中文名 | 醴陵市地震應(yīng)急預(yù)案 [1]? | 發(fā)文機關(guān) | 醴陵市人民政府 [1]? |
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發(fā)布時間 | 2016-11-8 [1]? | 發(fā)布文號 | 醴政辦發(fā)〔2016〕17號 [1]? |
索引號 | 103/2017-00016 [1]? |
3.1 地震災(zāi)害分級
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(1)特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟(jì)損失占我市上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震,人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災(zāi)害。
(2)重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震;人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災(zāi)害。
(3)較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震;人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災(zāi)害。
(4)一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災(zāi)害。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害,由國務(wù)院根據(jù)省政府建議啟動Ⅰ級響應(yīng)。省抗震救災(zāi)指揮部在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下,組織做好應(yīng)急處置工作。
應(yīng)對重大地震災(zāi)害,由省政府啟動Ⅱ級響應(yīng)。省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對較大地震災(zāi)害,由株洲市人民政府決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。株洲市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對一般地震災(zāi)害,由市人民政府決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。市指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。必要時,請求上級有關(guān)部門給予支持。
4.1 監(jiān)測預(yù)警
市經(jīng)科信局要加強震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和群測群防工作,收集和分析研判全市各類地震觀測數(shù)據(jù),提出地震趨勢會商意見和年度防震減災(zāi)工作意見;并根據(jù)株洲市人民政府發(fā)布的臨震預(yù)報及時部署防震工作,做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。
4.2 震情速報
地震發(fā)生后,承擔(dān)速報任務(wù)的監(jiān)測站應(yīng)該在15分鐘內(nèi)報告市委、市政府和株洲市地震局、省地震局,同時通報有關(guān)部門;并與株洲市地震局震情值班室保持聯(lián)系,了解精確的地震參數(shù),及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.3 災(zāi)情報告
地震災(zāi)害發(fā)生后,市人民政府及時將震情、災(zāi)情等信息報株洲市人民政府,必要時可越級上報。
2.1 市抗震救災(zāi)指揮部
市人民政府設(shè)立醴陵市抗震救災(zāi)指揮部(以下簡稱“市指揮部”),市人民政府分管副市長任指揮長;市政府辦、市人武部及市發(fā)改局、市民政局、市經(jīng)科信局相關(guān)負(fù)責(zé)人任副指揮長;成員由市委宣傳部、市教育局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市房產(chǎn)局、市交通運輸局、市水利局、市廣播電視臺、市衛(wèi)計局、市畜牧局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市氣象局、市交警大隊、市消防大隊、中國人保醴陵市支公司、中國財保醴陵市支公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)工作需要可增加相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。
市指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)科信局,由市經(jīng)科信局局長兼任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市指揮部
統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急和救災(zāi)工作;分析、判斷地震趨勢和確定應(yīng)急工作方案;協(xié)調(diào)駐醴部隊、武警和民兵預(yù)備役等人員參加搶險救災(zāi);必要時成立地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮機構(gòu);研究解決其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)方面的問題。
2.2.2 市指揮部辦公室
承擔(dān)市指揮部日常工作;收集匯總并報告震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況,提出抗震救災(zāi)方案和措施建議;貫徹省政府、株洲市政府、市指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))、市指揮部成員單位參與地震應(yīng)急工作;承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。
2.2.3 市指揮部成員單位
市人武部 組織駐醴部隊(預(yù)備役營、武警中隊、消防大隊)、民兵參加抗震救災(zāi)搶險救援工作;協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)。
市委宣傳部 部署和組織地震應(yīng)急期間新聞報道和宣傳工作。
市發(fā)改局 協(xié)調(diào)儲備物資的應(yīng)急調(diào)度;配合調(diào)節(jié)成品油、天然氣、煤炭、電力等能源,保障災(zāi)區(qū)能源需求;組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃;負(fù)責(zé)防震減災(zāi)項目立項及納入規(guī)劃。
市經(jīng)科信局 開展地震監(jiān)測和地震趨勢判定,收集、匯總震情、災(zāi)情;會同有關(guān)部門接受、安排國(境)內(nèi)外派遣的緊急救援隊伍;配合發(fā)布抗震救災(zāi)信息,開展地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估,協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤電油運及重要原材料、重要消費品的生產(chǎn)、供需銜接;協(xié)調(diào)搶修恢復(fù)受破壞的電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施。
市教育局 督促開展幼兒園及學(xué)校校舍和附屬設(shè)施的地震隱患排查、監(jiān)測和治理;組織學(xué)生開展防震減災(zāi)應(yīng)急知識宣教和培訓(xùn)演練;負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生時在校師生安全管理和組織疏散;協(xié)助做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。
市公安局 組織、指揮、協(xié)調(diào)警力開展應(yīng)急救援、維護(hù)災(zāi)區(qū)治安等工作。
市民政局 組織、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))的民政辦做好災(zāi)民基本生活救助、災(zāi)后善后處置等工作;核定、報告和發(fā)布災(zāi)情信息,組織開展災(zāi)情會商、評估;申請、分配、管理災(zāi)害救助資金和物資。
市財政局 安排、撥付并監(jiān)管救災(zāi)資金、物資及其使用,及時向上級財政部門申請地震災(zāi)害援助及災(zāi)后重建補助等專項資金。
市國土資源局 協(xié)助開展搶險救災(zāi)及善后處理工作;對地震可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測;組織開展隱患排查,防范次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
市住建局 監(jiān)測、處置災(zāi)區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的安全隱患,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市供水、燃?xì)獗U霞坝嘘P(guān)市政公用設(shè)施搶修工作。
市房產(chǎn)局 參與震后危險房屋鑒定、評估受災(zāi)建筑物損壞程度等工作。
市交通運輸局 組織運力運輸抗震救災(zāi)人員和應(yīng)急物資,轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾;協(xié)助動態(tài)監(jiān)控和緊急處置公路地質(zhì)災(zāi)害險情,及時搶修受損交通公路設(shè)施。
市水利局 組織開展水情、汛情、水庫工程監(jiān)測及地震引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置、水利工程搶險和震損水利設(shè)施修復(fù)等工作。
市廣播電視臺 組織協(xié)調(diào)廣播、電臺、醴陵發(fā)布微信平臺及時發(fā)布抗震救災(zāi)信息,通過電視等媒體宣傳抗震救災(zāi)法規(guī)、政策及防震減災(zāi)科普知識。
市衛(wèi)計局 組織開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、疾病控制、心理疏導(dǎo)干預(yù)等工作。
市畜牧局 組織開展災(zāi)后動物防疫工作,防止災(zāi)區(qū)重大動物疫情暴發(fā)流行。
市環(huán)保局 提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布信息,研究判斷污染危害影響情況;組織開展災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測和災(zāi)后環(huán)境影響調(diào)查、評估工作。
市安監(jiān)局 督促、指導(dǎo)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)做好地震災(zāi)后隱患排查和安全生產(chǎn)工作。
市市場和質(zhì)量監(jiān)管局 監(jiān)管災(zāi)區(qū)食品、藥品及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全,確保災(zāi)區(qū)食品、藥品安全;加強對災(zāi)區(qū)食品、飲用水進(jìn)行檢驗、檢測,確保災(zāi)區(qū)食品、飲用水的安全;依法打擊制售假冒偽劣救災(zāi)物資違法行為。
市氣象局 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測服務(wù);及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警;提出災(zāi)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置建議。
市消防大隊 參加抗震救災(zāi)搶險救援工作;負(fù)責(zé)做好有關(guān)消防工作。
市交警大隊 參加抗震救災(zāi)搶險救援工作;負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的交通指揮、疏導(dǎo)工作。
團(tuán)市委 科學(xué)、有序的組織抗震救災(zāi)的志愿者隊伍,配合相關(guān)部門開展救災(zāi)以及善后工作。
中國人保醴陵市支公司、中國財保醴陵市支公司 依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管工作。
2.3 應(yīng)急工作組
市指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組,組織開展地震應(yīng)急工作。
(1)搶險救援組。由市人武部牽頭,市公安局、市安監(jiān)局、市消防大隊、市交警大隊等參加。
主要職責(zé):制訂實施搶險救災(zāi)力量配置方案,組織力量搜救被困群眾和受傷人員;開展救援人員和物資的運輸工作;清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。
(2)群眾生活保障組。由市民政局牽頭,市發(fā)改局、市教育局、市經(jīng)科信局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市紅十字會等參加。
主要職責(zé):制訂實施受災(zāi)群眾救助工作方案,籌措、調(diào)運救災(zāi)所需資金及帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資,加強對災(zāi)區(qū)消費品和救災(zāi)物資的質(zhì)量監(jiān)管。協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移和安置,支援災(zāi)區(qū)保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
(3)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由市衛(wèi)計局牽頭,市人武部、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市水利局、市畜牧局、市紅十字會等參加。
主要職責(zé):調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍,調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資,對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移后送;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品,防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行;做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助。制定實施災(zāi)后動物防疫方案。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由市發(fā)改局牽頭,市經(jīng)科信局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市水利局等參加。
主要職責(zé):組織搶修維護(hù)鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施;組織生產(chǎn)、調(diào)運搶險救援物資和裝備;指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案,安排落實有關(guān)扶持資金和物資。
(5)地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置組。由市經(jīng)科信局牽頭,市國土資源局、市水利局、市公安局、市安監(jiān)局、市住建局、市交通運輸局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市氣象局等參加。
主要職責(zé):監(jiān)視震情發(fā)展,做好余震防范;對易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,特別要保障核設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施運行安全;加強災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測,減輕或消除環(huán)境污染危害。
(6)社會治安組。由市公安局牽頭,市人武部、市交警大隊、市消防大隊、市教育局、市交通運輸局等參加。
主要職責(zé):協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi),嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動,維護(hù)社會治安和道路交通秩序;加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、看守所、拘留所等重要場所的警戒。
(7)救災(zāi)捐贈與涉外事務(wù)組。由市民政局牽頭,市商務(wù)局、醴陵海關(guān)、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市紅十字會等參加。
主要職責(zé):接受和安排國(境)內(nèi)外捐贈、救援隊伍,處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺事務(wù)等。
(8)災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)損評估組。由市民政局和市經(jīng)科信局牽頭,市財政局、市國土資源局、市住建局、中國人保醴陵市支公司、中國財保醴陵市支公司等參加。
主要職責(zé):開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異?,F(xiàn)象、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查,對地震災(zāi)害損失進(jìn)行評估,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險理賠和給付。
(9)宣傳報道組。由市委宣傳部牽頭,市民政局、市經(jīng)科信局、市廣播電視臺等參加。
主要職責(zé):組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布,及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道,加強輿情收集分析,正確引導(dǎo)輿論;適時組織安排新聞媒體進(jìn)行采訪報道。
(10)專家組。由市指揮部組織地震、交通、水利、通信、電力、住建、國土資源、醫(yī)療衛(wèi)生、消防、環(huán)保、氣象、安監(jiān)等方面專家組成。
主要職責(zé):承擔(dān)抗震救災(zāi)決策技術(shù)咨詢;提出緊急處置措施建議;對有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評估;參加生命緊急救援和工程搶修搶險應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)重大事項的專題論證。
2.4 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、長慶示范區(qū)管委會)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作;實施先期應(yīng)急救援;貫徹落實市指揮部指示;配合和協(xié)助現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和工作組的應(yīng)急救援行動。
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1.1 編制目的
依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急工作,最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會正常秩序。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省地震應(yīng)急預(yù)案》和《株洲市地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于醴陵市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的符合本預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。
當(dāng)?shù)厝嗣裾潜拘姓^(qū)域應(yīng)對地震災(zāi)害的主體。根據(jù)需要,可以向株洲市人民政府、湖南省人民政府和國務(wù)院申請必要的地震應(yīng)急支持。
6.1 恢復(fù)重建規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,國務(wù)院有關(guān)部門和省人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,由省人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
6.2 恢復(fù)重建實施
市人民政府以及災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、長慶示范區(qū)管委會)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。積極對接省、株洲市有關(guān)部門,請求上級對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實施給予支持和指導(dǎo)。
9.1 預(yù)案管理與更新
市經(jīng)科信局根據(jù)情況變化,及時提請市人民政府修訂完善本預(yù)案。
9.2 預(yù)案實施
本預(yù)案自公布之日起實施。 2100433B
7.1 隊伍保障
相關(guān)職能部門加強地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè),配備必要物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設(shè)。要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用,依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))等基層單位要組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍。
市經(jīng)科信局加強地震應(yīng)急專家隊伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。
7.2 指揮平臺保障
市經(jīng)科信局要建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),相關(guān)部門要配合做好預(yù)警指揮系統(tǒng)基層數(shù)據(jù)庫更新工作,形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺,實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷快速反饋。
7.3 物資與資金保障
相關(guān)部門要建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。
市財政局要保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費。對受地震災(zāi)害影響較大和財政困難的地區(qū),視情況請求上級財政給予適當(dāng)支持。
7.4 避難場所保障
相關(guān)部門要利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施,保證通道、出口的暢通。
7.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障
電信運營商要建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。廣電部門要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。發(fā)改、經(jīng)科信部門要協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運營企業(yè)加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。公安、交通運輸局等部門要建立健全公路、鐵路、水運緊急運輸保障體系,建立應(yīng)急救援“綠色通道”。
7.6 宣傳、培訓(xùn)與演練
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、長慶示范區(qū)管委會)及相關(guān)職能部門要加強對應(yīng)急預(yù)案及防震減災(zāi)知識宣教普及;建立健全培訓(xùn)制度,開展防震救災(zāi)知識和技能培訓(xùn);組織制定應(yīng)急預(yù)案演練方案并定期開展應(yīng)急演練,特別要組織機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、村、社區(qū)等基層單位結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。
7.7 獎勵與責(zé)任
對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要,采取以下措施。
5.1 搜救人員
立即組織基層應(yīng)急隊伍和廣大群眾開展自救互救,同時組織協(xié)調(diào)我市各方面救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員?,F(xiàn)場救援隊伍之間要加強銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,及時傳遞危險警報,做好自身安全防護(hù)。
5.2 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場搶救受傷群眾,必要時建立災(zāi)區(qū)醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。加強救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和臨床用血的組織調(diào)度,特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時醫(yī)治,最大限度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
及時對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒,加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理,及時接種疫苗;實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
5.3 安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場所,組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資;設(shè)置生活用品發(fā)放點,確保生活用品有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房;在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾;做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施,協(xié)調(diào)運力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
5.5 加強現(xiàn)場監(jiān)測
市經(jīng)科信局密切監(jiān)視震情發(fā)展,對震區(qū)及全市震情形勢進(jìn)行研判。市氣象局加強氣象監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。市指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。
5.6 防御次生災(zāi)害
加強次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸氣管道、輸配電線路等的受損情況排查,及時采取安全防范措施。
5.7 維護(hù)社會治安
嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資,借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū),增設(shè)臨時警務(wù)站,加強治安巡邏,增強災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、看守所、拘留所等重要場所的警戒,做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
5.8 開展社會動員
災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機構(gòu)或人員,加強志愿服務(wù)管理,引導(dǎo)志愿者安全有序參與抗震救災(zāi)工作。視情況開展捐款捐物活動,加強救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物管理工作。
必要時,組織非災(zāi)區(qū)人民政府,通過提供人力、物力、財力、智力等形式,對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。
5.9 加強涉外事務(wù)管理
妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(境)外人員,及時報告相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國(境)外救援隊入境救援行動,按規(guī)定辦理外事手續(xù),分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;加強國(境)外救援物資的接受和管理,按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時組織安排國(境)外新聞媒體進(jìn)行采訪。
5.10 發(fā)布信息
抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、客觀。
5.11 開展災(zāi)害調(diào)查與評估
地震發(fā)生后,經(jīng)科信、民政、國土資源、住建、環(huán)保等有關(guān)部門,要深入調(diào)查受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專家開展災(zāi)害損失評估。
5.12 應(yīng)急結(jié)束
在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
8.1 有感地震事件應(yīng)急
當(dāng)市人民政府所在地和大中型水庫等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震事件并有可能產(chǎn)生較大社會影響時,市經(jīng)科信局要加強震情趨勢研判,提出意見報告市人民政府。市人民政府督導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、長慶示范區(qū)管委會)做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會穩(wěn)定。
8.2 地震傳言事件應(yīng)急
當(dāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、長慶示范區(qū)管委會)所在地或人口密集地區(qū)出現(xiàn)地震傳言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響,市經(jīng)科信局視情況上報市人民政府和株洲市地震局,并組織專家赴現(xiàn)場進(jìn)行考察,分析傳言起因,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展相關(guān)工作。
8.3 特殊時期戒備
在重大政治社會活動期間,市經(jīng)科信局進(jìn)行應(yīng)急戒備,組織震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作,確定統(tǒng)一的宣傳口徑,并將應(yīng)急戒備情況適時上報上級及本級人民政府。
8.4 應(yīng)對鄰區(qū)震災(zāi)
鄰區(qū)發(fā)生地震造成我市境內(nèi)社會生活受到嚴(yán)重影響的情況,市人民政府要及時報株洲市人民政府和株洲市地震局。
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評分: 4.4
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》 、《福建省防震減災(zāi)條 例》,加強我公司防震減災(zāi)工作,提高地震應(yīng)急能力,結(jié)合我公司實 際,制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后,或涉及本地區(qū) 的破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后,我公司按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措 施。 一、應(yīng)急組織機構(gòu) (一)成立公司防震減災(zāi)隊, 中隊長: 副中隊長: (二)防震減災(zāi)中隊的主要職責(zé): 1、接受并落實莆田市抗震救災(zāi)指揮部的指示和命令: 2、在臨震應(yīng)急期間,組織、檢查、落實臨震應(yīng)急;準(zhǔn)備工作: 3、破壞性地震發(fā)生后,迅速部署搶險救災(zāi)工作,并及時將災(zāi)情 和救災(zāi)工作進(jìn)展情況報告莆田市抗震救災(zāi)指揮部: 4、地震災(zāi)情嚴(yán)重時,請求人民政府救援。 (三)各車間的組成及主要職責(zé): 隊長:各廠分廠長 隊員:各組長 主要職責(zé):在公司中隊的統(tǒng)一指揮下, 負(fù)責(zé)車間區(qū)域內(nèi)的抗震救 災(zāi)工作,并接受公司中隊的人員調(diào)派。 3、水電隊 隊長: 隊員:電工 主要
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評分: 4.5
- 1 - ***教育系統(tǒng)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 一、總 則 (一)編制目的 為加強我區(qū)教育系統(tǒng)防震減災(zāi)應(yīng)急工作, 提高教育系統(tǒng)應(yīng)對 地震等自然災(zāi)害的綜合預(yù)防和應(yīng)急處理能力, 使防震減災(zāi)應(yīng)急工 作快速、高效、協(xié)調(diào)、有序進(jìn)行,最大限度地減輕地震等自然災(zāi) 害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,結(jié)合教育系統(tǒng)實際, 特制定本預(yù)案。 (二)編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》 、國務(wù)院《國家破壞性 地震應(yīng)急預(yù)案》 及《 *** 地震應(yīng)急預(yù)案》、《*** 突發(fā)公共事件總體 應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行編制。 (三)適用范圍 本預(yù)案適用于我區(qū)教育系統(tǒng)處置地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急活 動。 (四)指導(dǎo)思想 以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 以維護(hù)師生生命和財產(chǎn) 安全為目標(biāo), 在區(qū)委、 區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 把師生生命和財產(chǎn)安 全放在首位,維護(hù)全區(qū)教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定,建立健全處置 地震等自然災(zāi)害事件的長效機制,
《破壞性地震應(yīng)急條例》、《中國地震局地震應(yīng)急預(yù)案》和《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。
四川省地震系統(tǒng)應(yīng)對和處置突發(fā)地震事件的應(yīng)急活動。
地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
應(yīng)對特別重大和重大地震災(zāi)害事件,省人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作,省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。四川省地震局履行省抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)。
應(yīng)對較大地震災(zāi)害事件,災(zāi)區(qū)所在市(州)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。四川省地震局在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對一般地震災(zāi)害事件,災(zāi)區(qū)所在縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。四川省地震局組織、協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對有感地震、地震謠傳等地震事件,由事發(fā)地市(州)或縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作,四川省地震局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)。
按照四川省地震局的部署,局機關(guān)有關(guān)處室、直屬機構(gòu)、下屬機構(gòu)、各市(州)地震工作機構(gòu)根據(jù)職能分工開展地震應(yīng)急工作。視震情和災(zāi)情等情況,四川省地震局組織、調(diào)配全省地震系統(tǒng)力量開展地震現(xiàn)場應(yīng)急工作,并對地震現(xiàn)場應(yīng)急工作實行統(tǒng)一管理。
地震應(yīng)急工作結(jié)束后,各部門、相關(guān)市(州)地震工作機構(gòu)對本單位應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報告報省地震局應(yīng)急救援處。應(yīng)急救援處對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行評估,提出改進(jìn)措施。
本預(yù)案由四川省地震局制定,由應(yīng)急救援處負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各部門、各市(州)地震工作機構(gòu)應(yīng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案,報省地震局備案。
應(yīng)急救援處根據(jù)地震應(yīng)急工作實際情況,制訂演練計劃,適時組織不同形式和規(guī)模的演練。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。一九九五年制定的《四川省地震系統(tǒng)大震應(yīng)急工作細(xì)則》同時廢止。2100433B
★以下為冊田水庫2005年《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,僅供各位參考:
編制 赫振平 (hzpwjl.icpcn.com) 2005-3-29
為了有效防止和減輕地震災(zāi)害損失,確保冊田水庫及下游廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)依據(jù)《大同市人民政府地震應(yīng)急預(yù)案》的要求,結(jié)合水庫實際情況,特制定本預(yù)案。
冊田水庫地震應(yīng)急與防洪搶險同等重要,地震為群害之首,且具有與防汛搶險不同的特點,故特單立本預(yù)案,在冊田水庫庫區(qū)及其周邊地區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生(地震臺局預(yù)報)里氏級(ML≥4.0)以上地震時,立即啟動本預(yù)案。
組織機構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)
根據(jù)水庫實際,參照《冊田水庫防汛搶險預(yù)案》,決定啟用冊田水庫防汛搶險原班人馬,作適當(dāng)調(diào)整,成立“冊田水庫防震搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部”,下設(shè)應(yīng)急專業(yè)組和防震搶險救災(zāi)大隊。
1、指揮部的組成與職責(zé)
總 指 揮 : (大同市人民政府副市長)
副總指揮 : (大同市水務(wù)局局長)
(大同市冊田水庫管理局局長)
(********部隊副旅長)
指 揮 :
(大同市水務(wù)局副局長)
(大同市冊田水庫管理局副局長)
(大同市冊田水庫管理局副局長)
(大同市冊田水庫管理局副局長)
(大同市冊田水庫管理局總工程師)
(大同縣人民政府副縣長)
(陽高縣人民政府副縣長)
(大同市水文勘測局局長)
(大同縣人武部部長)
(陽高縣人武部部長)
(大同縣交通局局長)
(陽高縣交通局局長)
(大同縣電信局局長)
(大同縣電業(yè)局局長)
指揮部職責(zé):
a) 根據(jù)地震災(zāi)害情況迅速擬定抗震搶險救災(zāi)計劃與實施方案;
b) 負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、調(diào)度,調(diào)動各防震搶險隊伍;
c) 發(fā)生險情后及時組織相關(guān)人員到現(xiàn)場實施具體除險方案,排除險情;
d) 協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場人員,使搶險工作能夠緊密有序地開展;
e) 對重特大險情,有垮壩危險時及時申請外援,同時報上級部門,通知下游處于淹沒區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)單位撤離避險。
2、下設(shè)四個專業(yè)組
①綜合服務(wù)保障組
組 長:賈文
副組長:裴瑞祥 馬文平
職責(zé):負(fù)責(zé)水庫現(xiàn)有通訊設(shè)備、備用電源、交通車輛及閘門啟閉等全效高速運行,保證24小時有人值班,保證各部電話暢通無阻,備用電源能隨時啟動,各種車輛與司機及時到位,以備調(diào)用。
②物資供應(yīng)保障組
組 長:賈富忠
副組長:曹守國
職責(zé):負(fù)責(zé)地震搶險所需的各種物資的儲備,主要準(zhǔn)備物資應(yīng)有:帳篷、鋼絲、塑料棚、麻袋、鐵鍬、鐵鎬、小平車、柴油、汽油、食品、土工布、水泥、砂、石子、木材、粗繩、等保證水庫地震搶險物資的供應(yīng),做到心中有數(shù),及時向指揮部報告物資儲備和消耗情況。
③搶險技術(shù)與監(jiān)測組
組 長:朱宏官
副組長:赫振平 孟希平
職責(zé):對水庫主要工程、附屬工程、附屬設(shè)備及壩址區(qū)岸坡、基礎(chǔ)工程、滲流、滲漏情況按規(guī)定要求派人進(jìn)行經(jīng)常定期大壩巡視檢查,有異常情況時,晝夜監(jiān)視,并及時匯報。出險后的技術(shù)保障等.
④保衛(wèi)聯(lián)絡(luò)組
組 長:魏德武
副組長:邵義
職責(zé):負(fù)責(zé)地震應(yīng)急時水庫安全保衛(wèi)工作,防止哄搶、盜竊、破壞行為的發(fā)生,同時聯(lián)絡(luò)上級來訪與考察人員,保證正常、有序的現(xiàn)場工作秩序。
3、下設(shè)四個防震搶險救災(zāi)大隊
①第一大隊:由*******部隊1600人組成
指 揮:王建軍 賈文
職責(zé):主要負(fù)責(zé)大壩0 160-0 480段搶險任務(wù)。
②第二大隊:由大同縣基干民兵600人組成
指 揮:馬治宇 魏德武
職責(zé):主要負(fù)責(zé)北裹頭搶險。
③第三大隊:由陽高縣基干民兵800人組成
指 揮:尉連生 賈富忠
職 責(zé):負(fù)責(zé)非常溢洪道左側(cè)壩搶險。
④第四大隊:由冊田水庫管理局職工200人組成機動隊伍
指 揮:朱宏官
技術(shù)負(fù)責(zé): 赫振平
職 責(zé):支援各部位搶險,同時為各搶險隊伍提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。
以上各大隊要一切聽從指揮部命令,出現(xiàn)險情集中排除,不得以任何借口推諉。
地震應(yīng)急程序
★★★ 啟動
在冊田水庫庫區(qū)及其周邊地區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生(地震臺局預(yù)報)里氏級(ML≥4.0)以上地震時,立即啟動本預(yù)案。
指揮部及各組人員必須在20分鐘內(nèi)全部迅速到崗到位,在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展工作。
★★★ 運作
對地震引起的各種情況區(qū)別處理對待。
①發(fā)生5級以下有感地震后,大壩壩體一般不會產(chǎn)生裂縫等到破壞,這時各地震應(yīng)急小組都要作好準(zhǔn)備派人員進(jìn)行大壩巡視檢查,各重點部位,如主壩段溢洪道兩側(cè)土體,清泉洞部位水質(zhì)、水量,主河槽、下游及排水體與F1、F2 斷層位置的重點部位檢查、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常立即報告迅速調(diào)動人員進(jìn)行處理,如情況危急,立即進(jìn)入下一程序。
②發(fā)生5級以上7級以下破壞性地震后,各搶險大隊必須及時到位,根據(jù)大壩破壞情況,如大壩裂縫、管涌、排水體液化、上下游滑坡、涌浪等造成的破壞,采取有效措施,迅速排除險情,同時向上級報告險情排除情況,進(jìn)行適當(dāng)泄水,降低庫水位。
③發(fā)生7級以上強烈地震時,立即組織全體人員迅速排險,同時根據(jù)壩體破壞情況,申請外援,并向下游淹沒區(qū)(泛洪區(qū))市縣城鎮(zhèn)發(fā)出警報,情況嚴(yán)重時要求迅速撤離,緊急避險。
由于冊田水庫壩址區(qū)地形復(fù)雜,處于冊田凹陷區(qū),距六棱山斷裂約5公里,距西團(tuán)堡斷裂僅2公里,距大王斷裂2公里,桑干河斷裂又穿過壩體,并于庫內(nèi)有多條分支與派生斷裂。而斷層在地震發(fā)生后可能產(chǎn)生幾米的錯距(最不利條件),這都給冊田水庫防震搶險救災(zāi)增加了難度,故一旦有潰壩可能時,立即向上級報告,并通知下游各部門撤離、轉(zhuǎn)移,同時采取打開部門敞泄庫水,然后再根據(jù)實際情況控制泄水流量,調(diào)控潰壩,減小地震帶來的損失。
★★★ 解除
根據(jù)震情發(fā)展、壩體處理的情況、抗震物資的儲備情況及上級部門的指示,指揮部應(yīng)有適當(dāng)時機宣布解除地震應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常工作,總結(jié)抗震救災(zāi)工作,向上級主管部門報告。
防震搶險保障措施
搶險救災(zāi)關(guān)系到國計民生,關(guān)系到首都北京及下游廣大人民群眾生命與財產(chǎn)的安全,責(zé)任重大,工程搶險的各種保障措施一定要做到位,要從講學(xué)習(xí)、講政治的高度出發(fā),每個人每個部門都要樹立高度的責(zé)任感,把任務(wù)全部落實下來,不能有絲毫麻痹思想存在,要做到四個保障:
1、組織上的保障
1) 定人員、定崗位、定職責(zé)、把各項具體任務(wù)、責(zé)任落實到每個人。
2) 各小組成員都要明確搶險路線,做到對實地環(huán)境非常熟悉。
3) 要明確任務(wù),主要的任務(wù)是什么,其次還要服從大局,一切聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動。
4) 要明確位置,既要明確可能性出險的部位,又要明確各種搶險物資的具體地點與儲量。
5) 要明確針對各種具體險情的處理措施與方案,多組織學(xué)習(xí),讓每位抗震搶險大隊及其成員對一般險情的判斷及其搶險措施做到心中有數(shù),做到有備無患。
2、物資上的保障
對于各種搶險救災(zāi)物資必須提前準(zhǔn)備到位。各種搶險物資應(yīng)根據(jù)搶險人員的配置情況、場地道路情況、可能出險位置、本著方便及時調(diào)用的原則,分別儲備,主要是壩體兩端與中間主壩及斷層位置,對超預(yù)想險情發(fā)生時還應(yīng)考慮場區(qū)內(nèi)其他具體取用砂石、土料的地點。
3、通訊、電力、道路、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等的保障:
對于通訊、電力、道路、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等都應(yīng)及早聯(lián)系好各有關(guān)部門,如電信局、電業(yè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局等單位負(fù)責(zé),及時保障各種通道的暢通無阻,保證在險情發(fā)生時不會影響到工程搶險救災(zāi)工作的實施。這些都必須落實到具體部門身兼工程搶險指揮的一把手身上,嚴(yán)格要求,對可能出現(xiàn)的各種不利情況都要提前做好準(zhǔn)備,各部門都應(yīng)制定出相應(yīng)的應(yīng)對方案。
4、技術(shù)保障
由防震搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部調(diào)集冊田水庫技術(shù)骨干力量,對冊田水庫大壩經(jīng)強震后可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況作出預(yù)想、分析,并提出切實可行、科學(xué)合理的技術(shù)方案,分類別整理,并刊印《冊田水庫防震搶險技術(shù)手冊》(現(xiàn)已由冊田水庫赫振平編寫完成并內(nèi)部刊印但未組織學(xué)習(xí)),組織各應(yīng)急小組及搶險大隊人員集中學(xué)習(xí),讓各組成員做到心中有數(shù),這樣搶險時就不會束手無策,或進(jìn)行不科學(xué)的蠻干,從而起到事半功倍的效果。
附:1、冊田水庫搶險平面圖
2、指揮部組成、成員及聯(lián)絡(luò)表2100433B