2.林權(quán)調(diào)整和林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中一定要重視體現(xiàn)和保護(hù)廣大林農(nóng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)利益
馬克思曾經(jīng)說過,人們追求和奮斗的一切,都同他們的利益相關(guān)。林業(yè)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能,能為人們提供生產(chǎn)和生活不可或缺的原材料和產(chǎn)品,私人投資于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其目的是為了獲得更多的私人利益,如果其私人利益目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),再動(dòng)聽的宣傳教育和再?gòu)?qiáng)硬的政策管制也難以取得良好的效果。私人投資于林業(yè)生產(chǎn),不但能增進(jìn)其私人利益,而且可以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體福利;不但能夠提高森林資源的經(jīng)濟(jì)效益,而且能夠提高森林資源的生態(tài)效益和社會(huì)效益,是公私兩利的事情。因此,合理的林業(yè)產(chǎn)權(quán)設(shè)置應(yīng)該能夠保障林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益,應(yīng)該能夠?qū)ζ淞謽I(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生有效激勵(lì)。當(dāng)前大多數(shù)西方國(guó)家的私有林?jǐn)?shù)量都占本國(guó)森林資源總量的6O%以上,呈現(xiàn)出國(guó)有林以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益為主、經(jīng)濟(jì)效益為輔,私有林以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為主、生態(tài)效益為輔的,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與林業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的合理格局。我國(guó)的林權(quán)改革也應(yīng)該尋找公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮林權(quán)制度對(duì)林業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。
3.要尊重林業(yè)再生產(chǎn)的自然規(guī)律和重視實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)效益;要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和重視實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
林業(yè)自身的二重性特征決定了林業(yè)既具有生態(tài)功能,又具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能,因此要求我們?cè)谏纸?jīng)營(yíng)時(shí)既要尊重林業(yè)再生產(chǎn)的自然規(guī)律,同時(shí)要尊重林業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的總體效益最優(yōu)。無論是西方的“森林多效益永續(xù)經(jīng)營(yíng)”理論、還是“林業(yè)分工論”,擬或“新林業(yè)理論”,都沒有將林業(yè)的生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)對(duì)立起來,在二者之間作非此即彼式的選擇。而是同時(shí)尊重支配林業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,兼顧林業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。西方國(guó)家的這種林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念是非常值得我們學(xué)習(xí)的。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活的不斷改善,尤其在跨入新世紀(jì)以后,我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段,社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注已達(dá)到前所未有的高度,改善生態(tài)環(huán)境日漸成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求。林業(yè)正經(jīng)歷著一場(chǎng)極其深刻的歷史性變革。這個(gè)歷史性變革是以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變到以生態(tài)建設(shè)為主、為核心,同時(shí),加速實(shí)現(xiàn)由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主、由毀林開荒向退耕還林、由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益、由部門辦林業(yè)向社會(huì)辦林業(yè)的重要轉(zhuǎn)變。但在以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,同樣要重視提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因?yàn)槟静淖鳛楫?dāng)今四大原材料(木材、鋼材、水泥、塑料)中唯一可再生的生物資源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要生產(chǎn)資料和人民群眾不可缺少的生活資料。
當(dāng)前由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),對(duì)以木材為主的林產(chǎn)品需求越來越大,但木材的供給能力卻十分有限,供需矛盾尖銳。據(jù)測(cè)算,2005年和2015年,我國(guó)的木材供給能力分別為1.69×108m3 和1.95×108m3 ,供求缺口分別為0.6×108m3 ~O.7×108m3 和1.4×108m3 ~1.5×108m3 。一旦國(guó)內(nèi)商品林資源供應(yīng)木材和通過進(jìn)口木材形成的供給能力不足,嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的話,勢(shì)必對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)造成巨大的壓力,進(jìn)而影響我國(guó)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此,在我國(guó)的林業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中要防止對(duì)過去單純注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一傾向矯枉過正,走向單純注重林業(yè)生態(tài)效益,卻忽略林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一極端,而是要實(shí)現(xiàn)林業(yè)多效益綜合并舉。2100433B