柳州市戶外廣告設(shè)置管理辦法第一章 總則

第七條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《柳州市戶外廣告規(guī)劃》和市容市貌管理要求。戶外廣告應(yīng)當(dāng)美觀、與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)并要牢固、安全。

第八條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得含有虛假的不文明的以及違反國(guó)家法律、法規(guī)的內(nèi)容，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第九條 戶外廣告使用的文字、漢語(yǔ)拼音、商標(biāo)、計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，書寫規(guī)范準(zhǔn)確。

第十條 不得在下列設(shè)施、建構(gòu)筑物、場(chǎng)所設(shè)置戶外廣告：

（一）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志；

（二）影響市政公共設(shè)施使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或人民生活、影響道路暢通、損害市容市貌的；

（四）文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性的近代建筑和名勝風(fēng)景區(qū)、景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）電力桿、電訊桿；

（六）違法建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施；

第十一條 設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人對(duì)戶外廣告設(shè)施安全負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告引發(fā)的安全問(wèn)題負(fù)全部責(zé)任。

第十二條 門頭（店面）招牌，應(yīng)與企業(yè)注冊(cè)登記名稱相一致，在同一條道路的門頭、店門招牌應(yīng)整齊、協(xié)調(diào)。

第十三條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限

戶外廣告的設(shè)置一般不超過(guò)2年，經(jīng)拍賣設(shè)置的最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。設(shè)置期限滿后，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件拆除，特殊情況需延期使用，應(yīng)在有效期屆滿前15日內(nèi)向市市容管理局重新申請(qǐng)辦理設(shè)置手續(xù)。

第十四條 臨時(shí)戶外廣告

臨時(shí)戶外廣告是指用于營(yíng)造氣氛、短期（10天以內(nèi)）設(shè)置的布幅標(biāo)語(yǔ)、張貼畫、氣球飛艇、充氣類造型等戶外廣告。

（一）節(jié)日、全市性大型活動(dòng)以及重要、迎賓、經(jīng)貿(mào)、慶典活動(dòng)，可在批準(zhǔn)的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)適量設(shè)置。

（二）宣傳招貼畫應(yīng)張貼在公共宣傳欄內(nèi)，不準(zhǔn)隨意亂貼。

第十五條 城市空間資源屬國(guó)家所有，凡在本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施使用的場(chǎng)地、建筑、構(gòu)筑物等均應(yīng)通過(guò)公開拍賣、協(xié)議出讓等方式取得（出讓辦法另行規(guī)定）。

第十六條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市戶外廣告設(shè)置主管部門許可，未經(jīng)許可不得設(shè)置。

第十七條 在以下場(chǎng)所設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)先經(jīng)有關(guān)部門簽署意見(jiàn)后，再由市市容管理局審批。

（一）在橋梁或者路燈燈桿上設(shè)置廣告牌或掛浮物和在市政道路及道路控制地帶范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)分別征得市建委、路燈管理處、市政工程管理處同意；

（二）凡利用花帶、公共綠地等其他市政公用設(shè)施作為媒體設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)先征得市園林管理部門的同意；

（三）設(shè)置戶外廣告涉及交通安全的，應(yīng)先征得公安交通部門的同意；

（四）設(shè)置單板面積達(dá)10平方米以上的戶外廣告牌位，應(yīng)當(dāng)先征得市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）設(shè)置申請(qǐng)書；

（二）證明身份的有效證件（單位證明、身份證）及營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）廣告設(shè)計(jì)平面圖、效果圖；

（四）租用場(chǎng)地或設(shè)施協(xié)議書（注明租賃期限和租金）。

第十九條 經(jīng)審查資料齊全有效的，由申請(qǐng)人填寫《戶外廣告設(shè)置報(bào)審表》。需有關(guān)部門簽署意見(jiàn)的，由申請(qǐng)人送有關(guān)部門簽署意見(jiàn)后交市市容管理局，市市容管理局接“戶外廣告設(shè)置報(bào)審表”之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出書面決定。獲準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《柳州市戶外廣告設(shè)置許可證》。領(lǐng)取許可證后方可設(shè)置戶外廣告。

第二十條 到市市容管理局申請(qǐng)戶外廣告設(shè)置許可證的內(nèi)容不得擅自更改。確需變更的，必須到市市容管理局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第二十一條 戶外廣告媒體的設(shè)計(jì)、制作、安裝，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 制作、安裝戶外廣告不得損壞建、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和立面裝飾。戶外廣告應(yīng)定期維修和保潔，保持廣告畫面完整、美觀，保證設(shè)施穩(wěn)固、安全。

第二十三條 鼓勵(lì)廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用國(guó)際新技術(shù)、新材料發(fā)展新穎戶外廣告和美化市容的廣告。

第二十四條 城市市區(qū)道路兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告媒體，空置20天以上（含20天）的，廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)發(fā)布經(jīng)市市容管理局審查同意的公益廣告。

第二十五條 戶外廣告的設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)拆除或恢復(fù)圖案、文字、燈光顯示不全、陳舊、損毀、變型、銹蝕、脫色及過(guò)期或失去使用價(jià)值的戶外廣告應(yīng)及時(shí)拆除。

第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，市區(qū)范圍內(nèi)的臨街建筑物、構(gòu)筑物、人行天橋、人行道護(hù)欄、道路隔離欄、圍墻、建筑工地等嚴(yán)禁懸掛布幅橫幅廣告，確需作商業(yè)宣傳，可以燈光櫥窗、電子顯示屏等媒體取代。

第二十七條 獲準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，在設(shè)置的有效期內(nèi)，其他單位和個(gè)人不得擅自占用、遮蓋和損壞設(shè)置設(shè)施。

第二十八條 獲準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告遇城市規(guī)劃建設(shè)、市容市貌管理和社會(huì)性公共利益需要需拆除的，由市市容管理局書面通知戶外廣告設(shè)置人拆除，受益單位應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)年房屋拆除補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)置人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十九條 違法設(shè)置、脫色破損、陳舊等嚴(yán)重?fù)p害市容市貌的戶外廣告， 由市市容管理局依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》，責(zé)令限期清理、拆除，可以并處警告、罰款；逾期未清理或者拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市市容管理局組織強(qiáng)制拆除。

第三十條 戶外廣告設(shè)置者對(duì)戶外廣告設(shè)置主管部門就廣告設(shè)置做出的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)的鐵路、民航、高速公路等管轄范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置，應(yīng)當(dāng)服從本辦法。

第三十二條 本辦法由柳州市市容管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 市轄各縣可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2006年1月1日起施行。1996年10月22日市人民政府印發(fā)的《柳州市戶外廣告設(shè)置管理試行辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

防政辦發(fā)〔2012〕31號(hào)

各縣（市、區(qū)）政府、市人民政府組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

防城港市人民政府辦公室

二〇一二年二月二十八日

防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法

銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

《銅陵市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

銅陵市人民政府

第一章　總　則

第一條為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施管理，改善市容市貌，塑造良好的城市形象，促進(jìn)戶外廣告行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《保山市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條本辦法所稱戶外廣告，是指用于發(fā)布商業(yè)廣告、公益廣告而利用建（構(gòu)）筑物、戶外場(chǎng)所、公共空間、市政公共設(shè)施、交通工具、空飄物等載體設(shè)置的電子顯示屏、霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱、閱報(bào)欄、公告欄、畫廊、櫥窗、門面牌匾、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅、彩旗、實(shí)物造型等宣傳及標(biāo)志性設(shè)施。

本辦法所稱城市戶外廣告，是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)發(fā)布的戶外廣告。

本辦法所稱臨時(shí)性戶外廣告，是指在道路、廣場(chǎng)、綠地、機(jī)場(chǎng)、車站、水域等公共場(chǎng)所和建（構(gòu)）筑物，利用各種布幅、彩旗、空飄物、充氣物、遮陽(yáng)傘等形式發(fā)布的短時(shí)期廣告。

第四條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等，統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、分區(qū)控制、合理布局、確保安全，并符合本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求。

第五條利用市政公共設(shè)施、城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者占用公共空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

第六條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第二章　規(guī)劃與核準(zhǔn)

第七條城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建成區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)督管理工作。

住建部門負(fù)責(zé)組織編制本市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃，提交市人民政府審批。編制本市城市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《騰沖市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》要求。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建成區(qū)外的高速公路（含匝道）、國(guó)道、省道、縣道及以下公路沿線控制區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的審批。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域戶外廣告登記、內(nèi)容審查等監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、公安、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)非城市道路設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施，由市住建部門規(guī)劃，經(jīng)對(duì)應(yīng)的交通主管部門審批。

第九條在城市規(guī)劃建成區(qū)外設(shè)置戶外廣告的，由市住建部門審核（結(jié)構(gòu)風(fēng)貌規(guī)劃），所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督管理。

第十條通過(guò)審批后設(shè)置大型或重要的獨(dú)立式戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)先規(guī)劃后設(shè)置，由市規(guī)劃部門牽頭，市國(guó)土、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、路政等部門配合，審定選址、規(guī)模、布局、形式等，經(jīng)市人民政府同意后，由設(shè)置單位聘請(qǐng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)后組織實(shí)施。

第十一條戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域功能、道路功能、建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)以及戶外廣告設(shè)施對(duì)城市景觀的影響程度，實(shí)行分區(qū)控制，并根據(jù)不同類型的戶外廣告設(shè)施，對(duì)設(shè)置密度、位置、尺寸、造型、色彩進(jìn)行分類控制。

第三章設(shè)置管理要求

第十二條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）戶外廣告使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，規(guī)范準(zhǔn)確書寫。

（三）符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固；

（五）符合節(jié)能和環(huán)保要求，采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝、造型美觀、裝飾新穎，保證城市容貌的整體美觀；

（六）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定的程序重新批準(zhǔn)。對(duì)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃違反云南戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的，應(yīng)依法予以糾正或者撤銷。

第十四條下列區(qū)域和情形禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建（構(gòu)）筑物及其規(guī)劃控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置獨(dú)立式商業(yè)性廣告牌；

（三）高壓電力架空線安全保護(hù)范圍內(nèi)；

（四）利用風(fēng)景園林古樹、名木，公共綠地；

（五）利用交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈、交通護(hù)欄、高架道路、道路隧道及其附屬設(shè)施和道閘等交通安全設(shè)施；

（六）利用居民小區(qū)和單位的圍墻、圍欄；

（七）妨礙人行道、盲道、消防設(shè)施等公共設(shè)施使用，損害公共利益，影響市容市貌或者他人生產(chǎn)生活；

（八）在公共場(chǎng)所、公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施上亂發(fā)、亂貼、亂涂、亂掛推銷商品和提供服務(wù)等信息。

（九）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他區(qū)域和情形。

第十五條下列區(qū)域和情形未經(jīng)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)，不得設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施：

（一）風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)外的控制地帶；

（二）城市河湖等水體水面；

（三）空中設(shè)置懸浮物或飛行器；

（四）設(shè)立立柱式戶外廣告；

（五）在已建成建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（六）利用道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施；

（七）利用路名牌、公共客運(yùn)站臺(tái)等公共設(shè)施、市政設(shè)施；

（八）其他損害城市容貌和環(huán)境的場(chǎng)所。

第十六條在道路兩側(cè)、市政設(shè)施及綠化設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告，不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀，不得遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號(hào)、不得妨礙無(wú)障礙設(shè)施使用。

第十七條城市主要窗口區(qū)域、門戶節(jié)點(diǎn)及公共開敞空間的商業(yè)性廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供廣告位，用于每年不少于60日的公益廣告發(fā)布。

第十八條經(jīng)市交通管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法等部門批準(zhǔn)，企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織可以在其合法經(jīng)營(yíng)的公共汽車、出租車、長(zhǎng)途客車、專業(yè)運(yùn)輸車上適當(dāng)設(shè)置車身廣告，不得影響安全駕駛，不得在車輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車窗上設(shè)置。設(shè)置車身廣告不得對(duì)原車身顏色全部遮蓋。設(shè)置的車身廣告不得影響識(shí)別和乘坐。

其他車輛禁止在車身設(shè)置廣告。

第十九條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)粉飾建設(shè)施工工地圍墻（擋），可設(shè)置施工安全、質(zhì)量等公益廣告，嚴(yán)禁設(shè)置商業(yè)廣告。

第二十條在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)鑲嵌或者依附于建（構(gòu)）筑物的外立面，并不得有下列情形：

（一）破壞建（構(gòu)）筑物容貌以及立面形式、主要特征、輪廓線、天際線等的；

（二）妨礙建（構(gòu)）筑物的消防、采光、通風(fēng)等功能；

（三）超過(guò)城市規(guī)劃中限定的建（構(gòu)）筑物高度；

（四）除公共信息標(biāo)識(shí)和建（構(gòu)）筑物名稱外，利用住宅設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（五）利用建（構(gòu)）筑物玻璃窗、陽(yáng)臺(tái)粘貼、繪制、懸掛戶外廣告設(shè)施；

（六）未征得建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人同意設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（七）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

第二十一條企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織可以在其合法的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或者建（構(gòu)）筑物上設(shè)置招牌。

招牌包含的名稱、字號(hào)和標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)與其取得的合法注冊(cè)登記相符，并遵守下列規(guī)定：

（一）建（構(gòu)）筑物名稱標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建（構(gòu)）筑物的外立面；

（二）嚴(yán)格控制建（構(gòu)）筑物屋頂，已建成建（構(gòu)）筑物未預(yù)留廣告位的屋頂可適當(dāng)設(shè)置店招店牌，應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物融為一體，整體垂直拔高。店招店牌自身結(jié)構(gòu)不得外挑，保持與原有建（構(gòu)）筑物的建筑風(fēng)格和尺寸協(xié)調(diào)，按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置通風(fēng)道并進(jìn)行裝飾。屋頂?shù)暾械昱圃O(shè)置尺寸限制為：6米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)2.5米；6米以上12米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)4米；12米以上18米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)6米；18米以上24米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)8米；24米以上平面建（構(gòu)）筑物頂部和斜面建（構(gòu)）筑物頂部嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告，特殊情況需設(shè)置的，必須采取集體研究、專家論證的方式確定；

（三）招牌的設(shè)置不得超出建筑物控制紅線，遵循以橫式為主，立式嚴(yán)格限制、適當(dāng)考慮的原則；

（四）招牌設(shè)置底邊離室外地面不低于2.5米，不得外露鋼架等結(jié)構(gòu)，新建建筑應(yīng)當(dāng)充分考慮應(yīng)用透漏式底板，老建筑物可適當(dāng)采用噴繪，底板畫面應(yīng)當(dāng)采用騰沖風(fēng)景畫；

（五）同一建（構(gòu)）筑物臨街商鋪招牌的上下沿口及外立面應(yīng)保持平齊，使用材質(zhì)應(yīng)趨于一致；

（六）招牌的設(shè)置材料應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊市容景觀相協(xié)調(diào)；

（七）招牌不得多層、重疊設(shè)置，禁止一店多牌、異地設(shè)置；

（八）多個(gè)單位共用一幢建（構(gòu)）筑物的，可在建（構(gòu)）筑物控制紅線內(nèi)的入口處統(tǒng)一設(shè)置指示牌；

第二十二條在高壓線、通訊線、電纜線、光纖等設(shè)施安全保護(hù)范圍外設(shè)置戶外廣告的，必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二十三條電子顯示裝置、霓虹燈、燈箱等涉電廣告，用電設(shè)施必須符合供電及消防部門技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及市內(nèi)高速公路（含匝道）、國(guó)道、省道、縣道公路沿線設(shè)置的獨(dú)立式廣告牌，原則上采用立柱式噴畫廣告，大型戶外廣告（含電子顯示屏）由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，具體要求為：

（一）使用年限不得超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限；

（二）不得設(shè)置棚架式廣告；

（三）廣告牌沿城區(qū)道路設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)在300米以上，沿公路設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)在500米以上；

（四）城區(qū)獨(dú)立式廣告牌設(shè)施底部距離地面高度不低于4.5米，公路沿線設(shè)置的獨(dú)立式廣告牌，應(yīng)當(dāng)符合公路管理法律法規(guī)要求；

（五）公路沿線地名標(biāo)志，所用地名必須是民政部門公布的標(biāo)準(zhǔn)名稱，具體要求按民政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條公益性戶外廣告設(shè)施由市有關(guān)主管部門設(shè)計(jì)，并取得市城鎮(zhèn)管理行政部門同意后方可設(shè)置。

禁止擅自改變公益廣告設(shè)施用途，發(fā)布商業(yè)廣告。

第二十六條因舉辦大型文化、旅游、體育、公益宣傳或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)、節(jié)假日、重大慶典等活動(dòng)，需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)按市城鎮(zhèn)管理執(zhí)法部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置，設(shè)置期限原則上不得超過(guò)7日，并應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后1日內(nèi)自行拆除。

第二十七條在主要城市道路嚴(yán)禁設(shè)置商業(yè)臨時(shí)性戶外廣告，屬公益性的，在確保交通安全的前提下可適當(dāng)設(shè)置。

第二十八條辦理戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，填寫《戶外廣告登記申請(qǐng)表》，提交《戶外廣告登記管理規(guī)定》所需的證明文件，包括廣告牌設(shè)置審批依據(jù)。

第二十九條從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以及個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，未經(jīng)登記注冊(cè)的，不得從事戶外廣告營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

從事廣告業(yè)務(wù)的電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、事業(yè)單位以及法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行廣告經(jīng)營(yíng)審批登記的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，未領(lǐng)取的不得從事戶外廣告營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

第三十條戶外廣告位分為公共陣地和非公共陣地。公共陣地指市（路）政設(shè)施、公用設(shè)施，街道、廣場(chǎng)、道路以及其設(shè)施和其它政府投資建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；非公共陣地指企業(yè)、單位或個(gè)人，不使用財(cái)政性資金的社會(huì)團(tuán)體所有或使用的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)地等。

利用公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，陣地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣、招標(biāo)或其它方式取得，由市住建、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸部門組織實(shí)施，通過(guò)拍賣、招標(biāo)方式取得公共戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)的，不得非法轉(zhuǎn)讓給第三方。

利用非公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得其產(chǎn)權(quán)人的同意，并簽訂同意占用書面協(xié)議；設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)，屬交通主管部門管理的道路應(yīng)當(dāng)向相對(duì)應(yīng)的交通主管部門申請(qǐng)。設(shè)置的戶外廣告設(shè)施必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求和技術(shù)規(guī)定。

第三十一條本辦法實(shí)施前，利用公共陣地設(shè)置獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施的，其所有權(quán)嚴(yán)格按照《騰沖縣人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)廣告牌管理的通知》（騰政發(fā)〔2010〕165號(hào)）文件執(zhí)行；其經(jīng)營(yíng)權(quán)采用拍賣、招標(biāo)方式發(fā)包給具有戶外廣告經(jīng)營(yíng)資格的單位或個(gè)人。屬交通主管部門管轄的道路，嚴(yán)格按照公路管理法律法規(guī)審批設(shè)置。

第三十二條通過(guò)拍賣、招標(biāo)方式取得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的具體位置、形式、規(guī)模、材質(zhì)以及其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作、設(shè)置。

第三十三條戶外廣告設(shè)施必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、規(guī)格、形式、時(shí)限設(shè)置，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門審批，市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在受理后3個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。屬于交通行政部門審批的，應(yīng)當(dāng)向相對(duì)應(yīng)的交通行政主管部門申請(qǐng)變更手續(xù)。

第三十四條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者申請(qǐng)?jiān)O(shè)置城市戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地使用權(quán)屬證明、設(shè)計(jì)施工圖、平面位置圖和彩色實(shí)景效果圖等相關(guān)資料，向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置城市戶外廣告。

占用或依附各類設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物設(shè)置城市戶外廣告的，應(yīng)先征得其產(chǎn)權(quán)人或管理人的同意。

設(shè)置大型城市戶外廣告設(shè)施，應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。市住建部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門審定其選址、布局、規(guī)模、形式等，提出具體規(guī)劃要求。

法律、法規(guī)規(guī)定需要其他部門審批的，須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十五條依法取得城市戶外廣告設(shè)置權(quán)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)，按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)置。特殊情況需延長(zhǎng)的，報(bào)經(jīng)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門同意后，可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日；逾期不設(shè)置的，其戶外廣告設(shè)置使用權(quán)自行失效，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十六條城市戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過(guò)三年，使用期限屆滿，需要延期使用的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)重新提出設(shè)置申請(qǐng)，辦理延期手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)設(shè)置戶外廣告設(shè)施。城市戶外廣告、招牌設(shè)施在設(shè)置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)到原審批機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。

第三十七條設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（三）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式、范圍及其效果圖；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第三十八條設(shè)置城市戶外廣告，不得改變?cè)薪ǎ?gòu)）筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格，不得影響城市市容，不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志及其他公共設(shè)施的正常使用。設(shè)置城市戶外廣告，確需改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和改變建筑外飾面裝修的，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定到市城市規(guī)劃部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第三十九條依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意損壞、拆除或覆蓋經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施。

第四十條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者設(shè)置的城市戶外廣告，在批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)，因城市建設(shè)、市容管理和舉辦大型活動(dòng)等原因需要拆除的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。戶外廣告管理部門應(yīng)當(dāng)提前10日通知戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和使用人在規(guī)定期限內(nèi)拆除。

第四十一條戶外廣告設(shè)施設(shè)置竣工后，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收工程質(zhì)量，驗(yàn)收合格后方可投入使用。市住建部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)置單位或個(gè)人驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第四十二條設(shè)置大型城市戶外廣告，須由安全鑒定機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全鑒定，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全和牢固。設(shè)置施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。施工完成后，應(yīng)由具有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，出具質(zhì)檢報(bào)告，并經(jīng)市住建部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第四十三條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人或者經(jīng)營(yíng)者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人），應(yīng)定期對(duì)戶外廣告的安全狀況進(jìn)行檢查，確保安全。并與屬地主管部門簽訂安全責(zé)任書。因戶外廣告發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十四條產(chǎn)權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持其完好、整潔，定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次以上的安全檢查和維修。

第四十五條戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人自行拆除。

第四十六條按照“誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，建立安全使用保障制度，對(duì)出現(xiàn)安全隱患的戶外廣告設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患。在排除安全隱患期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保障措施，防止發(fā)生事故。

第四十七條市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)城市戶外廣告設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人立即排除安全隱患或拆除。

第六章法律責(zé)任

第四十八條有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，對(duì)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)糾正和查處。

第四十九條在城市戶外廣告設(shè)置管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)職能部門依法處罰；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條責(zé)令限期拆除的戶外廣告，逾期未拆除的，由市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除，費(fèi)用由設(shè)置廣告的產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。發(fā)生安全事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第五十二條違反本辦法第三十七條規(guī)定的，逾期由市城市管理執(zhí)法部門收回設(shè)置權(quán)。

第七章附則

第五十三條本辦法自2016年7月1日起施行，有效期至2019年7月1日。 2100433B