遼寧省工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定第二章　資格管理

第五條　凡在我省行政區(qū)域內(nèi)承攬工程勘察設(shè)計項目的單位，必須具有工程勘察設(shè)計資格證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第六條　工程勘察設(shè)計資格分為甲、乙、丙、丁四級。等級標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)部發(fā)布的《主程勘察設(shè)計資格行業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)》和省建設(shè)行政管理部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條　申請工程勘察設(shè)計資格證書，必須具備下列條件：

（一）有依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)的批件；

（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的工作場所；

（三）符合所申請的工程勘察或者工程設(shè)計資格的等級標(biāo)準(zhǔn)。

第八條　工程勘察設(shè)計資格的審批，按照下列規(guī)定辦理：

（一）申請甲、乙級資格的單位，經(jīng)其國家行業(yè)主管部門和省建設(shè)行政管理部門初審后，報國家建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)；

（二）申請丙、丁級資格的單位，由單位所在地市建設(shè)行政管理部門初審，經(jīng)省行業(yè)主管部門同意，報省建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。

第九條　建設(shè)行政管理部門對工程勘察設(shè)計單位資格等級實行年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的，不得繼續(xù)承攬工程勘察設(shè)計項目。

第十條　工程勘察設(shè)計資格證書只限持證單位使用，不得出借、轉(zhuǎn)讓。持證單位不得為其他單位或者個人提供圖章、圖簽。

第十一條　工程勘察設(shè)計單位的名稱、法定代表人發(fā)生變化或者單位停業(yè)、合并等，應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)法人登記變更后30日內(nèi)，到工程勘察設(shè)計資格審批機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十二條　工程勘察設(shè)計單位需要聘請其他勘察設(shè)計單位在職或者離退休人員承攬勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，雙方單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同。

第一條　為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立和完善工程勘察設(shè)計市場的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱工程勘察，是指為了工程建設(shè)對地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測量、勘探、測試及綜合評定，并提供可靠性評價與建設(shè)所需要的勘察成果資料的活動。本規(guī)定所稱工程設(shè)計，是指為了工程建設(shè)進(jìn)行綜合性設(shè)計及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計資料的活動。

第三條　凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事工程勘察設(shè)計（含建筑裝飾設(shè)計，下同）的單位，必須遵守本規(guī)定。

第四條　省、市建設(shè)行政管理部門和工商行政管理部門，按照各自職責(zé)對本標(biāo)政區(qū)域內(nèi)工程勘察設(shè)計市場實施監(jiān)督管理。

第十三條　持有工程勘察設(shè)計資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)承攬與其資格等級相應(yīng)的勘察設(shè)計項目，對個別項目需要越級承攬的，必須辦理審批手續(xù)。越級承攬乙級及其以下資格等級范圍內(nèi)項目的，報項目所在地市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)；越級承攬甲級資格等級范圍內(nèi)項目的，經(jīng)項目所在地市建設(shè)行政管理部門初審，報省建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。

第十四條　以橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合方式從事工程勘察設(shè)計的，其資格等級以高級別的一方確定；工程勘察設(shè)計成果質(zhì)量由高級別的工程勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)。

禁止未取得工程勘察設(shè)計證書的單位參與橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，從事工程勘察設(shè)計活動。

第十五條　企業(yè)內(nèi)部沒有取得工程勘察設(shè)計資格等級證書的勘察設(shè)計機(jī)構(gòu)，不得承攬本企業(yè)之外的工程勘察設(shè)計項目。

第十六條　國外和港、澳、臺地區(qū)的工程勘察設(shè)計單位來我省承攬工程勘察設(shè)計項目，必須與我省具有工程勘察設(shè)計資格的單位合作，并經(jīng)省建賈行政管理部門核定其資格，到有關(guān)部門登記注冊。

第十七條　工程勘察設(shè)計實行招標(biāo)投標(biāo)制度。凡市以上重點(diǎn)工程建設(shè)項目、住宅小區(qū)建設(shè)項目、城市主要道路兩側(cè)公共建筑、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建筑、紀(jì)念性建筑物等工程項目的勘察設(shè)計，必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。具體招標(biāo)投標(biāo)辦法，由省建設(shè)行政管理部門會同有關(guān)部門另行制定。

第十八條　工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)，是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，受法律保護(hù)和監(jiān)督。

第十九條　禁止任何單位和個人在工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)過程中串通投標(biāo)、抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。

第二十條　承攬工程勘察設(shè)計項目，必須在勘察設(shè)計開始之前依據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》及其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)章簽訂勘察設(shè)計合同。

第二十一條　禁止用技術(shù)合同和咨詢合同代替勘察設(shè)計合同。

第二十二條　發(fā)生勘察設(shè)計合同糾紛時，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十三條　工程勘察設(shè)計合同簽訂后，省內(nèi)工程勘察設(shè)計單位必須到工程項目所在地市建設(shè)行政管理部門辦理工程勘察設(shè)計項目備案手續(xù)；省外工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政管理部門辦理工程勘察設(shè)計項目備案手續(xù)。

第二十四條　建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對工程勘察設(shè)計成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條　工程勘察設(shè)計單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，對勘察設(shè)計成果質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

第二十六條　工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計成果進(jìn)行檢審和質(zhì)量評定，并在施工前會同建設(shè)單位和施工企業(yè)對工程勘察設(shè)計成果進(jìn)行交底和會審。

第二十七條　工程勘察設(shè)計成果交付后，勘察設(shè)計人員必須做好施工現(xiàn)場服務(wù)工作，出現(xiàn)勘察設(shè)計質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。

第二十八條　工程勘察設(shè)計實行《勘察設(shè)計單位項目手冊》和《勘察設(shè)計人員項目手冊》登記制度?？辈煸O(shè)計單位和勘察設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)將承擔(dān)的項目及時逐項登記，作為確定資格等級、年檢、登記注冊等的依據(jù)。

第二十九條　從事工程勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取勘察設(shè)計費(fèi)。

從事外商投資工程項目的勘察設(shè)計收費(fèi)，參照國際慣例，由合同雙方協(xié)商確定。

第三十條　工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全歸檔制度，做好勘察設(shè)計文件的檔案管理。

第三十一條　對違反本規(guī)定的單位，由建設(shè)行政管理部門、工商行政管理部門按照下列規(guī)定給予處罰。對單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得工程勘察設(shè)計資格等級證書承攬工程勘察設(shè)計項目的，責(zé)令停止工程勘察設(shè)計，宣布其勘察設(shè)計文件無效，并可處以勘察設(shè)計費(fèi)1倍至3倍罰款；

（二）工程勘察設(shè)計資格等級未經(jīng)年檢、年檢不合格或者擅自越級承攬工程勘察設(shè)計項目的，可處以勘察設(shè)計收入50%的罰款。其勘察設(shè)計文件由具有相應(yīng)資格等級證書的單位審核，或者重新勘察設(shè)計，其費(fèi)用由原工程勘察設(shè)計單位負(fù)擔(dān)；

（三）出借、轉(zhuǎn)讓、偽造工程勘察設(shè)計資格證書的，沒收其非法所得，并可吊銷其資格證書；

（四）在工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)過程中串通投標(biāo)、抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價的，處以標(biāo)價1%的罰款，并取消其1年投標(biāo)資格；

（五）未簽訂勘察設(shè)計合同或者未履行勘察設(shè)計項目備案手續(xù)承攬勘察設(shè)計項目的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以勘察設(shè)計費(fèi)50%的罰款；

（六）勘察設(shè)計成果質(zhì)量低劣，發(fā)生質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟(jì)損失的，可以視情節(jié)降低資格等級、吊銷資格證書，并按照工程勘察設(shè)計合同規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失；

（七）利用壓價、回扣、行賄等不正當(dāng)手段承攬勘察設(shè)計項目，擾亂市場秩序的，給予警告、通報批評、責(zé)令停業(yè)整頓等處分。

第三十二條　對違反本規(guī)定中有關(guān)收取勘察設(shè)計費(fèi)規(guī)走的，由物價部門沒收全部非法所得，并處以非法所得額3倍以下的罰款。

第三十三條　違反稅務(wù)、勞動等方面規(guī)定的，由相應(yīng)的機(jī)關(guān)依法處罰。

第三十四條　罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款金額上繳同級財政。

第三十五條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級人民政府或者上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。

第三十六條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計市場行為，保證建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量，維護(hù)市場各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計市場活動及實施監(jiān)督管理的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察設(shè)計市場（以下簡稱設(shè)計市場）活動，是指從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托、承接及相關(guān)服務(wù)的行為。

第三條 國家對設(shè)計市場實行從業(yè)單位資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入管理制度。

第四條 從事設(shè)計市場活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則。禁止任何單位和個人以任何理由分割、封鎖、壟斷設(shè)計市場。

第五條 從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。堅持先勘察后設(shè)計，先設(shè)計后施工的程序，保證建設(shè)工程的勘察設(shè)計質(zhì)量。

未經(jīng)原勘察設(shè)計單位同意，任何單位和個人不得擅自修改勘察設(shè)計文件。

第六條 任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的設(shè)計市場活動。

任何單位和個人對設(shè)計市場活動及其管理工作中違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國設(shè)計市場管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)專業(yè)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職能劃分，配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施對本專業(yè)設(shè)計市場的管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)計市場管理工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)專業(yè)部門，按照地方人民政府規(guī)定的職能劃分，配合地方建設(shè)行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施對本專業(yè)設(shè)計市場的管理工作。

第二章 勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托

第八條 凡在國家建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，均應(yīng)當(dāng)委托勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

第九條 委托工程設(shè)計業(yè)務(wù)的建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）建設(shè)工程項目可行性研究報告或項目建議書已獲批準(zhǔn)；

（二）已經(jīng)辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

工程勘察業(yè)務(wù)可以根據(jù)工程進(jìn)展情況和需要進(jìn)行委托。

第十條 委托方應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方。

第十一條 工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進(jìn)行。競選委托可以采取公開競選或邀請競選的形式。建設(shè)項目總承包業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)性工程也可以通過招標(biāo)的方式進(jìn)行。

第十二條 以國家投資為主的建設(shè)工程項目、按建設(shè)部建設(shè)項目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特、一級的建設(shè)工程項目、標(biāo)志性建筑、紀(jì)念性建筑、風(fēng)景區(qū)的主要建筑和重要地段有影響的建筑，以及建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)的建設(shè)項目的設(shè)計業(yè)務(wù)鼓勵通過競選方式委托。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。

第十三條 委托方原則上應(yīng)將整個建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)委托給一個承接方，也可以在保證整個建設(shè)項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，將設(shè)計業(yè)務(wù)按技術(shù)要求，分別委托給幾個承接方。委托方將整個建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)分別委托給幾個承接方時，必須選定其中一個承接方做為主體承接方，負(fù)責(zé)對整個建設(shè)工程項目設(shè)計的總體協(xié)調(diào)。實施工程項目總承包的建設(shè)工程項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

承接部分設(shè)計業(yè)務(wù)的承接方直接對委托方負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)接受主體承接方的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

委托勘察業(yè)務(wù)原則上按本條前兩款的規(guī)定進(jìn)行。

第十四條 委托方應(yīng)向承接方提供編制勘察設(shè)計文件所必須的基礎(chǔ)資料和有關(guān)文件，并對提供的文件資料負(fù)責(zé)。

第十五條 委托方在委托業(yè)務(wù)中不得有下列行為：

（一）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；

（二）指使承接方不按法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計程序進(jìn)行勘察設(shè)計；

（三）不執(zhí)行國家的勘察設(shè)計收費(fèi)規(guī)定，以低于國家規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付勘察設(shè)計費(fèi)或不按合同約定支付勘察設(shè)計費(fèi)；

（四）未經(jīng)承接方許可，擅自修改勘察設(shè)計文件，或?qū)⒊薪臃綄Ｓ屑夹g(shù)和設(shè)計文件用于本工程以外的工程；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的承接

第十六條 承接方必須持有由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書或工程設(shè)計資質(zhì)證書，在證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，并對其提供的勘察設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁無證或超越本單位資質(zhì)等級的單位和個人承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

第十七條 具有乙級及以上勘察設(shè)計資質(zhì)的承接方可以在全國范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)；在異地承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)時，須到項目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

第十八條 從事勘察設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員只能在一個勘察設(shè)計單位從事勘察設(shè)計工作，不得私自掛靠承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

嚴(yán)禁勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書。

第十九條 承接方應(yīng)當(dāng)自行完成承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，不得接受無證組織和個人的掛靠。經(jīng)委托方同意，承接方也可以將承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)中的一部分委托給其它具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分承接方，但須簽訂分委托合同，并對分承接方所承擔(dān)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。分承接方未經(jīng)委托方同意，不得將所承接的業(yè)務(wù)再次分委托。

第二十條 承接方在承接業(yè)務(wù)中不得有下列行為：

（一）不執(zhí)行國家的勘察設(shè)計收費(fèi)規(guī)定，以低于國家規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（二）采用行賄、提供回扣或給予其它好處等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（三）不按規(guī)定程序修改、變更勘察設(shè)計文件；

（四）使用或推薦使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料或設(shè)備；

（五）未經(jīng)委托方同意，擅自將勘察設(shè)計業(yè)務(wù)分委托給第三方，或者擅自向第三方擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓委托方提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條 承接方可以聘用技術(shù)勞務(wù)人員協(xié)助完成承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，但必須簽訂聘用合同。技術(shù)勞務(wù)管理辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行制訂。

第二十二條 外國勘察設(shè)計單位及其在中國境內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)，不得單獨(dú)承接中國境內(nèi)建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。承接中國境內(nèi)建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，必須與中方勘察設(shè)計單位進(jìn)行合作勘察或設(shè)計，也可以成立合營單位，領(lǐng)取相應(yīng)的勘察設(shè)計資質(zhì)證書，按國家有關(guān)中外合作、合營勘察設(shè)計單位的管理規(guī)定和本規(guī)定開展勘察設(shè)計業(yè)務(wù)活動。

港、澳、臺地區(qū)的勘察設(shè)計單位承接內(nèi)地工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，原則上參照上款規(guī)定執(zhí)行。

第四章 合 同

第二十三條 工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托方與承接方必須依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托方和承接方應(yīng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十四條 簽訂勘察設(shè)計合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，使用或參照使用國家制定的《建設(shè)工程勘察合同》和《建設(shè)工程設(shè)計合同》文本。合同內(nèi)容應(yīng)符合國家有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定和要求。

第二十五條 勘察設(shè)計費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定由委托方和承接方在合同中約定。合同雙方不得違反國家有關(guān)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，任意壓低勘察設(shè)計費(fèi)用。

委托方應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時撥付勘察設(shè)計費(fèi)。

第二十六條 簽訂勘察設(shè)計合同的雙方，須將合同文本送交項目所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)備案。

國家重點(diǎn)建設(shè)項目的勘察設(shè)計合同按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)管理部門應(yīng)按各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對設(shè)計市場活動的監(jiān)督管理，依法查處設(shè)計市場活動中的違法行為，維護(hù)和保障設(shè)計市場秩序。

第二十八條 建設(shè)行政主管部門、有關(guān)管理部門及委托單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勘察設(shè)計單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)注冊人員、專業(yè)技術(shù)人員資格的動態(tài)管理，對勘察設(shè)計單位實行資質(zhì)年度檢查制度并公布檢查結(jié)果。不得越權(quán)審批、頒發(fā)單位資質(zhì)和個人資格證書，不得頒發(fā)其他與證書效力相同的證件，不得給不具備條件的單位和個人頒發(fā)資質(zhì)證書或資格證書。

第二十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)對勘察設(shè)計合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)管理部門建立健全勘察設(shè)計文件審查制度、質(zhì)量監(jiān)督制度和工程勘察設(shè)計事故報告處理制度，定期公布有關(guān)結(jié)果。

國家鼓勵勘察設(shè)計單位參加勘察設(shè)計質(zhì)量保險。

第三十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)計市場各方當(dāng)事人，執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和檢查。

第六章 罰 則

第三十二條 委托方違反本規(guī)定，有下列行為之一的，原委托的勘察設(shè)計文件無效，不得申請領(lǐng)取施工許可證，已開工的，責(zé)令停止施工，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令重新委托勘察設(shè)計，并處以三萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）將建設(shè)工程項目勘察設(shè)計業(yè)務(wù)委托給無勘察設(shè)計資質(zhì)證書或與勘察設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍不符的單位和個人的；

（二）指使承接方在勘察設(shè)計中違反國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擅自修改勘察設(shè)計文件的；

（四）未經(jīng)勘察委托設(shè)計，未經(jīng)設(shè)計委托施工的。

第三十三條 委托方違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款：

（一）違反國家有關(guān)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，壓低勘察設(shè)計收費(fèi)或不按合同支付勘察設(shè)計費(fèi)用的；

（二）將承接方的專有技術(shù)和設(shè)計文件用于本工程以外的工程的；

（三）擅自終止或違反勘察設(shè)計合同的；

（四）違反本規(guī)定的其他行為。

第三十四條 承接方違反本規(guī)定，有下列行為之一一次的，勘察設(shè)計文件無效，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處以三萬元以下罰款，在六個月至一年內(nèi)停止承接新的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，將違法行為記錄在案，作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)；有下列行為之一二次以上或造成重大事故的，并處降低資質(zhì)等級，兩年內(nèi)不得升級；有下列行為之一，造成特大事故的，吊銷資質(zhì)證書。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越勘察設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)的；

（二）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖簽、圖章或以掛靠方式允許他人以本單位名義承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

（三）轉(zhuǎn)手委托或未經(jīng)委托方同意將分承接業(yè)務(wù)再次委托的；

（四）違反國家法律、法規(guī)或有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）使用或推薦使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備的。

第三十五條 承接方違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，將違法行為記錄在案，作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)，并可處以三萬元以下的罰款：

（一）以低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等不正當(dāng)手段承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

（二）未按規(guī)定辦理聘用或借用手續(xù)，私下拉人從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

（三）違反本規(guī)定的其他行為。

第三十六條 承接方因工作失誤，造成勘察設(shè)計質(zhì)量事故，應(yīng)當(dāng)無償補(bǔ)充勘察設(shè)計、修改完善勘察設(shè)計文件。給委托方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)減收、免收勘察設(shè)計費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)賠償。

第三十七條 勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對非執(zhí)業(yè)注冊人員可處以三萬元以下罰款，對執(zhí)業(yè)注冊人員可并處違法所得五倍以下罰款，停止執(zhí)業(yè)一年，情節(jié)嚴(yán)重，或造成重大質(zhì)量事故的，吊銷個人執(zhí)業(yè)證書，五年內(nèi)不予注冊。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）私人掛靠，私下組織或參與承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)活動的；

（二）推薦使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備，或收受回扣的；

（三）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書，或私自為其他單位設(shè)計項目簽字、蓋章的，或允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（四）不執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十八條 勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員（含技術(shù)勞務(wù)人員）和執(zhí)業(yè)注冊人員，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處以三萬元以下罰款：

（一）同時受聘于兩個或兩個以上勘察設(shè)計單位執(zhí)業(yè)的；

（二）違反本規(guī)定的其他行為。

第三十九條 任何單位或個人違反本規(guī)定有下列行為之一的，原勘察設(shè)計文件無效，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以三萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）無勘察設(shè)計資質(zhì)證書的單位和個人，承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

（二）涂改或偽造資質(zhì)、資格證書承攬業(yè)務(wù)的；

（三）剽竊、抄襲、非法出售和轉(zhuǎn)讓勘察設(shè)計單位的專有技術(shù)、勘察報告、設(shè)計文件，或?qū)⑵溆糜诤贤酝獾慕ㄔO(shè)工程項目的。

無證從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，同時提請工商部門予以取締。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，還應(yīng)吊銷資質(zhì)證書。

第四十條 對設(shè)計市場活動進(jìn)行監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)管理部門及其工作人員，違反本規(guī)定有下列行為之一的，由上級主管部門責(zé)令改正，并對責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越行政權(quán)限審批、頒發(fā)資質(zhì)、資格證書或與其作用相同的證件的；

（二）給不具備條件的單位和個人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；

（三）違反有關(guān)規(guī)定，以行政權(quán)力干預(yù)勘察設(shè)計工作，或分割、壟斷勘察設(shè)計市場的；

（四）在監(jiān)督管理中玩忽職守、不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第七章 附 則

第四十一條 工程咨詢服務(wù)活動的市場管理原則上參照本規(guī)定執(zhí)行。具體管理辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。

第四十二條 地方性勘察設(shè)計市場法規(guī)對罰款幅度嚴(yán)于本規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本規(guī)定自1999年2月1日起實施。本規(guī)定實施以前有關(guān)文件與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部令第65號發(fā)布

《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》已于一九九九年一月七日經(jīng)第一次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九九年二月一日起施行。

建設(shè)部部長 俞正聲

一九九九年一月二十一日

遼寧省人民政府令第180號

《遼寧省雷電災(zāi)害房御管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

省 長 張文岳

二○○五年三月三日