醴陵市地震應(yīng)急預(yù)案6. 恢復(fù)重建

6.1 恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由省人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

6.2 恢復(fù)重建實(shí)施

市人民政府以及災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、長(zhǎng)慶示范區(qū)管委會(huì)）根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。積極對(duì)接省、株洲市有關(guān)部門，請(qǐng)求上級(jí)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。

根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采取以下措施。

5.1 搜救人員

立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救，同時(shí)組織協(xié)調(diào)我市各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，及時(shí)傳遞危險(xiǎn)警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。

5.2 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷群眾，必要時(shí)建立災(zāi)區(qū)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和臨床用血的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大限度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理，及時(shí)接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

5.3 安置受災(zāi)群眾

開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資；設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾；做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施

搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

5.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

市經(jīng)科信局密切監(jiān)視震情發(fā)展，對(duì)震區(qū)及全市震情形勢(shì)進(jìn)行研判。市氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。市指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

5.6 防御次生災(zāi)害

加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對(duì)水庫(kù)、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸氣管道、輸配電線路等的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施。

5.7 維護(hù)社會(huì)治安

嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、看守所、拘留所等重要場(chǎng)所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.8 開展社會(huì)動(dòng)員

災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理，引導(dǎo)志愿者安全有序參與抗震救災(zāi)工作。視情況開展捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物管理工作。

必要時(shí)，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對(duì)口支援。

5.9 加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(guó)（境）外人員，及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況；協(xié)調(diào)安排國(guó)（境）外救援隊(duì)入境救援行動(dòng)，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；加強(qiáng)國(guó)（境）外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作；適時(shí)組織安排國(guó)（境）外新聞媒體進(jìn)行采訪。

5.10 發(fā)布信息

抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

5.11 開展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

地震發(fā)生后，經(jīng)科信、民政、國(guó)土資源、住建、環(huán)保等有關(guān)部門，要深入調(diào)查受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估。

5.12 應(yīng)急結(jié)束

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警

市經(jīng)科信局要加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作，收集和分析研判全市各類地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，提出地震趨勢(shì)會(huì)商意見和年度防震減災(zāi)工作意見；并根據(jù)株洲市人民政府發(fā)布的臨震預(yù)報(bào)及時(shí)部署防震工作，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

4.2 震情速報(bào)

地震發(fā)生后，承擔(dān)速報(bào)任務(wù)的監(jiān)測(cè)站應(yīng)該在15分鐘內(nèi)報(bào)告市委、市政府和株洲市地震局、省地震局，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門；并與株洲市地震局震情值班室保持聯(lián)系，了解精確的地震參數(shù)，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

4.3 災(zāi)情報(bào)告

地震災(zāi)害發(fā)生后，市人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)株洲市人民政府，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

3.1 地震災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

（1）特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占我市上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震；人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震；人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3.2 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，由國(guó)務(wù)院根據(jù)省政府建議啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。省抗震救災(zāi)指揮部在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織做好應(yīng)急處置工作。

應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，由省政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，由株洲市人民政府決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。株洲市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，由市人民政府決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。市指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門給予支持。

2.1 市抗震救災(zāi)指揮部

市人民政府設(shè)立醴陵市抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)；市政府辦、市人武部及市發(fā)改局、市民政局、市經(jīng)科信局相關(guān)負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)；成員由市委宣傳部、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、市房產(chǎn)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市廣播電視臺(tái)、市衛(wèi)計(jì)局、市畜牧局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市氣象局、市交警大隊(duì)、市消防大隊(duì)、中國(guó)人保醴陵市支公司、中國(guó)財(cái)保醴陵市支公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)工作需要可增加相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。

市指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)科信局，由市經(jīng)科信局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 市指揮部

統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急和救災(zāi)工作；分析、判斷地震趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案；協(xié)調(diào)駐醴部隊(duì)、武警和民兵預(yù)備役等人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；必要時(shí)成立地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；研究解決其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)方面的問題。

2.2.2 市指揮部辦公室

承擔(dān)市指揮部日常工作；收集匯總并報(bào)告震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況，提出抗震救災(zāi)方案和措施建議；貫徹省政府、株洲市政府、市指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）、市指揮部成員單位參與地震應(yīng)急工作；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 市指揮部成員單位

市人武部 組織駐醴部隊(duì)（預(yù)備役營(yíng)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)）、民兵參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)。

市委宣傳部 部署和組織地震應(yīng)急期間新聞報(bào)道和宣傳工作。

市發(fā)改局 協(xié)調(diào)儲(chǔ)備物資的應(yīng)急調(diào)度；配合調(diào)節(jié)成品油、天然氣、煤炭、電力等能源，保障災(zāi)區(qū)能源需求；組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃；負(fù)責(zé)防震減災(zāi)項(xiàng)目立項(xiàng)及納入規(guī)劃。

市經(jīng)科信局 開展地震監(jiān)測(cè)和地震趨勢(shì)判定，收集、匯總震情、災(zāi)情；會(huì)同有關(guān)部門接受、安排國(guó)（境）內(nèi)外派遣的緊急救援隊(duì)伍；配合發(fā)布抗震救災(zāi)信息，開展地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤電油運(yùn)及重要原材料、重要消費(fèi)品的生產(chǎn)、供需銜接；協(xié)調(diào)搶修恢復(fù)受破壞的電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施。

市教育局 督促開展幼兒園及學(xué)校校舍和附屬設(shè)施的地震隱患排查、監(jiān)測(cè)和治理；組織學(xué)生開展防震減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣教和培訓(xùn)演練；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校師生安全管理和組織疏散；協(xié)助做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。

市公安局 組織、指揮、協(xié)調(diào)警力開展應(yīng)急救援、維護(hù)災(zāi)區(qū)治安等工作。

市民政局 組織、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）的民政辦做好災(zāi)民基本生活救助、災(zāi)后善后處置等工作；核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息，組織開展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估；申請(qǐng)、分配、管理災(zāi)害救助資金和物資。

市財(cái)政局 安排、撥付并監(jiān)管救災(zāi)資金、物資及其使用，及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)地震災(zāi)害援助及災(zāi)后重建補(bǔ)助等專項(xiàng)資金。

市國(guó)土資源局 協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理工作；對(duì)地震可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)；組織開展隱患排查，防范次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

市住建局 監(jiān)測(cè)、處置災(zāi)區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的安全隱患，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市供水、燃?xì)獗Ｕ霞坝嘘P(guān)市政公用設(shè)施搶修工作。

市房產(chǎn)局 參與震后危險(xiǎn)房屋鑒定、評(píng)估受災(zāi)建筑物損壞程度等工作。

市交通運(yùn)輸局 組織運(yùn)力運(yùn)輸抗震救災(zāi)人員和應(yīng)急物資，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；協(xié)助動(dòng)態(tài)監(jiān)控和緊急處置公路地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，及時(shí)搶修受損交通公路設(shè)施。

市水利局 組織開展水情、汛情、水庫(kù)工程監(jiān)測(cè)及地震引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置、水利工程搶險(xiǎn)和震損水利設(shè)施修復(fù)等工作。

市廣播電視臺(tái) 組織協(xié)調(diào)廣播、電臺(tái)、醴陵發(fā)布微信平臺(tái)及時(shí)發(fā)布抗震救災(zāi)信息，通過電視等媒體宣傳抗震救災(zāi)法規(guī)、政策及防震減災(zāi)科普知識(shí)。

市衛(wèi)計(jì)局 組織開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、疾病控制、心理疏導(dǎo)干預(yù)等工作。

市畜牧局 組織開展災(zāi)后動(dòng)物防疫工作，防止災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情暴發(fā)流行。

市環(huán)保局 提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布信息，研究判斷污染危害影響情況；組織開展災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和災(zāi)后環(huán)境影響調(diào)查、評(píng)估工作。

市安監(jiān)局 督促、指導(dǎo)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)做好地震災(zāi)后隱患排查和安全生產(chǎn)工作。

市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局 監(jiān)管災(zāi)區(qū)食品、藥品及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，確保災(zāi)區(qū)食品、藥品安全；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)食品、飲用水進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保災(zāi)區(qū)食品、飲用水的安全；依法打擊制售假冒偽劣救災(zāi)物資違法行為。

市氣象局 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)；及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警；提出災(zāi)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置建議。

市消防大隊(duì) 參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)做好有關(guān)消防工作。

市交警大隊(duì) 參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的交通指揮、疏導(dǎo)工作。

團(tuán)市委 科學(xué)、有序的組織抗震救災(zāi)的志愿者隊(duì)伍，配合相關(guān)部門開展救災(zāi)以及善后工作。

中國(guó)人保醴陵市支公司、中國(guó)財(cái)保醴陵市支公司 依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。

2.3 應(yīng)急工作組

市指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，組織開展地震應(yīng)急工作。

（1）搶險(xiǎn)救援組。由市人武部牽頭，市公安局、市安監(jiān)局、市消防大隊(duì)、市交警大隊(duì)等參加。

主要職責(zé)：制訂實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，組織力量搜救被困群眾和受傷人員；開展救援人員和物資的運(yùn)輸工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。

（2）群眾生活保障組。由市民政局牽頭，市發(fā)改局、市教育局、市經(jīng)科信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市紅十字會(huì)等參加。

主要職責(zé)：制訂實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案，籌措、調(diào)運(yùn)救災(zāi)所需資金及帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)消費(fèi)品和救災(zāi)物資的質(zhì)量監(jiān)管。協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移和安置，支援災(zāi)區(qū)保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

（3）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市人武部、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市水利局、市畜牧局、市紅十字會(huì)等參加。

主要職責(zé)：調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移后送；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助。制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)科信局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等參加。

主要職責(zé)：組織搶修維護(hù)鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和裝備；指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。

（5）地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組。由市經(jīng)科信局牽頭，市國(guó)土資源局、市水利局、市公安局、市安監(jiān)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市氣象局等參加。

主要職責(zé)：監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，特別要保障核設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行安全；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害。

（6）社會(huì)治安組。由市公安局牽頭，市人武部、市交警大隊(duì)、市消防大隊(duì)、市教育局、市交通運(yùn)輸局等參加。

主要職責(zé)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、看守所、拘留所等重要場(chǎng)所的警戒。

（7）救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)組。由市民政局牽頭，市商務(wù)局、醴陵海關(guān)、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市紅十字會(huì)等參加。

主要職責(zé)：接受和安排國(guó)（境）內(nèi)外捐贈(zèng)、救援隊(duì)伍，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺(tái)事務(wù)等。

（8）災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)損評(píng)估組。由市民政局和市經(jīng)科信局牽頭，市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、中國(guó)人保醴陵市支公司、中國(guó)財(cái)保醴陵市支公司等參加。

主要職責(zé)：開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異?，F(xiàn)象、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付。

（9）宣傳報(bào)道組。由市委宣傳部牽頭，市民政局、市經(jīng)科信局、市廣播電視臺(tái)等參加。

主要職責(zé)：組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論；適時(shí)組織安排新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。

（10）專家組。由市指揮部組織地震、交通、水利、通信、電力、住建、國(guó)土資源、醫(yī)療衛(wèi)生、消防、環(huán)保、氣象、安監(jiān)等方面專家組成。

主要職責(zé)：承擔(dān)抗震救災(zāi)決策技術(shù)咨詢；提出緊急處置措施建議；對(duì)有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評(píng)估；參加生命緊急救援和工程搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的專題論證。

2.4 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、長(zhǎng)慶示范區(qū)管委會(huì)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作；實(shí)施先期應(yīng)急救援；貫徹落實(shí)市指揮部指示；配合和協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部和工作組的應(yīng)急救援行動(dòng)。

1.1 編制目的

依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急工作，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省地震應(yīng)急預(yù)案》和《株洲市地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于醴陵市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的符合本預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

1.4 工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。

當(dāng)?shù)厝嗣裾潜拘姓^(qū)域應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的主體。根據(jù)需要，可以向株洲市人民政府、湖南省人民政府和國(guó)務(wù)院申請(qǐng)必要的地震應(yīng)急支持。

7.1 隊(duì)伍保障

相關(guān)職能部門加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）等基層單位要組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。

市經(jīng)科信局加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。

7.2 指揮平臺(tái)保障

市經(jīng)科信局要建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，相關(guān)部門要配合做好預(yù)警指揮系統(tǒng)基層數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷快速反饋。

7.3 物資與資金保障

相關(guān)部門要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。

市財(cái)政局要保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)，視情況請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)支持。

7.4 避難場(chǎng)所保障

相關(guān)部門要利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。

7.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

電信運(yùn)營(yíng)商要建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。廣電部門要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。發(fā)改、經(jīng)科信部門要協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。公安、交通運(yùn)輸局等部門要建立健全公路、鐵路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，建立應(yīng)急救援“綠色通道”。

7.6 宣傳、培訓(xùn)與演練

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、長(zhǎng)慶示范區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及防震減災(zāi)知識(shí)宣教普及；建立健全培訓(xùn)制度，開展防震救災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)；組織制定應(yīng)急預(yù)案演練方案并定期開展應(yīng)急演練，特別要組織機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、村、社區(qū)等基層單位結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。

7.7 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.1 有感地震事件應(yīng)急

當(dāng)市人民政府所在地和大中型水庫(kù)等重要設(shè)施場(chǎng)地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震事件并有可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí)，市經(jīng)科信局要加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判，提出意見報(bào)告市人民政府。市人民政府督導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、長(zhǎng)慶示范區(qū)管委會(huì)）做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

8.2 地震傳言事件應(yīng)急

當(dāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、長(zhǎng)慶示范區(qū)管委會(huì)）所在地或人口密集地區(qū)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響，市經(jīng)科信局視情況上報(bào)市人民政府和株洲市地震局，并組織專家赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，分析傳言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展相關(guān)工作。

8.3 特殊時(shí)期戒備

在重大政治社會(huì)活動(dòng)期間，市經(jīng)科信局進(jìn)行應(yīng)急戒備，組織震情值班、地震監(jiān)測(cè)、震情會(huì)商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時(shí)上報(bào)上級(jí)及本級(jí)人民政府。

8.4 應(yīng)對(duì)鄰區(qū)震災(zāi)

鄰區(qū)發(fā)生地震造成我市境內(nèi)社會(huì)生活受到嚴(yán)重影響的情況，市人民政府要及時(shí)報(bào)株洲市人民政府和株洲市地震局。

9.1 預(yù)案管理與更新

市經(jīng)科信局根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府修訂完善本預(yù)案。

9.2 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。 2100433B

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案1.2 編制依據(jù)

《破壞性地震應(yīng)急條例》、《中國(guó)地震局地震應(yīng)急預(yù)案》和《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍

四川省地震系統(tǒng)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地震事件的應(yīng)急活動(dòng)。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案1.4 工作原則

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。

應(yīng)對(duì)特別重大和重大地震災(zāi)害事件，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。四川省地震局履行省抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)。

應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害事件，災(zāi)區(qū)所在市（州）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。四川省地震局在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害事件，災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。四川省地震局組織、協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對(duì)有感地震、地震謠傳等地震事件，由事發(fā)地市（州）或縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，四川省地震局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)。

按照四川省地震局的部署，局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬機(jī)構(gòu)、下屬機(jī)構(gòu)、各市（州）地震工作機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分工開展地震應(yīng)急工作。視震情和災(zāi)情等情況，四川省地震局組織、調(diào)配全省地震系統(tǒng)力量開展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，并對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案5.1 總結(jié)

地震應(yīng)急工作結(jié)束后，各部門、相關(guān)市（州）地震工作機(jī)構(gòu)對(duì)本單位應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)省地震局應(yīng)急救援處。應(yīng)急救援處對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案5.2 預(yù)案管理

本預(yù)案由四川省地震局制定，由應(yīng)急救援處負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各部門、各市（州）地震工作機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省地震局備案。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案5.3 預(yù)案演練

應(yīng)急救援處根據(jù)地震應(yīng)急工作實(shí)際情況，制訂演練計(jì)劃，適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案5.4 預(yù)案發(fā)布

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。一九九五年制定的《四川省地震系統(tǒng)大震應(yīng)急工作細(xì)則》同時(shí)廢止。2100433B

★以下為冊(cè)田水庫(kù)2005年《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，僅供各位參考：

編制 赫振平 (hzpwjl.icpcn.com) 2005-3-29

為了有效防止和減輕地震災(zāi)害損失，確保冊(cè)田水庫(kù)及下游廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)依據(jù)《大同市人民政府地震應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合水庫(kù)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

冊(cè)田水庫(kù)地震應(yīng)急與防洪搶險(xiǎn)同等重要，地震為群害之首，且具有與防汛搶險(xiǎn)不同的特點(diǎn)，故特單立本預(yù)案，在冊(cè)田水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其周邊地區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生（地震臺(tái)局預(yù)報(bào)）里氏級(jí)（ML≥4.0）以上地震時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)

根據(jù)水庫(kù)實(shí)際，參照《冊(cè)田水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》，決定啟用冊(cè)田水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)原班人馬，作適當(dāng)調(diào)整，成立“冊(cè)田水庫(kù)防震搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”，下設(shè)應(yīng)急專業(yè)組和防震搶險(xiǎn)救災(zāi)大隊(duì)。

1、指揮部的組成與職責(zé)

總 指 揮 ： （大同市人民政府副市長(zhǎng)）

副總指揮 ： （大同市水務(wù)局局長(zhǎng)）

（大同市冊(cè)田水庫(kù)管理局局長(zhǎng)）

（********部隊(duì)副旅長(zhǎng)）

指 揮 ：

（大同市水務(wù)局副局長(zhǎng)）

（大同市冊(cè)田水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)）

（大同市冊(cè)田水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)）

（大同市冊(cè)田水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)）

（大同市冊(cè)田水庫(kù)管理局總工程師）

（大同縣人民政府副縣長(zhǎng)）

（陽(yáng)高縣人民政府副縣長(zhǎng)）

（大同市水文勘測(cè)局局長(zhǎng)）

（大同縣人武部部長(zhǎng)）

（陽(yáng)高縣人武部部長(zhǎng)）

（大同縣交通局局長(zhǎng)）

（陽(yáng)高縣交通局局長(zhǎng)）

（大同縣電信局局長(zhǎng)）

（大同縣電業(yè)局局長(zhǎng)）

指揮部職責(zé)：

a) 根據(jù)地震災(zāi)害情況迅速擬定抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃與實(shí)施方案；

b) 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、調(diào)度，調(diào)動(dòng)各防震搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

c) 發(fā)生險(xiǎn)情后及時(shí)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施具體除險(xiǎn)方案，排除險(xiǎn)情；

d) 協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)人員，使搶險(xiǎn)工作能夠緊密有序地開展；

e) 對(duì)重特大險(xiǎn)情，有垮壩危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)申請(qǐng)外援，同時(shí)報(bào)上級(jí)部門，通知下游處于淹沒區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)單位撤離避險(xiǎn)。

2、下設(shè)四個(gè)專業(yè)組

①綜合服務(wù)保障組

組 長(zhǎng)：賈文

副組長(zhǎng)：裴瑞祥 馬文平

職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫(kù)現(xiàn)有通訊設(shè)備、備用電源、交通車輛及閘門啟閉等全效高速運(yùn)行，保證24小時(shí)有人值班，保證各部電話暢通無阻，備用電源能隨時(shí)啟動(dòng)，各種車輛與司機(jī)及時(shí)到位，以備調(diào)用。

②物資供應(yīng)保障組

組 長(zhǎng)：賈富忠

副組長(zhǎng)：曹守國(guó)

職責(zé)：負(fù)責(zé)地震搶險(xiǎn)所需的各種物資的儲(chǔ)備，主要準(zhǔn)備物資應(yīng)有：帳篷、鋼絲、塑料棚、麻袋、鐵鍬、鐵鎬、小平車、柴油、汽油、食品、土工布、水泥、砂、石子、木材、粗繩、等保證水庫(kù)地震搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，做到心中有數(shù)，及時(shí)向指揮部報(bào)告物資儲(chǔ)備和消耗情況。

③搶險(xiǎn)技術(shù)與監(jiān)測(cè)組

組 長(zhǎng)：朱宏官

副組長(zhǎng)：赫振平 孟希平

職責(zé)：對(duì)水庫(kù)主要工程、附屬工程、附屬設(shè)備及壩址區(qū)岸坡、基礎(chǔ)工程、滲流、滲漏情況按規(guī)定要求派人進(jìn)行經(jīng)常定期大壩巡視檢查，有異常情況時(shí)，晝夜監(jiān)視，并及時(shí)匯報(bào)。出險(xiǎn)后的技術(shù)保障等.

④保衛(wèi)聯(lián)絡(luò)組

組 長(zhǎng)：魏德武

副組長(zhǎng)：邵義

職責(zé)：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急時(shí)水庫(kù)安全保衛(wèi)工作，防止哄搶、盜竊、破壞行為的發(fā)生，同時(shí)聯(lián)絡(luò)上級(jí)來訪與考察人員，保證正常、有序的現(xiàn)場(chǎng)工作秩序。

3、下設(shè)四個(gè)防震搶險(xiǎn)救災(zāi)大隊(duì)

①第一大隊(duì)：由*******部隊(duì)1600人組成

指 揮：王建軍 賈文

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)大壩0 160-0 480段搶險(xiǎn)任務(wù)。

②第二大隊(duì)：由大同縣基干民兵600人組成

指 揮：馬治宇 魏德武

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)北裹頭搶險(xiǎn)。

③第三大隊(duì)：由陽(yáng)高縣基干民兵800人組成

指 揮：尉連生 賈富忠

職 責(zé)：負(fù)責(zé)非常溢洪道左側(cè)壩搶險(xiǎn)。

④第四大隊(duì)：由冊(cè)田水庫(kù)管理局職工200人組成機(jī)動(dòng)隊(duì)伍

指 揮：朱宏官

技術(shù)負(fù)責(zé): 赫振平

職 責(zé)：支援各部位搶險(xiǎn)，同時(shí)為各搶險(xiǎn)隊(duì)伍提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

以上各大隊(duì)要一切聽從指揮部命令，出現(xiàn)險(xiǎn)情集中排除，不得以任何借口推諉。

地震應(yīng)急程序

★★★ 啟動(dòng)

在冊(cè)田水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其周邊地區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生（地震臺(tái)局預(yù)報(bào)）里氏級(jí)（ML≥4.0）以上地震時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

指揮部及各組人員必須在20分鐘內(nèi)全部迅速到崗到位，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展工作。

★★★ 運(yùn)作

對(duì)地震引起的各種情況區(qū)別處理對(duì)待。

①發(fā)生5級(jí)以下有感地震后，大壩壩體一般不會(huì)產(chǎn)生裂縫等到破壞，這時(shí)各地震應(yīng)急小組都要作好準(zhǔn)備派人員進(jìn)行大壩巡視檢查，各重點(diǎn)部位，如主壩段溢洪道兩側(cè)土體，清泉洞部位水質(zhì)、水量，主河槽、下游及排水體與F1、F2 斷層位置的重點(diǎn)部位檢查、監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告迅速調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行處理，如情況危急，立即進(jìn)入下一程序。

②發(fā)生5級(jí)以上7級(jí)以下破壞性地震后，各搶險(xiǎn)大隊(duì)必須及時(shí)到位，根據(jù)大壩破壞情況，如大壩裂縫、管涌、排水體液化、上下游滑坡、涌浪等造成的破壞，采取有效措施，迅速排除險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情排除情況，進(jìn)行適當(dāng)泄水，降低庫(kù)水位。

③發(fā)生7級(jí)以上強(qiáng)烈地震時(shí)，立即組織全體人員迅速排險(xiǎn)，同時(shí)根據(jù)壩體破壞情況，申請(qǐng)外援，并向下游淹沒區(qū)（泛洪區(qū)）市縣城鎮(zhèn)發(fā)出警報(bào)，情況嚴(yán)重時(shí)要求迅速撤離，緊急避險(xiǎn)。

由于冊(cè)田水庫(kù)壩址區(qū)地形復(fù)雜，處于冊(cè)田凹陷區(qū)，距六棱山斷裂約5公里，距西團(tuán)堡斷裂僅2公里，距大王斷裂2公里，桑干河斷裂又穿過壩體，并于庫(kù)內(nèi)有多條分支與派生斷裂。而斷層在地震發(fā)生后可能產(chǎn)生幾米的錯(cuò)距(最不利條件)，這都給冊(cè)田水庫(kù)防震搶險(xiǎn)救災(zāi)增加了難度，故一旦有潰壩可能時(shí)，立即向上級(jí)報(bào)告，并通知下游各部門撤離、轉(zhuǎn)移，同時(shí)采取打開部門敞泄庫(kù)水，然后再根據(jù)實(shí)際情況控制泄水流量，調(diào)控潰壩，減小地震帶來的損失。

★★★ 解除

根據(jù)震情發(fā)展、壩體處理的情況、抗震物資的儲(chǔ)備情況及上級(jí)部門的指示，指揮部應(yīng)有適當(dāng)時(shí)機(jī)宣布解除地震應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作，總結(jié)抗震救災(zāi)工作，向上級(jí)主管部門報(bào)告。

防震搶險(xiǎn)保障措施

搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,關(guān)系到首都北京及下游廣大人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)的安全,責(zé)任重大,工程搶險(xiǎn)的各種保障措施一定要做到位,要從講學(xué)習(xí)、講政治的高度出發(fā)，每個(gè)人每個(gè)部門都要樹立高度的責(zé)任感，把任務(wù)全部落實(shí)下來，不能有絲毫麻痹思想存在，要做到四個(gè)保障：

1、組織上的保障

1) 定人員、定崗位、定職責(zé)、把各項(xiàng)具體任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。

2) 各小組成員都要明確搶險(xiǎn)路線，做到對(duì)實(shí)地環(huán)境非常熟悉。

3) 要明確任務(wù)，主要的任務(wù)是什么，其次還要服從大局，一切聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

4) 要明確位置，既要明確可能性出險(xiǎn)的部位，又要明確各種搶險(xiǎn)物資的具體地點(diǎn)與儲(chǔ)量。

5) 要明確針對(duì)各種具體險(xiǎn)情的處理措施與方案，多組織學(xué)習(xí),讓每位抗震搶險(xiǎn)大隊(duì)及其成員對(duì)一般險(xiǎn)情的判斷及其搶險(xiǎn)措施做到心中有數(shù)，做到有備無患。

2、物資上的保障

對(duì)于各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資必須提前準(zhǔn)備到位。各種搶險(xiǎn)物資應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)人員的配置情況、場(chǎng)地道路情況、可能出險(xiǎn)位置、本著方便及時(shí)調(diào)用的原則，分別儲(chǔ)備，主要是壩體兩端與中間主壩及斷層位置，對(duì)超預(yù)想險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)還應(yīng)考慮場(chǎng)區(qū)內(nèi)其他具體取用砂石、土料的地點(diǎn)。

3、通訊、電力、道路、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等的保障：

對(duì)于通訊、電力、道路、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等都應(yīng)及早聯(lián)系好各有關(guān)部門，如電信局、電業(yè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局等單位負(fù)責(zé)，及時(shí)保障各種通道的暢通無阻，保證在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)不會(huì)影響到工程搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的實(shí)施。這些都必須落實(shí)到具體部門身兼工程搶險(xiǎn)指揮的一把手身上，嚴(yán)格要求，對(duì)可能出現(xiàn)的各種不利情況都要提前做好準(zhǔn)備，各部門都應(yīng)制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。

4、技術(shù)保障

由防震搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部調(diào)集冊(cè)田水庫(kù)技術(shù)骨干力量，對(duì)冊(cè)田水庫(kù)大壩經(jīng)強(qiáng)震后可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況作出預(yù)想、分析，并提出切實(shí)可行、科學(xué)合理的技術(shù)方案，分類別整理，并刊印《冊(cè)田水庫(kù)防震搶險(xiǎn)技術(shù)手冊(cè)》(現(xiàn)已由冊(cè)田水庫(kù)赫振平編寫完成并內(nèi)部刊印但未組織學(xué)習(xí))，組織各應(yīng)急小組及搶險(xiǎn)大隊(duì)人員集中學(xué)習(xí)，讓各組成員做到心中有數(shù)，這樣搶險(xiǎn)時(shí)就不會(huì)束手無策，或進(jìn)行不科學(xué)的蠻干，從而起到事半功倍的效果。

附：1、冊(cè)田水庫(kù)搶險(xiǎn)平面圖

2、指揮部組成、成員及聯(lián)絡(luò)表2100433B