遼寧省政府關于積極發(fā)展小水電的若干規(guī)定

一、我省能源短缺，一些地區(qū)小水電資源比較豐富，發(fā)展小水電對緩和農(nóng)村能源的緊張局面將起重要作用。凡有水力資源的地方，都要在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局下，積極興建小水電站（網(wǎng)）。

小水電主要面向農(nóng)村和縣鎮(zhèn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社隊工副業(yè)的人民生活服務，以活躍地方和農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展。

加快我省的小水電建設，要堅持國家辦電與地方辦電相結(jié)合，貫徹執(zhí)行“自建、自管、自用”為主的方針和“以電養(yǎng)電”的政策，調(diào)動各級辦電的積極性。

興建小水電的資金，以地方自籌、集資、勞務投資為主，除此之外，省里用長期低息貸款、農(nóng)田水利事業(yè)費和地方基建設資、能源開發(fā)基金等超收部分給予補助。

二、加強統(tǒng)一規(guī)劃，搞好發(fā)、輸、配、用電的配套，對有獨立地方電網(wǎng)的，還要搞好四者的綜合平衡。各市地編制的小水電發(fā)展規(guī)劃，要經(jīng)水電廳會同當?shù)鼗蚴‰娏Σ块T審查，報省計委批準，納入長期規(guī)劃和年度計劃后實施。

三、兼顧國家、地方、集體三者利益原則，正確處理小水電站（網(wǎng)）與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行的關系。

1．小水電在自建、自管、自用的基礎上，在符合安全經(jīng)濟運行的前提下，有條件的可以和大電風聯(lián)網(wǎng)運行。聯(lián)網(wǎng)前，要做好發(fā)展和聯(lián)網(wǎng)建設規(guī)劃，經(jīng)雙方協(xié)商簽定聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，并由雙方上級主管部門批準后執(zhí)行。

小水電站（網(wǎng)）聯(lián)網(wǎng)運行后，其所有制、隸屬關系、財務關系不變。

2．凡小水電站（網(wǎng)）要求與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的，其聯(lián)網(wǎng)建設工程應按國家規(guī)定的基本建設程度辦理，經(jīng)過當?shù)仉姌I(yè)部門預審后，將工程計劃任務書及工程初步設計按計劃程序上報，經(jīng)批準后建設。

3．聯(lián)網(wǎng)工程，實行誰建、誰管、誰有和誰受益的原則。設備的選擇要同電網(wǎng)設備水平相一致，做到統(tǒng)一技術標準。工程計劃批準后，要嚴格按照有關技術規(guī)程施工，并保證工程質(zhì)量。工程竣工后，由上級水利和電業(yè)部門共同驗收。小水電的內(nèi)部電網(wǎng)，也應按有關的電力技術規(guī)程進行設計和施工。

4．小水電站（網(wǎng)）與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行可因地制宜地采取以下三種形式：小水電站單獨與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，只發(fā)不供；小水電站（網(wǎng)）保留自己供電區(qū)聯(lián)網(wǎng)；多個小水電站聯(lián)成小電網(wǎng)后，以一點或幾點方式與在電網(wǎng)聯(lián)結(jié)。

5．聯(lián)風的小水電站（網(wǎng)），應按電網(wǎng)有關規(guī)程和經(jīng)過斷路器與大電網(wǎng)實現(xiàn)可靠的電氣聯(lián)結(jié)，并要有相應的指示、計量儀表，繼電保護、自動裝置和其他必要的設備；要有與大電網(wǎng)調(diào)度聯(lián)系的必要的通訊設備。

6．小水電并網(wǎng)后，必須服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。在一般情況下，只要大電網(wǎng)無事故，就要允許小水電站（網(wǎng)）發(fā)滿上網(wǎng)。

四、小水電站（網(wǎng)）的發(fā)電量，不預計劃供應指標。大電網(wǎng)對小水電站（網(wǎng)）的供電，應嚴格實行按計劃指標供電和超用扣還的原則。供電指標，以一九八二年各月實際供電量為基數(shù)，不能因小水電站（網(wǎng)）新增發(fā)電量而減少。小水電冬季不能滿足其所負擔的供電任務，需電網(wǎng)供電時，應按季、月提出需用電量報市電力辦公室，根據(jù)電源情況進行審批。今后小水電站（網(wǎng)）新半容量部分，留給地方，多發(fā)多用，以調(diào)動地方辦電的積極性。

五、上網(wǎng)民量的計量裝置，應符合《全國供用電規(guī)則》及電度計量裝置管理規(guī)程規(guī)定，實行高壓計量。關于電度計量儀表安裝地點，已有的小水電站維持現(xiàn)狀不變。今后，新建小水電站在設備產(chǎn)權分界點安裝電度計量儀表，作為計量和結(jié)算電費依據(jù)；當?shù)仉姌I(yè)部門負責計量裝置的定期校驗工作，但要提前做好，準備要影響發(fā)電。

六、小水電站（網(wǎng)）的上網(wǎng)電價，以兼顧國家、地方、集體三者利益和電網(wǎng)代售保本不賺的原則進行核定。

1．為支持小水電（網(wǎng)）的發(fā)展，充分發(fā)揮電站設備效益，電網(wǎng)對小水電站（網(wǎng)）的電費結(jié)算，只結(jié)算有功電量。電網(wǎng)需要小水電站調(diào)相運行專發(fā)無功時，由東北電業(yè)管理局指定有關基層電力單位與有關小水電站簽訂臨時協(xié)議購買。

2．并網(wǎng)的小水電站，應按系統(tǒng)有功、無功調(diào)度曲線運行，當并網(wǎng)點電壓值在規(guī)程規(guī)定范圍內(nèi)時，應保持力率0．8運行，因少發(fā)無功而吸收系統(tǒng)無功時，每度收費八厘，按月結(jié)算；當并網(wǎng)點系統(tǒng)電壓偏離額定值時，對自勵恒壓機組不考核力率。

3．小水電站的有功電價：電站總裝機容量六千千瓦以上一萬二千千瓦以下的，每度暫按三分計價，總裝機容量六千千瓦及以下的，每度暫按四分計價。

4．有供電區(qū)的小水電站與大電網(wǎng)并網(wǎng)后，在同一計量點的購、送電量，當月可以互抵；互抵后有差額的，上網(wǎng)電量按小水電電價執(zhí)行，購電網(wǎng)電量，按國家規(guī)定電價執(zhí)行，電費按月進行結(jié)算。

七、小水電站（網(wǎng)）所在市（地）電業(yè)局，應協(xié)助新建和運行電站進行電氣試驗、儀表校驗和繼電保護整定等工作。

八、計劃、財政、銀行、稅務、物資、勞動等部門，要積極支持小水電的。

1．縣辦小水電、縣屬小電網(wǎng)的發(fā)電和供電利潤，除現(xiàn)已納入地方財政預算的以外，其余的和今后新建的均不納入地方財政，不交所得稅，實行“以電養(yǎng)電”，全部用于地方電力事業(yè)。

2．各級興建的小水電站（網(wǎng)）都要堅持自力更生為主，國家補助為輔的原則。對于資金確有困難，可向當?shù)劂y行申請小水電專項貸款，銀行根據(jù)信貸原則和有關規(guī)定，給予積極支持。

3．社、隊電站（網(wǎng)），每月銷售給大電網(wǎng)的電量，扣除當月本社、隊購進大電網(wǎng)的電量后，多余部分按現(xiàn)行政策交稅。經(jīng)濟困難的，可向當?shù)囟悇詹块T申請減免稅，由稅務部門請示上級審批。新建社、隊電站在歸還貸款期間，免征工商稅和所得稅。

4．小水電站（網(wǎng)）的建設和管理所需鋼材、木材、水泥、設備及勞動指標要納入年度計劃，專項下達。有關部門要盡量予以保證。

小水電可再生能源

水電是可再生能源，而通常的大型水電屬于傳統(tǒng)能源，而小水電屬于新能源。國家于2005年2月份頒布的《可再生能源法》，鼓勵包括小水電在內(nèi)的可再生能源的開發(fā)。

小水電從容量角度來說處于所有水電站的末端，它一般是指容量5萬千瓦以下的水電站。世界小水電在整個水電的比重大體在5%-6%。中國可開發(fā)小水電資源如以原統(tǒng)計數(shù)7000萬kW計，占世界一半左右。而且，中國的小水電資源分布廣泛，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)和偏遠山區(qū)，適合因地制宜開發(fā)利用，既可以發(fā)展地方經(jīng)濟解決當?shù)厝嗣裼秒娎щy的問題，又可以給投資人帶來可觀的效益回報，有很大的發(fā)展前景，它將成為中國21世紀前20年的發(fā)展熱點。

小水電鼓勵開發(fā)

世界上，許多發(fā)展中國家都制訂了一系列鼓勵民企投資小水電的政策。由于小水電站投資小、風險低、效益穩(wěn)、運營成本比較低，在國家各種優(yōu)惠政策的鼓勵下，全國掀起了一股投資建設小水電站的熱潮，由于全國性缺電嚴重，民企投資小水電如雨后春筍，悄然興起。國家鼓勵合理開發(fā)和利用小水電資源的總方針是確定的，2003年開始，特大水電投資項目也開始向民資開放。2005年，根據(jù)國務院和水利部的“十一五”計劃和2015年發(fā)展規(guī)劃，中國將對民資投資小水電以及小水電發(fā)展給予更多優(yōu)惠政策。中國小水電可開發(fā)量占全國水電資源可開發(fā)量的23%，居世界第一位。

小水電發(fā)展趨勢

世界上小水電的發(fā)展趨勢是：

①對過去認為開發(fā)不經(jīng)濟的壩址重新估價，增加水能效益。

②從綜合利用的角度去研究開發(fā)水力資源。

③改進設計與施工組織，降低小水電的造價。

④廣泛利用現(xiàn)有的水庫和大壩，以及供水、輸水系統(tǒng)中的水力資源修建小型水電站。

⑤改造現(xiàn)有水電站，使充分發(fā)揮效益。研究恢復條件較好、已關閉的小水電站。

⑥ 500kW以上的骨干電站將逐年增加，100kW以下的微型電站將逐年減少。

⑦統(tǒng)一設備標準，實現(xiàn)小水電站的自動化。

各區(qū)縣建委、各集團總公司、各有關單位：

現(xiàn)將《關于工程建設保證擔保的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真組織學習，依照執(zhí)行。

二〇〇六年九月二十日

關于工程建設保證擔保的若干規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范本市工程建設保證擔保行為，保障建設工程的順利實施，維護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》等法律法規(guī)，以及《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[2003]94號）、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于進一步解決建設領域拖欠工程款問題意見的通知》（國辦發(fā)[2004]78號），結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設保證擔保及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱保證擔保是指在建設工程施工發(fā)包承包及建設過程中，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或擔保合同約定，由保證人向債權人提供的，保證債務人不履行債務時，由保證人代為履行或承擔責任的法律行為。

第三條 本規(guī)定所稱保證擔保包括投標保證擔保、承包履約保證擔保、工程款支付保證擔保、勞務分包付款保證擔保、勞務分包履約保證擔保、預付款保證擔保和保修金保證擔保。

保證人提供的保證方式應當為連帶責任保證。

第四條 本市在工程建設中推行保證擔保。房地產(chǎn)開發(fā)項目應當實行工程款支付保證擔保、承包履約保證擔保、勞務分包付款保證擔保和勞務分包履約保證擔保。

保證擔保活動應當遵循平等、公平和誠實信用原則。

第五條 保證擔保費用可計入工程造價。房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)包人保證擔保費用應當計入工程造價，承包人、分包人保證擔保費用應當計入投標價格。

第六條 市和區(qū)縣建設行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對工程建設保證擔保實施監(jiān)督管理。

第二章 保證人和保函

第七條 保證擔保的保證人應當是中華人民共和國境內(nèi)注冊的有資格的銀行業(yè)金融機構或者專業(yè)擔保公司。

本規(guī)定所稱有資格的銀行業(yè)金融機構是指具有法人資格或法人授權的分支機構，不包括銀行儲蓄所、分理處。

第八條 本規(guī)定所稱專業(yè)擔保公司是指銀行業(yè)金融機構根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的規(guī)定，可以與其開展授信業(yè)務的專業(yè)擔保公司。

專業(yè)擔保公司應當有規(guī)范的操作流程和風險管理制度，能夠承擔工程風險預控和對債務人履約情況進行監(jiān)管的責任；專業(yè)擔保公司擔保余額的總額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍，單筆承包履約保證擔保金額不得超過其凈資產(chǎn)的50%，單筆工程款支付保證擔保金額不得超過其凈資產(chǎn)的20%。

第九條 同一銀行業(yè)金融機構或?qū)I(yè)擔保公司不得同時為同一工程建設項目提供下列保證擔保：

（一）工程款支付保證擔保和承包履約保證擔保；

（二）工程款支付保證擔保和預付款保證擔保；

（三）勞務分包付款保證擔保和勞務分包履約保證擔保。

第十條 保證擔保以保函形式出具。保證人應當在保函中明確賠付方式及期限。

保函應當為不可撤銷保函，在保函約定的有效期屆滿之前，除因主合同中止執(zhí)行、解除或法律法規(guī)規(guī)定的情況外，保證人、債務人和債權人不得以任何理由撤保。

第十一條 保函約定的有效期已屆滿，或保函約定的擔保金額已被債權人全部索賠，但債務人尚未實際履行完主合同約定的義務時，債務人應當按規(guī)定重新提交保函。

第十二條 債權人可以要求債務人必須提交銀行業(yè)金融機構出具的保函或者專業(yè)擔保公司出具的保函，但不得指定具體的保證人。

債務人提供反擔保的，反擔保方不得為該擔保項目的債權人或與債權人關聯(lián)的企業(yè)。

第三章 投標保證擔保

第十三條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證擔保的，投標人應當提交。投標保證擔保的擔保金額一般不超過投標總價的2%，最高不得超過八十萬元人民幣。

招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證擔保的，不得再要求投標人提交投標保證金。

第十四條 投標保證擔保有效期的截止時間為投標有效期后的30天至180天。延長投標有效期的，投標人應當相應延長投標保證擔保有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，招標人應當在5個工作日內(nèi)退回投標保證擔保保函。

第十五條 招標人與中標人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，應當將投標人的投標保證擔保保函退還。

第十六條 除不可抗力外，投標人在投標有效期內(nèi)任意撤回投標的，或者中標后在規(guī)定時間內(nèi)不與招標人簽訂承包合同的，招標人有權要求保證人承擔保證擔保責任。

第四章 承包履約保證擔保

第十七條 施工總承包工程和由業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程，發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔保的，承包人應當在簽訂合同時，向發(fā)包人提交承包履約保證擔保。

第十八條 承包履約保證擔保的擔保金額不得低于承包合同價的10%，但采用經(jīng)評審最低投標價法中標的工程，承包履約保證擔保金額不得低于承包合同價的15%。

第十九條 承包履約保證擔保有效期的截止時間為工程承包合同約定的工程竣工驗收之日后30天至180天。

第二十條 發(fā)包人向保證人提出索賠之前，應當書面通知承包人，說明其違約情況并提交項目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位對承包人違約的書面確認書。如果發(fā)包人索賠的理由是因建筑工程質(zhì)量問題，發(fā)包人還應當同時提交承包人出具的確認建筑工程質(zhì)量問題的證明文件，或者具有法定資質(zhì)的建筑工程質(zhì)量檢測機構出具的檢測報告。

第五章 工程款支付保證擔保

第二十一條　施工總承包工程和由業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程，發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔保的，應當同時向承包人提交工程款支付保證擔保。

第二十二條 工程款支付保證擔保的擔保金額應當與承包履約保證擔保的擔保金額相等。

第二十三條　工程款支付保證擔保有效期的截止時間為發(fā)包人根據(jù)工程承包合同的約定完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項支付之日起30天至180天。

第二十四條　對于工程承包合同額超過1億元人民幣以上的工程，工程款支付保證擔?？梢园垂こ坛邪贤_定的付款周期實行分段滾動擔保，但每段的擔保金額不低于該段工程付款總額的10%。同時，該項目的承包履約保證擔保也應對等實行分段滾動擔保。

第二十五條　工程款支付保證擔保采用分段滾動擔保的，在項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款付款憑證，發(fā)包人支付相應的工程款后，當期工程款支付保證擔保、承包履約保證擔保解除。同時，發(fā)包人應當向承包人提交下一階段工程款支付保證擔保保函，承包人應當向發(fā)包人提交下一階段承包履約保證擔保保函。

第二十六條 承包人向保證人提出索賠之前，應當書面通知發(fā)包人，說明其違約情況并提交發(fā)包人未按合同約定支付工程款的證明。

第六章 勞務分包付款保證擔保

第二十七條　采用招標投標方式確定勞務分包人的，勞務發(fā)包人應當向分包人提交勞務分包付款保證擔保。

第二十八條　勞務分包付款保證擔保的擔保金額不得低于勞務分包合同價的10%。

勞務分包付款保證擔保有效期的截止時間為勞務分包合同約定的付款截止日之后30天至180天。

第二十九條　勞務發(fā)包人不能按照合同約定及時支付勞務分包款項的，分包人有權要求保證人承擔保證擔保責任。

第七章 勞務分包履約保證擔保

第三十條 勞務發(fā)包人向分包人提交勞務分包付款保證擔保的，分包人應當同時向勞務發(fā)包人提交勞務分包履約保證擔保。

第三十一條 勞務分包履約保證擔保的擔保金額應當與勞務分包付款保證擔保的擔保金額相等。

勞務分包履約保證擔保有效期的截止時間為勞務分包合同約定的工程竣工之日后30天至180天。

第三十二條 分包人不能按照勞務分包合同約定履行義務時，勞務發(fā)包人有權要求保證人承擔保證擔保責任。

第八章 預付款保證擔保

第三十三條 發(fā)包人按照合同約定向承包人支付預付款并要求承包人提交預付款保證擔保的，承包人應當提交。

第三十四條 預付款保證擔保金額與預付款金額相等。

第三十五條 預付款保證擔保的有效期最長不超過預付款全額返還或抵扣之日后30天。

第三十六條 承包人不能按照合同約定使用預付款的，發(fā)包人有權要求保證人承擔保證擔保責任。

第九章 保修金保證擔保

第三十七條 工程結(jié)算時，發(fā)包人將保修金全額支付給承包人并要求承包人提交保修金保證擔保的，承包人應當提交。

第三十八條 保修金保證擔保金額應當與保修合同約定的保修金額相等。

第三十九條 保修金保證擔保有效期由發(fā)包人與承包人在保修合同中約定。

第四十條 承包人不履行保修責任時，發(fā)包人有權要求保證人承擔保證擔保責任。

第十章 監(jiān)督管理

第四十一條　實行工程建設保證擔保的，發(fā)包人和承包人應當在工程承包合同中約定，將工程款支付保證擔保和承包履約保證擔保的保函原件交由市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門保管；勞務發(fā)包人和分包人應當在勞務分包合同中約定，將勞務分包付款保證擔保和勞務分包履約保證擔保的保函原件交由市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門保管。

第四十二條 保函原件應當在合同備案時一并送交市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門。市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門出具加蓋“原件收訖”證明印章的保函復印件1份，保函復印件由該保函的債權人保存。

第四十三條 市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門對所保管的保函原件的真實性不承擔責任，但有權對保函原件及相關擔保合同進行核查，發(fā)現(xiàn)虛假保函等問題的，應當責令改正。

第四十四條 在保函約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時，債權人可憑索賠文件副本和加蓋“原件收訖”證明印章的保函復印件，到市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門取回債務人的保函原件，向保證人提起索賠。經(jīng)賠付后，如債務人的主合同債務尚未履行完畢，債權人應當將債務人的保函原件交回市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門保管；如債務人的保函金額已不足以保證主合同繼續(xù)履行的，債權人應當要求債務人續(xù)保，并將續(xù)保的保函原件送交市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門保管。

實行分段滾動擔保的，上一階段保證擔保解除后，發(fā)包人應當將加蓋“原件收訖”證明印章的承包履約保證擔保保函復印件退還承包人，承包人應當將加蓋“原件收訖”證明印章的工程款支付保證擔保保函復印件退還發(fā)包人，發(fā)包人、承包人憑保函復印件取回保函原件，辦理解除保證擔保責任手續(xù)，但同時應當提交下一階段工程款支付保證擔保、承包履約保證擔保的保函原件。

第四十五條 工程竣工驗收合格后，發(fā)包人應當將加蓋“原件收訖”證明印章的承包履約保證擔保保函復印件退還承包人，勞務發(fā)包人應當將加蓋“原件收訖”證明印章的勞務分包履約保證擔保保函復印件退還分包人。承包人和分包人憑保函復印件，取回保函原件，辦理解除保證擔保責任手續(xù)。

發(fā)包人支付完除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項后，承包人應當將加蓋“原件收訖”證明印章的工程款支付保證擔保保函復印件退還發(fā)包人，發(fā)包人憑保函復印件取回保函原件，辦理解除保證擔保責任手續(xù)。

勞務發(fā)包人支付完全部勞務分包結(jié)算款項后，分包人應當將加蓋“原件收訖”證明印章的勞務分包付款保證擔保保函復印件退還勞務發(fā)包人，勞務發(fā)包人憑保函復印件取回保函原件，辦理解除保證擔保責任手續(xù)。

第四十六條 建設工程因故中止施工三個月以上，或建設工程未完工但工程承包合同解除，需要解除保證擔保責任的，發(fā)包人和承包人或勞務發(fā)包人和分包人經(jīng)協(xié)商一致，應當憑雙方協(xié)議、中止施工的情況說明或合同解除備案證明，以及加蓋“原件收訖”證明印章的保函復印件，同時到市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門取回保函原件，辦理解除保證擔保責任手續(xù)，恢復施工前應當按規(guī)定重新辦理保證擔保。

第四十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)包人和承包人、勞務發(fā)包人和分包人不依照本規(guī)定實行保證擔保的，市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門應當要求其改正，仍不改正的不予辦理合同備案，并作為不良行為記錄記入北京市建設行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第四十八條 市建設行政主管部門對在本市開展工程建設保證擔保業(yè)務的專業(yè)擔保公司實施建筑市場信用監(jiān)管，定期對其資信進行調(diào)查和評價，評價結(jié)果向政府有關部門、建設單位（包括房地產(chǎn)開發(fā)商）、建筑業(yè)企業(yè)，以及銀行業(yè)金融機構公布。

專業(yè)擔保公司應當在首次承接工程建設保證擔保業(yè)務后及每年規(guī)定時間，向市建設行政主管部門提交公司營業(yè)執(zhí)照、股東構成、驗資報告、上一年度審計報告、法定代表人身份證明等材料。

區(qū)縣建設行政主管部門應當配合做好對專業(yè)擔保公司的建筑市場信用監(jiān)管工作。

第四十九條 專業(yè)擔保公司存在下列情況之一，經(jīng)調(diào)查屬實，記入北京市建設行業(yè)信用信息系統(tǒng)，作為不良行為予以公示并通報銀行業(yè)監(jiān)管部門；自公示之日起2年內(nèi)，發(fā)包人、承包人或分包人在合同備案時提交由該擔保公司出具的保函的，市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門不予合同備案：

1、擔保余額的總額超過其凈資產(chǎn)的10倍，或單筆承包履約保證擔保金額超過其凈資產(chǎn)的50%，或單筆工程款支付保證擔保金額超過其凈資產(chǎn)的20%；

2、在保函約定的有效期屆滿之前，非因主合同中止執(zhí)行、解除或主合同約定的債務人的義務已實際履行完畢而同意撤?；蜃兿喑繁５模?

3、拒絕承擔保證擔保責任或在出現(xiàn)索賠后不積極履行賠付義務，給債權人造成損失的；

4、只收取費用，不履行工程風險預控和對債務人履約情況進行監(jiān)管等責任的；

5、未經(jīng)債務人同意擅自挪用債務人提交的保證金，或在保證擔保責任解除后30天內(nèi)不退還債務人保證金的；

6、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十條 對于銀行業(yè)金融機構在開展工程建設保證擔保業(yè)務中的違法違規(guī)行為，由市建設行政主管部門通報銀行業(yè)監(jiān)管部門依法進行處理。

第十一章 附 則

第五十一條 本規(guī)定自2006年 12月1日起實行，《關于在建設工程發(fā)包承包活動中設定保證擔保的若干規(guī)定》（京建法[2004]242號）同時廢止。

“十一五”期間，小水電新增裝機容量突破2000萬千瓦，2010年末總裝機達到5900多萬千瓦；年發(fā)電量由2006年的1361億千瓦時增加到2010年年末的2044億千瓦時。5年累計解決了88萬無電人口用電問題，戶通電率由2005年的98.7%提高到2010年的99.75%。2011年中央一號文件明確提出，在保護生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用，大力發(fā)展小水電，完善小水電增值稅政策。“十二五”期間，國家將繼續(xù)開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設。規(guī)劃建成300個水電新農(nóng)村電氣化縣，新增小水電裝機容量515.6萬千瓦，人均年用電量和戶均年生活用電量在2010年的基礎上增長25%以上?！笆濉笔羌涌烀裆l(fā)展的關鍵時期，也是小水電發(fā)展的機遇期。