醴陵市國土資源局內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市國土資源局設10個內(nèi)設機構：

（一）辦公室（加掛國土資源信息管理中心牌子）

組織協(xié)調局機關的日常工作；負責文件起草、會議組織、文電處理、信息綜合、新聞宣傳、文書檔案管理、后勤服務和來信來訪工作；負責行業(yè)的綜合統(tǒng)計。負責國土資源信息化建設的規(guī)劃與實施；負責國土資源信息系統(tǒng)建設、管理、完善和維護，為國土資源管理業(yè)務提供技術支撐和技術服務；負責全局計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)（包括政務內(nèi)網(wǎng)、政務外網(wǎng)和國土資源業(yè)務網(wǎng)）的建設、管理與維護；負責國土資源門戶網(wǎng)站建設、管理及政務公開信息發(fā)布工作。

（二）人事教育股

承擔局機關和直屬單位的黨務、機構編制、干部人事教育培訓、考核獎懲、勞資、社會保險工作；參與直屬國土資源中心所的建設和管理；檢查、監(jiān)督各項方針政策、法律法規(guī)、行政決定、命令的貫徹落實；負責局機關工作人員的考勤和紀律督查工作；受理全局工作人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；協(xié)助開展政務公開工作。

（三）財務審計股

負責制定有關內(nèi)部財務管理制度；負責編制國土資源系統(tǒng)財務收支計劃和資產(chǎn)管理，匯總編制財務預算決算；負責國有土地有償使用收入和國土資源管理規(guī)費的征收、解繳，對國土管理的各項行政事業(yè)性收費進行財務監(jiān)督管理；負責局直屬單位經(jīng)費的計劃、分配、下?lián)芎凸芾?，負責對直屬單位的財務會計、國有資產(chǎn)和基本建設進行財務監(jiān)督管理；負責局機關日常財務工作。

（四）政策法規(guī)股

組織或參與有關國土資源、礦產(chǎn)資源、測繪管理的舉措、規(guī)定的制訂及相關規(guī)范性文件的修改、送審；負責國土資源系統(tǒng)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（五）規(guī)劃用地股

組織編制全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護與合理利用規(guī)劃、地質環(huán)境規(guī)劃、測繪發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施；組織開展建設項目用地預審工作；承辦需報省、株洲市批準的各類建設項目農(nóng)用地轉用和土地征收的審查、報批工作；組織建設項目用地的前期論證工作并參與建設用地會審工作；負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體建設用地管理；負責改變土地原批準用途、臨時用地、農(nóng)村宅基地（不涉及農(nóng)用地）的審批；檢查各類建設項目土地利用情況。

（六）耕地保護股

組織劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，擬定并組織實施基本農(nóng)田保護的有關規(guī)定和技術方案；編制耕地后備資源開發(fā)規(guī)劃；負責制訂耕地占補平衡方案；會同有關部門開展土地開發(fā)整治的立項選址申報、檢查、驗收工作。

（七）地產(chǎn)股（加掛“土地礦產(chǎn)交易市場管理中心”牌子）

負責國有土地供應管理；負責全市土地招商工作；負責全市城鎮(zhèn)基準地價編制及調整；負責對估價機構資質的審核及估價報告的備案；負責全市地價動態(tài)監(jiān)測；負責集體建設用地流轉管理；負責新增國有土地使用權出讓、劃撥土地使用權轉讓工作；負責發(fā)布土地礦產(chǎn)交易信息；承辦與出讓土地使用權（不改變土地原批準用途的）的轉讓工作；承辦國有土地使用權招標、拍賣、掛牌有關的事務性工作；承辦土地使用權抵押代理工作；承辦乙類礦山礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌的事務性工作；負責按規(guī)定期限收回土地、礦業(yè)權招拍掛出讓價款。

（八）地籍股（加掛“測繪股”牌子）

負責管理全市地籍，負責土地資源現(xiàn)狀調查、動態(tài)監(jiān)測、地籍調查、變更調查和土地統(tǒng)計工作；負責實施土地確權、登記、發(fā)證、權屬爭議調處和權屬管理工作；參與地籍信息系統(tǒng)的建立、更新及維護；負責全市土地收購、土地供應、土地發(fā)證、礦山發(fā)證及礦山年檢年審等方面的測量及資料工作。

（九）地礦股（加掛“礦產(chǎn)開發(fā)管理股”牌子）

負責全市礦產(chǎn)資源儲量的登記、統(tǒng)計和礦產(chǎn)資源儲量評審備案及礦業(yè)權價款評估備案工作；負責擬定采礦權出讓計劃及出讓方案，組織采礦權招拍掛出讓會審及本級礦業(yè)權價款的收繳工作；負責本級采礦權的授予、登記、變更、注銷管理及省、株洲市和本市企業(yè)《采礦許可證》的延續(xù)、變更、注銷登記的初審工作；負責全市礦山礦產(chǎn)資源儲量的動態(tài)檢測工作；負責調處采礦權權屬爭議及糾紛；參與編制并組織實施礦產(chǎn)資源保護與合理利用規(guī)劃；負責全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序的監(jiān)督管理和礦產(chǎn)資源補償費的征收稽查；負責對礦山企業(yè)采、選、治的監(jiān)督管理；負責全市地質環(huán)境及網(wǎng)絡管理工作，開展水文地質、工程地質、環(huán)境地質的調查和評價等工作；負責全市地質災害的防治管理；負責全市土地供應后的監(jiān)管。

（十）醴陵市測繪行業(yè)管理辦公室

負責全市測繪、勘查隊伍資質的初審；負責全市各測繪隊伍的監(jiān)督管理；負責外來測繪隊伍的資格認證和登記工作。

紀檢（監(jiān)察）機構和黨群組織按有關規(guī)定和章程設置。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、株洲市有關國土資源管理的法律、法規(guī)和方針、政策。

（二）承擔保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責任。擬訂全市國土資源規(guī)劃、國土資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟的措施并組織實施；提出全市國土資源供需總量平衡的建議。

（三）承擔規(guī)范國土資源管理秩序的責任。擬訂全市國土資源管理辦法、開發(fā)利用標準和調查評價技術規(guī)程；監(jiān)測土地市場和建設用地利用情況，監(jiān)管地價；規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權市場，監(jiān)督管理礦業(yè)權人勘查、開采活動；統(tǒng)一管理全市測繪市場；規(guī)范和監(jiān)管與國土資源相關社會中介組織和行為；查處全市國土資源違法案件。

（四）承擔優(yōu)化配置國土資源的責任。組織編制、實施全市土地利用總體規(guī)劃和其他國土資源專項規(guī)劃、計劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；參與城市整體規(guī)劃的審核；參與涉及土地、礦產(chǎn)相關規(guī)劃的審核、報批工作。

（五）負責全市耕地保護工作，確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并組織實施耕地保護措施，組織實施基本農(nóng)田保護工作，監(jiān)督和執(zhí)行占用耕地補償制度；指導和監(jiān)督全市土地開發(fā)復墾、農(nóng)村土地綜合整治和土地整理工作；組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉用和土地征收征用工作，負責集體土地上房屋拆遷補償安置；承擔市區(qū)范圍內(nèi)各類用地的審核、報批工作。

（六）承擔規(guī)范國土資源權屬管理及提供全市土地利用各種數(shù)據(jù)的責任。負責市區(qū)土地權屬登記發(fā)證工作，保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，承辦和調處重大權屬爭議，指導土地確權；組織實施地籍管理辦法；組織實施全市國土資源調查、地籍調查、國土資源統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測、土地調查專項工作，承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享、匯交和土地分等定級工作。

（七）承擔節(jié)約集約利用土地資源的責任。擬訂全市土地開發(fā)利用標準并組織實施，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地供應、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用工作；擬訂土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓管理辦法并組織實施，建立政府公示地價制度，監(jiān)管土地評估機構；協(xié)同有關部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設用地使用權流轉；執(zhí)行上級制定的禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄；承擔市人民政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作。

（八）負責實施地質勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量管理。組織實施全市地質調查評價、礦產(chǎn)資源勘查及重大地質勘查專項工作，管理地質勘查項目；指導、協(xié)調、監(jiān)管全市公益性地質調查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。

（九）負責礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。負責礦業(yè)權的審批登記發(fā)證工作；負責國家、省、株洲市及本市規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)的管理，承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作；組織編制實施礦業(yè)權設置方案。

（十）承擔全市地質環(huán)境保護的責任。組織實施礦山地質環(huán)境保護，監(jiān)督管理古生物化石、地質遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)和保護地；負責水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查、監(jiān)測和評價工作，承擔城市地質、農(nóng)業(yè)地質和旅游地質的評價工作。

（十一）承擔全市地質災害預防的責任。組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督地質災害防治工作；擬訂重大地質災害等國土資源突發(fā)事件應急預案并組織實施。

（十二）負責征收資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。組織土地、礦產(chǎn)資源專項收入的征管，配合有關部門擬訂收益分配制度，指導、監(jiān)督全市土地整理復墾開發(fā)資金的收取和使用；參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)及國家出資形成的礦業(yè)權權益，會同有關部門負責相關資金、基金的預算草案編制和財務、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

（十三）負責全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。編制和實施本級基礎測繪規(guī)劃和年度計劃；組織和管理全市基礎測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目；負責全市測繪基準和測繪系統(tǒng)的建立和使用；負責規(guī)范測繪市場秩序；負責全市基礎測繪成果的統(tǒng)一匯交和測繪工程成果質量的監(jiān)督檢查、考核評優(yōu)，保護管理測量標志；監(jiān)管地圖編制、地圖市場；負責全市基礎地理信息的統(tǒng)一監(jiān)管和基礎地理信息公共平臺的建設。

（十四）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

醴陵市自然資源局機關行政編制30名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名。

醴陵市自然資源局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

2.1 市抗震救災指揮部

市人民政府設立醴陵市抗震救災指揮部（以下簡稱“市指揮部”），市人民政府分管副市長任指揮長；市政府辦、市人武部及市發(fā)改局、市民政局、市經(jīng)科信局相關負責人任副指揮長；成員由市委宣傳部、市教育局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市房產(chǎn)局、市交通運輸局、市水利局、市廣播電視臺、市衛(wèi)計局、市畜牧局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市市場和質量監(jiān)管局、市氣象局、市交警大隊、市消防大隊、中國人保醴陵市支公司、中國財保醴陵市支公司等有關單位負責人組成。根據(jù)工作需要可增加相關部門和單位負責人參加。

市指揮部辦公室設在市經(jīng)科信局，由市經(jīng)科信局局長兼任辦公室主任。

2.2 應急組織機構職責

2.2.1 市指揮部

統(tǒng)一指揮、協(xié)調全市地震應急和救災工作；分析、判斷地震趨勢和確定應急工作方案；協(xié)調駐醴部隊、武警和民兵預備役等人員參加搶險救災；必要時成立地震災區(qū)現(xiàn)場指揮機構；研究解決其他有關地震應急和救災方面的問題。

2.2.2 市指揮部辦公室

承擔市指揮部日常工作；收集匯總并報告震情災情和抗震救災進展情況，提出抗震救災方案和措施建議；貫徹省政府、株洲市政府、市指揮部的指示和部署，協(xié)調有關鎮(zhèn)（街道、長慶示范區(qū)）、市指揮部成員單位參與地震應急工作；承擔市指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 市指揮部成員單位

市人武部 組織駐醴部隊（預備役營、武警中隊、消防大隊）、民兵參加抗震救災搶險救援工作；協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)。

市委宣傳部 部署和組織地震應急期間新聞報道和宣傳工作。

市發(fā)改局 協(xié)調儲備物資的應急調度；配合調節(jié)成品油、天然氣、煤炭、電力等能源，保障災區(qū)能源需求；組織編制災后重建規(guī)劃；負責防震減災項目立項及納入規(guī)劃。

市經(jīng)科信局 開展地震監(jiān)測和地震趨勢判定，收集、匯總震情、災情；會同有關部門接受、安排國（境）內(nèi)外派遣的緊急救援隊伍；配合發(fā)布抗震救災信息，開展地震災害調查與損失評估，協(xié)調災區(qū)煤電油運及重要原材料、重要消費品的生產(chǎn)、供需銜接；協(xié)調搶修恢復受破壞的電力和通信基礎設施。

市教育局 督促開展幼兒園及學校校舍和附屬設施的地震隱患排查、監(jiān)測和治理；組織學生開展防震減災應急知識宣教和培訓演練；負責地震災害發(fā)生時在校師生安全管理和組織疏散；協(xié)助做好災后校舍恢復重建工作。

市公安局 組織、指揮、協(xié)調警力開展應急救援、維護災區(qū)治安等工作。

市民政局 組織、協(xié)調鎮(zhèn)（街道、長慶示范區(qū)）的民政辦做好災民基本生活救助、災后善后處置等工作；核定、報告和發(fā)布災情信息，組織開展災情會商、評估；申請、分配、管理災害救助資金和物資。

市財政局 安排、撥付并監(jiān)管救災資金、物資及其使用，及時向上級財政部門申請地震災害援助及災后重建補助等專項資金。

市國土資源局 協(xié)助開展搶險救災及善后處理工作；對地震可能引發(fā)的次生地質災害進行監(jiān)測；組織開展隱患排查，防范次生地質災害發(fā)生。

市住建局 監(jiān)測、處置災區(qū)房屋建筑、市政基礎設施等的安全隱患，指導災區(qū)做好城市供水、燃氣保障及有關市政公用設施搶修工作。

市房產(chǎn)局 參與震后危險房屋鑒定、評估受災建筑物損壞程度等工作。

市交通運輸局 組織運力運輸抗震救災人員和應急物資，轉移受災群眾；協(xié)助動態(tài)監(jiān)控和緊急處置公路地質災害險情，及時搶修受損交通公路設施。

市水利局 組織開展水情、汛情、水庫工程監(jiān)測及地震引發(fā)的次生洪澇災害處置、水利工程搶險和震損水利設施修復等工作。

市廣播電視臺 組織協(xié)調廣播、電臺、醴陵發(fā)布微信平臺及時發(fā)布抗震救災信息，通過電視等媒體宣傳抗震救災法規(guī)、政策及防震減災科普知識。

市衛(wèi)計局 組織開展災區(qū)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、疾病控制、心理疏導干預等工作。

市畜牧局 組織開展災后動物防疫工作，防止災區(qū)重大動物疫情暴發(fā)流行。

市環(huán)保局 提供災區(qū)重大污染源分布信息，研究判斷污染危害影響情況；組織開展災區(qū)環(huán)境監(jiān)測和災后環(huán)境影響調查、評估工作。

市安監(jiān)局 督促、指導各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關企業(yè)做好地震災后隱患排查和安全生產(chǎn)工作。

市市場和質量監(jiān)管局 監(jiān)管災區(qū)食品、藥品及其相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)的質量安全，確保災區(qū)食品、藥品安全；加強對災區(qū)食品、飲用水進行檢驗、檢測，確保災區(qū)食品、飲用水的安全；依法打擊制售假冒偽劣救災物資違法行為。

市氣象局 負責災區(qū)氣象監(jiān)測服務；及時發(fā)布災害性天氣預報預警；提出災區(qū)氣象災害應急處置建議。

市消防大隊 參加抗震救災搶險救援工作；負責做好有關消防工作。

市交警大隊 參加抗震救災搶險救援工作；負責做好災區(qū)的交通指揮、疏導工作。

團市委 科學、有序的組織抗震救災的志愿者隊伍，配合相關部門開展救災以及善后工作。

中國人保醴陵市支公司、中國財保醴陵市支公司 依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管工作。

2.3 應急工作組

市指揮部根據(jù)需要設立相應的工作組，組織開展地震應急工作。

（1）搶險救援組。由市人武部牽頭，市公安局、市安監(jiān)局、市消防大隊、市交警大隊等參加。

主要職責：制訂實施搶險救災力量配置方案，組織力量搜救被困群眾和受傷人員；開展救援人員和物資的運輸工作；清理災區(qū)現(xiàn)場。

（2）群眾生活保障組。由市民政局牽頭，市發(fā)改局、市教育局、市經(jīng)科信局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市紅十字會等參加。

主要職責：制訂實施受災群眾救助工作方案，籌措、調運救災所需資金及帳篷、生活必需品等抗震救災物資，加強對災區(qū)消費品和救災物資的質量監(jiān)管。協(xié)助做好受災群眾緊急轉移和安置，支援災區(qū)保障群眾基本生活和市場供應。

（3）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由市衛(wèi)計局牽頭，市人武部、市市場和質量監(jiān)管局、市水利局、市畜牧局、市紅十字會等參加。

主要職責：調派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調集醫(yī)療器械、藥品等物資，對受傷人員進行救治和轉移后送；檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做好傷員、災區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務與心理援助。制定實施災后動物防疫方案。

（4）基礎設施保障和生產(chǎn)恢復組。由市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)科信局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市水利局等參加。

主要職責：組織搶修維護鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設施；組織生產(chǎn)、調運搶險救援物資和裝備；指導制訂科學恢復生產(chǎn)方案，安排落實有關扶持資金和物資。

（5）地震監(jiān)測和次生災害防范處置組。由市經(jīng)科信局牽頭，市國土資源局、市水利局、市公安局、市安監(jiān)局、市住建局、市交通運輸局、市市場和質量監(jiān)管局、市氣象局等參加。

主要職責：監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；對易于發(fā)生次生災害的重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施，采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，特別要保障核設施等關鍵設施運行安全；加強災區(qū)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害。

（6）社會治安組。由市公安局牽頭，市人武部、市交警大隊、市消防大隊、市教育局、市交通運輸局等參加。

主要職責：協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)，嚴密防范、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資、以賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動，維護社會治安和道路交通秩序；加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、看守所、拘留所等重要場所的警戒。

（7）救災捐贈與涉外事務組。由市民政局牽頭，市商務局、醴陵海關、市市場和質量監(jiān)管局、市紅十字會等參加。

主要職責：接受和安排國（境）內(nèi)外捐贈、救援隊伍，處理其他涉外事務和涉港澳臺事務等。

（8）災害調查及災損評估組。由市民政局和市經(jīng)科信局牽頭，市財政局、市國土資源局、市住建局、中國人保醴陵市支公司、中國財保醴陵市支公司等參加。

主要職責：開展地震烈度、發(fā)震構造、災區(qū)范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度、工程結構震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異?，F(xiàn)象、地震社會影響和各種地震地質災害等調查，對地震災害損失進行評估，指導災區(qū)做好保險理賠和給付。

（9）宣傳報道組。由市委宣傳部牽頭，市民政局、市經(jīng)科信局、市廣播電視臺等參加。

主要職責：組織災情和抗震救災信息發(fā)布，及時準確發(fā)布災情；指導做好抗震救災宣傳報道，加強輿情收集分析，正確引導輿論；適時組織安排新聞媒體進行采訪報道。

（10）專家組。由市指揮部組織地震、交通、水利、通信、電力、住建、國土資源、醫(yī)療衛(wèi)生、消防、環(huán)保、氣象、安監(jiān)等方面專家組成。

主要職責：承擔抗震救災決策技術咨詢；提出緊急處置措施建議；對有關處置方案進行綜合評估；參加生命緊急救援和工程搶修搶險應急處置；負責重大事項的專題論證。

2.4 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、長慶示范區(qū)管委會）抗震救災指揮機構

統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調當?shù)氐目拐鹁葹墓ぷ?；實施先期應急救援；貫徹落實市指揮部指示；配合和協(xié)助現(xiàn)場抗震救災指揮部和工作組的應急救援行動。