盧溝橋路

盧溝橋路概述

此路始建于清代，為條石御路。民國后曾四次改建。1965年改建成現(xiàn) 狀。沿線兩側(cè)有北京可口可樂有限公司、客車總廠一廠、北京市糧油食品進口公司飲料食品廠、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館等單位。

此路建舉世聞名的盧溝橋和大瓦窯橋、小清河橋、小啞叭河橋及鐵路橋三座，是通往市區(qū)的主要道路。通有三三九、三○九、三九○、九一七路公共汽車。

　　來源標題：盧溝橋鄉(xiāng)拆除三層違建

5月9日，豐臺區(qū)城市管理執(zhí)法局對盧溝橋鄉(xiāng)東管頭村一處5800平方米的三層違法建設進行拆除。記者了解到，拆除后的土地將用于建設集體租賃性住房項目。

9日上午，豐臺區(qū)拆違辦、盧溝橋鄉(xiāng)政府組織區(qū)城管執(zhí)法局對位于盧溝橋鄉(xiāng)東管村豐管路南側(cè)的一處違規(guī)建設進行拆除。此次拆除的違建是磚混結(jié)構(gòu)，無任何規(guī)劃手續(xù)，屬違法建設。記者在拆除現(xiàn)場看到，該處違建是兩棟尚未裝修的三層建筑，有兩部挖掘機正在開展拆除作業(yè)，同時還有兩輛園林綠化灑水車配合除塵。

盧溝橋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李方遠告訴記者，這塊地1995年開始出租給一鋁合金廠，后來該廠又將建筑轉(zhuǎn)租給了個人。今年4月初，盧溝橋鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)該處違法建設正在加蓋后，第一時間制止，并組織相關力量進行拆除，本次拆除違法建筑面積達5800平方米。拆除后的土地將用于建設集體租賃性住房項目，以促進村集體經(jīng)濟的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

記者從豐臺城管執(zhí)法局獲悉，違法建設的查處拆除周期一般需三個月左右。但若按此速度，在查處周期內(nèi)，該處違法建設很快會變成多功能的建筑物。而由于未經(jīng)過工程質(zhì)量和工程安全核驗、未辦理合法的房屋手續(xù)，這些建筑物只能用作出租公寓、變成無照經(jīng)營場所，或成為易燃易爆危化物品的倉儲庫房。到時，相比拆除施工中的違法建設，拆除這些已投入使用的建筑物的行政成本也將成倍增長。

豐臺區(qū)城管執(zhí)法局治違辦副科長張梓博稱，為提高效率，該處違建從3月29日被發(fā)現(xiàn)到實施拆除僅用了42天。張副科長還表示，該處違建計劃在一天內(nèi)全部拆除落地，十天內(nèi)全部清除完畢。

北京二七機車廠，這座坐落于北京西郊盧溝橋畔，始建于1897年的老廠，是國內(nèi)最早一批機車制造廠，也是舉世聞名的京漢鐵路工人“二七”大罷工的策源地之一。

3月26日，國務院國資委黨委書記、主任張毅來到這個具有革命紀念意義的地方進行調(diào)研，陪同的不僅僅是中國北車所有集團領導與股份公司高管，還有中國南車的所有班子成員。

這場看似平常的調(diào)研，因此傳遞出不同尋常的信號。

中國南車與中國北車內(nèi)部人士下午接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時，透露張毅此行除了傳達25日國務院常務會議關于南北車重組決議的精神，也向在場的兩家公司領導班子提出了以重組之機，進行國企改革的重要指示。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦認為，李克強總理的講話實際上要求南北車進行國有資本投資、運營公司的試點，以改革推進合并，這種新常態(tài)下的重組路徑，亦是未來央企重組的施工圖。

不尋常的調(diào)研

據(jù)了解，北京二七機車廠目前是中國北方鐵路機車車輛工業(yè)集團下屬公司，是中國鐵路調(diào)車機車的最大生產(chǎn)基地，產(chǎn)品分布在全國12個鐵路局的70多個機務段和38家路外工礦企業(yè)。工廠占地面積為104.3萬平方米，固定資產(chǎn)原值為5.1億元，擁有各種機械動力設備近3000臺(套)，員工5500余人。

其實，不管是生產(chǎn)能力、營業(yè)收入、技術(shù)力量和員工人數(shù)，二七機車廠在中國北車集團中并不突出。但3月25日國資委突然通知中國北車，國資委主任張毅將到二七機車廠進行調(diào)研，要求北車集團班子成員以及股份公司副總以上的成員陪同。

除上述人士外，國資委也通知了南車高管前來參與調(diào)研，中國南車集團及股份公司9名高管也一同出現(xiàn)了。

接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的南北車內(nèi)部人士認為，早年南北車尚未分家，仍共處于中國鐵路機車車輛工業(yè)總公司時，二七機車廠因是京漢鐵路工人“二七”大罷工的策源地之一，一直在總公司內(nèi)部賦予特殊的地位，張毅看中此地，或許正欲借此地的“革命”精神，鼓勵南北車雙方高層自己革自己的命，以合并重組之機，深入進行公司管理模式、組織架構(gòu)、商業(yè)模式等方面的改革，打造一家跨國經(jīng)營全球領先的大型綜合型產(chǎn)業(yè)集團。

張毅之所以突然召集南北車18位高管，記者從接近國資委的人士了解到，南北車重組的上層意愿雖然強勢，但困難仍然不少。包括兩家公司高管在內(nèi)的多數(shù)員工認為，歷來央企重組復雜且困難，有諸多細節(jié)要反復推敲，而且兩家公司都有大量重復資產(chǎn)和人員待處理，這起合并即使更名之后仍會陷入冗長重組期。

然而，3月25日國務院常務會議專門為南北車重組開辟一個單獨的議題后，這起看似常規(guī)的重組有了不尋常的意義。

新常態(tài)重組模式

據(jù)了解，25日當天國務院常務會議部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級；聽取中國北車南車重組進展情況匯報，強調(diào)以國資國企改革優(yōu)化資源配置。

會議強調(diào)，要繼續(xù)加大國企國資改革力度，加快國有資本投資公司、運營公司試點，充分發(fā)揮市場機制作用，促進強強聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，有效解決重復建設、過度競爭等問題。進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全激勵約束機制，提高經(jīng)營管理水平，推進核心技術(shù)研發(fā)和整合，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強國有企業(yè)活力，提升利潤率，促進稅收增加。推動中國裝備走出去，打造面向全球的競爭新優(yōu)勢。

李錦認為，總理的講話實際上不僅僅是對南北車重組模式提出了新思路，也對未來央企重組的方式、方法、效果提出了要求，而這些內(nèi)容此前報告中從沒提出來過。

按照李錦的看法，李克強提出了南北車應用改革的思路進行重組，因為此前的央企重組長期糾纏于舊常態(tài)下的重組，即資本、權(quán)利和資源的重組，如今應該以改革的方法進行重組，以效益為基本標準。

何謂新常態(tài)下的重組方式？李錦認為，總理的講話已經(jīng)點名路徑，即南北車重組可以嘗試在國有資本投資公司或國有資本運營公司下進行，在重組的過程中改革公司的體制、治理結(jié)構(gòu)等，以效率和質(zhì)量為中心，用改革的方式推進重組進程。

這就意味著，第一個落地的國有資本投資公司和國有資本運營公司的試點，有可能是落在南北車即將合并成立的新公司身上。

如果南北車的重組是在國有資本投資公司或運營公司下進行，則相應的機構(gòu)設置及利益分配等內(nèi)容就要簡單得多。此后國資委對南北車的管理，也可以通過這家國有資本投資或運營公司來進行。

有接近南北車的業(yè)內(nèi)人士向記者表示，事實上國資委有意在中車股份成立之后，中國南車和中國北車兩家集團公司也將進行合并重組，由于中國南車與中國北車管理結(jié)構(gòu)上頗為特殊，集團公司實際上是個空殼，資產(chǎn)資源等均分散到各子公司手中，集團公司對各子公司的管控力度并不強，大多數(shù)經(jīng)營決策均是各子公司自行完成，造成大量的重復建設和過度競爭問題，如果未來合并后的集團公司轉(zhuǎn)身變?yōu)閲匈Y本投資公司或運營公司，則新“集團”將坐實管控能力，未來對于新公司的發(fā)展將更為有利。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所副主任李堃亦指出，李克強總理對南北車重組方式的新要求，實際上亦是指出了未來央企重組的模式，即以改革作為主要手段推進重組合并。